农村秸秆禁烧工作总结范文1

一、指导思想及目标

以科学发展观为指导，按照标本兼治、疏堵并举的原则，严禁农作物秸秆焚烧行为，不断探索农作物秸秆综合利用新途径，全面防治大气污染，净化镇村卫生环境，切实保障道路交通安全和人民群众生命财产安全，实现我镇环境质量明显改善和现代农业可持续发展，确保我镇创建全国卫生镇工作顺利推进。根据上级统一部署，20**年夏(5至7月)秋(9至11月)两季农作物收获期间，在全镇11540公顷范围内禁烧秸秆，确保不发生因焚烧农作物秸秆引起任何一起大气污染事故、人身安全事故和公私财产损失事故，确保公共媒体上不出现一起负面报道和市民投诉事件，不出现卫星云图监测到的火点。

二、组织领导

为加强开慧镇农作物秸秆禁烧工作的领导，成立开慧镇农作物秸秆禁烧工作领导小组。

组 长：

副组长：

成员部门：镇农办、生态办、综治办及各村(社区)。

领导小组下设办公室于镇农办，由喻赞庄兼任该办主任。在镇农作物禁烧工作领导下组统一指挥带领下，各村(社区)组织成立以本村(社区)书记为组长，村干部及村民组长为成员的村级工作组，推进本村秸秆禁烧工作。

三、职责分工

1、镇秸秆禁烧工作领导小组负责对全镇各村(社区)秸秆禁烧工作的督促和指导，负责督促实施秸秆禁烧行政告知及秸秆禁烧期间的日常巡查及责任追究工作，负责及时处置由秸秆焚烧引起的突发性公共安全事件。领导小组办公室负责做好秸秆禁烧督查工作的组织协调、调度安排，负责做好情况汇总、信息通报工作。

2、 各村(社区)书记、村主任为本村(社区)秸秆禁烧工作的主要责任人。各村级工作组负责本村(社区)法规政策及秸秆利用、节能环保知识宣传，做好秸秆禁烧行政告知的逐组、逐户落实工作;负责本村(社区)秸秆集中堆放点的规划、布点和管理;负责秸秆田头堆腐还田、秸秆机械粉碎还田等秸秆禁烧措施在本村的落实和执行，确保本地秸秆搬离田、集中存、不焚烧负责对本村(社区)各组秸秆禁烧工作进行日常巡查，在秸秆禁烧期间坚持做到白天不见烟，夜晚不见火，确保重点区域不发生秸秆焚烧现象。

四、工作要求

1、 广泛宣传发动。充分利用广播、宣传车、横幅、标语等有效宣传手段，积极宣传禁烧政策和综合利用技术，形成浓厚的氛围，提高知晓率，使广大农民理解支持禁烧工作。各村政务公应开栏张贴禁止焚烧秸秆的宣传内容，领导小组办公室应认真总结阶段性工作，及时向县相关部门报告工作进展。

2、落实禁烧责任。镇与村、村与组层层签订责任状，明确责任和工作要求。各村要将秸秆禁烧工作列入村规民约，明确要求禁止焚烧秸秆。镇采取逐级分包责任制，做到联村党政干部包村、村干部包片包组，村民小组包户包地块，形成系统的禁烧工作责任体系。

3、抓好防控措施。制定禁烧方案，下发禁烧文件，组建禁烧工作组和防火巡逻队，设立举报电话，构建镇、村、队三级联动禁烧工作网络，严防死守，疏堵结合，坚决焚烧制止秸秆行为。夏、秋两季禁烧关键期间，镇、村(社区)相关人员务必坚守岗位，未经上级批准不得离岗、脱岗。要重点守住极易焚烧秸秆的收工时、上半夜、下雨前和栽种前4个时段，抓好主要公路两侧、粮站油库、通讯电力设施等重点区域附近林木保护工作，确保不发生任何安全事故。

4、加大查处力度。开展禁烧督查是确保禁烧取得实效的主要手段，按照部门联合、形成合力，统一执法的要求，镇成立秸秆禁烧工作督察组，对各村(社区)秸秆禁烧情况进行督查。各村(社区)成立禁烧巡逻队，深入田间地头加强巡逻和检查，发现焚烧现象立即予以制止，做到有火必查、有烟必禁，坚决控制第一把火。巡查中，采取疏堵结合，以疏为主，以堵促疏的措施，对违法焚烧秸秆的农户予以劝导阻止;对屡教不改、阻挠执法、情节严重的，协调执法部门坚决给予严肃处理。

5、加强应急处置。各村(社区) 要制定切实可行的防止焚烧秸秆的应急预案，明确责任人。每村要组织桔杆禁烧专业队(人数不低于10人)负责本辖区内的禁烧管理工作，落实必要的灭火工具，确保一旦出现火情，能迅速赶赴现场，及时灭火。镇组织火情应急扑救小分队，协助村(居)做好火情扑救工作。

6、推广综合利用。鼓励发展低茬收获、粉碎还田、捡拾打捆、贮存运输全程机械化，建立和完善秸秆田间处理体系。重点推广秸秆堆腐还田、覆盖还田、秸秆气化、生产食用菌、生产沼气等综合利用技术，发展农村循环经济。

7、落实考核奖罚。镇禁烧工作领导小组采取听实情、查资料、看现场相结合的方法，对各村秸秆禁烧和综合利用进行全面考核验收，并将考核验收结果通报全镇。对于全镇烧第一把火的、中高考期间焚烧秸秆的、卫星遥感检测到的着火点、被媒体曝光的秸秆焚烧事件、上级督察组发现的着火点一律进行加倍处罚，镇政府将从严、从重、从快处理到位。

乡镇秸杆禁烧工作方案二：为切实做好今年秋季农作物秸秆禁烧和综合利用工作，为贯彻落实省、市禁止焚烧秸秆会议精神和《沐川县20**年秸秆禁烧工作方案》，维护生态环境，保证人民群众身体健康，特制定本工作方案。

一、禁烧时间

20**年5-6月和9-11月

二、重点禁烧区域

被列为乡重点禁烧区域的10个行政村。

三、禁烧目标

重点禁烧区域禁止焚烧农作物秸秆，禁烧期间力争实现不燃一把火，不冒一处烟。

四、工作措施

(一)进一步强化干部群众禁烧意识。农作物秸秆禁烧和综合利用时一项长期、复杂的工作。因此，各行政村要站在加快城乡统筹发展的高度，充分认识到秸秆禁烧和综合利用工作的重要性，对秸秆禁烧工作的重视水平不能降低，力度不能减小，措施不能减弱，投入不能减少，切实把这项工作抓紧抓好，确保今年秋季秸秆禁烧。

(二)狠抓宣传发动。镇政府召开秸秆禁烧和综合利用工作会议，各行政村也要召开专题会议，安排部署秸秆禁烧和综合利用工作，逐级落实禁烧责任。及时发放《县人民政府关于禁止焚烧秸秆的通告》，重点禁烧行政村要组织流动宣传车巡回宣传，利用悬挂标语，广播等方式面向农村和农民群众开展宣传活动，进一步营造秸秆禁烧浓厚气氛，切实增强广大群众的法制观念和环保意识。

(三)狠抓责任落实。 镇干部包村、村干部包组、包片管理责任制，进一步明确镇、村、组三级管理秸秆禁烧宣传教育、政策落实、困难帮扶、综合利用、监督管理、应急处置、责任追究等方面得职责。禁烧期间，镇、村、组责任人、监管人要实行24小时驻守、巡查和值班制度，实行人盯人、人盯地，严防死守、死看硬守，做到白昼不见烟、夜间不见火，完全杜绝焚烧秸秆现象发生。

(四)积极推动秸秆综合利用。要针对农村秋季劳动力缺乏、农时紧的现状。提高秸秆综合利用率。大力推广农机农艺配套技术，实施秸秆机械化粉碎还田。切实推进秸秆还田、快速腐熟还田、覆盖还田、墒沟埋草、免耕还田，鼓励农民把秸秆挑回家，就地转化利用。不能就地利用的地方，要以方便群众为原则，因地制宜设立秸秆集中堆放点，落实看管人和责任人，并通过组织农民自运、干部帮运、突击队或志愿者搬运、补助代运、招标运输等方式，集中人力、物力尽快将秸秆搬运离田集中堆放。鼓励秸秆收购公司(经纪人)集中堆放点打捆收购，开展肥料化、基料化、燃料化、工业化利用，变废为宝。

(五)继续加大秸秆禁烧投入力度。秸秆禁烧和综合利用工作实一项彰显环保和社会效益的系统工程。尽力而为，各行政村要加大秸秆禁烧和综合利用投入力度。同时，要提前做好禁烧队伍、物资、场所等方面得准备工作，确保禁烧工作有备无患。

(六)加大执法检查力度。加强执法检查队伍力量。要继续完善执法监督制度，严格执行焚烧秸秆责任追究制度，继续执行秸秆禁烧督查责任制和责任追究制度。禁烧期间，镇党委、政府派出禁烧秸秆督查组，实行驻点督查，分片督查，加强监控。一旦发生焚烧现象，由镇纪委依法依规查处，同时，追究镇、村、组三级责任人责任。

五、工作机制

(一)建立健全组织领导机制。镇、村成立秸秆禁烧和综合利用工作领导小组，做到机构、人员、职责、经费四落实，形成统一领导、统一组织、统一调度组织领导机制。

(二)坚持镇干部包挂责任制。镇党委、政府抽调工作人员包到10个行政村，包村工作人员与行政村责任相同，镇农发中心包片督导，各工作组和督导组切实负起责任，确保督导查处到位。

(三)强化管理责任机制。继续依照《沐川县20**年秸秆禁烧工作方案》要求。完善禁烧区域基础资料并及时汇总上报镇纪委。

农村秸秆禁烧工作总结范文2

为进一步加强我县年农作物秸秆禁烧和综合利用工作，防止大气污染，保护和改善生活环境和生态环境，减少焚烧秸秆对人民群众的健康危害，维护公共安全，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》和国家环境保护部、农业部、财政部、铁道部、交通部、国家民航总局联合制定的《秸秆禁烧和综合利用管理办法》，以及《市人民政府办公室关于做好年农作物秸秆禁烧和综合利用工作的通知》（办字〔〕38号）要求，现将我县年农作物秸秆禁烧和综合利用工作有关事项通知如下：

一、提高对农作物秸秆禁烧和综合利用工作的认识

各乡（镇）人民政府、县政府有关部门要充分认识农作物秸秆禁烧工作的重要意义，把农作物秸秆禁烧和综合利用工作提升到政治高度，采取切实有效措施积极推进，着力解决秸秆禁烧和综合利用工作中存在的问题，不断加大监管力度，努力做到夏收、秋收期间不着一把火，不冒一处烟，确保我县大气环境质量，为建党90周年献礼。

二、加强组织领导，严格落实禁烧责任

县政府成立2个督导组，8个现场检查组，负责全县农作物秸秆禁烧工作的组织、协调、监察、督导。各乡（镇）政府是农作物秸秆禁烧工作的责任主体，对本辖区农作物秸秆禁烧工作负总责，各乡（镇）长为第一责任人。各乡（镇）要成立相应的工作机构，完善农作物秸秆禁烧工作目标管理责任制，将工作目标落实到村，责任落实到村、落实到户。环保、农业、监察、交通运输、财政、公安等部门要严格履行职责，密切协同配合，共同做好农作物秸秆禁烧工作。环保部门要切实履行执法监督职责，加大督查督办力度；农业部门要在农作物秸秆综合利用技术上狠下功夫，提高农作物秸秆综合利用率，要切实加强夏、秋收作业质量监管，严格控制农作物留茬高度；监察部门要对工作不力，造成严重危害后果的，追究乡（镇）政府及有关部门责任人的行政责任；财政部门要鼓励、支持秸秆综合利用产业发展；交通运输、公安部门要积极参与夏、秋季节秸秆禁烧执法监督和检查，为农作物秸秆禁烧环境执法提供有力支持和保障。

三、大力开展舆论宣传，营造良好社会氛围

各乡（镇）、有关部门要充分利用多种新闻媒体，采用各种手段，大力宣传焚烧农作物秸秆的危害性，切实提高广大干部群众秸秆禁烧的法律意识，要村村有标语，做到家喻户晓，人人皆知（标语见附件）。夏收、秋收期间，强化舆论监督作用，对焚烧秸秆严重的乡（镇）予以曝光，对在秸秆综合利用工作中成绩突出的乡（镇）予以表彰。

四、抓好秸秆综合利用，促进农村循环经济

各乡（镇）要紧扣“留茬、翻耕、收集、运输、利用”等关键环节，努力做好秸秆综合利用工作。坚持“疏”、“堵”结合，以“疏”为主的原则，因地制宜引导农民开展并推广秸秆机械化还田、保护性耕作、秸秆栽培食用菌、秸秆青贮、氨化、堆沤、快速腐熟、乡村清洁循环利用、能源转化利用和新型环保秸秆块（颗粒）煤等综合利用技术，要制定优惠政策和奖励机制，鼓励、支持农民及社会力量积极主动开发、利用秸秆资源，促进农村循环经济发展，努力实现农村生态环境好转。

五、加大检查处罚力度，确保取得扎实成效

在麦收、秋收期间，县政府组织有关部门组成督导（检查）组，进行巡回检查。省政府将组织秸秆禁烧督察组奔赴各地检查指导，国家环境保护部将利用遥感技术对各地秸秆禁烧情况进行监控。

农村秸秆禁烧工作总结范文3

为全面贯彻落实市、县秸秆禁烧和综合利用工作会议精神，切实做好我镇秸秆禁烧工作，保护生态环境，保障人民群众身体健康和交通、飞行安全，经党委扩大会议研究，特制定以下实施方案。

一、禁烧范围和目标

全镇各村皆为禁烧区。禁止露天焚烧秸杆、油菜壳、麦蕰。x路、x路、x路、x路两侧各x公里范围内是重点禁烧区，尤其是沿合水路两边各x公里内是重点禁烧监控区。要确保xx小时禁烧，做到不见一处火，不冒一缕烟。

二、工作重点

（一）全面实行网格化管理。依据《关于印发x市油菜秸秆禁烧网格化管理工作实施方案的通知》（合政办秘[xxxx]xx号）等文件规定，建立镇，村、组三级管理网格，实行镇干部包村，村干部包组，村民组长包户包地块的“三联包”立体责任网格，保证做到全天候禁烧、全覆盖监管、无缝隙落实责任，切实把禁烧责任落实到田间地头，落实到具体人员，形成一级抓一级，一级对一级负责，级级抓落实的秸杆禁烧工作责任体系，全镇共设二级管理网格xx个，三级管理网格xxx个，安排秸秆堆放点xxx个，网格面积x.x万亩，涉及农户xxxxx户（具体内容见附表）。

（二）加大监督检查力度。为了更好地抓好秸秆禁烧工作，镇成立了秸秆禁烧工作督查组，第一组组长：xxx，副组长：xxx、xxx、xxx，组员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx，负责督查xx、xx、xx、xx、xx、xx的秸杆禁烧工作；第二组组长：xxx，副组长：xxx、xxx、xxx，成员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、，负责督查xx、xx、xx、xx、xx、xx、前黄的秸秆禁烧工作，督查主要内容：x、工作措施落实情况；x、禁烧效果；x、存在问题。由镇禁烧办将秸秆禁烧工作情况汇总上报并通报全镇。

（三）建立应急扑救分队。全镇成立xx个应急扑救分队，镇组建x个，村组建xx个。镇应急分队，第一队，队长：xx，副队长：xx、xx、，成员由第一督查组成员组成，扑救责任区同所督查的村。第二队，队长：xxx。副队长：xxx、xxx，成员由第二督查组成员组成，扑救责任区同所督查的村。每组配备车辆一台，配齐铁锨、草叉、灭火器等灭火工具；各村要成立以书记为队长的小分队人数为x-xx人，配齐相关灭火工具。扑救分队人员手机要xx小时确保坚守岗位，通讯畅通。分队职责：x、及时发现及时扑救；x、及时处罚农户（每处户罚xxx元）；x、及时将火点发生处数和处罚结果报镇禁烧办公室。x、做好其他应急工作。各村要按农办设计表格将小分队人员组成名单在x月xx日前上报镇禁烧办。

三、方法步骤

县规定午季秸秆禁烧时间为x月xx日-x月xx日。在此期间，为确保我镇不发生秸秆焚烧现象，主要采取以下方法步骤：

（一）全面发动，提前准备。x月中旬，镇将召开全镇秸秆焚烧工作动员会，对秸秆焚烧工作进行全面发动。各村也应召开相关会议，对秸秆禁烧工作进行安排、布置。各村要以村民组或每xxx亩油菜、麦地为单位设置一个集中堆放点，堆放点设置标志牌，明确x-x人负责。集中堆放的村组名称，面积，数量，各村要上报镇农办。

（二）宣传引导，营造氛围。x月xx日—x月xx日将市政府的《x市人民政府关于秸秆焚烧的通告》，市农委向全市农机手印发的《告全市广大农机手一封信》，市环保局印发的《关于禁止露天焚烧农作物行政告知书》等宣传材料，要张贴到各村民组，发放到户，包村干部要组织村两委干部深入组召开村民会议，进行广泛宣传。镇上将通过安排禁烧流动宣传车巡回宣传，张贴标语，悬挂条幅，广播播放等多种方式向广大农民宣传秸秆焚烧的危害性、还田和综合利用的好处和作用，营造强大的宣传舆论氛围，做到家喻户晓、人人皆知，让农民群众了解秸秆禁烧的相关政策，成为秸秆禁烧的主导力量。

（三）全面禁烧，严防死守。x月xx日—x月xx日，镇、村、组三级管理网格责任人要按照各自分工，实行xx小时驻守，巡查和值班制度，按照“人盯人，人盯地”的方式，严防死守，确保不发生秸秆焚烧现象。发现村干部家里焚烧秸秆的，一经查实，就地免职；对第一次焚烧秸秆的，给村主要负责人和包村干部下达警告通知书，对烧“第一把火”的农户，要按规定从重从严处罚，同一村第二次焚烧秸秆的，对村主要负责人通报批评；一天内同一村有xx%的村民组发现焚烧秸秆的村主要负责人向党委政府作书面检查；一天内有xx%的村民组焚烧秸秆，从严追究村主要负责人和相关人员的责任。镇禁烧办根据每天巡查督查情况，按焚烧火点数量对村排名次，对连续三次倒数第一的村，党委政府责令村主要负责人作书面检查，取消村及包村干部年底评先评优资格。于因村工作不力，导致镇秸秆焚烧工作落后或排位倒数的，对镇包村干部和村主要负责人，包组村干将追究责任，严肃查处。

四、保障措施

（一）加强组织领导。镇成立秸秆综合利用和焚烧工作领导组，组长：xxx，第一副组长：xxx，副组长：x路、x路，成员：xxx、XXX、xxx、xxx、xxx、xxx，领导组下设办公室，办公室设在镇农办，xxx、兼任办公室主任，xxx、任办公室副主任。农办、环保、司法、土地、市容、财政所、派出所等部门负责人为办公室成员，具体负责本镇秸秆焚烧工作。各村也要成立相应组织，明确责任。

秸秆禁烧是全市阶段性的重点工作，镇将在经费、人员、车辆等方面给予保证。各村要高度重视，精心组织，村书记是禁烧工作的第一责任人，对本村秸秆禁烧工作负总责，确保秸秆禁烧工作各项措施不折不扣落实到位。

（二）加大投入保障

农村秸秆禁烧工作总结范文4

一、指导思想

严格按照区委、区政府《区政府关于年农作物秸秆禁烧和综合利用的实施意见》（镇政发43号）要求执行，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合，全面防控与重点清查相结合，强化责任落实和组织协调，明确责任，周密部署，协同作战，全面完成秸秆禁烧和综合利用工作任务。

二、工作目标

全区范围均为禁烧区域，全区禁烧率达到100%。

三、实施步骤

（一）动员阶段（5月初）。区委、区政府召开各镇、园区、街道以上领导会议，动员发动，建立区、镇（街道、园区）、村（社区）、组四级秸秆禁烧工作网络，把秸秆禁烧任务分解落实到各相关部门、镇（街道、园区）、村（社区）、组，层层签订责任状。切实做到辖区挂钩部门干部包到各镇、园区、街道，各镇、园区、街道干部包到村（社区）、村组干部包到户。加大宣传力度，广泛宣传农作物秸秆综合利用和禁烧工作重要意义以及补贴政策、技术措施等，形成全社会广泛参与、农民群众自觉行动的良好氛围。

（二）实施阶段（夏季收割期间）。组织区机关精干力量，深入乡村田间，督促各镇、园区、街道做好禁烧工作；各有关执法部门依据各自职责，进一步加大执法巡查力度；各镇、园区、街道，村组成立执法、巡查、应急处置队伍，实行24小时不间断巡逻检查，一旦发生秸秆焚烧现象的，第一时间到位，迅速控制火情；区秸秆禁烧工作督查考核组组织对各地秸秆禁烧工作开展巡查、督查、考核，发现焚烧行为，及时调查取证，及时制止和依法查处；各级政府设立举报电话。

（三）总结考核阶段（7月）。对禁烧工作突出的单位和个人给予表彰奖励。

四、禁烧措施

（一）实行挂钩包干制度。区机关部门与镇、园区、街道实行秸秆禁烧挂钩包干，并与挂钩乡镇捆绑考核。5月23日前，区挂钩包干部门向区政府和区秸秆禁烧工作领导小组书面报告秸秆禁烧责任人与责任区域。在农作物收割期间，区党政领导要包干到镇，区机关部门干部和镇领导班子成员要包干到村，村委会要包干到村民小组，村民小组要包干到农户。挂钩包干部门禁烧工作人员要划分到村，由主要领导亲自带队，确保吃住在村、全天在岗，通过实行24小时不间断、全方位、高密度的巡查督查，坚决禁止焚烧秸秆和秸秆抛河行为。

（二）实行风险金抵押制度。各镇、园区、街道向区政府、村（社区）向各镇、园区、街道、组向村（社区）层层缴纳风险抵押金。各镇、园区、街道交纳20万元风险抵押金。完成禁烧任务全额返还风险抵押金，并进行奖励；发现着火点的，按考核办法扣减风险抵押金。

五、工作要求

（一）明确责任主体。各镇、园区、街道是秸秆禁烧和推进秸秆综合利用的责任主体。党政主要领导要高度重视负总责，分管领导要全力以赴亲自抓。要成立专门工作班子，明确分工，落实责任，分片包干，广泛宣传秸秆综合利用的意义和焚烧秸秆的危害，增强群众利用秸秆和禁止焚烧的自觉性；指导、督促各村（社区）、制定秸秆综合利用方案，落实全面禁烧举措；要加强对秸秆收集工作的组织协调和秸秆加工利用的扶持服务；要结合当地实际，安排专项资金，扶持和引导农作物秸秆的综合利用。

（二）强化合力推进。区委、区政府成立工作领导小组，由农委、环保、宣传、监察、公安、安监、交通、城管、气象、水利、财政、教育、卫生等有关部门组成，按照各自职责，密切配合，共同做好秸秆禁烧和秸秆综合利用工作。

农村秸秆禁烧工作总结范文5

一、秸秆转化利用工作对于落实科学发展观的重要意义

秸秆焚烧一直是全国的一大公害，对国家、集体和人民群众的生命财产安全带来极大的危害，成为社会各界和舆论关注的焦点和热点，引起了各级党委政府的高度重视。今年以来，我市按照科学发展观的要求，把禁烧作物秸秆作为一项重大任务，列入了为民办的十件实事，纳入了全市年度目标责任考核，并向全市人民作出庄严承诺。市委市政府在全市农村工作会议上，对这项个工作作了专题部署。市委副书记、市长周清利要求各级政府及相关部门高度重视，立足全局、做好本职，打一场攻坚战；周清利市长和周连华常委、副市长要求农机部门集中精力，全力以赴抓好玉米秸秆还田和禁烧。我们也从实际、本职出发，好事好办、实事实办。

（一）秸秆转化利用工作是实践科学发展观的重大举措

秸秆焚烧，长期以来，久而未决，已经形成了恶性循环。要全面解决全市焚烧现象，必须坚持全面禁烧和转化利用两手抓，疏堵结合，以疏为主，将转化利用作为实现禁烧的根本途径。通过秸秆转化利用工作，为禁烧工作寻找了出路，它从保护环境、节约资源、推动农业农村工作又好又快发展的角度，践行了科学发展观，是落实科学发展观的重大举措，具有重要的意义。

（二）秸秆转化利用工作的重要作用

据测算，我国每年产生秸秆6亿多吨，如果用来发电可代替3亿吨标准煤，全部用做饲料可相当于1.5亿吨粮食。我市*年前，种植玉米180万亩，约90万亩存在严重的秸秆焚烧现象，烧掉秸秆4.5亿公斤。4.5亿公斤秸秆如果用来发电可代替20亿吨标准煤，如果加工成饲料可相当于1.3亿公斤粮食，而如果用来还田，可相当于给土壤增加6500吨尿素、900吨钾肥，对于保护资源、优化环境、改善土壤、培肥地力、提高粮食产量具有重要作用。因此从实践科学发展观、建设节约型社会的要求角度出发，做好秸秆综合利用，是一项利国利民的好事、实事。

（三）秸秆综合转化利用的主要途径

通过几年的调研论证，并从我市实际出发，总结了秸秆综合转化利用的途径主要有：一是秸秆机械还田。这是我市转化利用玉米秸秆最有效、最直接、最主要的技术路线。即将作物秸秆用机械粉碎后通过耕翻还田，改善土壤结构，提高土壤肥力。秸秆机械还田也是我们农机部门的重点工作，在秸秆禁烧过程中发挥了主力军的作用，也使农机工作站在了一个重要的位置，提高了农机部门的地位。二是秸秆养畜。主要用作青贮饲料，多数将秸秆粉碎后，装入青贮池，压实密封发酵后，用作牛、羊饲料，也多采取黄化、氨化、糖化等方法，可以加工成饲料，还可加工成颗粒状和块状干饲料，便于运输和贮存。还有的用于自然养猪法养猪。三是生物转化。主要有三种方式，利用秸秆生物反应堆种植蔬菜；秸秆养藕；沤制有机肥。四是能源转化。一种方式是秸秆气化，用于农民的日常烧水、做饭和取暖；另一种是玉米秸秆制成沼气，用于生活燃料或者燃料后发电。

二、对过去秸秆转化利用工作的回顾

1、禁烧工作多年来不曾解决

多年来秸秆是影响作物播种的突出问题，如何处理作物秸秆，成了大家共同关心的问题。由于没有很好的利用方式，各地大面积焚烧秸秆的现象时常发生，不仅造成资源浪费，而且污染环境，毁坏树木和耕地，影响交通安全，甚至发生火灾、交通事故等重大安全事故。

我市秸秆资源十分丰富，以前90%以上的秸秆都被焚烧，露天焚烧秸秆早已形成了恶性循环，一直是我市一个严重的经济和社会问题，市委、市政府也一直将这项问题作为重点来抓，但由于没有具体的措施，使这项工作的收效一直不明显。

2、积极探索，不断总结，寻找出路

这几年来，市农机局一直加大力度，采取措施，不断探索玉米秸秆禁烧的方法及思路。一是认真借鉴，学习外地经验。玉米秸秆综合利用和禁烧，很多地方都有成功的经验和做法。例如济宁，20*年济宁从讲政治、讲大局的高度，把秸秆利用和禁烧工作作为考核各级干部执政能力和领导水平的重要标志，采取了一系列行政措施、经济措施和技术措施，收到了良好的效果，济宁的经验受到了总理和***副总理的肯定，要求在全国推广。聊城市提高秸秆还田质量的做法也很受启发。通过学习外地经验，让我们少走了很多弯路。二是因地制宜，探索适合自己的路子。市农机局组织力量，深入乡村和田间地头，与农户、机手和基层干部座谈，召开专题会议交流探讨，积极向政府提出建议意见。我市一些区县、乡镇也都不断积极探索，总结了一些成功的做法，并从失败中吸取了教训，积极寻找解决问题的关键。探索的效果明显，市农机局将提高还田质量作为秸秆禁烧的突破口，为*年成功实现秸秆全面禁烧和综合转化打下了基础。

三、今年秸秆转化利用工作措施及效果

今年，全市在市委、市政府的正确领导下，各部门认真贯彻市委、市政府关于做好20*年玉米秸秆全面禁烧和转化利用的实施意见，以科学发展观为统领，按照要求，因地制宜，综合施策，强化措施、狠抓落实，高标准、高质量地完成了秸秆综合转化利用任务。主要的措施是：

第一，加强领导、部门联动，形成合力共同抓好工作

积极动员各界力量，自上而下形成合力，成立了市长任组长、15个市直部门参加的全市玉米秸秆全面禁烧和转化利用工作领导小组，实行多部门分工协作。设立了工作办公室，负责协调各成员单位工作，及时调度、通报各区县进展情况，为领导决策提供依据。各区县、乡镇都成立了相应的组织机构，各村也安排了专人负责。市农机局成立了以主要负责人为组长的秸秆还田禁烧领导小组，并成立了相应机构和督查组，加强对秸秆还田和禁烧工作的领导和指导。年初即以市政府的名义召开了秸秆还田与禁烧动员会议，全面发动，部署任务，制定措施，为全年工作打下基础。

第二，明确权责、签订合同，层层落实责任制

为加强对工作的落实，市与区县、区县与乡镇、乡镇与村层层签订了责任书，将任务全部分解到人、到户、到地片。实行下管两级的领导机制，即市抓乡镇，区县抓到村，乡镇包到户，确保责任到人。村与每个农户、机手分别签订禁烧合同，明确转化方式、补贴标准和双方责任与义务。

农机局也按照要求落实了责任制。与区县农机局签订了目标责任书，明确目标责任，并将还田作业任务落实到每个乡镇、村、户、机械、机手、地块，并层层签订目标责任书，做到还田任务、技术路线、机械配置、作业时间、奖惩制度清晰明了，保证还田工作的质量。制定了玉米秸秆机械还田作业和同样本，发至各区县,使机手按合同要求作业。对作业任务落实情况实行动态管理，随时调度，随时检查。

第三，大力扶持、政策驱动，各项补贴助推工作开展

一方面是购机补贴。今年我市农机购置补贴大幅增加，农机购置补贴资金总额达到3374.76万元，是去年的3.75倍，极大调动了农民购机的积极性。全市新购置75马力以上大型拖拉机719台，玉米联合收获机325台，小麦免耕播种机235台，旋耕机384台，深耕犁552台，秸秆还田机216台。农机更新换代步伐大大加快，农机结构得到了进一步优化，为秸秆转化任务的完成提供了必要的机械动力保障。

另一方面是作业补贴。禁烧区内各区县出台了相关的补助政策，有效促进了秸秆全面禁烧工作。市区两级对农机作业补贴达3662.4万元，其中市财政按8.3元/亩给予补助，共补贴614万元。临淄按30元/亩、张店按50元/亩、桓台按25/亩、周村按40元/亩、淄川按25元/亩、高新区按50元/亩的标准给予补贴。补贴力度的加大，解决了农民作业费用高的后顾之忧，大大提高了农民禁烧的积极性。

第四，积极准备、狠抓机械，努力提高还田质量

根据市委、市政府的部署和农机实际情况，市农机局从年初开始就紧锣密鼓展开行动，在开展调研、征求意见的基础上，制定秸秆还田工作方案、完善技术路线措施，确定了玉米机收还田—深耕—旋耕—播种、玉米机收还田—二次还田—深旋两遍—圆盘式播种机播种、玉米机收还田—二次还田—免耕播种机播种三条技术路线，对提高还田质量发挥了作用，并以市政府的名义召开了全市秸秆还田机械现场交流会议，由分管区县长和乡镇长参加。同时，市局狠抓机械检修和人员培训，制定了秸秆还田作业质量标准、机具合格证，并要求悬挂于机械的明显位置，机手培训合格后带培训合格证上岗作业。为确保三秋机械正常作业，市政府专门召开了三秋农机供油会议，市农机局与两家石油公司联合下发了农机供油文件，调集了2.1万吨柴油投入三秋生产，机手凭优先加油卡加油，保证了机械还田任务的完成。在三秋生产中，各级农机部门加大了引机力度，全市从外地引进大型机械3000多台，提高了机械额还田能力和还田质量，为完成全市禁烧任务发挥了作用。

第五，强化督导、执法巡查，保证任务顺利完成

市委、市政府成立了由督查室牵头的重大事项督导组，由各有关部门分别牵头的业务督导组，形成了网络化的督导体系。农业、环保、畜牧、农机等部门，分别挂包区县的禁烧工作。另外，有关部门大力配合，逐级成立了秸秆禁烧执法巡查队，分工包片巡查，取得了明显效果。

市农机局领导班子组成六个督导组，挂包基层，分片负责，对禁烧区内各区县机械还田进行督查、督导。另外根据市政府分工，市农机局重点督查桓台县，市农机局高度重视，成立了由班子成员和业务骨干组成的五个督导组，分工挂包桓台县的11个乡镇，每个督导组挂包2—3个乡镇。各督导组根据分工，深入到区县、乡镇、村，对各项行政、宣传、技术路线、机具检修、机手培训、作业标准发放、外引机械、农户机手合同签订、补贴机械落实、还田质量、农机供油等准备工作进行了全方位督导督查，每周两次对督导情况进行汇总，及时发现问题并指导解决，并对工作中存在的问题定期向桓台县禁烧办反馈，使桓台县禁烧工作按市政府要求圆满完成。

各项措施有力的推动了禁烧和转化利用工作的进行，确保了任务高效、高质的完成。全市禁烧区内共完成秸秆还田90万亩，超额完成16万亩；禁烧效果显著，在全市范围内实现了“不点一片火，不冒一处烟”的秸秆全面禁烧的目标任务。

四、今后秸秆转化利用工作的想法及建议

1、对今年秸秆禁烧和秸秆转化综合转化利用工作进行全面的总结，为明年工作的开展积累经验，继续实行20*年的政策和措施。

2、扩大禁烧区域范围，重点禁烧区域覆盖全市，同时，相应的补贴政策也应涉及到各区县。

农村秸秆禁烧工作总结范文6

为切实做好2013年农作物秸秆禁烧和综合利用工作，根据省、市有关工作要求，结合我县农业农村实际，制定本实施意见。

一、指导思想

全面贯彻党的十精神，认真落实资源节约和环境保护基本国策，促进资源节约型、环境友好型社会建设。把秸秆禁烧、综合利用与创建国家生态县、推进农业现代化结合起来，以全面禁烧秸秆为核心，以推广秸秆综合利用为引导，逐步形成秸秆综合利用的长效机制，有效解决秸秆焚烧问题，促进环境质量改善和农业经济可持续发展。

二、工作目标

2013年，全县范围内，全天候、全方位禁止露天焚烧农作物秸秆。全县秸秆综合利用率90%以上。其中，秸秆还田率50%以上，小麦秸秆还田面积32.8万亩，还田率54.7%；水稻秸秆还田面积16万亩，还田率30.8%；玉米秸秆还田面积14.4万亩，还田率90%。能源化利用率24%以上，饲料化利用率8%以上，基料化利用率6%以上，工业化利用率2%以上。

三、工作重点

（一）全面禁止焚烧秸秆。坚持疏堵结合、标本兼治，分口把关、严格奖惩的原则，从控制割茬高度、秸秆打捆外运、把好焚烧源头入手，加大查处力度，严格责任追究，做到不着一把火、不冒一股烟，确保全面禁烧。各镇区（场）、各部门要切实做到行政、经济、法律措施三到位，做到人力、物力、财力三到位。要落实分片包保责任，做到措施、责任、纪律落实到位。禁烧办、秸秆利用办公室、各相关单位、第二批“第一书记”选派单位等要构建横向到边、纵向到底的督查体系，及时查处焚烧秸秆行为，确保全县不发生农作物秸秆露天焚烧现象。

（二）积极建设秸秆临时收储点。各镇区（场）要对辖区内村居进行合理规划，采取统一租赁的方式，因地制宜，合理建设秸秆临时收储点，对收储点附近村组地块里的秸秆集中收集堆放。原则上500亩以上的地块都要建设一个秸秆收储点。除实施秸秆还田的地块外，所有地块均要实施秸秆打捆集中收储，由村委会负责实施。打捆后，农户要求留用的，按每捆1.5元收取打捆成本费；农户不要求留用的，由村委会负责无偿运出田外集中储放。要对收储点实行责任化管理，明确具体管护人员，确保有专人管理。做好秸秆收储点防火工作，消除安全隐患。

（三）加快推进秸秆还田。2013年新增秸秆还田机180台以上，新增大型玉米免耕施肥播种机120台以上。实施的重点区域为徐济高速段两侧3公里、农用机场周围10公里。各镇区（场）要积极推广秸秆机械化还田与水稻机插秧、玉米免耕施肥播种、小麦播种机条播、机械深松整地等技术的集成应用。西部小麦玉米轮作区要大力推广玉米板茬播种技术、免耕机播小麦技术；东部小麦水稻轮作区要大力推广小麦秸秆粉碎还田与水稻机插秧技术。积极发展壮大新型农机服务组织，加强村社共建、社社联合，组织农机合作社与农户签订秸秆还田作业协议，探索秸秆还田的专业化、市场化运作模式。加强机手作业管理，除实施秸秆打捆外运的地块外，收割机均要安装粉碎装置。各村组统一与联合收割机机手签订协议，严格控制留茬高度在15cm以下，镇包村及村组干部负责监管，否则不允许在辖区内作业，不达要求的农户可拒付收割费用，同时农机部门处以每亩10元的罚款。

（四）加快推进秸秆收储利用。依托新昇能源有限公司，积极推行“镇村+企业”综合运作管理模式，镇区(场)负责制定实施秸秆收储方案和建设中心草场，村负责秸秆收储和草场管理，秸秆加工企业负责秸秆收购和能源化利用。每个镇至少要建设一个中心草场，占地面积15亩以上，配有管护房、抓车、地磅等，备有防雨设施和消防设施，确保运行安全。新昇能源有限公司与各镇签订收购合同，明确收购价格、保底数量，并向各镇交付相应保证金，各镇区(场)要采取措施保证秸秆收储保底数量。积极培育从事秸秆收储转运的农民经纪人，畅通秸秆输出渠道。2013年新购置打捆机206套，建设草场26个。积极扶持培育新昇能源等秸秆压块龙头企业，扩大生产规模，年压块秸秆5万吨。积极争取相关政策及项目资金支持，结合新农村建设，在农民集中居住区加快推进秸秆气化站建设。

（五）加快推进秸秆多种形式综合利用。一是饲料化利用。积极发展奶牛、肉牛、羊、兔、鹅等食草性畜禽产业，加快秸秆氨化、青贮、微贮等技术应用，努力提高秸秆饲料化利用水平。重点培育年饲养量千头以上的肉牛养殖场（小区）5个、百头以上的肉牛养殖场（小区）10个、百头以上的肉羊养殖场（小区）30个，建成2个专业化肉牛养殖示范区，新建青贮氨化池50000立方米。二是基料化利用。大力发展双鲍菇、蘑菇、草茹、杏鲍菇等以秸秆为主要基料的工厂化食用菌生产，新建食用菌厂房面积1000亩。三是工业化利用。广泛吸引社会资本投资兴建秸秆工业化利用项目，重点发展秸秆加工板材产业。加大培训力度，引导农民进行草帽、草包、草帘、草篮和草绳等编织加工。

四、工作措施

（一）强化责任分工。县成立秸秆禁烧和综合利用工作指挥部，下设两个办公室，副县长兼任秸秆禁烧工作办公室主任，环保局、公安局任办公室副主任，统筹负责秸秆禁烧工作；副县长任秸秆还田和综合利用工作办公室主任，农委、农机局任办公室副主任，统筹负责秸秆还田和综合利用工作。环保局：在禁烧办的统一指挥下，负责秸秆禁烧日常工作，协同相关单位对各镇区(场)秸秆禁烧工作进行全方位督查；负责上级文件、资料、举报电话的接收、记录、传递，做好上传下达；负责卫星图片查看，与上级对接核实着火点；负责上级秸秆禁烧督查组来沛的衔接、沟通，及时向领导小组和上级部门反馈情况；负责各镇区（场）上缴的保证金管理以及考核奖惩兑现。公安局：按照“谁烧拘谁、烧谁罚谁”的原则，对露天焚烧秸秆的，一经发现并经核实，对焚烧当事人进行拘留并罚款；每个农户都有对自己农田进行禁烧监管的责任，监管不力造成秸秆被焚烧的，给予一定程度处罚。对恶意焚烧秸秆造成一定社会影响的，予以从严、从快、从重处理。农委：负责及时汇总上报全县收种进度，牵头做好农作物秸秆综合利用工作，完善秸秆收集储运体系等。农机局：负责全县秸秆机械化还田工作、农机具的调配等。指挥部其他成员单位要各司其职，各负其责，通力协作，密切配合，确保各项措施落到实处。农工办：负责推进土地流转和农田托管，引导农合组织参与秸秆综合利用。安监局：负责做好夏秋两季农业安全生产监督检查工作。监察局：负责秸秆禁烧与综合利用工作的行政执法监察，对各镇区（场）秸秆禁烧与综合利用工作和县直有关部门的包保工作进行督查，对因履职不力或失职、渎职造成重大秸秆焚烧事件或较大影响的，进行责任追究。财政局：负责县财政秸秆禁烧与综合利用工作经费安排。各镇区（场）：成立由主要负责人任组长的秸秆禁烧和综合利用工作领导小组，全体镇村干部分片挂钩，落实禁烧包干区域，确保责任落实全覆盖。切实加大经费投入，积极发展多种形式的秸秆综合利用，通过机械化还田、打捆收集、集中堆放、堆肥等方式多渠道解决秸秆出路。

（二）强化宣传引导。县和镇区（场）分别召开秸秆禁烧和综合利用动员会议，进行全面动员，印发秸秆禁烧通告；环保、农委、农机、教育、工青妇等部门根据本部门的工作职责，做好各类群体的宣传教育工作；新闻媒体全面展开舆论造势，并全程跟踪报道，形成浓烈氛围；县禁烧办设立举报电话，24小时接受群众举报。各镇、村要通过向村民发放告知书、签订承诺书等形式，确保禁烧要求传递到每家每户；探索通过村规民约形式，约定处罚措施。

（三）强化政策扶持。县财政给予每套打捆设备投入5万元。对于秸秆还田推广、秸秆固化成型点建设给予鼓励扶持。对各类利用秸秆的企业及加工项目，优先向上级争取扶持，协调金融机构优先给予贷款支持；免收基础设施建设各类地方行政性规费；税收地方留成部分，由同级财政全额返还；对各类秸秆及其产品的运输车辆给予农产品绿色通道待遇。

（四）强化包挂督查。一是实行县对镇（区）场包挂督查制度。县各相关单位全面督查镇（区）场夏收夏种、秸秆综合利用及禁烧工作，重点督查宣传发动、组织领导、包保体系、措施到位、责任落实、禁烧效果等，具体包挂情况为：财政局包挂龙固镇；交通局包挂杨屯镇；安监局包挂大屯镇；公安局包挂沛城镇；民政局包挂胡寨镇；粮食局包挂魏庙镇；商务局包挂五段镇；环保局包挂张庄镇；农工办包挂张寨镇；发改委包挂敬安镇；卫生局包挂河口镇；住建局包挂栖山镇；开发局包挂鹿楼镇；水利局包挂朱寨镇；人保局包挂安国镇；气象局包挂开发区；城管局包挂新城区；县社包挂湖西农场。各包挂单位要明确一名副科级以上负责人带队，队员3-4名，车辆一部（带秸秆禁烧督查车标志），于6月1日赴各镇（区）场开展工作。二是实行第二批“第一书记”包挂村（社区）制度。各包挂单位主要督查包挂村（社区）夏收夏种、秸秆综合利用及禁烧工作，具体包挂安排按照《中共县委关于做好第二批“第一书记”选派工作的通知》，“第一书记”所在单位应派包挂人员，于6月1日进驻所驻村（社区）开展工作。包挂人员在督查期间与原单位工作脱钩，吃住在镇（区）场、村（社区）。县对镇区（场）各包挂单位要明确专人，每天下午4点前将当天收种情况、秸秆利用情况、火点情况等，由负责人签字后传真报禁烧办、秸秆综合利用办公室。三是成立秸秆禁烧和综合利用督察工作组（设在县监察局），负责对镇（区）场和各包挂单位的效能监察，对秸秆禁烧工作不力的单位和个人追究责任。

（五）强化考核奖惩。一是实行属地管理。各镇区（场）是秸秆禁烧与综合利用工作的第一责任主体，要做好宣传发动、组织实施、措施落实、责任追究等各项工作。要建立县、镇、村、组四级干部包挂责任体系，县直部门干部包镇、镇干部包村、村干部包组、组干部包农户，将禁烧任务落实到地块，禁烧责任落实到人员。二是建立督查考核体系。县将秸秆禁烧和综合利用工作纳入农业农村工作目标考核，并与各镇区（场）签订目标责任状，确保各项任务落到实处。秸秆综合利用工作考核由农委牵头，秸秆还田工作考核由农机局牵头，秸秆禁烧工作考核由环保局牵头。三是严惩第一把火。被省、市、县确定为全省、全市或全县第一把火的，对所在镇（区）场罚款20万元，在农业农村考核总分中扣10分，并依照上级要求严肃处理其党政主要负责人及相关责任人。

五、工作步骤

（一）宣传发动阶段：5月30日前召开秸秆禁烧与综合利用工作动员会议，全面部署安排。建立健全组织，完善工作制度，逐级签订责任状；县级新闻媒体要开设专栏专题，电视上要有滚动字幕，悬挂宣传横幅和标语，镇级要组织流动宣传车，印发张贴政府通告、《给广大农民的一封信》、《给农机手的一封信》。各镇区（场）、各职能部门完成督查及包保体系建设，名单及时上报县委、县政府，同时抄报禁烧办、秸秆综合利用办公室。5月31日前机械物资全部到位，完成农机作业协议签订、秸秆收集协议签订等工作；各镇区（场）制定详细秸秆还田收储、转运实施方案，并上报县委、县政府。

（二）全面禁烧及综合利用阶段：（夏季6月1日至7月30日，秋季9月25日至11月30日）。各镇区（场）积极开展秸秆综合利用，重点抓好秸秆还田面积落实、打捆运输、草场管理等。同时，全面推进秸秆饲料化利用、基料化利用、工业化利用等工作。