借调工作总结范文1

时光飞逝，转眼之间，我借调到XX组织部“六个一”“三个一”帮扶力量协调小组办公室学习和工作近一年了，在这期间，我认真学习党的和对四川工作重要指示精神，为了使自己尽快熟悉脱贫攻坚工作，早日进入工作角色，我利用休息时间认真学习，深刻领会关于脱贫攻坚的重要思想，刻苦努力钻研脱贫攻坚工作各项业务知识，同时，坚持向领导请教，向同事们学习，在短短的几个月时间里，由于领导的关心和支持，同事们的帮助，我渐渐学到了一定的业务知识和工作经验，逐步提高了工作能力。现将自己的学习和工作情况简要汇报如下：

一、工作开展情况

在工作中，我始终坚持勤奋好学，认认真真，不断总结工作方法和经验。一是认真学习“六个一”“三个一”相关工作内容和知识，虚心向领导和同事们学习，请教问题，使自己尽快熟悉业务知识，进入工作角色；二是加强自我充电学习，认真学习“六个一”“三个一”各项规章制度，做好文件档案资料整理，同时，利用休息时间认真学习公文写作知识，及时消化吸收，增强自我的写作水平，并虚心接受领导和同事们批评和指教；三是服从领导指挥，在办事、办会、协调工作中注意学习领导、同事们的处事经验，尤其是对细节上的把握，认真完成领导交办的每一项工作，积累了工作经验的同时，能力素质也得到了锻炼提升。

二、工作体会

在组织部学习和工作这段时间以来，一是通过领导、同事的教导和经验传授，通过下乡督查“六个一”“三个一”工作，我受益颇多，督查的同时，自己也积累了经验；二是上报下发的文件资料，无论大小，领导和同事们都会以严谨的态度去认真推敲、修改，确保不出现错误。三是领导、同事关切，领导十分关心同志，经常关心过问同志工作、生活上是否有困难需要帮助，单位内部关系十分和谐，在组织部学习和工作的这段时间让我感觉特别欣慰。

三、存在的不足

我在组织部工作了近一年以来，工作中有了一定的进步，但对照工作的要求、领导的期望仍有很大的差距，存在着很多的不足之处，一是行文能力不够强，今后要加强学习，进一步提升自己的写作水平；二是工作方法不够灵活，今后要不断积累经验，掌握工作方法，做到让领导少操心；三是有时干事不专心，在今后的工作中，我将继续向各位领导和同事们虚心学习，积累经验，以更好的工作业绩回报领导和同志们对我的关心与帮助。

借调工作总结范文2

一、业精于勤，在勤学中提高素质。

接手工作以来，始终把加强学习，树立正确的世界观、人生观、价值观作为一项重要工作常抓不懈。按照办公室学习制度要求一是重点学习了dxp理论、“****”重要思想和***精神等，并在把握实质、领会精髓、指导工作上下功夫，学习工作化，工作学习化，有效地提高了理论水平和思想政治素质，思想上、政治上与党中央和同级党组织保持高度一致。二是加强业务学习，提高自己的实际工作能力和服务水平。努力掌握《公文写作》、《写作技巧》等实用写作技能，并虚心向领导和有经验的同事请教，使自己能够胜任本职工作。同时，作为一名新同志，自己对新区的工作了解有限，自己就经常翻看新区以前的文件和，有时候为尽快进入角色，自己一看就是一天、一个晚上，可以说倾尽了自己的汗水。所以在最短时间内就掌握了新区的大部分情况，可以撰写新区文件和材料，在到现在为止已经圆满地完成了近80篇材料的起草任务，审核文件20余件，没有出现失误，得到了领导的信任

二、未雨绸缪，在实践中当好参谋。

走出去，请进来，联系实际，深入调查，认真负责地组织起草了《管委会工作报告》中，积极调研，详细分析了我我区经济和社会发展建设上的问题和不足，详实地提出了我个人的建议和措施，为领导决策提供一点有价值的素材。在重大活动中积极为领导出谋划策，我县开展国际民间文化节期间，我和才主任负责设计会议的邀请函、节目单、领导的讲话、会晤安排和接送安排等。

三、恪尽操守，在工作中磨练品行。

作为一名办公室的新成员，时刻严格要求自己，努力用辛苦和汗水证明自己的价值。刚来新区，就感觉这里的材料多，而且突击性任务很多。为了能够准确、及时第完成领导交办的材料和工作，自己经常是加班加点，忙上天一夜不休息的时候很多，有时候连饭都来不及吃。特别是在艺术节筹办期间和年底收口阶段，几乎是天天在电脑前，有时候也感觉很头疼，胸闷，但是想到自己的职责和工作，也就淡忘了许多。虽然来新区还不到5个月，但没有耽误一件领导交办的工作，对于每一个任务我都尽职尽则地去完成，哪怕是自己不休息、不吃饭也一定要完成工作，这是我做人的原则和操守。

四、埋头苦干，在服务中取信于民。

把群众满意、领导满意作为工作的出发点和落脚点，对群众来访和办事人员换位思考，将心比心，自始自终耐心细致，诚恳待人，切实为领导分忧，为百姓解难，使广大群众对服务态度、服务质量、服务效率满意，发挥了桥梁纽带作用。

五、务实高效，在反思中转变工作作风。

借调工作总结范文3

（一）公务员年度考核严格规范。2012年度考核严格按照规定比例和要求，完成了对行政机关公务员、参照管理单位工作人员、工勤人员共计576名同志的考核，共有86人评定为优秀等次。2012年年度考核加强了对人员身份的核查，确保年度考核工作评语准确、标准严格、名副其实。

（二）公务员统计全面精确。按照上级有关文件及会议要求，及时安排部署，组织人员培训，统一口径，规范操作。在规定的时间内保质保量完成公务员年报统计工作。截止至2012年12月31日，全县政府系列公务员共有801人，其中县直部门525人、乡镇183人，参照管理人员93人。同时，注重完善全县公务员管理信息系统数据库，建立全县机关事业单位职工花名册。

（三）公务员招录、事业单位招聘顺利实施。对全县机关事业单位进人需求进行摸底调查。经审核汇总，并经县人事领导小组会议审议同意，上报了90人事业单位招录计划。目前，招考工作已经基本结束，共62人参加了体检及政审考核。

借调工作总结范文4

关键词：路基土石方调配准备工作方法注意事项

中图分类号： U416.1+1文献标识码：A 文章编号：

土石方工程市公路建设项目主体工程之一，土石方工程数量多、投资大、其工程投资约占总体工程投资35%或更多，是公路设计的主要技术经济指标之一，其造价的编制与控制直接影响到公路的投资与建设。在设计中，合理准确地计算路基土石方，搞清其内在关系，对减少占用土地和降低公路造价是非常重要的。在计算机辅助工作功能强大的今天，设计中很多工作运用软件可以事半功倍，但是路基土石方计算工作量大，表面看起来很简单，实际操作起来考虑的因素较多，单纯运用软件调配会产生很多问题，计算中常常要求与实际结合起来，进行必要的手工调整。本文将结合甘肃西长凤高速公路项目中的实际情况，谈一些自己的心得。

（一）调配前准备工作

土石方调配方法有很多种，如累积曲线法，调配图法及土石方计算表调配法，

目前生产上多采用土石方计算表调配法，该法不需要绘制累计曲线及调配图，直接可在土石方表上进行调配。调配之前要做好准备工作，特别注意以下几点：

1、土方调配是在横断面“帽子”戴好之后，土石方数量计算与复核完毕的基础上进行的。这就要求设计人员在调配之前，对逐桩断面的仔细检查。检查内容包括：检查韦迪设计参数控制文件中标准横断面数据，路基边坡坡率是否与设计文件一致，是否考虑清表超填和挖路槽等数量，结合排水设计表检查边沟、排水沟段落。

2、调配前应将可能影响调配运输的桥涵位置、陡坡、大沟等标注在表旁，结合路线纵坡和自然条件，将全线大致分为几个段落，供调配时参考。以西长凤高速公路项目凤长段为例，路线所经区域地形、地貌复杂，根据地形情况，大致分成三个段落，K0+000-K7+000为黄土高原塬面区，新建路线与Y127走向大致一致；K7+000-K11+500塬边沟壑峁梁区，董志塬、长武塬下塬展线至泾河河谷，高程落差达300米；K11+500-长庆桥立交段。

3、根据施工方法及可能采取的运输方式定出合理的经济运距。

4、弄清各桩号间路基填挖方情况，出横断面草图并做横向平衡，明确填缺或挖余，结合地形和农田规划及上路距离确定取、弃土场位置。

这里要提出几个问题：（1）“戴帽子”过程中土方路基是否考虑排水沟挖方？填方路基排水沟的挖方量在计算过程中，大多数情况下作为本桩利用方处理。在实际施工中这一做法不太可行。因为填方路基排水沟作为一项排水工程，一般在路基成型或完工后才开挖，挖出的土石方并没有利用在路基上，这样会导致路基借方数量减少和土石方单价偏低，这部分土方数量应算在排水工程数量表里。

（2）压实方与天然密实方系数的换算。路基土石方按开挖的难易程度将土壤分为六类，即：松土、普通土、硬土、软石、次坚石、坚石。路基工程设计文件中的土石方数量是按工程几何尺寸计算的压实方，在调配时要准确使用压实方与天然密实方之间的系数。在横断面戴帽子之前，应该了解六类土壤天然密实方和压实方的换算系数（见表1）。路基土石方调配中通常的做法是，土方中挖方按天然密实体积计算，填方按压实后的体积计算。这种方法在调配过程中存在着以挖方（天然密实方）到填方（压实方）的误差，在利用方比重较大时，这种偏差对整个路基土方工程量的影响不可忽视。在这里提出一条思路，采用统一计量压实方进行土石方调配。首先将挖土、挖石换算成压实方，在此基础上以压实体积进行本庄利用，远运利用及土石方本段平衡调配，调配完毕后，将调配产生的借方，弃方，计价方乘以相应的的系数K换算成天然密实方。兹举例说明：

甘肃西长凤高速公路项目凤长段路线土石方工程NK7+000-NK8+000，路线挖方总量623228m3。其中普通土436260m3，硬土186968m3；填方总量8026m3，本桩利用方，普通土8026m3；废方总量614093m3。

挖方换算为压实方：

436260/1.16+186968/1.09=547616.5m3

填方数量为压实方：8026m3

本庄利用为压实方：8026m3

废方数量：（547616.5-8026）X[623228/(436260/1.16+186968/1.09)]=614093m3

K=挖方总量松/(挖I类土总量/1.23+挖II类土总量/1.16+挖III类土总量/1.09+挖石总量/0.92)

表1 天然密实方和压实方换算系数

（二）调配原则

土石方调配的目的是为确定填方用土的来源，挖方用土的去向，以及计价土石方的数量和运距等。通过调配合理的解决各路段土石方平衡与利用问题，使从路堑挖出的土石方，在经济合理的调运条件下移挖作填，达到填方有所“取”，挖方有所“用”，避免不必要的线外借土和弃土。路基土石方应具备经济性、合理性。主要依据的原则有以下几点：

1、先横向后纵向，土石方调配应尽可能做到移挖作填，减少废方和借方，尽量少设取、弃土场。

在半填半挖断面中，应先考虑本段落内横向平衡，即本庄利用部分，再做纵向调配，以减少总的运输量。从经济角度来看，从取土场借方比路基挖方利用多了一次挖掘费用；从环保角度看，弃土堆和取土场对环境的破坏很大，即使对其进行绿化造田，也有可能引起山体滑坡等自然现象。

2、土方调配应考虑到地形，桥涵位置对运输的影响，一般大沟不做跨越调配，同时应该注意结合现有道路便于施工，尽可能避免和减少上坡运土。结合地形情况和施工条件，选取适当的运输方式，综合考虑弃方或借方占地，赔偿树木青苗损失及对农业生产影响，确定合理的经济运距。

3、位于山皮上的回头曲线，要优先考虑上下线的土方竖向调运。

在调配过程中，不该出现相向调配方向出现运距重叠的现象，一般可以结合地形图和纵断面图，结合每段落填挖情况采取合理的调配方案，依据此方案实施路基土石方的调配。、

4、土方调配对于借土和弃土应当于当地政府协商，并充分考虑到环境保护。借土应结合地形、农田规划等选择借土地点，并综合考虑借土还田，整地造田等措施。弃土应不占或少占耕地，在可能条件下利用当地有利地形，弃土填沟或者平整成耕地，防止乱堆乱弃，堵塞河流，破换自然环境。

5、土方调配结束后应按下式进行复核检查：

本庄利用+远运利用+借方=填方

本庄利用+远运利用+废方=挖方

挖方+借方=填方+弃方

（三）土石方调配中的一些问题

1、关于经济运距

公路建设中，特别是山区高等级公路建设，土石方运量大、造价高。就近借土与远运弃土两种方式哪种经济或者说多少距离内利用弃土比就近借土经济，这个距离就是土方调配中最关心的经济运距。一般情况调运路堑挖方来填筑距离较近的路堤相对比较经济。但如果调运的距离过长，以致运价超过在填方附近借土所需的费用时，移挖作填不如就近借土经济。经济运距L经=B/T+L免

式中B为借土单价（元/m3）

T 为远运运费单价（元/m3.km）

L免为免费运距（km）

因此，远运方纵向调配超过经济运距的土石方调配应该从道路的工程费用、占地和环保等多方面对道路两侧范围内取、弃土，或远距离纵向调运通过综合分析比较来确定。

2、调配过程中路基填筑的先后顺序，充分考虑到挖方体中材料的性质，将材料调配到最合适的路段。尽量将容易压实而压缩性好的材料调运到路床或路堤，把大粒径滚石、岩块及含水量大压缩性大的粘性土调配到填方下部去，并做好排水处理。

（四）结语

路基土石方调配工作看似简单，在实际操作过程中还有很多要考虑的地方。本文仅谈到工作中的一些经验小结，不妥之处，恳请同行专家给与指正。

借调工作总结范文5

申请人曹某原为某县某土产日杂公司职工。2007年12月18日，柳州市某合作联社向曹某所属的合作联社发出《关于借调曹某的通知》，通知记载自2008年1月1日起柳州市某合作联社借调曹某到被申请人柳州市某烟花爆竹公司工作，曹某在原企业的职工身份不变，单位应缴部分的社会保险费由被申请人按期支付给曹某原单位某土产日杂公司。2008年1月1日起，申请人开始在被申请人设置的岗位工作。2008年3月3日，被申请人聘请申请人为副总经理。2011年9月29日，被申请人召开董事会议，会议决定解聘申请人副总经理职务，并呈报柳州市某合作联社。2011年10月24日，柳州市某合作联社向原曹某所属的合作联社发出《关于不再借调曹某的通知》，通知记载该社自2008年1月1日起从某县某合作联社借调申请人至被申请人处工作，现根据被申请人业务调整情况，经研究决定，从2011年11月1日起不再借调申请人，请县某合作联社妥善安排好申请人的工作。2011年10月29日，曹某所属的合作联社向柳州市某合作联社作出复函，确认已于2011年1月27日收到《关于不再借调曹某的通知》。

2011年11月4日，申请人办理支部工作和工作物品移交手续后离开被申请人处。2008年1月1日至2011年11月4日期间，申请人与被申请人签订有三份劳动合同：第一份劳动合同的期限为2008年1月25日至2009年3月25日，第二份劳动合同的期限为2010年3月25日至2011年3月25日，第三份劳动合同是自2011年3月26日起的无固定期限劳动合同。该期间申请人的工资由被申请人发放，申请人的职工社会医疗保险由被申请人办理，申请人的养老、工伤、生育、失业保险的单位应缴部分由被申请人电汇至原曹某所属的县合作联社在当地办理。

本案庭审过程中，申请人与被申请人对2008年1月1日至2011年11月4日期间双方存在何种关系及关系如何终结存在异议。申请人否认知晓柳州市某合作联社、申请人所属的县某合作联社、被申请人、某县某土产日杂公司之间关于借调申请人的事宜，其认为是按照正常招聘程序到被申请人处工作，2008年1月1日至2011年11月4日期间双方存在的应为劳动关系，因为首先申请人是在被申请人设置的岗位工作，且双方签订有劳动合同；其次申请人在工作中受被申请人管理，被申请人为申请人缴纳社会保险费，支付申请人工资，双方符合劳动关系的特征；被申请人在2011年11月4日通知申请人不再工作，并移交工作，应视为被申请人在该日违法解除申请人劳动合同。被申请人则认为2008年1月1日至2011年11月4日期间与申请人存在的应为借用关系，至今申请人的用人单位仍是某县某土产日杂公司，申请人的借用事宜当时已告知申请人，但无法提供书面材料；因申请人与被申请人是借用关系，双方签订的三份劳动合同是违法的，应视为无效；申请人每月领取的是劳务报酬而非工资；申请人的医疗保险费确系被申请人为其缴纳，但这是出于对借用人员的优待；因双方是借用关系，被申请人不存在解除申请人劳动关系的情况，申请人应回到其原单位某县某土产日杂公司工作，且至今该公司仍在为申请人缴纳社会保险费。

[申请人请求：]

被申请人支付申请人违法解除劳动合同经济补偿27520元。

[处理结果：]

被申请人支付申请人违法解除劳动合同经济补偿27520元。

[争议焦点：]

申请人与被申请人存在何种关系，双方关系因何终结。

[案例评析：]

借调是指一个单位借用别单位的工作人员而不改变其隶属关系。借调关系涉及三方当事人，即借调单位、被借调单位及被借调职工。在借调关系中，借调关系三方当事人应遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则，签订借调协议，以明确三方当事人的权利和义务。本案中，关于将申请人从某县某土产日杂公司借调到被申请人处工作的事宜，被申请人未能提供任何证据证明申请人已知晓且同意，因此，被申请人认为与申请人系借调关系的观点是不能成立的。

根据《劳动合同法》第十条第一款规定，建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。劳动合同的签订，是劳动关系建立的重要特征。申请人与被申请人签订有书面劳动合同，且申请人已实际为被申请人提供实际劳动，双方自2008年1月1日起已建立劳动关系。申请人与被申请人建立劳动关系后，被申请人在2011年9月29日召开的董事会中明确解聘申请人的职务，其后于2011年11月起不再安排申请人工作，且安排申请人办理相关的工作移交手续，且不再为申请人继续缴纳医疗保险费。被申请人的以上行为表明其已作出解除申请人劳动关系的意思表示，该意思表示在双方2011年11月4日移交手续完成时完结，因此，双方劳动关系于2011年11月4日解除。

借调工作总结范文6

摘要：本文将政府、企业机关的借调人员作为分析研究的对象，试图通过对这个群体生存现状的陈述，以及产生的各种原因的剖析，梳理出较为可行的解决借调人员目前尴尬处境的方法，力求理顺他们的各种关系，给他们一个公平的发展平台。

关键词：借调；人事

前言

目前我国政府、企业机关中，普遍存在一个“漂泊”的群体，即借调人员。他们的付出和收获不成正比，没有晋升渠道，也没有归属感。只能依靠惯性思维——努力干活就有留下的可能，来憧憬着自己的未来。但最终能够修成正果的借调人员少之又少，大部分都面临清退或者长期借调的尬尴处境，这样对借调人员的工作热情和积极性有了极坏的影响，长期存在这种现象也对企业的正常运作和长远发展有负面影响。因为随着借调人员的产生，伴随了一系列的问题，包括他们薪酬福利的发放、工作考核、职位晋升等，这些无形中都成为政府、企业人力资源部要面临的一个棘手问题。

西方哲学家黑格尔说：存在即合理。借调群体的存在，是有需求的空间和其他体制内的原因，但这种不正规的、畸形的借调形式，已经成为很多有想法、有能力的年轻人的束缚和绳索，禁锢了他们的发展。作为颇具中国特色的一个群体，借调人员的命运流转，折射出的是借调这种流动方式的利弊。

一、借调的特点和影响

借调，顾名思义就是暂时借用。通常是上级向下级借。总体呈现以下特点：数量大、管理难度大、被借调人员质量较高、待遇不同。而长期借调，有以下几方面的影响：一是加重被借调单位的负担。人员被借调后，变相增加了被借调单位的工作量；借走的人员一般都是业务骨干，留下的工作其他人员需要一定时间和相当的努力才能完成，影响了工作的出色开展；被借调单位要负责被借调人员的工资福利，经济负担明显加重。二是助长了机关不良风气。个别单位难免出现“忙了借调的，闲了在编的”的现象。三是挫伤借调人员的工作积极性。借调人员久居“编”外，结果是年龄熬大了，干工作的黄金年龄逐渐过去，原单位的业务已耽误，回原单位不现实，调入借调单位又基本没希望，工作上陷入进退两难的尴尬境地①。四是无法考核。借调人员的单位因为不负责借调人员的薪酬，其所设置的各种员工制度对其约束性不大，无法将其表现和薪酬、考核、评奖等结合起来。遇到其他单项奖励等无法明确界定，处理不好就会造成职工情绪不稳，严重挫伤工作积极性。

二、借调：弥补现行制度下存在的间隙

借调现象广泛存在于机关之间，这本身说明现行制度下存在一定的间隙，需要以借调的方式来加以弥补。据调查显示，借调现象产生的表层原因有：因机关工作增多而产生的借调；由于机关人才短缺而产生的借调；由于机关编制限制而产生的借调；由于借调决策人员或者被借调人员自身发展需要而产生的借调；或者由于前述数项共同作用的结果而产生的借调等等。

但归根结底，产生借调人员最根本的原因，是人员编制管理不能适应政府全面正确履行职能的需要。而我国政府行政管理事务缺乏中央专有事务与地方专有事务的划分，这是造成大量借调干部现象的深层体制原因。具体来说，有以下三点：

一是人员编制管理不能根据新情况、新任务进行适时调整，不能适应经济社会发展的需要。政府和企业机构设置、职能配置和人员编制比较薄弱，出现了“缺位”或“不到位”的现象。

二是人员编制不合理，存在工作量大的部门编制少、工作量少的部门编制多的问题，导致人浮于事的现象与大量“借调”干部的现象并存。人员编制按固定比例一刀切，没有按调整后的职能来配备相应的人员编制，造成一些部门清闲，而另一些部门人员紧张，疲于应付。

三是借调人员的单位地理位置好等其他原因，这就为了某些能力不足或者有关系但却不够“硬”的人提供了一个“空缺”，一旦借调单位有借调人手的需求，往往会成为这些人往里钻的空子。

正是借调单位一味追求精简高效，而忽视了实际的工作量和在岗员工的胜任力水平，带来了不断的借调难题。精简高效的背后，连带着裙带关系、户口、住房、其他福利等一系列的深层次问题。所以借调人员的关系一日不理顺，他们的处境，职位都不稳定，心态、去向均处于“漂移”状态。对其影响是巨大。

三、借调人员关系理顺建议

从以上分析得出，借调之所以能够弥补现行制度下存在的间隙，是因其可以同时满足三方的需求：对借调单位来说，既不用给被借调人员发工资和福利，又无需承担培养责任；对借调决策人员来说，可以在编制限额内完成相关任务，在这种非正式的人才流动过程中实现领导艺术的提升，实现人才交流的最大效应，且避免了诸多被动；对被借调人员来说，借调往往被视为晋升的阶梯，若能留下则是一次人生的转折。正是这几方的共同需求，提供了借调人员存在的空隙。但幸运者是少数，更多的人是要面临尴尬的处境。

为了遏止借调的随意性，本文从原因入手，得出以下几种可供参考的解决之道：

一、用制度限制

首先应当制定和完善相应的法律规范，统一确立借调的基本制度，并通过一系列的程序、标准和准则，甚至通过必要的授权立法，全面建立和完善借调的相关法律规范。或者企业内部制定明确的借调人员管理办法，限制借调期限，完善借调手续，明确借调期间的薪酬福利发放办法，超出规定时间的处理意见等。

二、内部调剂

当企业部室或者某个项目出现人员短缺时，先根据工作性质和时间长短来决定是增加编制招聘新人，还是采用劳务派遣或临聘人员或内部人员兼任。长期的话就要重新评定工作量、业务量和现有人员编制之间的关系；短期且所需技能小，企业忠诚度不高的岗位，可以采用劳务派遣人员或者临聘人员；内部人员病产假、脱产培训等原因造成的岗位空缺，可以采用兼岗的办法，只要给予兼岗人员适当的额外工资，相信不会影响正常业务的开展。

三、人员编制科学化

编制分配不能一成不变，应根据定编因素的变化，每隔一定时间进行一次调整。对于已经成为各部室骨干的长期借调人员，可以采取定期考核竞聘加年度考核的方式，对其综合评价，从而决定他们的去留问题。或者采用全员竞聘的方式，机关所有人员全部下岗，再重新竞聘，留下最适合岗位的人员，重新洗牌，给员工思想加压，从侧面激励员工，提高均大家的工作效率端正工作态度。

四、薪酬福利随人走

借调普遍存在，就是因为这种制度具有一定的可行空间。首先是缺乏财务制约关系，存在“预算软约束”现象。如果上级单位向下级单位借调一个干部，借期一年。但是需要支付借调人员在这一年中的所有工资津贴和福利待遇，这个上级单位就会“三思而后行”。因为一旦涉及到财务关系，那就很复杂，很麻烦，不仅需要通过组织人事部门批准，还需要财务部门走账，还涉及到不同地区的差别。因此，建议借调人员的薪酬福利随人走，即人事关系还在原单位，但是薪酬福利由借调单位发放，这样既利于借调单位的考核管理，减轻被借调单位的负担，也能平衡借调人员的心态，更加解决了借调人员的薪酬，奖金，社保福利等一系列人事方面的难题。通过工资关系和人事关系的分离，减少借调的随意性和因借调而产生的一系列问题，比如借调人员全年都在借调单位工作，那么借调单位的安全奖等单项奖励，借调人员是否应该享有等问题。（作者单位：陕西延长石油（集团）有限责任公司）

注解

①《浅谈行政事业单位对外借调现象》 刘进，《黑龙江史志》2009年8月（总第201期）

参考文献：

[1]《漂在机关的借调群体》汪玉凯，《人民论坛》2009年11月上（总第271期）

[2]《机关抽调、借用现象透视》 薛伟贤 《观察与思考》