企业经营宗旨范文1
关键词:企业 农业 信息化
农民做为弱势群体,在与外界各个主体沟通过程中,农民由于获取信息能力弱,出现信息不对称问题,这将会给农民为代表的低收入者带来损失。[1][2][3]减少信息不对称,提高农民信息利用程度成为目前信息科技类企业服务于农业农村发展建设,推进农村信息化工作的重点。农业信息化光电技术、遥感技术等多项信息技术在农业上普遍而系统应用的过程。由于信息及知识越来越成为农民在农业生产活动中的基本资源和发展动力,信息科技类企业服务于农业生产活动,培育和发展以智能化工具为代表的新的生产力并使之促进农业发展,造福于社会的历史过程。对充分有效地开发和利用农业信息资源,推动农业经济可持续发展和农村社会进步的过程具有一定的促进作用。
1.信息科技类企业推进农业信息化建设的特点
1.1融入性
信息科技类企业推进农业信息化建设是加快建设现代农业的重要途径。在由传统农业向现代农业转变的时期,将信息技术与农业生产的各种要素融为一体,进行数字化设计、智能化控制、精准化运行、科学化管理。
1.2效益性
信息科技类企业推进农业信息化建设能够帮助农民在农业生产活动中,大幅度减少农业消耗,降低生产成本,提高产业效益。农民充分利用得到的技术和信息提高农业生产率,帮助农民规避市场风险,减少自然风险带来的损失。
1.3引导性
信息科技类企业通过现代信息技术的运用和信息引导,可以促进农业科技水平的提高,促进农业产业结构优化升级,促进农业基础设施和发展环境的改善,促进农业增长方式转变和竞争力增强,促进农业全面、协调和可持续发展。
2.信息科技类企业推进农业信息化建设的核心内容[4]
根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《2006-2020年国家信息化发展战略》、《国家重大信息化工程建设规划(2011-2015)》(征求意见稿)、《全国农业和农村经济发展第十二个五年规划》和《全国现代农业发展规划(2011―2015年)》基本要求,《全国农业农村信息化发展“十二五”规划》明确提出“十二五”提出全国农业农村信息化发展的基本内容为:农业农村信息化基础设施、农业生产信息化、农业经营信息化、农业管理信息化和农业服务信息化五个方面。信息科技类企业服务于农业农村发展建设,为全面推进信息技术在农业生产、经营、管理、服务中的应用而服务。推进农业信息化的核心内容应围绕农业生产信息化、农业经营信息化、农业管理信息化和和农业服务信息化四个方面内容。
2.1服务于农业生产信息化建设
信息科技类企业服务于农业生产信息化建设侧重点为:种植业信息化建设稳步推进,设施农业、园艺业信息技术应用水平显著提高;养殖业信息化建设大力推进,规模化畜禽养殖业信息技术应用逐步扩大。
①服务于种植业信息化建设
信息科技类企业服务种植业信息化的宗旨为推进现代农业生产设施装备的数字化、智能化水平,发展精准农业;实现设施园艺农业的自动化、智能化和集约化。将现代信息技术(地理信息系统、遥感系统、自动控制系统、射频识别系统等)在大田种植生产的应用,建设农田管理地理信息系统、土壤墒情气象监控系统、智能灌溉系统、测土配方施肥系统、作物长势监控系统、病虫害监测预报防控系统等大田种植信息系统。将现代信息技术在设施园艺中的应用,建设温室环境监控系统、植物生长管理系统、产品分级系统、自动收获采摘系统等设施园艺信息系统。
②服务于养殖业信息化建设
信息科技类企业服务于养殖业信息化的宗旨为积极推行健康养殖方式,实现集约养殖场健康养殖的智能化管理。将现代信息技术在养殖业生产的应用,建设设施养殖环境智能监控系统、联合选育网络辅助决策系统、饲料配方辅助决策系统、动物健康管理辅助决策系统和动物疫病诊断与预警辅助决策系统等;建设推进船舶自动识别(AIS)、捕捞作业系统、船舶自动导航系统和渔船管理系统。
2.2服务于农业经营信息化建设
信息科技类企业服务于农业经营信息化建设侧重点为:农业企业、农民专业合作社信息化建设;农产品批发市场信息化建设;农产品电子商务建设。
①服务于农业企业信息化建设
信息科技类企业服务于农业企业信息化的宗旨为提高企业在采购、生产、销售、营销、财务和人力资源管理等环节的信息化水平,推动企业经营管理信息化。将现代信息技术在企业经营管理的应用,推进农业企业使用企业资源计划ERP、业务流程重组BPR等管理信息系统,引导国有农场使用地理信息系统。
②服务于农民专业合作社信息化建设
信息科技类企业服务于农民专业合作社信息化的宗旨为实现农民专业合作社的会员管理、财务管理、资源管理、办公自动化及成员培训管理,为合作社提供农产品批发市场价格信息、农资市场价格和质量信息,实现生产在社、营销在网、业务交流、资源共享。提升农民专业合作社综合能力,降低运营成本,促进农民增收。将现代信息技术在农民专业合作社经营管理的应用,建立农民专业合作社信息管理平台。
③服务于农产品批发市场信息化建设
信息科技类企业服务于农产品批发市场信息化的宗旨为减少交易中间环节,提高交易效率,降低交易成本。将现代信息技术在农产品批发市场信息化建设的应用,建设粮、棉、油、禽、肉、蛋、水产、蔬菜、花卉、茶叶等重点农产品在物流配送、市场、管理、交易等方面的信息化建设。
④服务于农产品电子商务建设
信息科技类企业服务于农产品电子商务建设的宗旨为积极发展以电子商务为导向的配送物流,完善农业电子商务体系。建设农业电子商务平台,提供生产、流通、交易、竞价、网上超市等服务。
2.3服务于农业管理信息化建设
信息科技类企业服务于农业管理信息化建设侧重点为:农业资源管理、农业应急指挥、农业行业管理、农业综合执法等基本信息系统建设;农产品质量安全监管信息化建设;
①服务于农业资源管理信息化建设
信息科技类企业服务于农业资源管理信息化建设的宗旨为加强对耕地土壤质量、肥料肥效、农田土壤墒情等内容的监测;实现对不同类型草地生态系统资源、植被长势、生产力、工程效益、草原利用、草原火灾、鼠虫灾害、生态环境状况等全方位的监测;养殖水面面积、养殖结构、水面质量进行监测。服务于资源管理信息化建设。
②服务于农业应急指挥信息化建设
信息科技类企业服务于农业应急指挥信息化建设的宗旨为及时掌握农业重大自然灾害、草原火灾、农业重大有害生物及外来生物入侵、渔业船舶水上安全、农业重大动植物疫情疫病、农产品质量安全事故等农业突发事件信息,提高预防和处置突发农业公共事件的能力,减少突发公共事件对农业造成的损失,保障国家经济社会稳定。建设农业应急指挥信息系统。
③服务于农业行业管理信息化建设
信息科技类企业服务于农业行业管理信息化建设的宗旨为对农业各行业进行动态监测、趋势预测,提高农业主管部门在生产决策、优化资源配置、指挥调度、上下协同、信息反馈等方面的能力和水平。建设农情(包括农、牧、渔、垦、机)管理信息化、农村集体资源管理信息化和农产品加工业监测分析和预警服务平台。
④服务于农业综合执法信息化建设
信息科技类企业服务于农业综合执法信息化建设的宗旨为完善农药、种子、饲料、兽药等经营许可证审批流程,实现行政许可审批信息化,提高审批效率。实现信息报送、投诉举报受理、监管工作记录、案件督察督办、档案管理等功能。建设和完善行政许可审批信息管理系统,重点重点建设化肥、农药、种子、饲料、兽药等行业的执法信息管理系统。
⑤服务于农产品质量安全监管信息化建设?
信息科技类企业服务于农产品质量安全监管信息化建设的宗旨为实现监测数据即时采集、加密上传、智能分析、质量安全状况分类查询、直观表达、风险分析和监测预警。建设覆盖部省两级行政管理部门、部级农产品质量安全监测机构和固定风险监测点三方面的农产品质量安全监测信息管理平台。
2.4服务于农业服务信息化建设
信息科技类企业服务于农业服务信息化建设的宗旨为广大农民、农民专业合作社、农业企业等用户提供政策、科技、市场等各个方面的信息服务。信息科技类企业服务于农业服务信息化建设侧重点为:部、省、地市、县四级农业综合信息服务平台基本建设。
综上所述,信息科技类企业在农业信息化建设中,应将信息技术与农业生产的各种要素融为一体,帮助农民在农业生产活动中,大幅度减少农业消耗,降低生产成本,提高产业效益。根据农业信息化建设项目为依托,从农业信息服务需求入手,围绕农业信息规范化采集、智能化处理和精准化服务,开展了的技术攻关和产品研发,力求取得了一系列原创性成果。目前服务的重点为:创建三维模型农情信息标准体系的构建方法;建立具有自学习能力的作物生产测报智能建模方法,提高了测报的准确率;研发主动性推送信息服务系统、农业农村综合信息服务系统、农产品价格信息预测分析系统等软件,探索建立多级网络型、普适终端自助型农业信息服务新模式,实现了基层信息个性化、协同式精准服务。
参考文献:
[1]熊尚鹏.关于农业信息化建设若干问题的思考[J].农业经济,2008.
[2]刘金爱.我国农业信息化发展的现状、问题与对策[J].现代情报,2009.
企业经营宗旨范文2
关键词 管理 重要性
中图分类号:F272 文献标识码:A
1战略在企业中的作用
(1)指引企业在同行业的竞争里取得胜利。一个企业在复杂且竞争激烈的市场中想要取得胜利,就需要一个好的方向方法来指引企业如何经营和管理,并且使一个企业内部上下能够相互配合,为争取竞争胜利而付出努力,从而取得胜利。
(2)企业想要订出一个好的战略,就必须先对国内外同行业的生产、经营方式、管理及市场的变化,相关国家的政策及客户的喜好进行深入地了解,同时对同行业竞争对手的各方面和本企业的优势、不足之处以及管理进行对比。这样才能做出好的策略,修正自身经营的盲区。
(3)加强企业的信息管理。企业的外部环境及内部的情况,是经常变化的,这些变化就会使得原来制定的战略及策略失去原来效用,因此,企业就必须建立自己的信息系统,随时掌握企业的内部信息以及对外部的信息掌握,以便灵活地调整战略。
(4)加强企业内部管理,使企业部门之间的配合及领导阶层对自身部门做到了如指掌。一个企业要实施战略管理,就得了解企业各个部门的真实情况,做到以下几点:严格做好企业管理的基础工作;建立健全的企业规章制度;培养各部门能执行制度的管理人才;建立健全的企业信息网络。
2战略在企业中的重要性
(1)战略方向。确定企业战略方向是为了明确企业的宗旨。企业的宗旨、战略经营领域和战略目标是构成企业从事生产活动的发展方向。
(2)战略部署。战略要部署得当首先要确定战略方案,战略方案是用于实现既定的企业宗旨和战略目标的基本部署,当企业宗旨、战略目标和主要战略经营领域确定之后,选择具体的战略方案,是落实企业宗旨、战略目标和战略经营领域的关键步骤。因此,选择战略方案就存在必要性。无论是刚创办的企业,还是经营多年的企业,合适的战略方案,将直接关系到企业的兴亡盛衰,这是十分重要。选择战略方案成为当前每一个企业都必须认真考虑的大课题。选择战略方案的重大措施是对企业现在的环境进行分析和对未来环境进行预测。认识了选择战略的必要性,拟订和评价战略方案是进行战略选择不可缺少的前提条件。战略评价过程是提供决策者的应该是多个可行方案,大量实践调查表明,决策者在决策过程中,有些因素对决策起着关键性的作用。如企业使用的决策、企业高层对战略风险的态度、企业所处行业的竞争格局等。
(3)体现战略优势。战略优势就是指企业在较长时间里,在关系到经营成败和带根本性的方面,所拥有的优势地位及优势实力。因此,在确定战略方案时就要先了解企业的优势地位,如所处环境,产业是否是需求旺盛,在当地或是国家的政策方面是否处于有利的地位。优势实力指的是企业的资源积蓄情况、资源的组合状况和资源的运用状况三个方面所表现出来的竞争实力。资源积蓄状况包含人力、物力、财力三个方面;而资源包含有形实物形态和无形实物形态。而企业员工的素质、企业的文化和企业的凝聚力是企业人源质量的标志。资源的组合状况是以一定的资源积蓄状况和一定的资源组合状况为基础,表现出来的企业经营管理能力。而组合好、配置好、使用好、营运好才是最终表现为市场竞争的优势实力。准确地认识战略优势,才能更好地判断企业目前在市场的竞争地位,发展的趋向,从而做出建立战略优势,巩固战略优势,发展战略优势的战略部署。
(4)制定战略方针。企业战略方针,是针对企业各个战略经营要素为对象制定的。即制定产品方法、市场方针、技术方针、财务管理方针和人才开发方针。制定战略方针,是为了落实战略方向、战略部署和战略优势项目的要求。因此科学地、有效地制定企业战略方针,是构成一个良性的,不断实现优化的企业战略经营结构。
(5)战略的实施。一个无法实施的战略对企业来说只能是没有实际意义的“纸上谈兵”,如果没有有效的实施,则也将导致战略的失败,反过来说,一个并不算太好的战略,如果实施得当,则有可能变成一个成功的战略,所以说,实施比制定还要困难。
在现代企业中,企业的发展和壮大离不开战略管理,有效地制定、运用和实施战略是在复杂的市场下提升自身经济利益、增加自身实力和财富的有效方法。
企业经营宗旨范文3
据英国广播公司报道,记录美国领先公司的标准普尔500指数所列公司的平均寿命比上个世纪减少了超过50年,从20世纪20年代的67年,到如今只有15年。
在过去10年里,苹果公司的股票价格从5美元上升到近120美元,增幅超过2400%。相比之下,在苹果手机推出的时候,诺基亚的股票价格接近40美元,五年之后为1.71美元,下跌近95%。
受影响的不仅仅是科技企业。亚马逊改变了零售业;Uber正在改变出租车业务的面貌;AirBnB正在进行酒店和住宿业的变革;Spotify使音乐改头换面;贝宝、Apple Pay和谷歌钱包正在改变我们管理金钱的方式。现在,你甚至可以使用谷歌钱包通过电子邮件汇款……
受影响的远不止于企业,人们也感觉如此。益普索的全球趋势调查(GTS)结果表明,全球75%的市民认为世界变化太快,超过一半的人希望他们可以放慢生活的步伐。
当今这个数字驱动的世界常常被形容为“新常态”,然而,要取得成功,品牌需要做得更好。它们要成为超级英雄。具体来讲,需要做到以下三点:
1.以一个明确的宗旨为导向
2.努力做得更好
3.快速且敏捷
以一个明确的宗旨为导向
1.什么是品牌宗旨?
品牌宗旨是一个品牌存在的理由。它是一个公司或品牌存在的理由,是推动公司和品牌的精神,明晰且简洁。它超越了产品优势、品牌定位和业务目标。宗旨是企业价值观和信念与其所服务的人的价值和信念的交集。
宗旨是企业价值和信念与其所服务的人的价值和信念的交集。
世界上许多大公司都秉持品牌宗旨的理念,并围绕着品牌宗旨进行品牌定位。联合利华的首席执行官Paul Polman,一直致力于使公司形成可持续的增长模式。他说:“在未来15年,我们这一代人将有机会以一种有意义和可持续的方式消除贫穷。”该公司的品牌目前主要围绕着有益于人们的生活这样的宗旨,比如:
・ 多芬:赞美每个女人的独特之美
・ 卫宝香皂:为十亿人带去健康和卫生
・ 凌仕:要,不要战争
不只是联合利华,IBM在不断追求“构建一个更有智慧的地球”,Innocent专注于帮助人们“好好生活,在年老的时候死去”,帮宝适的宗旨是“帮助母亲们关爱她们的婴儿和幼儿健康快乐的发育”,Visa的宗旨是“为人们追求激情提供自由”,而巴西石油公司的目标是“在巴西国内为可持续发展提供支持”。
宗旨提供了焦点,并将员工团结起来追求一个共同的目标。它可以阻止过于分散地或在错误地方利用资源的活动。同时,它可以使企业超越产品进行思考,以更有意义的方式进行创新:
・ 如果耐克只着眼于做一家运动鞋制造商,而不是“为每一个运动员带来灵感和创新”,它将永远也不可能成为今天在时尚前沿健身技术领域中一股强大的力量。
・ 如果苹果公司的宗旨只是生产更好的家庭电脑,而不是“赋予创造力和自我表达的权利”,它将永远也开发不出iPod、iPhone或iPad。
2.宗旨是可以带来盈利的吗?
世界上最古老的公司被认为是Nissiyama Onsen Keiunkan,一家成立于公元705年的日本旅馆。在日本,有不少存在超过1000年的公司,还有2万家公司也拥有100年之久的历史。明治学院大学教授Makoto Kanda对这些企业进行了研究,他说它们的“长寿”是因为“它们专注于一个核心信仰或信念,而这一信仰或信念与盈利并不完全相关”。
当今商业世界的数据表明,自从Paul Polman于2009年出任首席执行官以来,联合利华的股票价格上涨了超过80%,多芬的“真美运动”挑战了文化与传统,并使年销售额从25亿美元增长至40亿美元。更广泛的证据还表明,与没有宗旨的品牌相比,有宗旨的品牌在财务指标表现上更胜一筹。
根据发表于《哈佛商业评论》上的一份研究,56%拥有品牌宗旨的公司在收入增长上表现超过竞争对手,而没有品牌宗旨的公司这一比例仅为46%。
根据全美广告客户协会,63%表现卓越的公司认同“我们不断围绕着我们的品牌宗旨调动我们的客户”,还有60%同意“在我们公司,我们确保所有员工充分参与到我们的品牌宗旨之中”的说法。
那么,在颠覆性创新的高度竞争世界里,品牌如何才能取得成功?
如果不能迅速适应,任何品牌都不可能成功,诺基亚、柯达、波德斯书店、主人之声等等均可证明。相反,品牌需要像超级英雄一样思考和行动。
一个品牌宗旨应当做到以下几点:
・ 为企业提供一个能引导其一切事务的焦点
・ 惠及人的生活和我们周围的世界
・ 激励员工和客户
・ 促进改变游戏规则的创新,超越当前产品组合并驱动未来增长
・ 对短期需求保持恒定不变
努力做得更好
1.那么,努力做得更好为何是一种成功的品牌战略?
宗旨的简单性和清晰性可以强化品牌在消费者心目中的形象。
益普索的GTS数据显示,几乎有一半的人表示他们“作为消费者常常对各种选择感到不知所措”,61%的人希望生活能够更简单些。我们没有太多的时间去仔细考虑每一个决定,而且我们的大脑会本能地对此进行屏蔽。
因此,可以将品牌理解为选择的启发,也就是说应成为便于选择的快捷方式。这些启发的基础是每个人关于一个品牌的想法、感觉、图像、联想、颜色、符号、记忆和愿望交织的网络,而这些内容的来源包括使用经验、与他人的交流、口碑等等。
宗旨的简单性和一致性有助于在消费者心目中培养和巩固品牌,以确保在关键时刻下容易想起(无论是在消费者决策时,还是在购买时)。
快速且敏捷
为了避免被淘汰,品牌需要在能切实提高消费者生活水平的产品和服务上迅速创新。以灵活创新的营销为支撑,采用一种试验和学习的方法,以利用更贴近消费者的实时数据和机会的优势。
虽然速度和灵活性是必不可少的,品牌也必须确保它们不会采取短期的心态。快速创新和灵活的营销需要有一个明确的宗旨引导,这个宗旨可以定义并指导品牌所希望的是什么样子。
没有宗旨,创新的结果将是产品线无尽扩张的混乱局面,以及只会产生烟花般效果的营销,虽然绚烂,却很快被遗忘,而并不会像一支瞄准明确目标的箭可以有助于形成更大的战略。
正确的时间,正确的时刻
――程序化和数据驱动的营销,精度更高,以在消费历程的正确时刻吸引正确的受众
积极互动
――通过积极互动、以深入,有趣的娱乐形式,建立更深层次的品牌关系
高度吸引人的内容
――更多的媒体选择和多屏方式意味着品牌化内容必须非常引人注目,以吸引注意力
社会性和移动性
――使人们参与到新方式中,从社会性对话到个性化产品或服务
分享和社会放大
――通过社交网络和受众扩大精彩内容传播的范围,以产生免费媒体
更快的见解
――访问(行为、分析、社会)数据的途径更多意味着可以更快地生成消费者反馈和见解,以加速创新
品牌如果做得够好,人们要求的就更多。
在益普索,我们使用一种简单而直观的品牌关系量测,反映出品牌对决策的启发性。态度资产(AE)仅使用两个问题,并量测消费者在给定的类别中对每个品牌欲望的强度。这一强度与现实世界的市场份额密切相关。
我们在英国、法国、美国、中国、波兰、俄国和墨西哥,进行了17个类别的分析。结果显示,功能表现(质量)是品牌欲望的一个动因,但想要成功却依然不够。人们希望使用和购买的品牌是那些通过导致社会认可的完整性、清晰性和领导力构建情感联系的品牌。
不要问营销能为你做些什么,要问自己能为别人做些什么...
我们生活在一个极为解密、**博客和直接行动的世界里。在这里,“漂绿”并不奏效。今天的消费者比以往任何时候都更加善于利用媒体,社交媒体也促进了不正宗品牌的曝光。
正如Adam Morgan在《Eating The Big Fish》一书中所说:“消费者的嗅觉已经进化,他们可以分辨什么是欺骗,并通过社交媒体分享。图像必须植根于品牌标识,而不是本身如同一个分立实体一样被创造或销售的东西。”
你的品牌宗旨应该是什么?
宗旨的核心是真实性,这意味着宗旨必须是可信的,并建立于公司的价值观和传统之上。它需要经得起时间的考验,并能清楚定义你是谁,你在做什么。
它还需要与你的客户和员工建立联系并产生共鸣。一个品牌的宗旨如果感觉离人们的日常生活太远,可能就需要努力建立这些联系。一个强烈的宗旨将会在涉及人们关注的所有领域:
我
――你能满足我的需求吗?
我的世界
――你在帮助我的朋友和家人吗?
世界
――你为我们所生活的世界做些什么?
未来,成功的品牌将是在各个层面能与消费者产生共鸣的清晰而简单的宗旨引导下、快速而敏捷的超级英雄。
它还需要与你的客户和员工建立联系并产生共鸣。
案例分析:Always
宝洁公司的Always是做到这一点的宗旨导向品牌的一个很好的例子。该品牌的宗旨是帮助女人迎接成年期。这个宗旨的最近一次表现是#likeagirl活动。这个活动采取了灵活的方式,通过质问像个女生一样的意思,使这一宗旨成为社会兑换的焦点。
这次活动对比了这样一种现象,成年人习惯于约束她们的期望,这些期望女孩可以达成,而事实上只有小女孩才能达成。一个简单的大想法被出色执行,传递了:
・人们希望参与并分享的、在情感上吸引人的内容
・后两个月内5000万YouTube点击量
・新闻报道,网上及大小报纸激烈讨论
・在女性需要的时候为她们提供的在线内容,包括:
企业经营宗旨范文4
前言
1)合营双方
2)成立合资经营企业
3)合营企业的宗旨、经营范围和规模
4)投资总额和注册资本
5)合营双方的责任
6)董事会
7)经营管理机构
8)筹建和筹备
9)采购
10)劳务管理
11)财务
12)财务与会计
13)审计
14)土地使用费
15)合营期限
16)违约的责任
17)清算
18)保险
19)适用的法律
20)保安秘密
21)不可抗力
22)争议的解决
23)解除合同
24)附则
前言
_____和_____、_____、_____(_____为其三家授权代表)依照《中华人民共和国中外合资经营企业法》和其他有关法律、法规,在平等互利的基础上,经过友好协商,同意共同出资,在中国_____市建立并经营合资企业,特签定本合同。
第一章 合营双方
第一条 合同的双方如下:
甲 方:_____
登记地:_____
法定地址:_____
法定代表:
姓 名:_____
职 务:_____
国 籍:中华人民共和国
乙方:_____、_____、_____、_____、_____、分别委托_____为其授权代表。
1._____:
登记地:_____
法定地址:_____
法定代表:
姓 名:_____
职 务:_____
国 籍:_____
2._____:
登记地:_____
法定地址:_____
法定代表:_____
姓 名:_____
职 务:_____
国 籍:_____
3._____:
登记地:_____
法定地址:_____
法定代表:_____
姓 名:_____
职 务:_____
国 籍:_____
第二章 成立合资经营企业
第二条 合营甲乙双方依照中华人民共和国(以下简称“中国”)的有关法律、法规向中国有关当局办理申请批准手续,在_____市登记成立合资经营企业。
第三条 合营企业的名称和法定地址如下:
名 称:
中 文:_____(以下简称“合营企业”)
英 文:_____
法定地址:_____
第四条 合营企业为根据中国法律成立的中国法人,其一切活动受中国法律的管辖,其正当权益受中国法律的保护。如公布新法律,则按《中华人民共和国合同法》规定执行。
第五条 合营企业是有限责任公司。甲乙双方分别以各自认缴的出资额限度对合营企业承担责任,并按各自认缴的出资额的比例分配利润,承担风险和损失。
第三章 合营企业的宗旨、经营范围和规模
企业经营宗旨范文5
大家好!
我代表*市机动车维修检测行业协会向大会做工作报告,请于审议。
市机动车维修检测行业协会成立于20**年10月。6年来,协会以党的十六大精神和“****”重要思想为指导,在市交通局、的领导、支持下,在市运管处具体指导、帮助下和广大会员单位的热情参与下,紧紧围绕我市汽车维修行业现代化建设总体目标,积极发挥桥梁纽带作用,以全面提高行业素质和构建和谐社会为目的,切实履行“双向服务”职责,团结依靠广大会员单位,为实现汽车维修检测行业跨越式发展做了大量的工作,取得了一定的成效。
一、协会工作回顾
(一)加强组织建设,打造坚实基础
协会成立六年来,始终把加强组织建设和制度建设放在重要位置来抓,为做好双向服务确立组织保证和制度保证。
1.协会的常设办事机构是秘书处,我们努力把秘书处办成团结、和谐、务实、高效,为行业管理部门和会员单位服务的机构。
2.截至20**年7月底,协会有团体会员*家,其中汽车维修企业*家,汽车综合性能检测站*家,汽车维修检测诊断设备生产企业*家。
3.按照交通局的有关要求,为了加强协会各项工作的管理,协会秘书处进一步健全了财务、劳动、人事等基本制度。
(二)坚持协会宗旨,做好双向服务
协会的宗旨是为政府和会员单位服务,当好参谋和助手,发挥桥梁和纽带的作用;加强协调和协作,反映会员单位的愿望和要求,保护会员单位的正当利益和合法权益;做好自律性行业管理工作,维护行业整体利益,发挥行业总体优势;加强技术交流,推动技术进步,促进汽车维修和检测事业的发展。六年来,按照协会的宗旨我们积极地为政府主管部门和广大的会员单位服务。
1.为了进一步规范汽车维修市场,提高汽车维修质量和服务水平,维护用户的合法权益,更好地推动《全国汽车维修行业行为规范公约》的贯彻实施,树立汽车维修行业的良好形象,广大汽车维修企业积极响应,在当地开展了多种形式的活动,取得了良好的效果。
2.连锁经营是国际上比较成功的经营模式,汽车维修连锁经营也在世界各国广泛采用,取得了很好的效果。但是汽车维修连锁经营在我国未能广泛推广,采用此种经营模式的企业规模也都比较小,问题也比较多,管理也没能到位。为此,协会开展了“汽车维修连锁经营”课题的调研活动,旨在了解、掌握汽车维修连锁经营的基本情况、存在的问题,研究解决问题的思路和对策。
3.汽车工业的迅猛发展带动了汽车后市场的蓬勃发展,在一段时间,品牌汽车销售经营3S、4S店的发展非常快,为汽车生产企业的车辆销售、售后服务、配件供应、信息反馈做出了很大的贡献。但是3S、4S店在发展的过程中,逐渐暴露出一些需要研究解决的问题,为了掌握3S、4S店的现状,分析其存在的问题,研究解决问题的思路和对策,协会开展了“品牌汽车销售经营3S、4S店和特约维修”的调研活动。
(三)加强自律管理,争做诚信行业
总书记提出的“以诚实守信为荣,以见利忘义为耻”的社会主义荣辱观,凝聚着***的宗旨,中华传统文明,体现了社会主义价值观的鲜明导向。“人无信不立,政无信不威,商无信不富”。随着国民经济的快速发展和人民生活水平的提高,“诚实守信”已成为现代市场经济的必备要素和行业兴衰的关键。如何使汽车维修市场健康发展并逐步走向成熟,加强行业诚信建设是当务之急。只有努力构建诚信自律机制,倡导诚信经营,以诚信为本,全力打造“诚信企业”,遏制企业经营行为中的失信、失范行为,才能提高企业信誉度,确保企业在激烈的市场竞争中具备抗风险的能力,才能立于不败之地。
1.推行诚信经营制度
为有效的用行约行规规范经营行为,营造公平竞争,共同发展的良好市场环境,与运管管处联手,在全市行业内推行“诚信经营保证书制度”。几年来,凡是新开业户与年审合格的业户均按制度要求与协会和修管处签订“诚信经营保证书”,并作为一项制度坚持下来,使企业在服从管理,遵规守法,保证用户知情权,维修合同,质量保证,合理收费,优质服务,公平竞争及安全文明生产等方面发挥了积极的作用,为建设以经营行为为监管、信誉评价为手段的诚信机制打下了基础。
2.坚持开展“诚信服务示范月”活动,共同打造诚信行业
协会在成立的6年中,每年都组织质量服务月活动,倡导维修企业提高维修质量。在活动中,协会借鉴全国各地的先进经验,在企业中积极推广“质量就是生命”的理念。逐步转变企业的经营理念,把维修质量放在首位。尤其是结合20**年3月份贯彻中国汽车维修协会《关于开展汽车维修质量服务月活动的通知》,响应全国51个汽车维修行业组织提出的“诚信服务”倡议,迎接3.15活动。同时组织部分企业,在开展3.15活动中,按照经营特点和用户要求,开展具有公益性的维修、技术演示、维护知识介绍、咨询等多种形式的服务活动。“诚信服务”的传、帮、带对弘扬优化行业新风,提高企业自律意识,营造良好的诚信经营、优质服务和市场环境有着积极的影响。
(四)加强技术交流,推动技术进步
随着汽车工业的快速发展,汽车的设计制造水平和性能越来越高,科技含量不断增加,我国汽车维修业需要与时俱进,健康发展。为此,协会充分发挥自己的优势,积极组织多种型式的研讨会、技能比赛和展览会,大力推广汽车维修的新工艺、新技术、新设备和新材料的应用,以推进汽车维修业的技术进步。
1.随着汽车技术的进步,汽车维修行业面临着新技术、新观念的挑战。而轿车保有量的增加使得汽车钣金工作量也相应增加,而且对于事故汽车的修复,传统工艺已不能满足现代汽车技术发展的要求,为了提高汽车钣金技术,加强汽车车身修复新技术的交流,选拔优秀钣金技师,促进汽车维修事业和保险事业的共同发展,协会推荐会员参加“奔腾”杯全国汽车钣金大赛。
2.为了提高汽车维修企业的技术装备水平,推动行业的技术进步,在汽车维修检测企业与维修检测设备生产企业之间搭建一个相互交流的平台,协会每年组织行业内的有关专家,对技术装备服务网网员单位的新产品进行一次设备评审推荐活动,并将推荐的产品汇编成册,印发给广大汽车维修企业、汽车综合性能检测企业,以供选用。20**组织会员单位到新疆、陕西进行学习考察,20**年组织会员单位到北京、大连等进行学习考察。并且还不定期组织专家组成员就全市维修检测行业的有关技术问题进行论证。
(五)加强行业协助,全心做好服务
行业协会的宗旨是为政府部门和会员单位服务,当好参谋和助手,发挥桥梁和纽带作用。遵照本宗旨,协会开展了以下服务。
1、自成立以来,每年协助运管处维修科参与全市一、二类维修企业的质量信誉考核,评定AAA、AA、A及B级企业。
2、协会专家组成员参与全市营运客车类型划分及等级评定工作,参与一、二类维修企业开业资质评审工作
(六)全心全意服务,提升行业水平
构建和谐行业,全心全意为企业做好服务,是本协会的一贯宗旨。汽车工业发展迅速,维修技术日新月异,对维修技术水平的要求越来越高。协会自始自终坚持为企业提供行业信息、技术资料、报刊杂志;举办新技术讲座;推广新技术、新工艺、新材料、新设备等,加速了维修技术的进步,促进了行业的快速发展。
1.六年来,协会每年免费为一、二类维修企业订《汽车维护与修理》杂志。为企业掌握汽车维修管理,技术信息,行业信息创造条件。
2.免费为会员单位举办汽车维修高新技术和现代化企业管理知识讲座,电控汽车维修技术等讲座。均聘请国内资深专家授课。使会员单位的负责人、管理人员、技术人员和技工的维修技术水平得到了进一步提高。
回顾协会5年来的发展历程和取得的工作成绩,全部得力于行业协会会员单位同仁们的大力支持和热情帮助。这是大家同心协力、共同奋斗的结果。我仅在此向大家表示最真挚、最衷心的感谢。
诚然,我们的协会还处在发展的初级阶段,由于工作经验和发展环境原因,还存在许多不足之处,其能力和作用与维修行业发展的需求还有一定的差距。如:思想观念上的差距,组织建设不适应,尤其是行业内交流互动,共同提高还未启动,沟通渠道欠畅通,功能作用有待提高,监督管理有待完善等等。对于上述问题,我们要结合实际,认真分析,落实措施,在今后的学习和工作中着力加以解决。
二、今后工作的建议
我们要把思想统一到做好"三个服务"、推进交通行业又好又快发展上来,围绕工作目标,狠抓各项任务的贯彻落实,加强与行业管理部门的沟通,坚持"双向服务"的宗旨,强化汽车维修行业是服务性行业的思想。为此,我们要重点做好以下工作。
1.继续做好会员的发展工作。目前,我们的会员已经涵盖了全市的汽车维修企业、汽车综合性能检测站、汽车维修检测诊断设备生产企业等与机动车维修行业有关的单位。但是,积极发展够条件的会员仍然是我们的重要工作。
2.抓好行业的诚信机制建设。按照局的统一部署,继续把诚信机制建设活动开展下去,并以此为契机,探索创建一批汽车维修企业品牌的工作。同时,3月份仍然在全国开展"汽车维修质量服务月"活动。
3.进一步重视经验交流。整合优质资源,打造具有品牌效应的行业发展论坛。
企业经营宗旨范文6
[关键词]营利性行为所得;所得税;所得税制;净资产税
追求目标的公益性和互益性以及不得以营利为目的的组织宗旨决定了非营利组织不该有“营利”行为。但从现状看,营利性行为日渐成为世界各国非营利组织获取财务资源的重要方式。这是因为营利性行为能够增加组织的经济价值,弥补为实现组织目标带来的财务承受能力不足,保证非营利组织的可持续服务能力,但过度的营利性行为又可能演变为营利行为,从而使组织偏离“非营利”宗旨。因此,世界各国都将所得税制度设计作为约束非营利组织营利性行为的重要手段之一,保证非营利组织在不偏离组织宗旨和使命的前提下,适度开展营利性活动,并稳定提高非营利组织的社会价值。
一、营利性行为的界定
迄今为止,人们对非营利组织营利与非营利行为界限的认识仍停留在理论层面,目前最具代表性的理论是j·gregory dees对非营利组织——社会性企业营利性行为的描述。他指出,几乎没有哪个社会性企业纯粹是慈善性或纯粹是商业性,它们中的大多数都是把两种因素结合起来,达到一种高效的平衡。他的“社会性企业光谱”采用与纯粹慈善行为、纯粹商业行为相比较的方法,对社会性企业进行了如下界定:行为动机复杂、追求社会价值和经济价值;收费价格为折扣价或者介于免费和付全价之间;从资本提供方获取低于市场价的资本或捐款与市场利率的结合;劳动力的工资低于市场或者志愿者与专职人员结合等。j·gregory dees对社会性企业的描述,尽管仍是一种框架设计,但这一描述使我们认识到,从纯粹社会性的非营利行为到纯粹商业性的营利行为之间存在一个过渡行为,即营利性行为,它是指非营利组织在不背离组织宗旨和使命的前提下,以提高组织的社会价值为目标,适度采用商业手段,以增强组织获取财务资源的能力,从而实现组织的经济价值和社会价值的统一。
二、典型国家非营利组织营利性行为所得的税制标准
美国、英国、日本、印度、新加坡等典型国家的非营利组织所得税税制标准,总体上采取激励政策,对非营利组织获取的各种收益给予所得税优惠,作为政府扶持非营利组织的重要手段。概括起来,典型国家的所得税制标准主要有收入用途标准和相关经营标准,分析和研究这些标准对完善我国非营利组织的所得税制有一定的启示。
(一)收入用途标准
根据收入用途标准,只要所得收益或利润用于非营利组织实现公益宗旨,则非营利组织的所有经济活动收入都应当减税或免税。如英国对非营利组织(称公益组织)的税收政策取决于该组织是否以慈善为目的,其对慈善目的的界定是一种广泛的含义,包括基本法确定的四个范畴(减少贫困、教育进步、宗教发展,以及其他有利于社会的慈善目的)。如果公益组织是慈善团体,就可以享受所得税税收优惠政策,慈善团体用于非商业目的而使用的燃料和电力也有5%的优惠税率;如果不属于公益组织,一般适用与企业相同的所得税税收政策。
新加坡允许非营利组织从事营利活动,但收益不能在成员中分配,而只能用于非营利组织本身的活动或从事公益活动。另外,新加坡法律还规定,从事任何与慈善目的相关的贸易或商业活动的慈善组织,其经营所得全部用于慈善目的时才可享受所得税免税待遇。另外,慈善组织如果不能将总收入的80%或更高用于新加坡国内的慈善事业,则未被用于慈善事业的那部分所得应依法纳税。
日本对非营利组织营利性行为获取的所得,除税率低于一般企业经营所得外,还规定可以根据具体情况再次享受减免税待遇。如果收入用于非营利活动或资助另外一个公益组织,则减税20%;而如果将收入用于资助某些教育组织,这一限额甚至可提高到50%。
1980年美国政府颁布了贝-都乐(bayh-dole)立法:一方面要求大学推广发明成果,并且可以享受由此带来的收入;另一方面要求大学与企业合作时,对支付必要成本后的剩余收入,必须用于科学研究和教育活动。
收入用途标准有利于促进非营利组织遵守社会公益宗旨,得到理论和实务界的广泛认同。但这一标准一是未限制非营利组织盈利的程度或盈利率,只要将所得用于实现公益宗旨,都可以获得减税或免税优惠,而不论其盈利程度或盈利率高低;二是不能保证非营利组织获取的所得全部或大部分用于社会公益事业。因为非营利组织获取的所得主要依如下路径实现公益目标:营利性行为所得首先进入非营利组织这个“蓄水池”,然后应用于非营利组织这个服务“中介”,如公益宣传、人员培训、工资发放、管理费用支出等,最后应用于公益事业,使公益服务对象受益。但收入用途标准并没有明确“中介”运营的支出标准,这可能导致非营利组织滥用减免税特权,甚至变相为个人营利。如美国基金会自由论坛1993年总资产近7亿美元,而当年用于非营利活动支出只有2000万美元,只占总资产的2.86%,而行政经费却达3400万美元,是非营利活动支出的1.7倍。1995年某期《美国新闻与世界报道》也报道了有关6名非营利组织管理者每人领取100多万美元薪酬。因此,必须进一步细化营利性行为的所得税制标准,保证免税或减税收益主要用于社会公益事业。
(二)相关经营标准
相关经营标准的基本做法是将非营利组织的经营活动分为相关经营活动和无关经营活动,对于其从事的与组织宗旨高度相关的营利行为所得免税,而对于其从事的与其非营利组织宗旨不紧密相关甚至无关的营利行为,则与营利组织的征税方式相同。
如美国对符合《国内收入法典》规定的非营利组织,经美国国内收入局核准认定后享受免税资格,其从事与它们的非营利目标相关的事业取得的所得,包括政府拨款、社会捐赠和服务性收入(包括会员费)免交公司所得税。美国联邦税法501(c)(3)条款规定,在宗教、慈善、教育、科学、公共安全实验、文学、促进业余体育竞技及防止虐待儿童或动物等七个方面,从事非营利性、非政治性活动的组织可以申请成为慈善组织,获得税收优惠。但其开展的与自身免税事业不相关业务的无关经营所得不能享受免税。
新加坡禁止与非营利组织目的无关的商业活动。只有当某项业务或活动与非营利组织目的相关时,才享受所得税等免税待遇。而有的国家只要求其无关经营活动少于年活动总收入的一半就可以享受到免税的优惠政策;有的国家则规定对无关经营活动在其收入的一定比例范围之内的部分免征企业所得税,对超出限额的计征所得税。
日本《团体税法实施条例》允许非营利组织在33个行业从事营利性经营活动,但对非营利组织从事 营利性经营的所得课税的税率则规定为27%,这低于对一般企业经营所得课税所适用的37.5%的税率。
相关经营标准对促进非营利组织围绕组织宗旨和使命、增加工作业绩、提高服务质量、避免志愿失灵有着重要意义。与收入用途标准一样,相关经营标准也不是完美无缺的,至少存在如下问题:一是不利于非营利组织通过无关经营活动获取公益目的所需的财务资源,导致组织资金来源渠道偏少;二是无法排除非营利组织谋求自身经济效益最大化的可能,例如,利用相关经营实现政府拨款、社会捐赠和服务性收入(包括会员费)最大化,但不按照其宗旨履行社会公益使命,努力使社会公益支出最小化,从而实现非营利组织净资产的过快增长,违背代际公平原则。因此,在肯定相关经营标准的前提下,应当辩证地看待其对非营利组织发展的负面影响。
三、完善营利性行为所得的税制标准
上述分析表明,西方典型国家非营利组织营利性行为所得的税制标准总体上是科学合理的,促进了这些国家非营利组织的健康发展。我国没有针对非营利组织颁布专门的所得税法,非营利组织依照《企业所得税法》交纳所得税,可能享有的税收优惠也散见于相关法规政策当中。笔者认为,我国非营利组织营利性行为所得的税制标准除了必须坚持收入用途标准和相关经营标准外,还应以j·gregory dees对社会性企业营利性行为所做的界定为重要理论基础,对现行所得税制做一些补充和修正。
(一)税收优惠所得上限符合组织绩效最大化目标
对营利组织而言,利润最大化是组织的基本目标,但对非营利组织而言,如果片面地强调商业化行为取向将会改变组织性质,使组织失去存在的价值,但没有经济价值的支撑又会使非营利组织社会价值的实现成为无源之水,无本之木。因此,非营利组织应当努力寻求经济价值和社会价值的统一,以实现组织绩效最大化。组织绩效是指业绩、效率和社会价值的综合。其中,“业绩”是组织的产出,即办了多少事,提供了多少服务;“效率”指在一定时间内单位资源(人、财、物)投入所实现的产出,即产出/投入;而“社会价值”则指组织行为与使命、非营利宗旨的吻合程度,吻合程度越大,社会价值越高。因此,所得税制标准应当能够促进非营利组织绩效最大化,核心是确定税收优惠所得的幅度或上限,即盈利率上限。
盈利率与组织绩效存在相关性,如图1。当非营利组织无营利性行为时,盈利率为o,非营利组织业绩因无更多的资源支撑为a,由于缺乏对员工的财政激励措施和良好的服务设施,效率为c,其时社会价值可能达到最好状态为i,组织绩效为b(纯粹非营利行为的组织绩效);而随着盈利率的提高(由o点向r点移动),组织业绩和效率因有较多的财务资源支撑而不断上升,虽然社会价值受到损害,呈下降状态,但组织绩效线(bg)仍呈上升状态,当盈利率为r时,业绩线(ad)、效率线(ce)和社会组织线(u)可能接近或相交于q点;但随着盈利率的进一步提高(由r点向f点移动),非营利组织社会价值将受到损害,社会价值线将进一步下降,可能与横轴相交甚至低于横轴到达j点,形成负社会价值。因为与营利组织相比,公众对非营利组织“背信弃义”行为的厌恶可能更强烈。同时由于技术水平等因素制约,效率已无法继续提升,效率线呈水平状态运行,虽然业绩仍在上升,但受“边际收益递减规律”制约,边际盈利率增加带来的业绩上升已小于社会价值线下降的幅度,且两者差距呈扩大趋势,结果导致组织绩效线逐步下降,甚至到横轴以下的**。
也就是说,与没有营利性行为相比,非营利组织的营利性行为能够使组织绩效提升到一个新高点,即由图中的b点到q点,与新高点q对应的是营利性行为的**盈利率r,此时,非营利组织社会价值与经济价值矛盾的协调达到最好状态。超过**盈利率点的盈利率,将使组织绩效从最高点下降。
因此,所得税制设计在坚持收入用途标准的前提下,还应当明确税收优惠幅度,即超过组织绩效最大化标准的所得应当按营利组织标准征收所得税,抑制非营利组织利用自身某种或多种优势赚取巨额所得的行为。当非营利组织营利性行为所得连续3年超过税法规定的盈利率上限时,可要求其撤销在民政部门的注册登记而转到工商管理部门登记,成为名符其实的营利组织。
(二)高于社会平均劳动报酬的薪酬差额应调增应纳税所得额
不以营利为目的是非营利组织的重要特征,也是非营利组织值得信赖的标志。但“非营利”特征如何得到体现呢?henry b.hansmann的“非分配约束”规则要求非营利组织不能把获得的净收入分配给对该组织实施控制的个人。也就是说,非营利组织不应为所有者、管理者或组织其他成员营利,而应当为组织营利,所获利润只能用于社会公益事业和组织发展,任何个人也没有剩余索取权。
“非分配约束”是非营利组织区别于营利组织的最重要特征,非营利组织员工的薪酬分配也必须遵守“非分配约束”规则。非营利组织员工薪酬标准的确定是一个十分复杂的问题,也是不容回避的问题,薪酬确定除应兼顾效率与公平以外,还应充分考虑社会心理标准,以维护其非营利宗旨和形象。我国民政部登记管理并公布2009年工作报告的41家基金会,2009年支付给员工以及为员工支付的现金达3940多万元,虽然大多数非营利组织职员的薪酬水平是合理的,甚至偏低,但人均薪酬79289.22元(共497名专职工作人员,已剔除不在基金会领取薪酬的专职工作人员49人),远高于国家统计局公布的2009年北京市非私营单位在岗职工年平均工资(58140元),甚至有一家基金会支付给员工以及为员工支付的现金达到人均385731元,人均福利支出170770元。因此,必须通过税制约束非营利组织变相为个人“谋利”的行为。当非营利组织员工薪酬不高于社会平均工资时,只须按税法交纳个人收入所得税;反之,税务部门应按超出社会平均工资的差额调增非营利组织应纳税所得额,并参照国外做法征收惩罚性税款和罚款,以督促非营利组织遵守非营利宗旨。如美国《国内收入法典》规定,如果非营利组织与对其事务有实质性影响的个人进行交易,并产生了有利于个人的“过多利益”,则对为私人目的或利益服务的行为进行处罚,即对该组织征收相当于该收益10%的税额。对于有实质性影响的个人征收相当于该收益25%的税额。如果这种交易行为在税法规定期限内仍未改正,该个人将被再次处以相当于该收益200%的罚款。同时,对于未按规定期限申报或未完整准确申报的,将面临每天20美元的罚款,最高处罚可达10000美元或其总收入的5%。
(三)对不高于无风险投资收益率的出资者回报免征所得税
我国的教育和医疗体制改革结果证明,完全依靠市场来提供公共服务或公共产品是行不通的,但公共服务全部提供“免费午餐”也是脱离现实的。经济学的“理性人”理论告诉我们,追求个人私利是人类的本能。只有设法建立起一个基于人类这一本能的、使个人利益与社会利益协调发展的制度框架,使“看得见的手”和“看不见的手”对个人利益和社会共同利益进行自动调整,才能使二者最终达到和谐和一致。因 此,非营利组织所得税制既要鼓励社会资金支持社会公益事业,又要抑制不正当的出资回报率。
以民办学校为例,《中华人民共和国民办教育促进法》(2002年12月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过)第五十一条规定:“民办学校在扣除办学成本、预留发展基金以及按照国家有关规定提取其他的必需的费用后,出资人可以从办学结余中取得合理回报”。这里的关键是如何确定出资人的“合理回报”。营利组织投资者期望收益率的确定遵循收益与风险均衡原理,其基本关系是风险越大要求的收益率越高。用公式表示如下:
营利组织投资者期望收益率=无风险投资收益率+风险投资收益率
但非营利组织以社会公益为目标,与营利组织的纯商业性行为存在显著差异,出资人的出资如果认定为风险投资有违非营利宗旨。因此,非营利组织出资者出资风险投资收益率期望值应当为零。根据上式我们很容易得出结论:非营利组织出资者的期望出资回报率=营利组织无风险投资收益率。如果无风险收益率也不能获得,表明非营利组织出资人没有获得合理回报,对自筹资金并承担组织营运风险的非营利组织出资人显失公平。因此,无风险收益(如银行存款利率、国库券收益等)可以作为出资人“合理回报”的上限;即非营利组织出资者获取的“回报”,只要未超过无风险收益率,就不违背“非分配约束”规则。在确定应纳税所得额时,应将出资人“合理回报”从非营利组织全部所得中扣除,并免征个人所得税。
(四)对非限定性净资产增长率超过规定标准的,实行超额累进税率征收净资产税
非营利组织的盈余保留应遵循代际公平原则。“代际公平”理论最早由美国国际法学者爱迪·b·维丝提出,它是可持续发展原则的一个重要内容,指当代人和后代人在利用自然资源、满足自身利益、谋求生存与发展上权利均等;即当代人必须留给后代人生存和发展的必要环境资源和自然资源。这是可持续发展战略的重要原则。非营利组织的营利性行为获取的盈余,同样应遵循代际公平原则。保留盈余过少,可能会损害后代人利益;保留盈余过多又可能损害当代人的利益,且有变相逐利之嫌。
衡量非营利组织是否遵循代际公平原则的重要指标是非限定性净资产增长率。其计算公式为:
非限定性净资产增长率=非限定性净资产本期增加额/期初非限定性净资产
非营利组织的净资产分为限定性净资产和非限定性净资产。限定性净资产是指非营利组织资源提供者或者国家有关法律、行政法规对资产或资产所产生的经济利益的使用所设置的时间限制或(和)用途限制。因此,非营利组织无法控制限定性净资产的变动。而非限定性净资产是非营利组织没有时间限制或(和)用途限制的净资产,主要包括:期末非营利组织的非限定性收入的实际发生额与成本费用实际发生额的差额,以及由限定性净资产转为非限定性净资产的净资产。为不断增强非营利组织的服务能力,非限定性净资产应当保持适度增长,过快增长有违代际公平原则。在我国民政部登记管理并已公布2009年度工作报告的41家基金会,非限定性净资产年末大于年初3.5亿元,平均增长14.47%,占当年全部收入的10.35%;但非限定性净资产年增长率很不平衡,有10家基金会非限定性净资产年增长率超过100%,这表明少数非营利组织可能违背代际公平原则。因此,税法应当明确规定非限定性净资产年增长率,对超过净资产增长率标准的非限定性净资产,按超额累进税率征收净资产税。但如果5年内净资产增长达不到标准的非营利组织,税务部门可退还部分所征净资产税,弥补净资产增长不足。
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