高层次人才培养办法

高层次人才培养办法范文第1篇

为进一步增强我省高层次人才竞争能力，构建江苏新世纪人才高地，再造江苏21世纪人才新优势，根据《江苏省跨世纪学术技术带头人培养工作“九五”计划和2010年规划纲要》提出的高层次人才培养目标。按照我省国民经济和社会发展第十个五年计划对人才资源开发工作的要求，现就实施“333新世纪科学技术带头人培养工程”(以下简称“333二期工程”)。提出如下意见：

一、指导思想和总体目标

(一)指导思想

以***理论和同志“****”重要思想为指导，紧紧围绕江苏“十五”经济社会发展目标和战略重点，在“333一期工程”的基础上，进一步加大高层次人才培养力度，通过努力，建设一支政治素质高，业务能力强，数量充足，结构合理，能够适应和促进江苏经济社会发展的充满生机活力的高层次人才队伍，为顺利实现我省新世纪发展目标奠定坚实的高层次人才基础。

(二)培养目标和重点

从**年至**年，组织实施“333二期工程”。前3年，每年选拔培养对象1000名左右，其中，能进入世界科技前沿并在国际上具有较高知名度的杰出专家10名左右；在国内科学技术界具有重大影响的高级专家100名左右；在省内各学科、行业成就突出，具有一定声望的科学技术带头人1000名左右。“333二期工程”培养重点是我省优势学科、重点学科的科学技术带头人，电子信息产业、现代生物工程和新医药、新材料等新兴产业的技术带头人，以及高新技术产业的创业型人才。

——优势和前沿学科：重点培养物理、电子信息、化学、分子电子学、生物工程、基因工程等方面的人才。

——农业：重点培养农业科研与开发、农产品加工、农业市场分析预测及信息、农业标准化以及农业经济管理等方面的人才。

——传统产业：重点培养机械、汽车、化工、建材、纺织、轻工、食品等方面的人才。

——高新技术产业：重点培养电子信息、机电一体化、新材料、生物技术与新医药、环境保护、海洋产业，特别是软件、集成电路和生物技术方面的人才。

——社会科学：重点培养政治学、经济学、管理学和法学等方面的人才。

二、培养对象的选拔和管理

(一)选拔

1、选拔对象为全省高等院校、科研院所、国有企事业单位(含中央驻苏单位)、集体经济单位、民营高科技企业中直接从事自然科学和社会科学研究工作，从事技术开发、推广、应用工作的专业技术人员。

2、培养对象的选拔条件、程序、方法及培养管理仍按《江苏省“333跨世纪学术技术带头人培养工程”培养对象选拔办法》和《江苏省“333跨世纪学术技术带头人培养工程”培养与管理暂行办法》(苏委知[**]21号)执行。具体选拔时，在培养对象专业结构上要充分考虑我省“十五”期间经济社会发展重点和实际需要，每年的选拔计划要针对实际情况进行必要调整。各地推荐和选拔二、三层次培养对象，要从实际出发，保证人才的培养工作与经济社会发展需要相适应。

3、“333一期工程”培养对象管理期满后，经专家小组考核合格，认为有较大发展前途，需要进一步培养并符合“333二期工程”同一层次选拔条件的，可直接转入二期工程同一培养层次；符合“333二期工程”高一层次选拔条件的，可参加高一层次选拔。

4、成立“333二期工程”专家评审委员会。专家委员会由省内知名专家组成，负责培养对象推荐人选和资助项目的评审工作。专家委员会下设若干专业评审组，负责本专业培养对象的评审工作。

(二)管理

1、“333二期工程”在省委、省政府领导下，由省委知识分子工作领导小组组织实施。省委知识分子工作领导小组办公室(以下简称省委知工办)按照领导小组的要求，做好实施过程中的组织协调工作。按照上下结合、分级管理的原则，第一、二层次培养对象由省委组织部会同省人事厅、省科技厅统一管理，由省委知工办具体组织实施；第三层次培养对象，按所在单位隶属关系由各市知识分子工作领导小组或省有关主管部门统一管理。各层次培养对象所在单位负责日常管理工作。

2、建立和完善三项管理制度，切实加强培养对象的管理工作。

(1)目标管理制度。管理期内，培养对象应制订总的工作目标和年度工作计划。所在单位要与培养对象签订双向目标责任书，报送培养工作主管部门，作为双向考核的依据。

(2)培养对象考绩制度。培养对象个人如实填写《培养对象年度工作考核表》，由所在单位确认。第一、二层次培养对象的《培养对象年度工作考核表》，由所在单位报省委知工办存档管理；第三层次培养对象的《培养对象年度工作考核表》，由所在单位按单位隶属关系分别报市知识分子工作领导小组或省有关主管部门存档管理。

(3)定期检查报告制度。各市知识分子工作领导小组、省有关主管部门要定期对培养工作进行检查，并将检查情况书面报告省委知识分子工作领导小组；培养对象的重要动态，要及时向省委知工办报告。省委知工办对培养工作不定期地进行抽查。培养对象每年要向所在单位党委书面报告1次思想、工作、学习等方面的情况，重大事项须随时报告。

三、主要培养措施

(一)加强政治理论培训，提高培养对象的政治素质。省委知识分子工作领导小组每年举办1期政治理论培训班，组织一、二层次为主的培养对象学习政治、经济方面的理论知识，进行国情、省情考察活动，帮助培养对象树立正确的世界观、人生观、价值观，提高他们的政治理论素养。各市、省有关主管部门也要举办政治理论培训班，保证每位培养对象在培养期内能够参加1次政治理论培训。

(二)加强专业技术培训，提高培养对象业务水平。充分发挥培养基地的作用，为培养对象培训进修、攻读学位、合作研究、查阅资料、使用仪器设备和有关科研手段等提供便利。省委知工办会同有关主管部门和培养基地，每年举办相关业务的培训研讨活动。各地、省有关主管部门和培养对象所在单位，要与高等院校、科研单位建立广泛合作关系，为培养对象选聘导师，举办专业技术培训班，选择优秀的培养对象进入高校攻读学位等，并在经费上给予支持，在时间上给予保证，以不断提高培养对象的业务水平。

(三)重视培养对象创新能力的培养。各地、省有关主管部门在举办业务培训班时，要安排一定的课时，讲授技术创新课题。选送培养对象到高新技术园区或企业工作一段时间，与企业进行合作研究，合作开发，增强其技术创新能力。

(四)加大选送培养对象出国培训力度。省委知工办合同有关部门，根据我省经济、科技发展的重点和需要，每年组织一批培养对象出国进修、考察、培训，学习并掌握国外的先进知识和科学技术。各地、省有关主管部门、培养对象所在单位，对培养对象出国培训、参加国际学术交流等活动，要在经费和时间上予以支持和保证。要积极创造条件，争取建立高层次人才海外培训基地。

(五)安排一定的培养经费。省财政在实施“333二期工程”期间，每年安排一定的培养经费，主要用于资助重点科研项目、国外培养及国际学术交流、图书资料补贴等。培养经费的使用管理办法另行制定。各地、省有关主管部门也要根据财力可能相应安排培养经费，为培养对象创造良好的工作、学习和生活条件。

(六)充分发挥用人单位在人才培养工作中的主体作用。高等院校、科研单位和有关企业要充分认识人才特别是高层次人才培养工作的重要性和迫切性，在人才培养工作中发挥主体作用，加强对入选人才的培养和管理工作。要从本单位发展的需要出发，制订人才培养规划和计划，加大投入，采取多种有效措施，壮大人才队伍，优化人才结构，不断增强综合竞争能力：

(七)重视发挥培养对象在两个文明建设中的作用，在实践中锻炼提高。鼓励和支持培养对象牵头承担各级各类重大科技项目。创办、领办各类高新技术企业，以各种方式转化自己的智力和技术成果。注意发挥培养对象在政府决策中的参谋咨询作用。各地、省有关主管部门要组织培养对象及其他高级专家围绕本地区、本行业发展中的问题进行调查研究，适时举办研讨、论证等活动，为党委、政府提供决策依据。

高层次人才培养办法范文第2篇

关键词：高等职业教育；高等职业院校；办学定位

目前，高等职业院校办学定位不清晰，盲目攀高，追求专升本。究其原因，除了提升办学层次与办学待遇实现正局级这些表象，深层次的是高等职业院校没有认识到高等职业教育的本质属性，没有科学理解与把握其办学定位的内涵，误认为定位于高等职业技术院校就低人一等，而要改变这种认识就得先科学认识高等职业教育的属性及高等职业教育培养什么样的人才开始，正确认识高等职业教育的属性是其办学定位研究的逻辑起点，高等职业院校在高等教育系统分类中的位置是其办学定位的本质内涵，处理好办学类型、办学层次与办学水平关系是把握高等职业院校办学定位内涵的关键，在办学过程中彰显高等职业教育的本质属性是实现其办学定位的路径选择，也是能否实现其办学定位的核心所在。

一、高等职业院校的办学定位研究的逻辑起点：高等职业教育本质属性分析

高等职业院校的办学定位研究的逻辑起点是高职教育本质属性的分析，高职教育本质属性的分析是高等职业院校的办学定位中一个最基本、最简单的质的规定。高等职业教育的本质属性是能够决定所反映的高等职业教育之所以是高等职业教育的属性，是与其他教育相区别的属性。可以从两个方面来分析高等职业教育的本质属性：一个是与普通教育的区别分析来看；另一个是与初等、中等职业教育的区别来看。

(一)与普通高等教育比较分析高等职业教育的本质属性

职业的本义是“操一技之长而借以求适当之生活”，高等职业教育是指在一定文化和专业基础上给予受教育者从事某种职业所需的高等专门化教育。与普通高等教育的比较，高职职业教育具有职业性、实用性与实践性等三个本质属性。

1.高等职业教育的职业性。职业教育的职业性是指职业教育培养生产、服务、技术、管理一线需要的高素质劳动者和技术技能应用性人才，注重学生职业能力的培养，具有以职业为导向、为就业服务的特点。高等职业教育不同于培养理论基础较为深厚的学术研究和工程设计人才的普通高等教育，高等职业教育是一种培养以就业或转业、提高为目标指向的专门人才教育，主要以学生的谋生就业为目的，是以某一或某一类职业为指向的教育，直接为生产与服务一线培养人才，在一定程度上属于一种终结性教育。职业性是职业教育的本质属性，背离了职业性、不具备职业性的“职业教育”将不能再发挥职业教育应有的功能，最终将走向异化与失真，而异化与失真的职业教育已发生质的变化，不再是本真意义上的职业教育，在高等职业院校的办学过程中，背离了这一本质属性的轨迹就说明高等职业院校所办的就不再是高等职业教育。从此意义上说，职业性是职业教育的质的规定性，是职业教育活动区别与其他类型教育活动的本质规定。职业教育要准确及时反映和适应职业对人的知识、能力与素养的要求，要为个体进入工作岗位作一般性准备，要为个体从事哪种职业作具体性准备，要为职业地位和角色作准备。“职业学校是专为毕业以后得饭碗的……职业教育是抢饭碗的教育”，职业教育是“使无业者有业，使有业者乐业”的教育，是为学生取得某种某种社会职业资格，为学生就业和走向劳动力市场打下坚实的基础的教育，是培养职业人的教育。

2.高等职业教育的实用性。在职教史上，职业教育的实用性的基本内涵是教育与社会生活密切联系，发展实业，造就农工商人才。职业教育培养的是实践应用型专门人才，是各行各业所需的技术、管理人员、技术工人和城乡劳动者，虽说其培养目标有相应的专业理论知识，但主要还是动手能力与和各行各业的专门操作技能。这一培养目标决定了职业教育内容的实用性，职业教育讲有用之学，学有用之学，其教学必须与实践紧密结合，而这一切都体现了职业教育的实用性。“教育原从实用而生，也以实用为目的”，“一切教育无不以生活为指归”。任何教育都具有实用性，不存在无实用性的教育，不同类型的教育的实用程度是不一样的，有些教育的实用是直接的，有些教育的实用是间接的；有些教育的实用程度较高，有些教育的实用程度较低。相对于普通高等教育而言，普通高等教育更多的是间接实用，实用程度较低，而高等职业教育则是直接实用，实用程度较高。从职业教育的起源来说，职业教育就一直强调其实用，我国职业教育起源于清末民初的实业教育，实业教育是生利的教育，而不是分利的教育。因而，高等职业教育理应凸显实用性，实用性是其固有的本质属性之一，职业教育具有实用性。

3.高等职业教育的实践性。职业教育的实践性是指职业教育过程注重与生产劳动相结合，注重实践教育，强化技能训练，培养职业能力。与普通高等教育相比，高等职业教育与经济联系更为密切，直接面向企业一线与生产服务一线，其教育过程自然就需要与生产实践结合得更紧密。高等职业教育是工业社会的产物，是一种工业教育，其经济功能决定了它与企业、行业的关系最为密切，效果最为直接，作用最为明显。高等职业教育具有很强的实践性。实施产教结合既是职业教育的本质特征，又是职业教育的特色体现；实施产教结合既是我国职业教育发展的成功经验，又是国际社会职业教育发展的基本模式与发展趋势。

(二)与初等中等职业教育比较来分析高等职业教育的本质属性

从我国职业教育的发展历程来看，职业教育具有层次性。清末的实业教育分设乙种、甲种实业学校。1922年学制中的职业教育系统有初等、中等与高等职业教育。与普通教育一样，职业教育也存在复杂的层次性。职业教育的层次一般可以分为初、中、高等三个层次，初级职业教育属于职业意识层面的教育，是职业萌芽的教育；中级职业教育是完成义务教育后第一次教育分流进行的；而高等职业教育则是高中后进行的，属于高等教育范畴的。与初等、中等职业教育比较而言，高等职业教育具有高等性这一个本质属性。随着社会的发展职业教育的层次逐渐高移，高等职业教育还会分化与发展成不同的层次的职业教育，理应也存在本科、硕士、博士层面的职业教育，从高等职业教育内部分化与发展来看，高等职业教育还具有层次性。

二、高等职业院校办学定位的科学内涵：高等职业院校在高教系统中位置分析

(一)高等职业院校办学定位内涵分析

高校办学定位有宏观、中观、微观定位，对高校发展最重要的是中观定位，即高校在高教系统中的定位，其实质是高校系统的分层问题，主要体现在办学的类型与层次上。在国际上，对高教系统的分层问题研究较为权威的是联合国教科

文组织1997年制定的《国际教育标准分类法》，根据该分类法将高等教育(第三级教育)从低到高分为序号5(专科、本科和硕士研究生段)和序号6(博士研究生)两个等级(层次)；序号5分为5A和5B。5A是理论型，按学科分设专业，相当于我国的普通高等教育；5B是实用性、技术型，相当于我国的高等职业技术教育。按照《国际教育标准分类法》高等职业技术院校属于实用性、技术型的5B类教育。根据《国际教育标准分类法》，高等职业院校既可以是专科层次的，也可以是本科层次的，还可以是研究生层次的。在国内，早在1898年严复在《论治学与治事宜分二途》中认为，实用人才的培养与学术人才的培养应该用两种不同的教育途径，培养办事之人不必皆由学。蔡元培用“治学”和“治术”来区别当时的两类高校，认为“治学者可谓之大学，治术者可谓之高等专门学校”。大学是培养学者，全面提高人的学术素养的，而高等专门学校是造就高等职业技术人才的。“两者有性质之别，而不必有年限与程度之差……以此等性质之差异，而一谓之‘大’，一谓之‘高，取其易于识别，无他意也”。王明伦把培养高等人才作为高等教育分类的依据，从现代社会生产的过程和目的方面，将高等人才分为将客观规律转化为科学原理的学术研究型人才、将科学原理转化为工程方案或图纸的工程设计型人才和将工程方案或图纸转化为产品、服务物质财富的技术应用型人才，与此对应高等教育就可以分为培养学术型人才的学术教育、培养工程型人才的工程教育与培养高技术人才的高等职业技术教育。学术教育、工程教育、职业技术教育只是不同人才类型的教育，并不是层次高低的教育。

(二)高等职业院办学定位内涵把握

在认识高等职业院校办学定位的科学内涵，即在高教系统中的位置后，还有必须需要处理好高等职业院校的办学类型、办学层次与办学水平之间的关系，只有这样，才能进一步深入科学认识高等职业院校的办学定位。在现代社会中，国民教育体系是由正规学校构成的国民基本教育制度和体系，一般包括学前教育、小学教育、初中教育、高中阶段教育和高等教育等层次，类型分为普通教育和职业教育。可见，职业教育是一种教育类型，不是一个教育层次，更不是一种低水平的教育。职业教育是基于职业能力，以市场需求为主线、以就业为导向的一种教育类型，不是短学制、低级教育的概念，不能停留在本科教育之下层次，更不是低水平教育的代名词。办学类型是根据不同分类依据或分类标准将教育分成的不同的类别，它反映教育系统内教育的分工和协作关系。办学层次主要指人才培养的层次。办学水平是指教育在同类型、同层次教育所构成的群体中所达到的高度，是在同类同层次学校之间的比较，不同类型不同层次学校之间不具有可比性，在同类同层次中有特色、效果好，就是高水平的教育，就是一流的教育。高等职业院校只要在同类型同层次中有特色、效果好，就是高水平的高等职业教育，就是一流的高等职业教育。

三、实现高等职业学院办学定位的路径：彰显本质属性

彰显高等职业院校的本质属性是实现其办学定位的路径选择，也是能否实现其办学定位的关键所在。职业性、实用性、实践性与高等性是高等职业技术教育的本质属性，彰显其本质属性是办好高等职业院校的核心所在。否则，高等职业院校不再实施高等职业技术教育，脱离高等职业教育的轨道，无法实现高等职业院校的固有功能，办学定位将会错位，甚至失位，不能培养出高等职业技术应用型人才。高等职业院校需要在各个方面彰显这些属性，职业性主要体现在专业设置上，实用性主要体现在课程设置上，实践性则主要体现在人才培养模式上，高等性主要表现在人才培养的规格与素质方面。

(一)按照社会需求灵活设置专业，凸显高等职业技术教育的职业性

高等职业教育是根据生产、建设、管理和服务第一线的实际需要培养既有一定专业理论知识，又有较强实践能力的实用性人才。其专业是与职业群对口的职业型专业，专业设置与就业紧密结合。因而，高等职业院校的专业不能仅维护学科体系的完整性设置，要针对职业岗位或岗位群来设置，要以市场为导向，面向行业经济发展与区域地方经济发展，根据职业发展与职业能力发展的需求动态设置与调整专业。强调专业的应用性、技能性，克服一般学科专业单一、基础较差等问题。要根据实际情况及时发现新学科与交叉性学科设置适当的专业，以增强专业设置的社会适应性，按照社会需求灵活设置专业，凸显高等职业教育的职业性。

(二)以职业和工作过程为导向设置课程，突出高等职业教育的实用性

课程设置应以职业和工作过程为导向，要适应社会和企业需要，要着眼于学生的就业与创新能力，要根据所从事的职业能力要求来确定，所有课程均要为培养能力服务。高等职业院校指向具体职业或职业群，实用性、技术性、指向具体职业的是衡量高等职业院校是否设置该门课程的主要依据与标准之一。高等职业院校的课程设置以职业需求来展开，职业需要什么内容就加什么内容，职业需求什么课程就开设什么课程。其课程设置强调理论知识够用为好，理论课程服务于实践课程，而不像普通高校那样实践课程服务于理论课程。

(三)实行产学结合的人才培养模式，彰显高等职业教育的实践性

高等职业院校必须“以服务为宗旨，以就业为导向，走产学研相结合的改革发展之路”，其教学以服务于职业所需的知识能力为主线的，以一线生产的实际需要的实际人才为核心目标，在能力培养别突出对基本知识的熟练掌握和灵活应用，以及解决实际问题的能力，强调实际动手操作能力与解决实际问题的能力的培养，强调实践性、参与性和体验性的教学目标的实现。要学以致用，要围绕着一线生产的实际需要设计的教学内容，要提高职业工作能力需求构建的教学内容。教学过程要与实际职业岗位工作过程相衔接，培养学生的动手能力和实际操作能力，构建基本技能训练、专业技能训练与岗位综合训练相结合的实践教育教学体系。人才培养要与生产实际密切结合，重视课程设计、实习和实训等教学环节。强调产学的结合，可以一面在学校学习，一面在企业工作，工学结合，半工半学。要采用产学结合人才培养模式以彰显高等职业技术教育的实践性，产学结合也是实现高等职业技术院校人才培养的根本途径。

高层次人才培养办法范文第3篇

现就做好“333高层次人才培养工程”（以下简称“333工程”）培养对象的增选工作通知如下：

一、选拔的条件与原则

选拔范围、条件、办法按照《**省“333高层次人才培养工程”培养对象选拔办法》（苏人发[2006]3号）执行。第一层次人选年龄要求为1953年1月1日以后出生，第二层次人选年龄要求为1958年1月1日以后出生，且获奖年限为06、07年度。在选拔工作中，要坚持公开、公正、竞争、择优的原则，做到几个方面的结合：一是培养对象分布要和经济社会发展需要相结合，重点选拔我省“十一五”期间优先发展行业、产业所需的人才；二是在选拔标准上，要把获奖情况和产生的经济社会效益相结合，重点选拔对我省经济社会发展作出较大贡献的人才；三是在培养对象的专业分布上，要做到基础研究和应用研究相结合，重点选拔在应用研究中做出突出成就的人才。

根据培养对象现有人数，此次拟增选第一层次培养对象6名左右，第二层次培养对象50名左右，第三层次培养对象不再增选。具体名额不再分配到各市及有关部门，请各地、各部门推荐时严格按照选拔条件把关。

二、选拔的程序

1、申请人认真填写《**省“333高层次人才培养工程”申请书》，经同行专家推荐，由所在单位签署意见，报各市人才工作领导小组或省有关主管部门。

2、培养对象人选申请书，由各市人才办和省有关主管部门收齐，连同培养对象推荐人选汇总表，在规定时间内报省人才办。

3、省人才办组织专家对培养对象人选进行评审，评审结果经省“333工程”专家委员会审定后报省人才工作领导小组批准。

三、有关要求

各市、省各主管部门在推荐和选拔过程中，要严格按照选拔程序和要求进行选拔，确保推荐人选质量。申报材料的填报要认真、细致、规范、完整。具体要求如下：

1、申请书一式四份、附件材料一份（按人员分别装袋，附件材料归类整理，与申请书分开装订成册）。

2、培养对象推荐人选汇总表一式两份，同时报Excel格式电子版。

高层次人才培养办法范文第4篇

一、抓规划，营造“党员人才工程”建设浓厚氛围。重视对党员人才工作的统筹规划，根据市组要求，在深入调查、全面分析基层党组织和党员人才队伍基本状况，根据经济社会发展和改善党员员队伍结构需要，科学规划党员人才培养的目标要求和工作措施，及时制定了《中共__县委组织部关于实施“党员人才工程”的意见》，采取自上而下与自下而上相结合的办法，把人才培养的目标层层分解落实到每个乡镇、部门党委，明确党委书记为第一责任人，分管组织人事领导为具体责任人，负责“党员人才工程”组织实施，努力在全县上下营造“党员人才工程”建设浓厚氛围。在扩大党员人才数量方面，全县每年新培养1000名党员成为经营管理骨干、专业技术人才或农村实用人才，每年培养1000名属于各类人才的入党积极分子、发展400名属于各类人才的党员。在提高党员、干部素质方面，全县每年组织6000名党员参加各类技能培训，每年组织600名基层干部参加岗位培训和实践锻炼，每年组织200名基层党员、干部新参加学历教育。在发挥党员人才作用方面，每年培养300名各行各业“双带”骨干、推荐100名懂技术会管理善经营的党员骨干走上基层管理岗位、推选100名素质高能力强群众公认的优秀党员成为农村、社区等基层领导干部，通过三年努力，全县农村劳动力党员及其他领域党员“双带”比例达到80，政治强、业务强、能力强的“三强”型基层党组织书记比例达到80。

二、抓载体，推进“党员人才工程”建设整体水平。

1、建立完善三大服务体系。一是建立健全政治理论学历教育体系。以中央、省、市、县委党校为主导，以乡镇、部门党校为基础，采取函授、刊授、专家讲座、联合办班等形式定期集中培训，20__年，共培训各类干部职工2465人，其中有157名在职干部参加了中央党校经济管理和法律知识函授。今年县委党校还将举办主体班次16期，培训干部789人次；举办其他各类培训班23期，培训干部职工1376人次。二是建立健全实用技术培训体系。以县农办、农业局、劳动和社会保障局、计经委、教育局等五个部门为主导，以乡镇基层农函大为主干，以党员电化教育和现代化远程教育为主要形式的农村实用技术培训体系。三是建立健全实践锻炼体系。以县委、县政府有关职能部门、县重点工程办公室以及偏远乡镇、经济薄弱村和社区、企业、各类示范服务基地为依托，采取上挂、下派、见习、交流等形式，建立实践锻炼体系，努力构建培训开发一体化、培训设计专业化和培训手段信息化的基层党员人才培训格局。

2、组织实施“一创两强三培养”工程。一是培养一批“两强”型基层干部。在农村，主要是培养一批带头致富本领强、带领群众致富能力强的干部，每一名年龄在60岁以下的党员，都要求学习并掌握1至2门实用致富实用技术，创办带致富项目。在企业，主要是培养一批执行力、凝聚力强，经营管理能力强的干部，通过广泛开展促进生产经营，促进深化改革的活动，引导广大党员敬业爱岗、创一流佳绩，努力争做企业生产经营的标兵。在社区，主要是培养一批工作热情强、服务群众本领强的干部，引导广大党员深入调查研究，带头为群众办实事做好事。二是培育一批“三培养”对象。扎实开展把农村党员培养成致富能手、把致富能手中的优秀分子培养成党员、把党员中的致富能手培养成优秀骨干的农村“党员人才工程”。引导600名左右社会各类优秀人才成为入党积极分子，吸收200名左右优秀人才成为党员。遴选600名左右青年党员，采取领导联系、集中培训等多种方式，加强立体培养，努力培养成为经营管理骨干或实用技术人才。推选100名左右优秀党员成为基层领导干部。

3、深化拓展党员“双带”活动。认真总结农村党员带头带领群众调整经济结构、发展农村经济的“双带”活动经验，积极向企业、社区、机关和事业单位等延伸。针对不同层次、不同岗位的党员特点，我们分别提出不同的工作目标，设计各自的工作载体。在企业，主要以“创五好、促发展”为抓手，开展党员“带领创新、带领创业”为主要内容的“双带”活动，着力引导党员在促进企业发展、维护企业稳定、维护职工合法权益上发挥作用。在社区，主要围绕“创五好，优服务”工作目标，开展以“带头创建、带头服务”为主要内容的“双带”活动，着力引导党员在推动社区改革、加强城市管理、开展便民服务上 发挥积极作用；在机关部门，围绕提高机关效能建设，开展以“带头增效能、带头优服务”为主要内容的“双带”活动，着力提高机关干部服务中心的水平和实效；在事业单位和社团，以提升服务群众水平为重点，开展以“带头强业务、带头讲奉献”为主要内容的“双带”活动，着力提高党员服务群众的能力和水平；在农村，继续深化“带头致富、带领群众致富”为主要内容的“双带”活动，在完善“双带”目标体系、丰富“双带”活动载体、提升“双带”层次水平、强化“双带”绩效考核上不断完善。同时，加强“双向”培养，把各层次的优秀分子凝聚到党组织周围，通过思想引导，发展培养为党员。

三、抓机制，力求“党员人才工程”建设工作长效。

1、完善党员人才培养责任体系。明确相关部门职责，健全党委统一领导、组织部门牵头抓总、相关部门密切配合、与人才工作协调运作，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。把党员人才培养与农村实用技术培训、劳动力素质培训、企业员工发展培训、下岗失业职工再就业技能培训等结合起来，形成互动局面。

高层次人才培养办法范文第5篇

一、解放思想，把吸引培养高层次人才作为我省争当实践科学发展观排头兵的新引擎

(一)用世界眼光谋划吸引培养高层次人才的新思路。人才资源是第一资源，高层次人才是在经济全球化竞争日趋激烈条件下制胜的核心战略资源。当前，我省正处于经济社会发展全面转入科学发展轨道的关键时期，要实现“坚持面向世界，服务全国，努力建设成为提升我国国际竞争力的主力省，探索科学发展模式的试验区，发展中国特色社会主义的先行地”的战略目标，关键在于建设一支善于科学发展、具有国际竞争力的高层次人才队伍。在新的历史起点上，要以科学发展观为统领，以解放思想为动力，坚持党管人才原则，实施人才强省战略，围绕推进产业和劳动力“双转移”、建设现代产业体系和创新型广东等重大战略部署，紧跟世界发展趋势，紧贴全省发展目标，紧盯科技发展前沿，站在全局和战略的高度，不断优化创业环境、改善生活环境、提升人文环境、创新制度环境，努力把我省建设成为高层次人才施展才华的首选区、安居乐业的目的地、实现人生价值的大舞台。

(二)以改革创新精神开创吸引培养高层次人才的新局面。随着经济全球化进程加快和我国改革开放的全面推进，面对国内外引进高层次人才竞争越来越激烈的局面，必须以政策创新打造吸引人才新优势，以制度创新搭建培养人才新平台，以敢为天下先的气魄破除一切束缚人才工作的思想观念和体制机制障碍，以最好的服务、最优的环境、最大的诚意汇聚各方精英，构筑人才高地，为我省争当实践科学发展观排头兵提供坚强的人才保证和智力支持。

(三)重点引进培养的高层次人才范围和对象。创新和科研团队；中国科学院院士、中国工程院院士；部级重点学科、重点实验室、工程研究（技术）中心、工程实验室的首席科学家；获国家科学技术奖（包括国家最高科学技术奖、国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖、中华人民共和国国际科学技术合作奖）前两位完成人；现代生产业和先进制造业高层次人才，主要包括金融、物流、信息服务、科技服务、外包服务、商务会展、文化创意、总部经济和装备制造、汽车、钢铁、石化、船舶制造等产业的高层次人才；掌握核心技术、具有自主知识产权或具有高成长性项目的境内人员和境外留学人员；高级企业经营管理人才；长江学者特聘教授和部级教学名师；国家有突出贡献中青年专家、国家杰出青年基金获得者，国家百千万人才工程第一、二层次人选和新世纪百千万人才工程部级人选；外籍及港澳台地区高端人才；哲学社会科学领域领军人才以及其他领域急需的高层次人才。

二、优化环境，努力创造吸引高层次人才的新优势

(四)实施创新和科研团队引进计划。重点引进我省优先发展产业急需的创新和科研团队。引进世界一流水平、对我省产业发展有重大影响、能带来重大经济效益和社会效益的创新和科研团队，省财政给予8000万元至1亿元的专项工作经费；引进国内顶尖水平、国际先进水平的创新和科研团队，省财政给予3000万元至5000万元的专项工作经费；引进国内先进水平的创新和科研团队，省财政给予1000万元至2000万元的专项工作经费。

(五)实施领军人才引进计划。重点引进中国科学院院士、中国工程院院士和相同等级担任省级重大科技项目首席科学家、重大工程项目首席工程技术专家、管理专家。每引进1名两院院士、相同等级担任省级重大科技项目首席科学家、重大工程项目首席工程技术专家、管理专家，省财政一次性提供500万元专项工作经费和100万元（税后）住房补贴。凡引进本意见第三条所列的其他高层次人才，可由同级政府或用人单位一次性给予适当的经费补贴。

(六)实施留学人员来粤创业服务计划。进一步办好广州留交会、深圳高交会和国际人才交流大会以及各类留学人员创业园，拓宽引才引智渠道。修订《关于鼓励出国留学高级人才来粤创业若干规定》，以更加优惠的政策、更加开放的态度、更加优越的工作条件和更加宽松的人文环境，吸引高层次留学人员来粤创业。

(七)实施现代生产业人才集聚计划。在珠三角地区打造若干个世界性营销服务中心和中央商务区，逐步形成能为全球客户提供金融、物流、信息、科技、外包、商务会展、文化创意、总部经济等服务的国际高端生产业中心，吸引一大批国内外现代生产业高层次人才来粤创业，形成一支具有全球影响力的现代生产业高层次人才队伍。

(八)实施先进制造业和高新技术产业创业精英引进计划。重点引进一批装备制造、汽车、钢铁、石化、船舶制造等先进制造业和电子信息、生物医药、新材料、环保、节能与新能源、海洋生物等高新技术产业顶尖级人才。有关地区和部门要尽快拿出一批重大科技项目面向国内外公开招标，依托项目引进先进制造业和高新技术产业的高层次人才。

(九)建立完善引才引智机制。加快培育发展高层次人才市场，构建统一开放的人才市场体系。建立由省人才工作协调小组统筹领导的海内外引才引智工作机制，探索设立海外引才引智工作站。建立海外来粤工作的高层次人才信息库，编制我省高层次紧缺人才开发目录，定期向海内外需求信息，引导供需对接。依托粤港澳紧密合作，创建粤港澳人才交流平台，充分利用港澳地区人才资源优势。出台形式多样、灵活便捷的引才引智政策，鼓励国内外高层次人才来粤从事兼职、咨询、讲学、科研活动，开展技术合作、技术入股、投资办企业或从事其他专业工作；鼓励用人单位以岗位聘用、项目聘用、任务聘用、项目合作等方式引进高层次人才。争取国家政策支持，建立引进“海外高层次人才绿卡制度”。

(十)创新高层次人才分配机制。探索人才资本产权激励办法，推进生产要素按贡献大小参与分配的改革，建立健全重实绩、重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜的薪酬机制。各地各部门可选择有条件的单位在职务科技成果转化的收益中，提取一定比例奖励项目完成人员和有贡献的人员，建立完善人才资本与科研成果有偿转移制度，也可采取协议方式高薪聘用拔尖人才，实行一流人才、一流业绩、一流报酬。

(十一)突出企事业单位在吸引高层次人才中的主体作用。企事业单位可把引进人才的购房补贴、安家费、科研启动经费列入成本核算。用人单位要善于发现和大胆使用才智出众、个性特点突出的人才，帮助他们搞好职业生涯设计，努力改善高层次人才的工作、学习、生活条件，营造高层次人才发挥才干的良好环境，最大限度地激发高层次人才的创造活力和工作热情。

(十二)为吸引高层次人才提供全方位的服务保障。

1、简化流动手续。取消现行各种限制人才流动的规定，有条件的地区可建立引进人才“一站式”服务平台。凡引进本意见第三条所列的高层次人才，党委组织部门、政府人事部门应随报随批，及时办结调动手续，其配偶、子女、父母均可随迁来粤，公安部门凭上述部门签发的调动通知办理入户手续，可在本人工作所在地或居住地选择入户，不受户口指标和年龄等条件限制。本人不愿意迁移户口的，可办理《广东省居住证》，享受户籍居民同等待遇。

2、妥善解决专业技术职务资格认定和岗位聘用问题。抓紧建立健全科学的人才评价机制，解决职称评聘和认定问题，按照科学人才观和有利于吸引人才的原则，修订完善来粤高层次人才专业技术职务资格认定制度。制定广东省特级专家聘任办法，推行首席专家、大师工作室等制度。事业单位引进高层次人才，因岗位职数不足的，可向政府人事部门申请追加职数。引进首席专家、学科带头人的，因不同制度没有职称的，可设置特聘岗位予以解决，享受相同岗位人员待遇。

3、努力解决家属就业和子女读书问题。引进高层次人才的家属就业和子女上学由用人单位会同政府有关部门妥善解决。其子女参加高考不受户口年限限制，对户籍没有迁入的可免借读费。

4、妥善解决居住问题。采取多种渠道解决引进人才的住房问题。鼓励政府在引进人才相对集中的地区统一建设人才周转公寓出租给高层次人才。鼓励企业租用商品住房给高层次人才居住，或通过发放住房货币补贴支持高层次人才购买商品住房。

5、提供医疗保障。实行政府投保高级专家医疗保险制度。建立高层次人才健康档案制度，提供个性化医疗服务，享受相当级别人员同等医疗待遇，实行每年体检制度，落实带薪休假制度。

6、提供特殊人才特殊保障服务。研究制定为顶尖级高层次人才实行专项投保制度办法。同级政府和用人单位要共同为顶尖级高层次人才购买专项保险，解决其后顾之忧。

7、提供可持续发展服务。抓紧出台广东省专业技术人员继续教育条例，建立学术休假制度，依法保障高层次人才接受继续教育的权利，支持其自主选择继续教育的内容和方式。鼓励高层次人才出国（境）培训，参加国际性高层次学术、技术活动；支持主办国际性高层次学术、技术交流活动。出入境管理部门要优先审批办理出国手续，保障高层次人才出入境自由。

8、加强知识产权服务与保护。为高层次人才申请国外专利提供帮助。为高层次人才创新、创业活动提供知识产权政策和有关信息的咨询与服务。继续做好“广东省专利奖”评选工作，鼓励和调动高层次人才发明创造的积极性。加大知识产权保护力度，为高层次人才知识产权的生成与保护提供良好环境。

9、提供畅通的投融资渠道。拓宽融资方式，探索多元化、多层次的高新技术项目融资渠道，吸引高层次人才来粤开办高新技术企业。提高风险投资资金使用效率，推动风险投资向高层次人才来粤创办高新技术企业倾斜，发挥风险投资对高新技术产业的催化作用。

10、建立各级领导干部听取高层次人才意见的“直通车”制度。注意保护高层次人才参政议政的积极性。吸收符合条件的海外人才参加政协、青年联合会、工商联等。建立重大决策专家咨询机制，遴选一批符合条件且本人愿意的高层次人才担任各级党委、政府及其工作部门的咨询专家。构建充满活力、和谐有序的网络民主平台。各级党委、政府门户网站要专门设立高层次人才建言献策智囊箱，通过个别约谈或集体约谈等多种形式，广泛听取意见和建议。充分发挥高层次人才的智慧和作用，保障其知情权、参与权、表达权和监督权。

11、提供良好的文化信息服务。倡导和培育创新文化，加快建设适合高层次人才需要的文化信息服务体系，提供多样化的公共文化信息产品，最大限度地满足其对文化信息产品的需求。

(十三)重奖有突出贡献的人才。建立健全以政府奖励为导向、用人单位和社会力量奖励为主体的人才奖励体系。抓紧制定南粤功勋奖、南粤创新奖评选办法，设立南粤功勋奖2名，每名奖金3000万元；设立南粤创新奖5名，每名奖金500万元。继续做好南粤友谊奖评选工作，加大对贡献突出的外国专家表彰奖励的力度。上述奖项每两年评选一次。

三、狠抓培养，搭建高层次人才成长的新平台

(十四)实施百名南粤杰出人才培养工程。打造我省高层次人才培养品牌工程，着力培养一批有实力竞争中国科学院、中国工程院院士的候选人才。2009年至2013年，组织人事部门会同有关部门通过竞争择优的办法，每年遴选20名以上优秀中青年高层次科研人才进入培养工程。省财政每年安排专项资金，用于补助用人单位培养经费。为入选对象提供科研平台，配备工作助手，推荐承担国家和省重大科研项目、重大科研课题的主要负责人，推荐进入国际性或全国性学术团体和各级评价、评审、评奖机构专家委员会及咨询委员会。5年为一个培养周期，每年考核一次，实行淘汰制。每培养1名两院院士、相同等级担任省级重大科技项目首席科学家、重大工程项目首席工程技术专家、管理专家，省财政一次性提供500万元专项工作经费和100万元（税后）住房补贴。

(十五)实施博士后培养工程。支持符合条件的高新技术企业申请设立博士后科研工作站，鼓励暂未设站的企业与高校共建博士后科研基地，联合招收项目博士后。5年内新增博士后科研流动站40个、工作站80个，新增进站博士后2000名。适当提高博士后日常经费标准，加强博士后进站、在站和出站管理，提高博士后培养质量和管理水平。各级政府要对所属在站企业博士后给予相应的科研经费补贴。招收单位要按照不少于财政经费补贴的三分之一比例给予科研启动经费。用人单位要积极创造条件,鼓励掌握核心技术、具有自主知识产权或具有高成长项目的博士后，出站后继续留在我省工作。

(十六)实施现代生产业人才培养工程。采取校企合作等多种渠道、灵活多样的方式，着力培养具有较强创新能力和专业能力的现代生产业人才。探索校企双导师培养研究生模式，鼓励研究生选择企业攻关项目作为研究方向。通过世界性营销服务中心和中央商务区等实践平台，加速现代生产业人才的培养。

(十七)实施企业家培养工程。支持和鼓励企业家积极参与国际市场的合作与竞争，重视在市场竞争中发现、培养具有现代管理理念、战略开拓能力和经营管理水平的企业家，加快提升企业家职业化水平和跨文化沟通能力，熟练掌握市场规则和国际惯例。省经贸部门和省国资部门要尽快出台企业家培养工程实施方案，对国有大中型企业、民营骨干企业的高层经营管理人才在5年内轮训一遍，培训时间累计不少于3个月。利用国（境）外培训资源，每年选派100名左右年轻优秀企业家到国（境）外培训、考察。鼓励企业家参加高级管理人员工商管理硕士(EMBA)教育。

(十八)加强人才培养载体建设。发挥高等学校培养高层次人才的基础作用，调整优化高等学校专业结构和培养方向。继续办好高新技术产业园区、工业园区和留学人员创业园区，完善配套政策和设施。鼓励企业自办或与高等学校、科研院所联合组建工程技术研究中心和企业技术中心，重点扶持一批学科基础较好的高等学校、科研院所、公共管理部门与海外研发机构组建联合实验室或研发中心。鼓励国内外著名高等学校、部级重点科研院所、大型企业、跨国公司、培训咨询机构、中介机构来粤设立分支机构。支持企事业单位“走出去”，在境内外人才密集地区设立研发机构，力争在优势产业建成一批具有世界先进水平的研发机构。

(十九)推进思想政治和职业道德建设。建立我省高层次人才政策理论研修制度，每年举办一期高层次人才政治理论研修班，组织领军人才、创新创业人才学习中国特色社会主义理论体系、有关法律法规和政策，进行国情、省情教育，弘扬爱国主义精神和科学精神，培养德才兼备的高层次人才。

四、落实责任，形成高层次人才工作的新机制

(二十)建立吸引培养高层次人才责任机制。各级党委、政府要加强对人才工作的领导，把吸引培养高层次人才工作列入主要领导年度工作目标考核，切实做到“一把手”抓“第一资源”。建立领导问责制度，定期组织高层次人才满意度调查和工作评估，对吸引培养高层次人才工作严重滞后，或者本地区用人单位和高层次人才投诉较多，或者造成高层次人才流失严重的地区和部门，给予通报批评；对引进培养高层次人才弄虚作假的，按有关规定给予严肃处理。各级党委组织部门要充分发挥牵头抓总作用，各职能部门要认真履行职责，尽快研究制定配套政策，狠抓落实，发挥优势，创造性地开展工作。