全员核酸检测工作应急预案（通用6篇）

在平时的学习、工作或生活中，有时会出现一些突发事件，为了控制事故的发展，通常需要提前准备好一份应急预案。那么应当如何编制应急预案呢？下面是小编收集整理的全员核酸检测工作应急预案（通用6篇），欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

为有效应对、快速处置可能发生在县内的新冠肺炎疫情，整体提高应急和处理能力，保障新冠病毒咽拭子标本采集、运送、检测工作有序开展，实现日检万人目标，特制定本预案。

一、制定目的

指导针对新冠肺炎局部散发或暴发疫情时合理安排和调度医疗资源，更加科学、有序、规范地完成新冠肺炎局部散发或暴发后的全员核酸检测工作，达到全员检测核酸要求;努力提高病例的早发现、早隔离、早诊断、早治疗;把疫情控制在最低限度，保护人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定。

二、制定依据

本预案依据《新冠病毒核酸筛查稀释混样检测技术指引》(联防联控机制医疗发[20xx]277号)、《关于紧抓近期工作重点加快推进新冠病毒核酸检测能力建设工作的通知》(联防联控机制医疗发[20xx]298号)、《新冠病毒核酸10合1混采检测技术规范》(联防联控机制医疗发[20xx]352号)等制定。

三、适用范围

本预案适用于我县发生新冠肺炎局部散发或暴发疫情的医疗救治应急处置及核酸检测工作。

四、组织实施

(一)工作原则

按照“能快尽快”的原则，确保5天内完成我县全员新冠病毒核酸检测的目标。先检测中高风险地区;后检测低风险地区。先检测疑似病例、密接者、密接的密接等重点人群及其所在村(社区)、单位和行动轨迹覆盖区域人群，后检测一般人群。按照重点人群和高风险地区人群1:1、中风险地区5合1、低风险地区10合1采用科学混检方式，确保第1天内完成所有重点区域、重点人群核酸检测。再由重点区域逐渐向外围扩张的检测顺序，科学调度安排人员，按照本地区已测算的每天检测人数、覆盖区域，以最快的速度、最短的时间完成全员检测工作。

(二)人员组成

1、采样人员组成

标本采集人员原则上从县、乡医疗机构参加20xx年10月16日、11月3日新冠病毒咽拭子采集技术专业培训的`人员中产生;按照属地管理原则，各乡镇政府负责本乡镇标本采集工作，每2人一组，可根据采样任务分成若干组，并落实咽拭子采集地点和组号编订(01-99号);若因工作需要，县疫情应急防控指挥部办公室临时从全县医疗机构中抽调人员支持。

2、核酸检测人员组成

核酸检测工作由县人民医院、县疾控中心实验室负责，县人民医院经过安徽省新冠病毒检测培训合格的人员有16名，可分为A班、B班两个班次;A班由2名工作人员组成，负责样本接收、登记、试剂准备、核酸扩增、报告结果、后勤保障、信息沟通等工作，每12小时更换一班;B班由2名工作人员组成，负责核酸提取，每6小时更换一班;其他人员随时待命。在现有条件下，按10合1混采检测可完成14720人份/24小时。

县疾控中心经过六安市疾控中心新冠病毒检测培训合格的人员有3名，组成一个班次，在现有条件下，按10合1混采检测可完成2760人份/24小时。

(三)检测对象组织

检测对象由当地政府负责组织，各乡镇人民政府要切实落实主体责任，加强组织领导和指挥协调，根据县防控指挥部划定的检测范围，统计确定检测人数，通知到户到人，确保不落一户、不漏一人;提前制作检测对象花名册，组织人员按片区进行宣传、组织、引导检测对象持身份证在规定时间内有序到指定采集点完成咽拭子采集。

(四)后勤保障

1、车辆和场地准备

县内一旦发生疫情，县指挥部办公室及时从公务用车平台征调车辆和驾驶员，专门负责运送物资和县级采样人员，各乡镇组织车辆负责运送本乡镇采样人员和样本。当地政府负责采样场地、常规物品和工作人员的后勤保障工作;常备桌子及有靠背的椅子、方凳等，采样点一般设置等候区、登记区、采样区、保障区和临时隔离区等分区。

2、设备、耗材及采样登记编号

⑴检测设备

县人民医院分子实验室现有96通道(连续提取速度为92个样本/40分钟)和32通道(连续提取速度为32个样本/25分钟)全自动核酸提取仪各一台、96通道扩增仪(单台扩增速度为92个样本/2.5小时)两台。尚需储备96通道核酸扩增仪两台、96通道核酸提取仪一台、32通道核酸提取仪一台。

县疾控中心分子实验室现有32通道(连续提取速度为32个样本/25分钟)全自动核酸提取仪各一台、96通道扩增仪(单台扩增速度为92个样本/2.5小时)一台。尚需储备96通道核酸扩增仪一台、96通道核酸提取仪一台。

⑵检测耗材

县疫情防控指挥部办公室已储备10合1混样采集管5万人份、单采管2万人份，县人民医院常备10合1混样采集管3万人份、单采管5000人份。在此基础上，安徽同科公司储备10合1混采管空管2万只，可以根据实际需要临时加配样本保存液。

⑶样本转运箱与防护耗材

县疫情防控指挥部办公室已储备小型(12L)转运箱30个，需另购买小型(12L)转运箱70个、大型转运箱30个。各类防护用品由县疫情防控应急指挥部负责储备。

⑷采样登记与编号

根据已培训的采样技术流程，对于扩大筛查人群采取10合1混采，样本类型为咽拭子;受检者使用唯一标识号，如2010275601001，前6位为采样日期，56代表采集乡镇代码(青山镇)，01代表第一组采样人员代码，001为受检者流水号;样本管标识号为27560101代表27日青山镇第1组采样人员采集的第1管样本。

(五)样本运送与交接

每采样点及时将样本转运至实验室，每日不少于3次，采样人员必须同运送人员逐一核对样本信息与数量无误后方可进入运送环节;在样本交接转运后采样人员发送采样登记表(见附件)电子版至邮箱。运送人员到达实验室后与检测人员再进行交接，样本合格、信息及数量无误后进入检测环节。

(六)实验室检测

1、样本登记

对于合格样本实验室要登记数量、来源、信息，整理排序后传入实验室提取核酸。

2、检测与结果反馈

及时检测、及时报告;实验室人员对于检测阴性结果及时统计，采用电子表格方式报告;异常结果按照相关文件处理。每日24时前统计和反馈当日收样量、检测量，并上报县疫情防控应急指挥部办公室。

五、对接外援

县卫健委要精准测算检测任务和自身检测能力，按照不超过5天检测全覆盖的要求，除本地检测能力之外的检测任务，与第三方检测机构签订合作协议，细化具体合作内容，如检测量、到达时间、检测物资供应、样本运送方式、检测结果报告时间等。

六、安全保障

各乡镇要结合实际制定采样点安保方案，统筹本地公安、城管等部门力量，确保采样工作安全有序进行。同时安排机动警力，及时处置应急突发事件。

七、宣传引导

各乡镇各部门要制定全员核酸检测宣传引导方案，通过微信、公众号等全媒体宣传、入户告知、张贴公告、广播等形式，做好全员核酸检测目的及意义宣传，消除群众恐慌心理，同时加强健康教育，引导群众做好个人防护措施，按时定点接受核酸检测。

对14天内已离开本县的人员，要及时采取有效措施通知其做好个人防护，及时落实核酸检测。

八、特殊情况处置

婴幼儿、重病者无法采集咽拭子的，可采集鼻咽部样本;对行动不便人员，由采样小组在完成该采样点现场采样任务后，上门采样。对监所人员，社会福利养老机构人员等特殊人群，要采取上门服务的方式;同时关注老人、小孩、行动不便及流浪人员等，切实做到核酸检测不漏一人。

一旦宣布全员核酸检测，要立即启动交通管制措施，同时充分考虑我县全域旅游特点，游客原则上就地进行核酸检测，未出核酸检测阴性结果前，暂停人员流动。

为全面做好我县新冠肺炎疫情防控工作，有效应对秋冬季可能发生的新冠肺炎疫情，落实好“四早”要求，充分发挥实验室核酸检测在疫情应对与处置中的技术支撑作用，结合我县实际，特制定本预案。

一、编制目的

根据省、市关于做好秋冬季新冠肺炎疫情防控工作的要求，积极应对可能新出现的新冠肺炎疫情，在出现确诊病例和划定为“中高风险”地区后，按照及时、有效、科学、精准的原则，对疫情可能波及的人群开展核酸检测，实现5—7天内完成县域内全员核酸检测工作。

二、编制依据

依据《国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组关于进一步加快提高医疗机构新冠病毒核酸检测能力的通知》（联防联控机制综发〔20xx〕204号）国家卫生健康委《应对秋冬季新冠肺炎疫情应急预案》、《新型冠状病毒肺炎防控方案（第七版）》、《新型冠状病毒肺炎诊疗方案（试行第八版）》、《XX省新型冠状病毒肺炎疫情防控应急预案（第三版）》、《医疗机构新型冠状病毒核酸检测工作手册（试行）》、《新冠病毒核酸复查稀释混样检测技术指引》等。

三、组织体系及职责

成立新冠肺炎疫情应急核酸检测工作领导小组

组长：

副组长：

成员：

职责分工

1、县卫健委：

牵头制定全员核酸检测工作预案；督促指导辖区医疗卫生机构加强新冠病毒核酸检测能力建设，做好核酸检测能力储备；本县发生新冠肺炎病例时，迅速调集核酸检测医疗资源，合理确定核酸检测机构及采样点，确保短时间内迅速提高核酸能力；必要时协调上级机构或第三方检测机构参与核酸检测工作。

2、县公安局：

负责核酸采样点现场秩序维护和安全保卫工作。

3、各镇人民政府：

根据属地化管理原则，开展新冠肺炎疫情防控工作，负责辖区内被检测人员的组织，核酸检测场地选择、准备、现场维护和消毒消杀等有关保障工作。

4、县人民医院、疾控中心：

结合实际，做好核酸检测所需的各类设备、防护用品、检测试剂的储备工作；加强核酸检测技术培训，建立核酸采样、检测人员后备梯队，提高检测技术水平，保障全员核酸检测需求；疫情发生时，在县新冠肺炎疫情应急核酸检测工作领导小组的统一领导下，做好新冠肺炎核酸检测的采样、送检、实验室检测等工作。

四、核酸采样和检测队伍准备

成立新冠肺炎疫情核酸检测采样

组长：

副组长：

XXX成员：（略）

联络人：

工作职责：

日常情况下负责本单位核酸采样工作；应急情况下接受4县疫情防控指挥部统一调度，负责全县核酸采样工作。

成立新冠肺炎疫情核酸检测组

组长：

副组长：

成员：

（略）联络人：

工作职责：疫情防控期间，接受县防控指挥部统一调度，负责全县核酸检测实验室核酸检测工作

五、核酸检测物资和试剂准备

我县下辖X个镇，XX个村（社区）常住人口XXXXXX人，按照疫情发生时，5—7天内完成县域内全员核酸检测的目标要求测算，采用稀释混样检测技术1：10，日核酸检测份额不少于XXXXX份。县人民医院、疾控中心要做好核酸检测所需的各类设备、防护用品、检测试剂等储备工作。

六、核酸检测能力建设

1、加强县级核酸检测能力建设

按照《新型冠状病毒肺炎实验室检测技术指南》《新冠病毒核酸检测技术人员培训方案》等要求，加强标本采集、保存、运输、接收整理、核酸提取、试剂使用、荧光定量等检测方法、结果报告、生物安全等全流程培训，确保核酸采样、检测工作人员满足全员核酸检测能力需求。5县人民医院和疾控中心PCR实验室核酸检测工作人员获得检测合格证书的人数要各达到6人以上。合理调配人力资源，保证检测仪器正常运转、检测人员“三班倒”，满负荷检测情况下，县人民医院、疾控中心日核酸检测份额合计达736份标本以上，采用稀释混样检测技术1：10，日核酸检测份额合计达7360份标本以上。

2、依托第三方提升核酸检测能力

依托第三方核酸检测机构提升我县核酸检测能力，积极协调合肥迪安等检测机构加入我县核酸检测体系，签订全员核酸检测协议，增加日核酸检测份额30000份，使得我县日核酸检测份额达37360份，以满足全员核酸检测需求量。

七、统筹调度计划安排

当发生疫情需进行全员核酸检测时，各镇在全力落实各项防控措施基础上，根据以下要求做好全员核酸检测实施工作。

1、呼吸道标本的采集。各镇、村（社区）负责辖区内被检测人员的组织工作，需制定工作方案，主要负责被检测人员的通知、登记、宣传和现场保障等工作。

按照每个临时采样点3—5名人员的原则配备工作人员，包括负责人、登记人员和联络员等，抽调成立的核酸检测采样工作组人员全体上岗工作，由县疫情防控指挥部统筹调度，按照每4000—5000名居民配备4—5名采样人员的原则开展标本采集工作。

2、临时采样点的设置。以划定的最小单位（如楼栋、病区、居民小区、自然村组等）为单位6设置临时采样点，由所在的镇、村（社区）负责选择室外空旷阴凉通风场地，搭建临时帐篷，配备充足的'桌椅，悬挂醒目标识，现场分登记区和采样区，配备足量的采样设备，个人防护用品和健康宣教材料，每半天对现场相关物品消杀一次，如为室内临时采样点，应使用分体式空调，配备充足的桌椅，室外悬挂醒目标识，入口处设置登记区，采样区内备有足量的采样设备、个人防护用品和健康宣教材料，室内环境和物品4小时消杀一次，同时每个临时采样点配备1—2名警务人员，负责维持现场秩序和安全保障工作，确保“中高风险”区域核酸检测全员覆盖。核酸样本的检测。由县疫情防控指挥部统筹安排，第一时间激活县人民医院、疾控中心和第三方检测机构的检测能力，按照国务院联防联控机制印发的《新冠病毒核酸筛查稀释混样检测技术指引》要求，采用混样检测方法开展检测。

3、检测结果应当在12小时内反馈。

每天定时调度，随时掌握每天、检测试剂、防护用品使用消耗量、库存量，保证储备不少于10天的使用量，必要时调动各方资源全力保障核酸检测的物资供应。

按照省、市、区工作要求，坚持预防为主，发挥核酸检测支撑作用，积极应对秋冬季可能新出现的新冠肺炎疫情，避免因局部疫情出现甚至暴发时，医疗资源挤兑导致检测能力严重滞后，给疫情防控和群众健康带来不利影响，我街道结合辖区实际，为做好大规模核酸采样准备工作，特制定本预案。

一、总体原则

坚持预防为主，将加快提升核酸检测能力、尽力扩大核酸检测范围作为常态化防控落实“四早”措施的首要举措。应急预案启动时，落实加快提升检测能力所需的人员、设备和资金，压实各部门、各社区责任，完善大规模核酸检测工作机制。

二、成立应急处置领导小组

成立XX区XX街道应对秋冬季新冠肺炎疫情核酸检测应急处置领导小组，由街道党工委副书记、办事处主任XX任组长，办事处副主任XX任常务副组长，负责该预案的启动和实施，应对出现新疫情时需要进行较大规模核酸检测的应急处置工作。

三、建立网格化核酸采样机制

1、科学确定网格化检测区域划分。

按照属地管理原则，对可能出现的全员核酸检测做好准备。我街道定为一级网格，六个社区定为二级网格，二级网格下按照小区、聚居地进一步划分为三级网格；三级网格下按照小区每栋楼每座房子进一步划分为四级网格。街道设置全员核酸检测工作领导小组，负责辖区全员核酸检测工作，包括人员动员、组织、公告、等工作，每个二级网格设置全员核酸检测工作小组，按照“1+8”标准配备工作人员，即有1名街道班子成员负责，并设置8人专门小组，包括1名联络人、1名医务人员、1名信息登记员、1名网络员、2名引导员、1名民警、1名社区工作者；二、三、四级网格由街道进一步进行划分，并设置具体网格联络人，负责网格内人员的组织、动员等工作；各级网格需掌握网格内所有人员的相关详细信息，包括姓名、性别、年龄、身份、身份证号码、住址、联系电话等，确保在进行核酸检测时可及时通知动员到位。针对行动不便的老人、孕产妇、残疾人等特殊群体，组织安排采样人员上门采集，确保检测工作全覆盖，做到不落一人。

2、建立核酸检测信息化管理系统。

街道卫健办负责与区数字办对接，将摸底的辖区内人员信息按照网络化核酸检测要求提前录入系统，做好人员信息的核对和审查，实行动态更新，确保核酸检测工作准确、快捷、高效和报告查询便利。

3、选定核酸检测采样点。

各社区分别设置1个采样点，每个采样点配备3个采样帐篷。提前储备好设置采样点所需的物资，确保收到指令后能够迅速布置好采样点。卫健办和XX街道社区卫生服务中心要做好采样点设置的指导工作。采集点要求。采样点要求选择空旷、通风、平坦、安全的区域，根据原有场地条件，划分为等候区、采集区、缓冲区、采集辅助区和临时隔离区，有效分散待检人员密度；需设立清晰的指引标识，并明确采样流程和注意事项，做好预案；应当设置急救设备备用。

（1）等候区。

设立独立的等候区域，应设置人行通道和“1米线”标识，落实“1米线”间隔要求，尽可能保证人员单向流动，严控人员密度，避免大规模采样时造成人员聚集；等候人员均应按要求佩戴好口罩。采集区。应根据气候条件，配备帐篷、冷/暖风扇、适量桌椅，保证医护人员在相对舒适环境下工作；标本如无法及时运送至实验室，需准备4℃冰箱或低温保存箱暂存。缓冲区。可提供采集人员更换个人防护装备。采集辅助区。空间应当相对密闭，用于采集人员更衣、备餐、值班等。

（2）临时隔离区。

用于暂时隔离在采集过程中发现的疑似患者或高危人群。

4、组建核酸检测采样应急队伍。

综合秋冬季可能出现的疫情情况，充实核酸采样力量，做好相关专业人员储备。依托XX街道社区卫生服务中心，组建1支XX核酸采样应急队，每个社区设置3个采样组，每个采样组3个采样工作人员，核酸采样应急队由区指挥部统一调度，每支采样队设队长1名，每个采样小组设组长1名。采样工作分上午4小时、下午4小时、晚上4小时每天共12小时轮班，要求各社区制定全员核酸检测方案，细化到每天，每个时间段具体采样的小区的楼栋和人数，原则上4天内基本完成全员采样，第五天做漏检补采。采样人员防护装备要求：N95及以上防护口罩、护目镜、防护服、乳胶手套、防水靴套；如果接触患者血液、体液、分泌物或排泄物，戴双层乳胶手套；手套被污染时，及时更换外层乳胶手套。每采一个人应当进行严格手消毒或更换手套。

5、做好被采样人员安排准备。

核酸检测工作小组应根据指令做好被采样人员的'安排，迅速有序地组织网格内的人群按5人或10人一组提前做好采样准备，采样过程中应注意做好个人防护。我街道提前准备各个网格核酸样本采集后的样本转运车辆、人员，并在辖区内准备1家酒店用于采样和送样人员洗漱。

四、加强组织保障

1、加强组织领导。

坚持人民至上、生命至上，树牢以人民为中心的发展思想，将全员核酸检测准备工作作为当前常态化疫情防控工作的重要内容，要按照我区应对秋冬季新冠肺炎疫情应急预案开展应急演练，开展全员核酸检测时，要将每日新冠病毒核酸检测情况及时报区指挥部。

2、做好物资储备。

街道指挥部物资采购组根据每日检测量需求按照3个月用量测算并储备人员防护物资。

3、加大宣传引导。

要进一步加强新冠肺炎防控知识的科普宣传工作，压紧压实四方责任，每个网格全员核酸检测工作小组具体负责，做好辖区内、网格内群众的宣传动员工作，有序组织群众分片区进行核酸采样工作，避免出现混乱、恐慌和人员聚集等现象。

4、加强督导检查。

进一步强化责任落实，街道新冠肺炎防控工作应急指挥部组建督导检查专班，对各社区工作落实情况进行督查。各社区对检查发现的问题要立即进行整改，对责任落实不到位、不担当不作为的，要依纪依规严肃处理。

一、目的

为贯彻落实《国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组关于进一步加快提高医疗机构新冠病毒核酸检测能力的通知》（联防联控机制综发[20xx]204号），进一步做好常态化新冠肺炎疫情防控，有序提升我县新冠病毒核酸检测能力，应对可能发生的疫情新情况，扩大检测范围，切实做好新型冠状病毒的防疫防控工作，阻击疫情，根据我县实际情况制定本预案。

二、依据

本预案依据《中华人民共和国传染病防治法》、《关于进一步做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组关于进一步加快提高医疗机构新冠病毒核酸检测能力的通知》、《新冠病毒核酸筛查稀释混样检测技术指引》等内容编制。

三、适用范围

本预案适用于提升本县新型冠状病毒核酸检测能力。

四、工作原则以人为本，健全机制

应切实履行公共服务职能，把保障公众健康和生命安全作为首要任务，最大程度减少突发疫情的发生引起造成的人员伤亡和危害，把突发疫情应急工作7与公共卫生工作紧密结合起来。通过建立完善应急机制，为应对突发疫情提供保障。

五、成立提高核酸检测能力应急领导小组

组长：副组长：成员：领导小组办公室设在卫健局医政股，某某　　根据疫情防控工作需要和检测能力，领导小组确定并动态调整检测策略和人群范围。

（一）重点人群““应检尽检”8+1+1类人员：：

1、密切接触者；

2、境外入境人员；

3、发热门诊患者；

4、新住院患者及陪护人员；

5、医疗机构工作人员；

6、口岸检疫和边防检查人员；

7、监所工作人员；

8、社会福利养老机构工作人员；

9、要求加做学校教师员工。

应对当前北京新疫情，市里新增了对农贸市场工作人员、冰鲜销售人员、冷链仓储运输从业人员等。根据疫情防控需要，必要时，对重点地区来XX人员，无法提供达到目的地前7天核酸检测阴性证明或血清病毒特异性IgG抗体检测阳性的，免费提供核酸检测。

（二）其他人群“愿检尽检”。

根据本地实际确定和动态调整优先检测人群。

（三）加强公众监测预警。

疾控中心定期对普通人群进行抽样监测和流行病学调查，做好信息收集、分析研判和监测预警工作。根据疫情发展变化动态调整常态化防控措施和动态推进应检尽检。

七、检测机构分工

县疾控中心负责“应检尽检”（密切接触者，境外入XX人员，参与口岸检疫的排查人员、监所工作人员、纳入社区管理的重点地区来XX人员）、抽样监测和流调等对象提供免费核酸检测；县医院、中医院负责发热门诊患者、入（住）院患者及陪护人员、医疗机构工作人员的核酸检测工作；社会福利养老机构工作人员、重点地区返学返岗返工人员和其它“愿检尽检”人员提供自费核酸检测服务；根据工作需要，按照县卫健局的安排，协助参与免费核酸检测对象的检测工作。县新冠病毒9检测工作领导小组定期召开协调会议，研究解决扩大核酸检测工作的重点难点问题，并根据疫情防控形势及时动态调整。疫情发生时，根据检测需要，领导小组分配任务，由县医院、中医院、县疾控中心密切配合完成任务。

八、严格规范开展检测

各检测机构要严格按照最新版的《新型冠状病毒肺炎实验室检测技术指南》要求，严格按照国家相关标准配备生物安全防护用品，确保工作人员防护到位，杜绝生物安全事故发生。加强人员培训、强化质量控制，落实实验室能力建设标准体系认证和实验室室内质控，根据安排常态化接受上级临床检验质量控制和室间质评。落实检测信息报告制度，严格按上级要求做好信息录入，准确做好患者检测标本信息登记工作，详细填报新型冠状病毒检测标本送检表，保证检测标本信息可追溯。

九、提升检测能力

县医院、中医医院、疾控中心要加快落实设备采购，主动对接上级业务部门加强业务培训，增加人员培训，确保应急需要时能够“三班倒”不间断工作。要进一步完善质量管理体系建设，确保按照要求在县域内能够规范安全开展核酸检测。10突发疫情意外情况，提高核酸检测能力的处理方法可参照《新冠病毒核酸筛查稀释混样检测技术指引》执行。

新冠病毒核酸筛查稀释混样检测技术指引

（一）适用对象

新型冠状病毒核酸筛查稀释混样技术（以下简称稀释混样）仅适用于大人群样本的筛查，稀释混样检测结果不作为最终确诊依据。在人群总体阳性率较低（低于0。1%）时更为适宜。以下人群不建议采用稀释混样检测：重点区域人群（近期有疫情发生的小区含确诊病例和无症状感染者、老旧小区、人口密集小区、流动人口聚集区和近期离省外出人群）、其他不适合稀释混样检测的人群；医疗机构就诊患者。

（二）实验室条件

根据《病原微生物实验室生物安全管理条例》（国务院424号令），具备在南平市卫生健康委备案的生物安全二级及以上实验室。根据《医疗机构临床基因扩增检验实验室管理办法》（卫办医政发〔2010〕194号），具备经过省级卫生健康行政部门审核备案的临床基因扩增检验实验室。

（三）生物安全要求

根据《国家卫生健康委办公厅关于医疗机构开展新型冠状病毒核酸检测有关要求的通知》（国卫办医函〔20xx〕5311号）和《新型冠状病毒实验室生物安全指南（第二版）》的有关要求，采样和实验室检测人员应采用生物安全三级实验室级别的个人防护。

检测工作完成后，废弃物严格按照文件要求处理，不得保存样本。

（四）操作流程

1、材料准备

①采样管、常规采样管、含病毒保存液3ml的标准采样管。

②咽拭子

③振荡器。

④其他开展核酸检测的常规物质准备。

2、采样与混合

①咽拭子采样方法。

被采集人员头部微仰，采样者将拭子越过舌根，在被采集者两侧咽扁桃体稍微用力来回擦拭至少3次，将拭子头浸入含1~3ml病毒保存液的管中，尾部弃去，旋紧管盖。

②样本混合。

将采集的.数个样本（原则上不超过5个）各取200ul进行充分混合，形成混合待检样本。

3、核酸提取与检测过程

按新冠新冠病毒核酸检测标准操作流程进行。每一次上样扩增中，80个加样孔用于加入混合样本（如5混1，总计80×5个单样本）；10个加样孔用于单样本（单样本来自上述80×5个原液的随机样本）。

4、阳性结果判断与重测检测结果先按照各检测试剂盒使用说明书的要求，对被检测基因位点逐一判定，出现任一位点阳性或能测出Ct值的混合样本，均作为重测对象。混合样本检出Ct值，其所有的单个原液样本需重新取样，按照常规方法进行单样本核酸检测。单样本检出阳性，其所在混合样本要全部按常规方法进行单样本核酸检测。

5、质量控制

①室内质控。

每批上样检测应当在剩余加样孔中设置1个阳性对照样本和三个阴性质控样本（2份生理盐水和1份阴性混合样本）。3份阴性质控样本随机放在临床样本中间。弱阳性质控测定为阳性，3个阴性质控全部测定为阴性，视为在控。反之，则为失控，不可发出报告，应分析原因，必要时重新检测样本。

②室间质评。

实验室每季度参加省级临床检验中心组织的新冠病毒核酸检测室间质量评价（EQA）活动，按照活动要求完成质评物接收、储存、检测和回报检测结果等工作。

6、注意事项：

①注意避免采样过程中的交叉污染，落实一人一消毒；混样室在每进行一批样本稀释混样操作后，应进行消毒处理。

②拭子应完全浸润在病毒保存液中，样本在混合前后充分震荡（在振荡器上振荡30秒）。

③稀释混样检测必须提取核酸，禁用“一步法”。

④建议对试剂检测灵敏度进行评估，应选择灵敏度较高的检测试剂。

⑤稀释混样检测的阴性样本按每批次扩增留取一份阴性样本备查。

⑥实行24小时检测制，最大限度提高检测能力，切实做到“应检尽检”“愿检尽检”。⑦做好核酸检测能力储备工作：在做好常态化疫情防控工作的同时，要未雨绸缪，为应对可能出现的聚集性疫情做好核酸检测能力储备，包括硬件储备、软件储备和人员储备等。为此，PCR室已经申请购置新的扩增仪，一旦出现疫情时，要根据需检测的“四类人员”数量，分梯度制订相应的应对措施，迅速调集资源，确保短时间内迅速提高检测能力。

十、落实检测经费

争取县财政部门的支持，加大核酸检测经费保障力度，根据本文件规定和领导小组确定的免费检测对象，据实拨付核酸检测工作经费；非免费对象的检测经费由主体单位或业主组织负责；自愿检测人员检测费用自理。公立医院新冠病毒检测费用标准按照医保部门规定执行。

为强化我镇疫情防控工作，积极面对可能存在的风险，根据疫情防控指挥部的安排，现拟定本预案。请各企事业单位、相关部门、村（社区）、全体机关干部高度重视，按要求落实。

一、成立镇全员核酸检测领导小组

组长：

副组长：

二、前期工作

（一）摸清辖区人员底数

各村（社区）要以居民小组为单位建立常住人员台账。收集辖区内常住人员信息，信息内容包括：姓名、性别、年龄、户籍地址、常住地址、户主、联系电话、工作单位；

住址信息应精确到小区（院落）、楼栋号、单元号、楼层号。台账应实时更新并制成电子文档。此项信息由各村（社区）于11月6日前报镇指挥部备案，同时自行妥善保管一份，在应急响应时及时提供并使用（各机关、企事业单位也要按上述要求建立工作人员台账）。

（二）做好全员核酸检测采样点安排

1.核酸检测采样点位设置。按照在疫情发生后一周内实现辖区内人口核酸检测全覆盖的要求。1个检测点的采样能力为＞2500人/天，按照2日内完成全市全员核酸检测采样工作的要求，12个村（社区）根据实际确定核酸检测采样点12个，学校、企事业单位设置专项采样点1个。

2.采样点布局。采样点的地点选择在出入口不在同一位置的空旷区域，综合考虑通风、交通方便、方便群众、有群众排队的空间、不聚集、保持一米间隔距离等因素，各村（社区）要根据本辖区人员分布，合理科学布局采样点。

3.采样点的工作人员配置。采样点采用三班倒运行机制（一班7:00到12:00，二班12:00至17:00、三班17:00至21:00）。一个采样点一个班人员基本配备标准为：主要负责人1人（镇机关干部），副负责人1人（村、社区、企业、学校主要负责人），医务人员3人，填表登记录入人员4—6人，各村（社区）居民小组长、治安秩序维护人员1—2人，情绪疏导员1人。

4.后勤保障准备。各村（社区）提前储备、配置好采样点后勤物资。采样点应有：桌椅2套（各2张桌子、4—6把座椅），帐篷2个、警戒线条带100米以上、老年人（儿童）特殊通道、手提小喇叭1—3个、电脑、打印机、口罩、消毒液、核酸采样点标识。以上物资中，帐篷、警戒线条带、口罩、消毒液、核酸采样点标识由镇政府统一提供，其它物资由村（社区）负责。采样点其他后勤保障工作由各村（社区）负责。

根据以上要求，各村（社区）《采样点设置安排表》附后。

三、做好培训工作

全员核酸检测涉及千家万户，直接面对广大人民群众，是应急状态下的特殊任务。需要迅速、全面、高效、有序进行，要做好此项工作，必须精心组织，事前要组织好全体工作人员培训。采样点工作人员的培训由镇人民政府、各村（社区）组织，卫生院医生负责防护知识的培训。培训及应急演练时间：11月９日—13日。

四、预案启动

接市指挥部通知，立即启动本预案。镇人民政府负责本辖区内核酸检测采样工作的统一组织领导，成立工作专班具体负责核酸检测采样工作，根据采样点的设置，做好每个采样点覆盖人群的组织、检测采样、送样、统计和秩序维护工作，错时分批组织好人员到核酸采样点位进行采样，防止人群聚集，维护好现场秩序。

职责分工及相关工作安排

1、按照职责分工共分为8个专项工作组，分别为：

（1）综合协调组；

（2）技术指导组；

（3）信息排查收集、推送、业务指导组；

（4）防疫消毒组；

（5）舆情控制、宣传教育引导组；

（6）应急处置、稳定疏导组；

（7）交通安全引导、秩序维护组；

（8）后勤保障组。具体分工及职责如下：

（1）综合协调组

组长：

副组长：

成员：

工作职责：负责核酸检测期间对各工作小组、检测点、村（社区）、企事业单位工作进行统筹、安排、协调；

机关群众接待，其他事务处理。

（2）技术指导组

组长：

成员：卫生院工作人员、村（社区）卫生站医务人员

工作职责：对核酸采样医护知识、各检测点防护知识进行业务指导，确保核酸采样标准高效，采样点防疫措施到位。

（3）信息排查收集、推送、业务指导组

组长：

成员：

工作职责：负责各村（社区）人员信息的排查、统计、收集、推送、信息比对，各检测点业务指导。

（4）防疫消毒组

组长：

成员：各村（社区）治保主任、志愿者

工作职责：负责各检测点防疫消毒、场所工作人员卫生防护及群众体温监测等。

（5）舆情控制、宣传教育引导组

组长：

成员：

工作职责：党政办负责收集辖区和网络负面信息，并对辖区不良信息、媒体进行监管和正确的舆论导向。新型冠状病毒疫情信息均由上级卫生行政部门负责向社会发布，任何人、任何单位不信谣、不编谣、不传谣。按照市指挥部统一宣传口径，及时通知、发布相关信息。

（6）应急处置、稳定疏导组

组长：

成员：

工作职责：负责各检测点突发事件处置。发现可能引发极端事件的`情况，要及时制止，做好疏导稳控及化解工作，防止发生违法行为。对不听劝阻的人员，由镇村（社区）干部配合派出所民警负责强制带离，确保检测工作有序推进。

（7）交通安全引导、秩序维护组

组长：

成员：派出所干警、各村（社区）治保主任、志愿者

工作职责：负责检测点现场交通安全引导、秩序维护。

（8）后勤保障组

组长：

成员：

工作职责：负责检测期间所需工作经费开支。按照市指挥部指导意见，负责对各检测点帐篷、警戒线条带、口罩、消毒液、核酸采样点标识等物资进行调配；

负责检测点工作人员用水、用餐保障；

镇政府备应急公务用车一辆，镇第二中医医院负责备应急防护车辆一台。

2、为确保有序推进检测点工作，按点位、片区划分共分为4个责任点，分别为（1）片区；

（2）五福片区；

（3）片区；

（4）企事业单位检测点。具体分工及职责如下：

总指挥：

（１）片区

组长：

成员：各点联系干部、村（社区）书记

职责：

（２）片区

组长：

成员：各点联系干部、村（社区）书记

职责：

（３）片区

组长：

成员：各点联系干部、村（社区）书记

职责：负责集镇社区、村、村各检测点工作综合协调

（4）企事业单位检测点

组长：

副组长：

成员：

职责：

五、工作要求

（一）强化工作配合

镇属各企事业单位、相关部门、机关各办所和村（社区）要增强工作的主动性和紧迫性，各负其责、密切配合。所有工作人员确保通讯畅通，按时到岗到位，服从指挥，听从安排，遵守纪律，保守秘密，尽职尽责，确保有序推进。

（二）加强情报信息收集研判

预案启动后，各联村（社区）负责人要及时收集信息，汇报情况，重大状况及时报告，为应急处置工作提供及时有效支撑。

（三）严格责任追究

各领导干部、各村（社区）要以高度的责任心有序组织。按照指挥部工作要求，认真履职，维护好辖区社会稳定。凡因工作不落实、不到位而发生涉稳及公共卫生安全事件，造成重大影响的，将严肃追究相关责任人的责任。

为强化我县核酸检测能力储备，提升核酸检测应急能力，积极应对可能出现的县域内新冠肺炎聚集性疫情，满足疫情防控和复工复产检测的各项需求，按照国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制(医疗救治组)《关于紧抓近期工作重点加快推进新冠病毒核酸检测能力建设工作的通知》(联防联控机制医疗发[20xx]298号)要求和我省、我市关于应对秋冬季新冠肺炎疫情医疗救治工作的整体安排部署，结合我县实际，制定本应急预案。

一、工作目标

在坚持“应检尽检”和“愿检尽检”的基础上，县域内一旦发生新冠肺炎聚集性疫情，统筹调配各方核酸检测力量，3天内完成县域内全员核酸检测工作任务。

二、工作原则

(一)分级响应分区管理。县疫情防控应急指挥部视疫情需要启动应急检测响应，确定采样对象范围，统筹安排核酸采样顺序、时间和采样地点。高风险地区及重点人群按照1：1标准进行采样检测;中风险地区人群按照5：1标准进行混采检测;低风险地区人群按照10：1标准进行混采检测。

(二)统一调度管理。各医疗卫生单位要坚决服从县应急指挥部和县卫健局集中统一指挥。按照应急征用管理相关要求，对设备、实验室、物资、人员等涉及核酸检测的所有力量进行集中管理和按需调度。

(三)集中采样送检。城市以小区、企事业单位、特殊场所为单位，农村以村、组为单位开展集中核酸采样，实现检测对象少跑路，就近、就便迅速接受核酸检测。核酸采样、运输、检测严格执行生物安全要求，规范操作，确保采样、送检、检测全过程安全，检测结果准确及时。

三、工作内容

(一)提升检测能力。我县人口按照全员检测20.2万人的任务目标测算，3天完成检测，采用新冠病毒核酸10：1混采检测技术，每日应混检6.73万人，目前全县核酸检测每日10：1混检能力缺口5.63万人。为确保县域内一旦发生新冠肺炎聚集性疫情，3天内完成县域内全员核酸检测工作任务，采用分片负责的方式由县级医疗机构牵头与省内具备检测资质的第三方机构签订购买服务协议，按照10：1混采检测标准，任务分解如下：一是县人民医院暨县天津中医院与第三方机机构签订购买服务协议负责兴州街道办、郭镇、金家河镇、西淮坝镇、白水江镇、徐家坪镇、马蹄湾镇辖区每日共完成不少于4.1万例的混检任务(包括本机构现有检测能力);二是县第二人民医院与第三方机机构签订购买服务协议负责观音寺镇、仙台坝镇、两河口镇、黑河镇、横现河街道办、五龙洞镇辖区每日共完成不少于1.2万例的混检任务;三是县妇计中心负责乐素河镇、白雀寺镇、硖口驿镇、接官亭镇辖区每日共完成不少于1.43万例的混检任务。上述3家县级医疗机构要立即联系第三方机构，于10月24日前完成购买服务协议的签订。

(二)提升采样能力。县级三家牵头医疗机构要根据责任片区提前对辖区内镇办卫生院，民营医院所有临床医生、护士、检验人员进行核酸检测采样以及个人防护理论和技术培训，做好全员技术储备，成立满足检测工作的多支应急机动采样队伍，确保一旦发生聚集性疫情，各医疗卫生单位可迅速根据检测需要和任务分配，按照县应急指挥部和县卫健局统一调配，在县域内各指定采样点保质保量按时完成集中采样工作。按照每支采样机动队3人(信息登记、采样、储存转运)每小时采样50人，每8小时轮换一次，每天工作3个班次预算，全县共需建立不少于168支应急机动队采样队伍，采样人员不少于504人。采样所需耗材及防护服等物资，由县应急指挥部和县卫健局根据需要统一管理调配。

(三)明确采样检测流程

1.县疫情防控应急指挥部启动应急检测响应，确定采样对象范围，统筹安排核酸采样顺序、时间、方式(上门采样或集中点采样)和采样地点。

2.设置临时集中采样点，镇办、单位、村(社区)、村民小组负责通知检测对象采样时间、地点，并做好现场采样的组织和配合工作。县指挥部调度应急采样队伍赴各采样点进行采样，公安部门负责维护现场安全秩序和安保工作。

3.各应急采样队按生物安全要求及时将检测标本送核酸检测机构进行检测。

4.各检测机构迅速开展核酸检测，按要求报告检测结果，按照疫情防控相关要求采取相应处置措施。

(四)做好物资储备。发生聚集性疫情时，县内检测机构和县应急物资储备库储备的检测试剂由县应急指挥部和县卫健局根据需要统一调配。按照集中物资统筹调度的原则，确保检测设备不空转、不停运。各核酸检测机构要按照每日常规检测量试剂需求，保证30天正常运行的储备量，做好核酸检测用相关试剂的储备工作。局疫情防控后勤保障组负责储备采购一定数量的核酸采样帐篷、采样人员防护装备、采样管、生物安全转运箱等核酸应急采样、送检所需相关设施设备。

四、工作要求

(一)高度重视，统一思想。

按照疫情防控需要，根据疫情可能波及的人群范围开展全员核酸检测，是疫情精准防控最直接、最有效的`措施。各单位要高度重视，充分认识到此项工作的重要性和艰巨性，继续加强核酸检测实验室能力建设。有条件的医疗机构要尽快谋划新建核酸检测实验室，已建成的单位要在现有检测能力基础上进行扩容，不断提升自身应对突发聚集性疫情或爆发疫情的防控工作能力。全县各医疗机构要统一思想、加强协作，3家县级牵头单位要按照责任片区任务分配，迅速和责任片区镇办卫生院、民营医院沟通协商组建应急机动队采样队伍，开展人员培训，原则上镇办卫生院和民营医院每个单位抽调人数不得少于10人，于10月24日前将各自责任片区的核酸应急采样队伍人员花名册报县卫健局医政医改股。各镇办卫生院和民营医院要配合好3家县级牵头单位，积极选派人员，组建队伍，开展培训。

(二)强化措施，落实储备。

在落实“外防输入、内防反弹”常态化防控工作任务的基础上，各医疗卫生单位要按照预案要求提前做好人员、物资、技术储备避免局部疫情出现甚至暴发时，因核酸检测能力严重滞后，给疫情防控和群众健康带来不利影响。

(三)加强管理，提高实效。

各核酸检测单位要大力开展新冠病毒核酸检测培训，按照《新型冠状病毒肺炎实验室检测技术指南》、《新冠病毒核酸检测技术人员培训方案》、《新冠病毒核酸筛查稀释混样检测技术指引》、《新冠病毒核酸10合1混采检测技术规范》等文件要求，对相关检测人员加强标本采集、保存、运输、接收、检测、报告等全流程培训。强化核酸检测能力储备和生物安全管理，确保核酸检测实验室的规范运行，杜绝医院感染事件发生。

【全员核酸检测工作应急预案】