为保证事情或工作高起点、高质量、高水平开展，常常需要预先制定方案，方案的内容多是上级对下级或涉及面比较大的工作，一般都用带“文件头”形式下发。方案的格式和要求是什么样的呢？下面是小编为大家整理的森林草原防灭火工作实施方案，希望对大家有所帮助。

森林草原防灭火工作实施方案1

一、指导思想

对森林草原防火工作进行深入细致的宣传，严格管火，规范用火，突出对引发森林草原火灾的责任追究和防火攻坚工作中的失职、渎职的处罚，积极消除火灾隐患，有效减少火灾发生，切实保护森林草原资源，努力维护生态平衡，确保人民群众生命财产和生态环境安全。

二、加强组织领导

乡政府成立由书记任组长，乡长和分管领导任副组长，乡林草站、各站所、各村支书为成员的王乐井乡20xx年森林草原防灭火工作领导小组。领导小组办公室设在乡林业站，负责王乐井乡森林草原火灾防控日常工作。各村、各部门是本辖区本部门冬春火灾防控工作的第一责任主体，确保各项工作任务目标明确，责任到人。

王乐井乡20xx年森林草原防灭火工作领导小组办公室设在乡林草站，办公室主任由陈有泉同志担任，负责贯彻落实工作部署，协调处理森林防火应急工作中的具体问题；游进国站长负责收集、调查和评估森林火灾损失情况，沟通上报火情信息；张元婷负责完成指挥领导小组安排的其他工作。

三、重点工作任务

（一）森林防火实行属地管理，森林防火期内，严禁在村庄森林草原内焚烧秸秆、烧灰，严禁野外吸烟，严禁上坟烧纸、烧香、燃放烟花爆竹，严禁野外烤火、野炊和其他非必要性用火。

（二）对痴、呆、傻、聋、哑以及精神病患者、情绪不稳定和上山放牧等人员，各村要逐一排查登记，明确监管责任人，签订监管责任书，实行严格监控。在森林防火戒严期内，无民事行为能力人及限制民事行为能力人的监护人应当加强对被监护对象的教育和管护。因被监护人的行为造成森林火灾事故的，由监护人依法承担相应的法律责任。

（三）在森林防火戒严期内因特殊情况确需用火的，必须提前向乡森林防火工作领导小组办公室提交野外用火申报表，说明用火目的、地点、范围、时间、防范措施、负责人等情况，并提交野外用火安全承诺书，经森林防火工作领导小组现场检查认可后，方可用火。

（四）建立村规民约，实行联防。各村要制定护林防火村规民约，督促护林护草员认真巡查、履行职责。要建立完善农村“十户联防”自治性约束组织，实行“互相监督、互相制约、互相促进”的农户间野外用火源监督管理联保制度。要建立与退耕还林户、荒山承包户共同承担护林防火工作机制。

（五）防火期间，要全面开展以打击野外违规用火为主要内容的专项行动，加大依法治火力度，对火灾肇事者和责任人要依法追究法律责任。

（六）防火期间，要全面开展森林防火隐患排查和“四清”活动。

即：“清坟边、清地边、清林边、清隔离带内可燃物”。防火期内，各村负责本辖区的隐患排查。乡森林防火工作领导小组办公室负责全乡的隐患排查督导。对排查出的隐患要分类登记建档，并对相关责任单位下达限期整改通知书，限期消除森林火灾隐患。

（七）防火期内，乡森林草原防灭火工作领导小组要严格实行24小时值班和领导带班制度及扑火应急队伍待命制度，并确保信息畅通。驻村干部、村干部、护林员、扑火应急队队员手机不得关闭。一旦发生火情，必须在第一时间赶到现场组织扑救并及时逐级上报。

（八）各村要充分利用电视、广播、报纸、互联网、短信、微博、微信等全方位、多角度宣传森林草原防火、禁牧法律法规，以群众喜闻乐见、方便快捷的方式开展森林草原普法宣传。以案释法，以鲜活的.事例和典型案件进行宣传，充分发挥典型案件的警示教育和震慑作用，不断增强群众遵守森林草原法律法规的意识。

（九）乡森林防火工作领导小组在防火期间，对各村护林防火工作进行督查，一旦发现驻村干部、村干部、护林员因值班不到位、防火措施不落实而发生森林火灾的，将及时报向乡政府主要领导汇报，按照有关制度进行处罚。

四、工作要求

（一）提高政治站位，强化底线思维。森林草原防火和禁牧封育工作不仅是一项重要的业务工作，更是一项重大的政治任务和政治责任。各乡镇和成员单位要进一步认清当前形势，强化底线思维，未雨绸缪，严格落实各项制度、措施。

（二）明确工作重点，抓好管控落实。充分认识我县森林草原防火和禁牧封育管控工作面临的复杂性、艰巨性和严峻性，做好重点部位、重点环节、重点人群的管控工作。更新思想观念，创新工作方式，以更高标准更严格的要求做好森林草原防火和禁牧封育工作。

（三）深入开展宣传教育，增强全民防火意识。要把宣传教育作为森林草原防火和禁牧封育的基础性工作，做到“横向到边、纵向到底”，以各种形式持续开展森林草原防火和禁牧宣传工作，增强广大人民群众森林草原防火禁牧意识，提高防火禁牧工作主动性，建立联防群控机制。

（四）压实防火责任，强化督查问责。要加强防火禁牧工作自查整改工作，县“两办”督查室、应急管理局、自然资源局也将联合进行督查，确保各项措施落实到位。对辖区防火禁牧重点区域、重点地段落实领导包片责任制，严格落实森林草原防火和禁牧封育网格化管理制度。加大对责任区森林草原防火禁牧的督查巡查，一级抓一级，层层抓落实，充分发挥网格化管理职能。强化基层防火禁牧队伍建设，提高物资管理维护水平。对重视不足、措施不落实、责任不明确、管控不到位引发森林草原火灾事故以及禁牧工作被区、市批评通报的，将按照干部管理权限依规依纪严肃追责问责。

森林草原防灭火工作实施方案2

为防止我镇森林草原火灾发生，确保我镇森林草原防火安全，减少或避免森林草原火灾损失，结合我镇实际情况，特制定本森林草原防火工作实施方案。

一、指导思想和原则

认真贯彻执行“预防为主，积极消灭”的原则，以保护我镇人民生命财产安全、保护森林草原生态环境、保护森林草地资源为出发点，强化防火意识。突出重点，明确分工，密切配合，抓早、抓小，动员全社会力量，齐抓共管，避免森林草原火灾造成的损失，确保我镇安全度过春季森林草原防火期。

二、时间

从20xx年09月15日至20xx年12月15日防火期结束为止。

三、工作重点

1、突出重点部位。森林草原防火的重点部位、重点工作，要认真落实责任，坚持常抓不懈，做到严防死守。

2、把握重点时期。中秋、国庆前后和秋收季节，是森林草原防火的重点时期，要集中优势兵力，进行重点防范，做到万无一失。

3、抓住重点环节。森林草原防火宣传教育、野外违法用火管理、森林草原火灾的组织扑救是森林防火工作的'重点环节，要严密组织，严格管理，力争不出差错。

4、管住重点人群。精神不健全人员、中小学生、旅游人员、林区作业人员等是森林草原防火工作中需要管住的重点人群，要强化宣传教育，落实监管责任，做到不漏一人。

四、预报和扑救森林草原火灾的主要措施

1、落实森林草原防火行政领导负责制

各村（社区）“两委”班子成员要本着对党和国家、对人民生命财产高度负责的态度，加强森林草原防火工作的领导，把森林草原防火责任制落实到实处。各村按职责分工，深入到田间地头排查火灾隐患消灭在萌芽状态。

2、搞好法则宣传，增强全民森林草原防火意识

搞好法则宣传，做好公民的森林草原防火教育，是有效控制森林草原火灾发生的重要措施。充分利用广播、板报、标语、给学生上防火课等各种形式进行宣传教育，大力宣传《森林法》、《草原法》、《草原防火条例》、《内蒙古自治区草地管理条例》、《防火公约》等法律法规文件，广泛宜传森林草原防火的重要性及火灾的危害性，做到家喻户晓，人人皆知。

3、加强火源管理，严格野外用火制度

一是各村（社区）要对重点区域内的呆傻、精神病人员摸底登记，落实监护人，与监护人签订监护责任书，学生由老师、家长共同负责，儿童由家长负责。

二是对森林草原防火重点区域内的闲杂人员进行清理，重点路段、路口设监察站点，对过往行人车辆一律进行安全检查、登记，做到人员到位，不脱岗、不漏岗、死看死守。三是在防火期内严格执行“五不准”制度，即不准在森林草场内吸烟；不准在森林草场内点火取暖；不准在森林草场内燎荒。四是防火期内实行野外用火许可证制度，依法制止野外用火。在重点草场内见烟就查、见火就罚、成灾就抓，切实堵住草场火灾源头，防患于未然。

4、落实森林草原防火有关制度

各村（社区）“两委”班子成员在防火期内要做好森林草原防火的监督、检否和火灾的查处工作。森林草原重点防火村由护林员、护草（坡）员负责火险、火情监视报告，发生火灾，必须立即组织扑救，逐级上报，实行火灾扑灭后一灾一报制度，不准延报、瞒报、谎报。在防火期内各村防火领导小组成员坚持24小时值班制度，不允许空岗、漏岗，保证信息畅通，突发火灾及时处理。发生森林草原火警，一般火灾，所发生的村要立即向镇、管理区报告，并立即组织人力、物力以最快的速度赶赴现场扑救火灾。在扑救森林草原火灾时，不允许动用残疾人、孕妇、老人和儿童参加。

5、加强森林草原灭火队伍建设，组织技术培训

各森林草原防火重点村除建立群众义务扑火队外，也要建立一支精良半的专业灭火队伍。各重点森林草原防火村要成立森林草原防火联防队，发现火灾及时报告，并组织扑救。要结合本地实际及防火预案，进行技术培训和灭火实战演练，提高灭火队伍的实战水平和自我保护能力，积累灭火实战经验，并在演练过程中逐步修改、完善防火预案，保证灭火队伍在遇到火情时，能拉得出、用得上、打得赢。

6、做好扑救森林草原防火各项准备工作

各村（社区）防火领导小组要克服厌战、麻痹思想，立足于防大火、扑大火对现有的扑火工具进行全面的检修筹备，确保各项设备完好无损，灭火贮备物资充分，把各项准备工作落实到单位和个人，做到思想、人力、物力三到位。

各村（社区）在森林草原防火结束后认真做好总结工作的经验教训，找出差距和不足，制定对策和措施，为做好今后的森林草原防火工作奠定基础。

森林草原防灭火工作实施方案3

为了有效防控森林草原火灾的发生，切实提高全县中小学师生员工森林草原防灭火防范意识，确保森林草原资源安全，根据《四川省森林草原防灭火专项整治实施方案》和《甘孜州森林草原防灭火专项整治实施方案》等相关文件要求，针对我县气候干燥及火情易频发，相对集中的严峻形势，本着“预防为主、积极消灭”的方针，特制定得荣县教育系统森林草原防灭火工作实施方案。

一、指导思想

坚持“以人为本、预防为主、积极消灭”的工作方针，依靠科学、依靠群众、依靠法制的工作原则；齐抓共管，努力提高森林草原防火意识，实现不发生森林草原火灾的奋斗目标。

二、组织领导

为切实保证全县教育系统森林草原防灭火工作力度，使我县教育系统森林草原防灭火工作顺利开展，成立教育系统森林草原防灭火工作领导小组

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，办公室设在局安办，由益西达珠同志负责处理日常工作。

三、工作重点

1、要充分利用团队、少先队员、班会等活动时间，多形式、多角度宣传野外违法用火的恶劣后果，教育中小学生不在野外用火。

2、重点把握重要时段的野外用火，有计划、有组织的抓好“七个一”宣传，通过上防火课、召开主题班会广播、板报等形式，切实提高每一位学生的森林草原防火意识，让学生懂得森林草原防灭火的重要性和重要意义。

3、加强学习《关于切实做好中小学生春季森林草原防火工作的通知》的宣传力度，以“小手拉大手”的形式，通过“宣传月”、“宣传周”等专项活动扩大宣传范围，切实增强森林草原防灭火“五不准”宣传效果，营造浓厚的森林草原防灭火氛围，使防火意识深入人心。

4、狠抓野外火源管理，重点管住中、小学生，严防学生因玩火、燃放烟花爆竹以及野炊、烧烤等引发的森林草原火灾。

四、工作安排

1、加强组织领导，强化责任追究

学校高度重视森林草原防火工作，校长负责起森林草原防火责任，加强对森林草原防火工作的领导，切实把森林草原防火宣传工作作为一项重要工作提到重要议事日程，学校与班主任、班主任与学生家长逐级签订责任状，层层落实监管责任，切实落实监管措施，确保森林草原防火工作万无一失。

2、加强防火宣传，提高防火意识

防火宣传教育是森林草原防火工作的重要一环，也是做好森林草原防火工作的有力保证。学校积极组织人员，开展防火宣传，充分利用宣传专项活动和国旗下讲话、小喇叭广播、班队会、发放防火明白纸，刷写长效宣传标语等形式进行宣传。组织学生向家长宣传，告知家长、不在野外随意煨桑、不野外吸烟、不烧烤干粮、不燎地边等野外违法用火，做到防火期广播有声，墙有标语，人人懂防火的宣传氛围，大力消除火险隐患，并按要求上报防火宣传教育图片、简报等相关资料。

3、严格火源管理，打击野外违法用火

野外火源管理是森林草原防火的.关键一环，每次火情绝大部分是人为用火不慎引发的．教育和引导广大学生树立安全用火、科学用火意识，实现野外火源有控制，消除火灾隐患，严防森林草原火灾发生。

4、加强督导检查、消除火灾隐患

学校对自已校内外进行认真检查，开展自查自纠活动。着重查责任制的落实、查制度措施的建立，查存在火灾隐患的地方，发现问题要及时整改。对不执行的教师通报批评，情节严重的追究相关人员责任。

5、加强值班制度，确保信息畅通

学校在防火重要时段保证24小时值班、领导带班制度。确保遇有火情及时处置，防火值班期间确保通讯畅通，并做好交接班记录，严格执行上报火情制度，发现火情，上报要及时，对因迟报、瞒报，贻误战机造成严重后果和损失的，要严肃追究当事人和有关领导责任。

五、工作要求

1、高度重视，加强领导。要切实加强组织领导，确定专人负责，统一安排部署形成全覆盖形成格局，把森林草原防灭火宣传工作抓实抓好，落到实处。

2、明确重点，形成声势。各校园结合学校实际因地制宜的制定好切实可行的工作方案，坚持集中宣传与日常宣传相结合，营造“防范森林火灾，保护绿色美好家园”浓厚氛围。

3、认真总结，及时上报。各校园要认真总结森林草原防灭火宣传教育工作中的经验、好做法，并做好相关信息的收集、整理和上报工作。

森林草原防灭火工作实施方案4

为切实做好我项目部防火期的森林、草原防火工作，有效遏制森林、草原火灾高发势头，全面实现由森林、草原部门主抓、项目部、施工队参与的小防火向政府主导、各部门、社会各方面力量齐抓共管的大防火转变，由季节性防火向常年防火转变，由一般性号召向叫板较真转变。根据国家、省、市、旗、县有关规定，结合我项目部实际，特制定至森林、草原草原防火工作实施方案。

一、指导思想和工作目标

牢固树立科学发展观，全面贯彻国家、省、市、旗、县关于森林、草原草原防火工作的要求，按照“预防为主，积极消灭”的工作方针，加强森林、草原防火组织指挥、预测预报和林火扑救“三个体系”建设，落实森林、草原防火行政领导负责制，建立健全森林、草原防火预防和扑救体系，全面提升森林、草原火灾科学防控水平，严防森林、草原火灾事故发生，努力实现“四个确保”，即：确保集中连片林区、旅游景区不发生森林、草原火灾；确保不发生人员伤亡事故；确保不发生重、特大森林、草原火灾；确保森林、草原火灾受害率控制在0。3‰以下，为建设绿色施工、平安回家、和谐共处做出新的贡献。

二、工作重点

（一）突出重点部位。在做好全项目森林、草原火灾防控工作的同时，对全项目的林区、旅游景区和集中连片的林区等森林、草原防火的重点部位，严防死守，确保不出问题。

（二）把握重点时期。冬季施工期间是森林、草原防火工作的重点时期。

（三）抓住重点环节。防火的宣传教育，野外火源的依法管理，林火的科学扑救是森林、草原防火工作的重点环节，要严密组织，确保各项工作部署落实到位。

（四）管好重点人群。对施工现场重点人群，要加强宣传，落实监管措施，负责到人。

三、主要任务

（一）森林、草原火灾预防工作

1、加大宣传力度，提高全民防火意识

（1）全项目月至为森林、草原防火工作宣传月。

（2）充分利用旗、县防火办发放的防火宣传图册进入各村、集市、学校反复播放。

（3）施工现场设置防火标牌、及标语，及时提醒施工人员。

2、严格火源管理，突出重点环节监控在11月上旬全项目开展森林、草原火灾隐患排查专项活动，以施工班组为单位，全面排查林地内与林地毗邻（50米以内）的坟地、农田，易燃易爆危险物品存放地点等基本情况。

3、加强制度建设，建立有效防火工作机制

（1）建立防火巡查制度。按照区域布局，全项目防火办将抽调力量，固定人员、不间断地进行施工现场巡查，所有巡查事先不打招呼，巡查结果直接反馈全项目防火办和指挥部领导；

（2）实行防火工作捆绑考核制，即施工班长与队成员防火工作同考核、同奖惩；

（二）森林、草原火灾扑救工作

1、扑火预案准备

从实际需要出发，进一步修订完善森林、草原扑火应急预案，增强预案的针对性、科学性和实效性，确保火灾发生后能立即启动应急预案。各施工班组都要组织森林、草原扑火实战演练，使有关领导、部门和人员熟悉预案内容，熟练工种程序，熟记自身职责，确保出现火情能有序开展工作。

2、防扑火能力建设

（1）防火期内，全项目半专业扑火队要做到严阵以待，做到有火即来，来之能战，战之能胜，确保“打早、打小、打了”，努力减少林火损失。发生森林、草原火灾时，各施工班组班长要亲赴火场一线，靠前指挥，以人为本，重兵出击，科学扑救。明火扑灭后，做好清理火场的工作，努力把火灾扑灭在初级阶段；

（2）进一步推动全项目半专业扑火队的建设。

3、做好应急准备工作

（1）确保信息畅通。全项目防火办不定期的对各施工班组的防火值班情况进行现场或电话检查，检查结果作为森林、草原防火工作考核依据；

（3）全项目防火办要确保扑救火灾的装备物资充足和扑火队员状态良好，始终处于临战状态。各施工班组要按要求配齐扑火工具。

4、森林、草原草原火灾的`扑救

（1）各施工班组发生森林、草原火灾，要立即按本级《预案》在第一时间实施扑救，同时上报全项目森林、草原防火指挥中心（电话0475—521）。对于动用本级预案不能扑灭的火灾，要立即向旗、县森林、草原防火指挥部请求援助。全项目扑火队要立即赶赴火场进行扑救；

（2）要本着打早、打小、打了和科学扑救的原则进行，严禁在扑救中出现责任性人身伤亡事故；

（3）扑救森林、草原火灾时，全项目森林、草原防火指挥部或防火办根据扑火工作需要，有权调动或调用有关单位的扑火队及扑火工具、车辆及其他扑火物资；

（4）加强信息反馈。在扑救期间，要明确专人每15分钟向森林、草原防火指挥中心报告扑救情况；

（5）明火扑灭后必须按要求清理火边，看守火场，起火所在村的主要负责人必须与全项目森林、草原防火指挥部签订《火场看守责任书》，将看守火场责任落实到人；

（6）全项目林业站和林业中队负责火场的调查和对肇事者的处理。

（三）森林、草原草原防火责任制落实工作

1、强化责任追究

按照《河北省森林、草原防火工作责任追究暂行办法》的规定。全项目防火办、林业中队和各成员单位要加大防火工作的监督力度和巡查密度，切实加大对森林、草原草原防火工作的责任追究力度。特别是对玩忽职守、失职失察、部署检查不力、防火值班不到位、工作责任不落实、防控措施不得力、存在火灾隐患不整改和发生火警火灾查处不及时、不主动的村，从速从快，严肃处理并通报全全项目。全项目防火办在督促各村落实防火责任的同时，重点是检查和管好村护林员，要坚持每天巡视检查，做到每天见一面一嘱咐，不论是旗、旗、县全项目的巡检，还是村组护林员管护，必须要有记录和检查签字，护林员外出必须向全项目防火办主管人员请假，并有人替岗，凡发现护林员一次不在岗的，扣发工资50元，三次不在岗的予以辞退，管护区内火情别人发现报告的或隐瞒不报发生火灾的，都要区分情况给予相应处罚，直至辞退甚至追究刑事责任。

2、落实森林、草原草原防火责任

（1）严格实行森林、草原草原防火行政首长负责制。全项目、村、学校、企业都要层层签订森林、草原草原防火责任状，明确任务，分清责任，不留死角；

（2）认真落实包片责任制。全项目干部包村、村干部包组片、护林员包林区，责任人包人头、地块、坟头，真正做到山有人管、林有人护、事有人抓、责有人担；

（3）按照全项目年度考核办法，对各村实行防火工作考核“下降一个档次”。

（4）在每个防火重点时期，全项目防火办要深入村集中开展督导检查活动，对防火值班不到位、包保制度不落实、防控措施不得力、存在隐患不排查而发生火警火灾的村，进行严肃处理并通报全全项目。督导检查结果列入村年终防火目标考核，严格兑现奖惩。

3、强化监督监管职能

在进入防火期后，特别是春节、清明节、五一、十一等关键时期，及时开展全面自查自纠。全项目森林、草原草原防火指挥部组织防火办和全项目森林、草原草原防火指挥部成员单位加强对森林、草原草原防火工作的检查督导，适时组织明察暗访，做到防火期不结束，检查工作不停止。通过联查、互查、对查等方式查隐患、堵漏洞，确保不留死角，把火灾隐患消灭在萌芽中。

4、严格值班和火情报告制度

各村要严格执行24小时值班和领导带班制度，确保防火信息传递畅通。全项目防火办要加强对全全项目值班情况的调整检查，防止空岗、脱岗。要严格执行火情报告制度，一旦发现火情，必须及时、准确上报全项目森林、草原防火指挥部办公室（电话xxxxxxx）。全项目防火办值班人员接到火情报告后，要立即报告分管领导和主要领导，对火情及时果断处置。因迟报、瞒报而贻误战机造成损失的，将严肃追究当事人和有关领导的责任。

四、工作要求

各村和有关部门要充分认识到森林、草原草原防火工作的严峻形势，从落实科学发展观和构建和谐社会的高度，把森林、草原防火作为安全生产工作的头等大事摆上议事日程，做到思想不麻痹，工作不松懈。全项目防火办要加强对全全项目森林、草原草原防火工作纳入各村年度综合考核，与领导干部政绩考核挂钩，对因责任不落实、措施不到位，导致辖区内发生一次以上森林、草原火灾或三次以上森林、草原火警的，或出现瞒报、漏报、迟报森林、草原火警、火灾事故等问题的，实行一票否决，并严肃追究有关责任人的责任。

各村要于x月x日前，将今年森林、草原防火工作实施方案、预防和扑救预案及村防火组织名单报全项目森林、草原防火指挥部办公室备查。

森林草原防灭火工作实施方案5

为做好20xx年度秋冬季森林草原防灭火工作，有效预防和遏制森林火灾发生，确保全乡森林资源和人民群众生命财产安全，巩固生态建设成果，现结合我乡森林草原防灭火工作实际，特制定此方案：

一、指导思想

按照“党政同责、一岗双责、失职问责”的要求，以保障森林资源和人民生命财产安全为目标，以构建森林防火长效机制为抓手，切实落实森林草原防灭火各项工作措施，全面提高防控森林草原火灾的综合能力，确保全乡森林草原资源安全。

二、基本原则

坚持“预防为主、积极消灭”的原则；坚持“辖区管理、分级负责”的原则；坚持“谁经营管理谁负责、谁所有谁负责”的原则；坚持“打早、打小、打了”的原则。

三、目标任务

最大限度地遏制森林火情火灾发生，减少森林火情、火灾次数和损失，在火情、火灾事故的扑救处置中要精心组织，科学扑救，坚决杜绝人员伤亡事故发生。

四、工作措施

（一）加强组织领导，确保责任落实到位。按照“党政同责、一岗双责、失职问责”的要求，认真落实森林防火安全责任制，形成“党政同责统揽全局、部门协作齐抓共管、干部职工踊跃担当、广大群众广泛参与”的工作局面。各村、各有关单位要进一步加强组织领导，细化工作任务，进一步完善责任体系，抓好各自工作责任的分解落实，真正把森林防火的责任和任务量化到单位，落实到人头。建立纵向到底、横向到边、相互沟通、通力配合的责任体系，使森林防火工作事事有人抓，处处有人防，项项有措施，全部有落实。

（二）采取多种措施，确保群防群控到位。严控野外用火是预防森林火灾的关键。要因地制宜，因情设防，突出隐患排查整治和火源管控的“细、严、实、密、快”五字方针，采取有效的'管理措施，动员一切社会力量管理火源。一是乡护林防火指挥部成员单位要明确责任，突出重点，密切配合，协同乡护林防火指挥部共同做好护林防火工作。林业站要切实做好森林火灾防治和早期森林火灾的扑救工作，加强对全乡森林火灾扑救队伍的建设工作，开展防火专项演练，全面提高防控森林火灾的综合能力，真正做到“打早、打小、打了”，坚决杜绝重特大森林火灾和人员伤亡事故发生；乡供电所要加强对穿越林区输电线路的日常检修维护，严防断线、短路、脱瓶等故障引发林火；公路和交通单位要加强林区公路的管理，严防因清扫焚烧落叶、蒿草引发林火；民政办要落实好流浪、乞讨人员收容遣返工作，防止该类人员在外过夜点火取暖引发火情；兽医站要落实好牛羊牧工、林区范围内养殖户森林防火安全监管责任；学校要抓好“五个一”活动的开展，把“小手拉大手”活动落到实处，达到“提高一个家庭、带动整个社会”的目的；各村要建立森林防火领导组织机构，健全和完善森林防火机制，完善应急预案，保证防火物资储备充足、人员到位，确保体系健全、防控严密、响应及时。二是要对重点人员实行重点防范，特别是加强对“七种人”和外出返乡流动人员的宣传教育，建立台账，明确监管人，监护人，确保监管对象清楚，监护措施到位。三是对重点地段实行重点防范。险情较重的地段要加大检查监督力度，对险情易发的村和林区主要路口，要长期设站设卡，逐一登记，坚决杜绝火种入山。四是护林员要全员上岗，全力以赴做好责任区的护林防火巡查宣传工作。五是各村、塔沟林场及十里派出所要认真排查、严厉打击采用高压电网非法猎捕野生动物的人员，严防伤人和引发森林火灾事故，要加大对野外用火的惩处力度，要从严从快从重处理，营造防火高压态势。六是各包片、包村干部要严格落实领导包片、干部包村护林防火责任制的要求，要经常对所包片村开展森林防火督查，切实履行森林防火安全工作职责。七是塔沟林场要全力配合乡人民政府做好辖区内森林防火安全工作，尤其是在突发事件发生的情况下，要充分发挥行业专业优势，积极响应，全力配合完成扑火任务。八是涉林企业要加强对员工的防火教育，严禁带火种入山，在林区作业要设立醒目的防火警示牌，施工设备要按照规定安装防火装置，组建临时灭火队伍，配备必备的灭火器材，确保应急所需，有输电线路的必须加强日常检修维护，严防断线、短路、脱瓶等故障引发林火。

（三）提高广度深度，确保宣传教育到位。要结合实际，认真研究森林防火工作的新形势、新特点、新问题，开展内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的森林防火宣传教育活动，营造浓厚的森林防火氛围，通过铺天盖地的宣传，切实增强群众森林防火意识，确保宣传教育取得实实在在的效果。一是要发挥带头宣传作用。各村、各单位主要负责人、党员干部、护林员要佩戴森林防火红袖章；要经常通过入户走访等形式亲自向村内群众做宣传教育工作；要勇于同野外用火行为作斗争。让辖区群众时刻感受到“护林防火，全员在行动”的浓厚防火氛围。二是要发挥线下宣传与线上宣传的作用。一方面各村要在入山路口、各自然庄、重要交通沿线、重点林区、重点地段悬挂护林防火横幅，刷新刷写固定型、规范化防火标语，悬插防火旗，向农户发放宣传资料，与农户签订责任状、发放告知书，召开护林防火会议，利用村内大喇叭广播警示案例；林业站要充分利用防火宣传车辆加强巡查；护林员要充分发挥摩托车车载小喇叭作用，巡回宣传，充分发挥线下宣传的作用。另一方面，要利用好广播、电视、报纸、网络、微信公众号、微信村民群等线上媒体，发挥线上媒体宣传便捷、高效的作用，进一步增强宣传教育的效果。三是发挥节日宣传的作用。在加大平时宣传的同时，要充分利用清明节、十月初一、元旦、春节等传统节日，以及利用农村集会、庙会等地方民俗节日，形式多样、内容丰富地加大护林防火宣传力度，进一步提高林区群众护林防火安全意识、责任意识、参与意识。四是要发挥警示宣传的作用。对以往查处的典型案例，要通过广播、张贴检查等形式大张旗鼓进行宣传，对火灾肇事者，要进行曝光，以身说法，起到警示震慑作用。通过宣传，使广大群众认识到野外用火的严重后果，提升防火意识，克服侥幸心理，自觉做到不野外用火。

（四）突出重点领域，确保隐患清除到位。结合安全生产“三年攻坚”“三大行动”“三大战役”，重点抓好“五清”隐患治理、穿越林区输电线路隐患治理及打击“电猫”非法捕猎野生动物三项行动。

1．开展“五清”专项行动。各村要迅速摸排，建好“五清”台账，全面摸清底数。在秋收之后组织专业力量立即动手，集中清理农林交错区林地边缘50米范围内及林区道路两旁的秸秆、根茬、蒿草、枯枝、落叶，消除林地边缘可燃物隐患，形成一条安全闭合的防火隔离带，“五清”行动要倒排任务工期，确保10月底全部铺开，11月底前完成80％，12月底基本完成“五清”任务。包村包片干部要加强督查指导，督促所包村（片）高质量完成“五清”任务，并对所包区域“五清”工作进行检查验收。林业站负责“五清”工作的全面指导、督查、验收工作。农科站负责秸秆还田、秸秆青储、秸秆回收再利用的技术推广、项目协调、机械调配等工作。

2．开展穿越林区输电线路专项整治行动。各行业监管单位、供用电单位、各村要按照“三管三必管”的要求，逐级落实责任，建立横向到边、纵向到底的责任体系。煤层气、风电、光电、供电所等单位要严格落实森林草原防灭火工作措施，采取有效措施督促责任单位扎实开展穿越林区输电线路的隐患治理专项行动，彻底消除安全隐患，坚决杜绝因穿越林区输电线路故障引发森林草原火灾事故。乡供电所应当制定长效安全管理制度，分级分类管理，建立“三清单一方案”（即：责任清单、任务清单、问题清单和整改方案），对本单位管辖的供用电线路进行集中专项检修，逐杆逐线落实专业检修队伍，彻彻底底来一次隐患大排查、线路大检修专项行动。各村要加强辖区内自用电线路的日常巡检和维护，要建立常态化线路巡检制度，逐杆、逐线、逐瓶、逐台明确责任人，加强日常巡检。各供用电单位、各村要逐杆逐线落实专业检修队伍，每月至少进行一次线路巡查检查；对车辆、人员难以到达的区域，每两个月至少进行一次巡查检查。切实按规定要求巡查检修，及时排查治理火险隐患，严防森林草原火灾事故发生。

3．严厉打击“电猫”非法捕猎野生动物行为。各村、林场要按照《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国野生动物保护法》等相关法律法规，严厉打击使用“电猫”捕猎野生动物行为。及时发现、制止、报告“电猫”非法捕猎野生动物行为，严防伤人和引发森林火灾事故发生，消除森林火险隐患，维护林区治安稳定。林场应迅速组织各管护站人员和所有护林员开展地毯式的摸排调查，发现偷猎行为和私藏相关设施设备的，要及时向公安机关报告。派出所要快速出警，严肃查处，始终保持严打高压态势，对违法犯罪分子形成强大震慑。

（五）加强联防联治，确保协作合力到位。开展联防，就是要遵循“自防为主、积极联防、团结互助、保护森林”的护林联防方针，稳定边界林区生产秩序，加强毗邻关系，坚决克服画地为牢，各自为战，事不关己，高高挂起的狭隘思想，在护林防火上真正树立全乡一盘棋的思想。一旦发生森林火情，要按照“防火有界，扑火无界”的原则，尽快通知对方，并积极组织扑救，乡护林防火指挥部成员单位，要严格按照预案职责要求，服从统一调度，全力为森林火灾扑救搞好服务。同时要加强与临近乡镇的沟通联系，通过见面会、联防会等方式互通信息，相互印证，畅通联防联治渠道，提高联防联治能力，确保我乡及周边临乡森林防火万无一失。

（六）强化值班警戒，确保应急处置到位。各专业（半专业）扑火队要严格执行有关规定，在防火期要集中食宿，集中训练，始终保持高度戒备状态，确保扑火机具、车辆运输、队伍数量、后勤保障等扑火措施有保障，做到“召之即来，来之能战，战之能胜”。护林员、瞭望台人员要坚守岗位，全天候巡查，坚决杜绝脱岗、漏岗的现象发生。各村、各有关单位主要领导，要保持高度警觉，坚守岗位，应急值守要严格执行24小时值班和领导带班制度，做好值班记录，保持信息畅通，随时了解所辖区域防火情况。各包片、包村干部在特别重要时段一律驻村，全天候巡查，严禁脱岗、漏岗、作风漂浮、虚于应付等问题发生。一旦发生火情，要第一时间上报乡护林防火指挥部办公室（电话：XXX），并迅速亲临一线组织指挥扑救，严禁迟报漏报。同时要树立以人为本的理念，科学指挥安全扑救，严防人员伤亡事故发生。

（七）加强督查检查，严格责任追究。进入森林防火期，要严格落实责任追究制度。乡护林防火指挥部成员单位要加大工作力度，严明工作纪律，深入下去监督检查，发现隐患及时处理。一旦发生森林火情、火灾要及时上报扑救，凡因失职、渎职、有令不行、推诿责任、没有及时掌握和报告情况，造成工作被动、延误战机等导致严重后果的单位和个人，要按照有关党纪政纪和法律法规规定，追究相关责任人的责任。

森林草原防灭火工作实施方案6

为切实做好玉舍镇20xx年度森林草原防灭火工作，确保人民群众生命财产和森林资源安全，维护社会稳定，根据《森林法》、《森林防火条例》等法律法规，结合玉舍镇实际，制订本方案。

一、指导思想

为全面贯彻落实水城区森林防火工作会议精神，牢固树立“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的理念，切实转变工作作风，不断提升防控能力，努力实现森林防火工作由政府行为向全社会共同行为的转变。

二、工作目标

全面建设森林防火责任、信息、预防扑救“三个体系”。落实森林防火责任，实现森林防火责任全覆盖；整合、改造、提升、完善森林防火信息系统和应急指挥体系，建立起覆盖全镇的森林防火信息体系；建立健全森林防火救灾和管理机制，大力加强森林防火宣传教育，有效提高森林火灾预防和扑救能力，实现森林火灾发生率清零的目标。

三、落实责任

（一）加强宣传，形成家喻户晓的防火氛围。要采取“集中动员＋零星宣传”的多种形式相结合的宣传方式，在镇动员部署会议召开后，各村（居）：一要进行会议宣传，结合村支两委换届和农业产业结构调整的契机，召开村、组干部和护林员参加的森林防火动员部署会议和群众动员会，要做到逢会必讲，警钟常鸣；二要进行资料宣传，全面发放《禁火令》，及时张贴悬挂镇林业站下发的森林防火标语及宣传资料，在每个村民组用油漆刷写标语不少于10条，广泛宣传森林防火有关规定和知识。教育部门：中心校要组织召开全镇教职工大会安排部署森林防火工作；各学校要充分利用早操、课间操等时机，大力向全体师生宣传森林防火工作；各班级召开森林防火主题班会，深入宣传讲解森林防火知识，做到每周一讲，要求学生将森林防火有关知识和规定带回转达给家庭全体成员，从而形成小手牵大手的宣传模式和氛围。林业站：一要积极与县林业局做好对接，确保《禁火令》等宣传资料及时发到各村。二要指导、督促各村（居）、各单位开展宣传活动。护林员：对包保区域携带喇叭佩戴标识袖套进行全天候不间断巡回宣传，要全面做好巡山记录，并按林业站的要求及时交到林业站接受检查。通过多渠道多形式的宣传，确保家喻户晓人人皆知，提高广大群众的防火意识，杜绝小孩玩火和大人野外随意用火而导致火灾发生的现象。

（二）加强管控，形成责任到人的防火措施。为能切实加强森林防火管理，层层落实责任，确保责任到人，实现责、权、利的统一，将森林防火责任进行层级划分，按照“谁承包谁管理、谁受益谁负责”的原则，根据林地权属和承包情况，林地所有者或承包人即为该林区防火的第一责任人；按照“分区管护”的原则，根据镇林业站和村（居）委会对护林员的分区划定情况，负责管护林区的护林员为该林区防为火第二责任人；按照“分区包保”的.原则，村支两委成员要对本村的林区进行分区包保，包保林区所在村民组的村（居）干部为该林区防火的第三责任人；按照“包村包安全”的原则，根据包村领导和工作队长的统一安排，镇包村工作队员为所包保村民组林区防火的第四责任人。所有责任人的责任区域，含林地和林地周边的荒山、荒滩、荒地。

（三）加强巡查，形成不留死角的防火局面。森林防火防范大于扑救，为确保防火巡查不留死角，结合森林防火责任人的划分层级，今冬明春的森林防火巡查分成四道巡查防线进行，第一道巡查防线为承包人或所有者，即森林防火的第一责任人，要对自己承包或自己所有的林地进行全方位巡查，不留空档和死角，及时发现和消除火灾隐患；第二道巡查防线为护林员即森林防火第二责任人，要对自己管护的林区进行往返巡查，既要巡查火灾隐患，又要督促检查第一责任人的巡查到位情况；第三道巡查防线为村（居）干部即森林防火第三责任人，要对自己包保的林区进行巡查，巡查任务包括发现和消除火灾隐患、督促检查第一、二责任人的巡查到位情况；第四道巡查防线为包村（居）的镇干部即森林防火第四责任人，要对自己包保的村民组的林区进行巡查，巡查任务包括发现和消除火灾隐患、督促检查第一、二、三责任人的巡查到位情况。

（四）加强扑救，形成群防群救的防火机制。发生火灾时，镇森林防火指挥部立即根据情况决定是否启动应急预案，并及时组织全镇干部群众进行扑救，各村也要及时组织护林员、民兵及群众积极参与扑救，形成群策群力、群防群救的防火机制，确保将火灾消灭在萌芽状态或控制在最小范围，最低限度地减少损失。

（五）加强打击，形成从严惩处的防火力度。发生火灾，公安要及时介入调查，查明原因后按照有关法律法规的规定，从严惩处，要做到有警必出，有案必立，有责必究，达到打击一个，教育一片的效果，降低森林火灾的发生率。

森林草原防灭火工作实施方案7

一、前一段工作采取的主要措施

（一）加强组织领导，落实防火责任

旗里成立了由旗政府旗长为总指挥的森林草原防火指挥部，广泛吸收28个机关单位参加，明确了防火指挥部的职责，划分了防火责任区，落实了承包责任和制度，旗政府与各乡苏木镇、林场、矿山签订了森林草原防火责任状，各乡苏木镇、林场、矿山与嘎查村、分场、矿区签订了防火责任状。各乡苏木镇、林场、矿山与野外作业点，护林站、矿点签订了防火合同，并按规定收取防火抵押金，形成了一个严密的防火责任网，形成了森林草原防火个个有责任、人人有任务的局面。

此外，我们还建立了群专结合的防扑火队伍。一是将森林中队的主要 部署到林场和林场，充分发挥了专业扑火队伍的突击队和主力军作用。 二是组建林场、场半专业扑火队。我们克服了林场转制、人员不足等不利因素,落实了人员，明确了责任，使防扑火队伍保持了相对稳定。

三是组建了以机关干部为主体的基干扑火队。各乡苏木镇、矿山都成立了一支由机关干部组成的约30人的基干扑火队，并做到训练有素、反应迅速。四是组建了以基干民兵为主体的义务扑火队伍。每个行政村都建立了一支以基干民兵为主体的义务扑火队伍，结合民兵训练，有目的地加强了扑火演练，提高了扑火队伍的综合扑救能力。

（二）加大宣传力度，提高防火意识

我们认识到，搞好森林草原防火工作，关键在领导，基础在群众，重点在基层。针对今年防火工作的严竣形式和特点，我们充分利用各种宣传手段，广泛深入地开展防火宣传教育活动。首先，旗防火指挥部于3月25日开始出动防火宣传车，深入各乡苏木镇、林场、矿山进行防火宣传，防火戒严区内的学校也对学生进行防火教育。其次，我们在电视转播台、林东有线电视台以字幕的形式进行不间断的防火宣传。第三，各乡苏木镇、林场、矿山，在自治区防火宣传月、防火宣传旬、防火宣传周、防火宣传日期间，充分利用电视、广播、报纸、标牌、宣传单、宣传车，广泛深入地开展防火宣传教育活动。第四，在宣传内容上，我们不但宣传了《森林法》、《草原法》、《森林防火条例》、《草原防火条例》以及防扑火常识等内容，还对典型火案进行了宣传。通过开展形式多样的宣传活动，使广大干部群众的防火紧迫感和责任感有了进一步增强。

（三）认真组织开展多层次的防火检查

旗防火指挥部组织各成员单位，于4月1日至4月4日对本单位的防火责任区进行了一次防火大检查，督促、指导被承包单位建立健全防火各项制度，落实扑火物资、队伍，对发现的隐患责令其整改或排除。各乡苏木镇、林场、矿山也对本辖区内的防火工作进行了自查，发现问题及时解决。特别是清明节前，我旗开展了一次大规模的清山、清林、清草牧场活动，广大干部和队员站山头、把坟头、守村头、巡回清理，死看死守，清除一切进入重点防火地区的闲散人员和未经防火指挥部批准的入山采伐作业点、矿点、放牧点等，确保了清明节这一高火险日无重大以上森林草原火灾的发生。

（四）加强防火基础设施设备建设

防火基础设施设备是防扑火的基本保证。各乡苏木镇、林场、矿山克服一切困难，多渠道筹集资金，增加了防火设施设备的投入。目前，各个乡苏木镇、矿山都增置了2—5台风力灭火机和100—200把二号扑火工具。同时，主动维护了通讯、嘹望、交通、护林、隔离带等重要防火基础设施设备，该维修的维修，该配套的配套，确保设施设备的完好率和利用率。

（五）狠抓了“新林区”的防火工作

随着国家生态建设项目的'启动，森林植被迅速恢复，一些地方林木盖度和郁闭度已达到成林标准，形成的“新林区”火险等级上升，防火难度加大。因此，我们做好了以下四方面的工作：一是各地严格挑选一名熟练掌握扑火机械操作技术和懂得防扑火常识的人员专职负责“新林区”的防火工作，并签订防火合同。二是各地的扑火队伍把“新林区”做为高火险发生区域，实行“重点照顾”，高火险日增加人员，加大巡护密度，死看死守。三是在“新林区”普遍建立永久性的防火宣传标牌，提高“新林区”干部群众的防火意识。四是注重“新林区”的防火设施建设，积极开设“新林区”防火隔离带。新建林业项目区，在规划和施工中，都按要求进行了同步规划、同步设计、同步施工，力争同步通过验收。

二、存在的主要问题

存在的问题主要表现在两方面：一方面是火源管理难度大。随着我旗禁牧舍饲等措施的实施，森林草原植被迅速恢复，地表可燃物具备了发生大火灾的物质条件，一些地区达到了发生火灾无法直接扑救的程度，加之落后的生产生活方式的影响，火源管理十分困难。入春以来，我旗共发生森林草原火警火灾10起，比去年同期明显增多，受害森林、草原面积也有所增加；另一方面是防火基础设施设备发展滞后。虽然我旗近年来不断加强防火基础设施设备建设，但与严峻的防火形势相比，防火基础设施设备发展滞后。由于缺少资金，我旗重点林区乌兰坝林场、石棚沟林场还有15个护林站点没有通讯设备，部分重点防火乡苏木镇、矿山扑火设备不足，一旦发生火情局面难以控制，极易酿成大灾。希望领导在资金方面能够给予考虑。

三、下步主要工作

我旗现在已经进入防火戒严期，距离春季防火期结束还有近3个月，我们的任务还很艰巨。下步，我们主要开展以下几项工作：一是严密排查死角盲点。针对当前天气干旱、少雨、风大、森林火险等级居高不下等特点，责成旗林业局、公安局组成联合检查组，深入到重点乡苏木镇和国有林场进行细致的检查，发现隐患，立即下发整改通知书责令整改。 二是加强护林巡查，管死控严各类火源。在进山路口设立的防火检查站要实行24小时值守，查缴火种。严查在林区、林缘烧荒、野外生火、烧水、做饭、野炊以及林内吸烟的行为，从源头上防范森林火灾的发生。三是加强值班调度。要坚持24小时防火值班和领导带班制度，旗防火指挥部办公室要必保24小时有人值班，一有火警，立即报告，确保各级扑火队能迅速投入扑火战场。

总之，我们将继续努力，在市委、市政府的正确领导下，团结拼搏，真抓实干，严密防范各类火灾的发生，进一步推进全旗的生态建设和保护事业！

【森林草原防灭火工作实施方案】