会议纪要范本范文1
一、会议纪要的性质及其制作中存在的问题
什么是会议纪要?会议纪要具有何种特点?它应当具备何种形式和实质要件?应当记录何种内容?它的程序和范围及其法律后果如何?我国有关法律法规对这些问题都没有涉及。实践中对这些问题的界定一直处于不完全确定的状态。笔者认为,会议纪要是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范格式的文书,用于记载和传达行政机关有关会议情况和议定事项,是行政机关公务活动的重要载体和工具,与行政机关制发的“决定”、“命令”等具有相同的法律效力。
然而实践中出现的一些不规范的公文纪要带有越来越多的非“公文”特征,它不是相对原则和抽象的,仅仅提供处理问题的原则和方法,而是对所谓的“具体问题和专项事宜”作出最终规定或实体决定,越权代替下级机关直接作出决定。如某县政府的会议纪要直接决定对城区某一道路进行改造,为保证改造工程按期完成,会议纪要还规定了具体的拆迁期限和补偿标准。这种情况下的会议纪要完全背离了其“公文”特征,演变成一种典型的具体行政行为。这些会议纪要由于侵犯了有关的行政管理相对人的合法权益,行政管理相对人会通过适当的程序、在适当的场合表达他们的意愿。于是,针对会议纪要的纠纷产生了,由于缺乏足够的思想准备,许多行政机关往往在突如其来的“ 纠纷”面前手足无措,无所适从。
二、会议纪要的可诉性问题
实践中,有些行政管理相对人将会议纪要作为一项独立存在的具体行政行为,就其合法性和合理性问题提出行政复议申请或行政诉讼。这就涉及到会议纪要的可诉性问题。对此应当如何处理,办案法官认识不一。笔者认为,会议纪要本身的“记载”功能显然不是也不能是对会议内容的简单复制,“记载”的过程应当是一个浓缩、提炼和加工的过程,它所记载的应当是处理某一具体问题的原则和办法,只对下级行政机关处理具体事务提供指导性意见,没有代替某一特定行政机关的具体行政行为,不是解决该具体问题的最终决定。它是一种抽象行为,是行政机关的决策行为,其本身并不当然具有可诉性。以某县政府的会议制度为例,根据有关规定,需要制作会议纪要的县政府会议大体有四类,分别是县政府全体会议、县政府常务会议、县长办公会议和县政府专题会议。其中,县政府全体会议、县政府常务会议和县长办公会议有一个共同的事项是对县政府工作或日常工作中的重大事项进行讨论和作出决定,这一讨论和决定的过程,是制定政策的过程,是纯粹意义上的行政决策行为,不具有可诉性。因此,规范的会议纪要不具有可诉性。
会议纪要范本范文2
会议纪要是一种用于记载会议主要精神和议定事项的公务类公文文种。主要是用来反映党政机关、人民团体、企事业单位的领导机关开会研究问题、部署工作以及通过对涉及有关工作的重要方针、政策和理论原则问题的交流、讨论情况的纪实,为机关单位开展工作提供指导和依据。企业会议纪要作为企业管理活动中的一种公文文种,为企业正确贯彻国家经济发展方针、政策,及时传达各级政府会议精神,安排部署和督办检查工作发挥着十分重要的作用,
一、正确掌握企业会议纪要的概念、特征及其类别
按照国家行政机关公文处理实施办法对会议纪要的概述,结合企业实际,我们可以说企业会议纪要就是指根据企业工作需要,记载会议基本情况和传达会议主要精神,对议定事项作出具体安排,提出明确要求的一种规定性文种。
企业会议纪要有以下特征:
(1)纪实性。
企业会议纪要与政府机关的会议纪要一样,都是根据会议的宗旨、会议的发言记录、会议研究决定的问题(事项)等会议实况来写,如实传达与会者的共识和共同议定的事项,具有鲜明的纪实性。
(2)指导性。
企业会议纪要是对议定事项作出决定安排,提出明确要求,会议最终形成意见对企业内部相关部门(单位)或个人工作具有很强的指
导作用和约束力。同时,也是督办部门督办检查的主要依据。
(3)时效性。
企业会议主要是为解决企业实际存在的问题,会议形成的意见对一定时间、地点、对象、事项都有着明确的约定和要求,属于现实的、动态的实然范畴,具有明显的时限和效果特点。
根据企业会议纪要的不同特点可分为以下多种类型:
(1)办公性质会议纪要。
主要是指经营管理层围绕企业发展目标和各项具体工作任务,对所涉及的生产经营、安全管理、行政党务等事项,进行安排部署召开会议形成的纪要,多倾向于事务性会议。
(2)决议性质会议纪要。
是指经营管理层研究决定企业发展规划、政策制定、人事任免、体制机制建设、利益分配、奖惩等涉及公司管理重大事项召开会议形成的纪要。
(3)专项性质会议纪要。
是指企业内部各业务部门(单位)举办的各类技术评审、交流、座谈、研讨等专题性会议所形成的纪要。
二、客观认识企业会议纪要整理过程中存在的问题
在企业会议纪要整理中往往存在着以下问题:一是文秘工作人员对会议召开的背景,议定事项的意义、作用等会议精神认识不深,领会不准,对会议议定事项要点掌握不透彻,对主要领导的意图、意见表述不到位;或是认为会议纪要多是关系企业内部事项的文种,没有
请示、报告等上行文重要,对会议纪要重视不够等。二是文秘工作人员在整理会议纪要时,对会议记录与会议纪要的区别界定不清,这里的界定不是文体和具体标准上,而是在整理纪要时经常依照会议记录照搬抄写,对会议形成的意见缺乏分析归纳、总结提炼,致使会议纪要在签发过程中要反复修改,不能过关。三是语言和文风存在一些问题。主要表现为:结构布局、格式欠规范严谨,表述逻辑不够严密、条理不够清晰、层次不够分明,语言冗长,修饰语多,长句、复句多,文字不够凝练简洁。
三、写好企业会议纪要要注意的几个问题
1.加强会议纪要管理,强化文秘人员专业知识的学习、业务技能的培训和综合素质的提升。
根据对企业公文实际应用统计,会议纪要多涉及企业内部管理,应用广泛,作用突出,更具有“企业内法(条例)”色彩,注重议定事项落实结果,是一项企业管理过程中很重要的管理措施和方法。写好企业会议纪要需要做到以下几点:一是要重视起来,结合企业实际,对企业会议类别作出明确划分,梳理制定并形成一套可参考实用性强的会议纪要标准规范和明晰格式。同时,文秘人员要做有心人,养成“本不离身,笔不离手,多听多写,多看多集”的良好工作习惯。平日注重收集积累与企业生产经营、行业管理、专业技术等相关的国家、区域宏观政策、法规等动态信息和企业内各部门(单位)生产、销售、安全、技术、管理等微观要素信息,对企业形成立体式了解和全方位认识,写起东西就会得心应手。二是强化文秘人员知识学习和素质提
升。一方面要对文秘岗位人员加强专业知识学习培训,鼓励其参加专业培训班,系统学习应用写作知识,提升应用文写作水平。另一方面要鼓励倡导文秘人员“学工结合,相互促进”。在工作同时,自觉地涉猎如语言学、文字学、逻辑学、历史学、哲学等领域的知识,增强文化底蕴,提升综合素质。
2.充分了解会议召开的背景信息,全面掌握会议有关材料,完整表达会议思想和要求。
负责会议纪要工作的文秘人员,一是要树立走进事内、站在事外的工作思想和工作方法。所谓走进事内是指在会议召开前,对收集的上会议题要通读,掌握会议材料,对重点事项要心中有数;在会议召开整个过程中,要认真倾听,详细记录,确保会议记录完整性和客观性;会后要趁热打铁,尽快整理纪要。站在事外是指要站在局外人的角度,让那些没有参加会议甚至是不了解情况的人一看纪要就明白要干什么,怎么干,确保纪要指导性和可操作性。二是要充分了解会议召开的背景、意义、作用,掌握具体要求、标准、规范。不同的背景下召开的会议,其意义、作用、要求、标准、规范不同,相应的写法也有区别。三是要统筹考虑,兼顾各方。有时会议议定的一些涉及企业多个部门(单位)比较复杂的事项,就需要我们统筹考虑,兼顾各方,确保信息表述的一致,责任主次分明,否则影响纪要的执行效果,事倍功半。
3.要准确记录会议信息,分类、分层、分序地分析归纳、总结提炼,确保会议纪要的纪实性和指导性。
文秘人员要严格按会议的实际进程,详细记录开会的情况和每位发言人的发言,保证会议记录的完整客观。同时要在记录会议信息上下工夫,提高书写速度、准确度,或是借助现代录音设施,会后整理记录,确保会议原始材料完整、客观、全面、准确。这是整理好纪要的首要条件。二是在会议记录基础上,围绕会议议定事项,逐一分类、分层、分序地加以分析归纳,总结提炼。所谓分类就是按照企业生产要素不同,对会议议定事项分出相应的类别,按照此类别的规范、标准、要求来描述;分层是指对同一事项描述要分清轻重、主次、大小关系;分序是指对不同但具有一定联系的事项要分清先后,对同类但有明确次序关系的事项要按次序描述。分析归纳,总结提炼是指对纪要初稿做修订时,要遵循“理解领导意图,把握领导风格”和“来源于记录但高于记录,服从但不完全听从主要领导发言意见”的指导思想来做最后的升华。有些意见尽管是会议上定的,但要从整个会议的主题、议定事项的内涵、事情的变化和纪要产生的影响的角度来综合分析认识,适当调整,总结提升。
4.语言要精确洗练,简明扼要,叙述要条理清楚,层次分明,格式要统一规范。
会议纪要范本范文3
第二条局长办公会议实行局长负责制。按照民主集中制原则,在充分讨论研究的基础上作出决定。
第三条局长办公会议组成人员:局长、副局长。涉及议题的区纪委常委参加会议。办公室主任、议题涉及的室负责人及有关人员列席会议。
第四条局长办公会议由局长主持。局长因事不能参加的,可委托副局长主持。
第五条局长办公会必须有三分之二以上成员参加方能召开。因故不能参加局长办公会议的,会前应向主持人请假,也可对局长办公会议议题提出书面意见。
第六条局长办公会议议题,由相关室提出,经分管局长同意后交办公室汇总,局长同意后,由办公室通知各副局长、需要参加会议的区纪委常委及列席人员。凡列入局长办公会议议题的事项,需要提供材料的,由有关室负责提前准备。
第七条局长办公会议一般每两个月召开一次,遇有特殊情况可随时召开。
第八条局长办公会议议事范围:
1、传达、学习、贯彻中央纪委、监察部、省纪委、省监察厅、市委、市政府、市纪委有关廉政建设及行政监察工作的部署、决定、指示、规定等方面的重要事项。
2、全区行政监察工作计划、部署、总结。
3、市监察局、区政府和区纪委常委会交办的重要事项的落实意见。
4、报市监察局、区政府的重要请示、报告。
5、受区政府委托起草的行政规定和拟报区政府批准的决定。
6、区监察局或与其他单位会签的规范性文件。
7、区监察局召开的重要会议或举办的重要活动及领导讲话。
8、行政执法监察、纠风治乱工作事项。
9、重大安全责任事故等方面需要追究责任的事项。
10、其他需要局长办公会议研究决定的事项。
第九条局长办公会议决定的事项,按业务管辖范围,由分管局长负责落实有关事宜,办理结果向局长或局长办公会议报告,抄送办公室。
第十条局长办公会议研究的重大事项,应由区纪委常委会议或区政府研究决定的,及时报告区纪委常委会议或区政府作出决定。
会议纪要范本范文4
【关键词】国外政党 党纪建设 实践经验
【中图分类号】D05 【文献标识码】A
党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范,是维系政党组织存续的关键因素,是从严管党治党的重器,是维护政党团结统一的基本条件。长期以来,国外一些政党在严明党纪方面的实践,对中国***全面从严治党具有一定的启示和借鉴意义。
以宪法、法律对政党及其党员形成强制性规范约束
一些国家在宪法中明确写入有关政党的条款。《德意志联邦共和国基本法》规定了政党角色,将其作为政治意志汇聚的公共过程的组成部分:“政党应参与人民政治意志的形成过程”,规定政党的内部组织结构必须遵守“民主原则”,这意味着政党必须确保其各个委员会能够经选举产生。在党内组织决策过程中重视党员主体地位,让党员参加决策过程发挥作用。
此外,政党须“公开说明其财产以及经费之来源与使用情况”。联邦德国1967年颁布实施了《政党法》,严格规范约束政党的行为。该《政党法》共七章四十一条,其内容规范了政党民主、政党财富以及政党查禁三大主题,为政党活动奠定了法律基础。①
新加坡注重依法治贪,经过自身实践制定了一系列缜密的防止贪污的法律,其中最重要的是《防贪污法》和《贪污贿赃没收法》。对政党和社会中的贪污舞弊行为严惩不贷。越南***对遏制党内腐败极其重视,先后制定了《预防和反对腐败法》、《申诉控告法》等法律,为惩治腐败、加强群众监督提供了法律依据。越南的《预防和反对腐败法》规定,领导干部需在每年1月1日至3月31日期间,在本人所在机关、组织或单位公布个人财产申报清单。上述严格的法律规定和党的纪律,规范保障政党清正廉洁。
以为根本大法和核心构建严密党内纪律体系
政党要想长期巩固执政地位,必须要有严格的党内纪律,包括党内的根本法规和各项具体纪律规范,而党的章程则是党内纪律制定的基本依据。是政党的根本大法,是为政党设计关系其前途命运的制度安排,是政党的性质、宗旨、指导思想和奋斗目标、组织制度、组织架构等的集中表达。
法国社会党的中就设置了大量的党的纪律维护条款,对违内纪律的行为进行处罚。《新加坡人民行动程》对党的纪律和处分等内容有严格、明确的规定。其中关于党内纪律的规定主要包含两部分内容:一部分是一般的纪律规定,另一部分是有关纪律检查机关或监督机关权力和责任的相关条款。中对党员涉嫌违纪、违纪党员处分、处分执行程序、纪律委员会的设立和运行规范等内容都有具体明确的规定。《新加坡人民行动程》中规定党员不论级别高低,一律没有特权,高级干部必须直接向总理进行财产申报并定期接受检查。严格的党内纪律是新加坡人民行动党长期执政的重要保障,也是维持其执政合法性的关键因素。
构建完善的党内外监督制约机制维护党纪权威
国外一些政党内部设置了具有高度独立性的纪律检查机构,以对党员和党团的行为、活动进行监督和制约。如法国社会党中央协调委员会及其各级党部中的协调委员会是该党内部的“司法机关”,对纪律处分案件具有最终裁定权。德国社会的监察委员会是维护政党纪律的独立机构。为执行党的纪律,英国所有政党都在议会设有党团,党团设“党监”,负责执行党内纪律,对本党议员进行管束。议员一旦出现不服从纪律、破坏纪律的情况,党就会对其进行处罚,严重的会被,这就意味着议员的政治生命可能结束。美国的和共和党两大政党虽然属于组织松散型政党,但也十分注重对党内纪律的维护。在美国参议院和众议院的和共和党的议会党团中都各自选出一名督导和几名副督导。督导的工作是协助政党领袖工作,沟通本党领袖和本党议员对议案的意见,估量有争议的议案在交付表决时的投票情况,在重要议案交付表决时督促本党议员到会场投票。
越南***重视党内监督。越共六大成立了中央监察委员会和地方各级监察委员会作为党内监督机构。委员会成员由同级党的全体委员会会议选出,且受同级党委和上级监委的双重领导。越共也注重加强党的纪检监察机构建设,设立了申诉机构和仲裁委员会,用于处理各级党委关于党纪问题的建议及党员申诉,为保障党内民主提供了有效渠道。越共强化了中央监察委员会的检查监督职能,它承担着对越南从中央到地方近5.4万个党组织、360万名***员道德品质和工作生活作风的检查工作。近一两年来,越南中检委处分越南央企高管的案例曾被国内外媒体广泛报道,并在越南民间引发强烈反响。而随着地处中越边境的越南河江省省委副书记、省人民委员会主席阮长苏因个人作风问题被中检委处理,从而开创了省部级高官因生活作风问题落马的先例。②2002年越共九届五中全会首次实行了质询制度,自此开始,任何一位中央委员可以对政治局、书记处、中检委集体提出质询,也可以对包括总书记、政治局委员和书记处书记在内的其他委员提出质询。越南***注重从制度上加强党内监督,与此同时,在全党开展党的建设和整顿运动,加强制度建设、加大监督力度,有效遏制了党员干部现象的发生。
古巴***注重加强对领导干部的制度约束。1996年古共颁布了对国家干部的二十六条戒律,规定高级干部除非公务,即使自己有外汇也不能去旅游饭店消费;领导干部装修房子即使是用自己的钱也要经过批准;政治局委员、部长不得更换新型汽车等等。古共对腐败和违纪行为绝不迁就姑息,坚决将腐败分子撤职或查办。规定领导干部贪污受贿金额在300美元以上,不论其职位高低,坚决免除其领导职位,需要法办的就要法办。十分重视党纪监督的作用,建立了一整套监督机制。设立中央、省、市三级申诉委员会,分别在同级党的代表大会上选举产生。其职责是受理对党员和党员干部违纪行为的举报以及审理对违纪党员和党员干部有关处分的申诉。该委员会做出的决定同级党委无权否定或修改。设立全国群众举报委员会,直属古共主管党务工作的政治局委员领导。建立了全国审计办公室,从属财政部领导,但拥有审计自;各省省委下设专事监督的审计局。设立对公车私用行为的专门监督机构,经常在旅游区登记公车的车牌号码,进行跟踪处理。古共还注重发挥群众监督作用,部以上干部在下班后与普通居民一样,要接受居住地保卫革命委员会的管理和监督。保卫革命委员会有义务向党政干部所在单位报告他们及其家属和子女在社区的表现,对党政干部的年度考核、任用和选拔也有发言权。③
注重维护政治纪律以保障政党内部团结和统一
政党作为将国家机构与社会机构联系起来的制度化的政治组织,一般都有着明确的政治目标、系统的组织机构和组织原则以及一整套为保证实现其政治目标而设计的政党纪律即党的组织和全体党员必须共同遵守的党内行为规范。国外一些政党注重通过维护政治纪律以保障政党内部团结统一。
英国政党要求党员自觉严格遵守党纪,在重大政治问题上应与党魁保持高度一致。英国议会中的多数党组阁,掌握政府权力,如果多数党失去了在国会中的多数席位,就必须重新选举,这样一来,任何一位国会议员如果给自己的政党投反对票就等于为其他政党获得执政权增加了筹码。由于英国国会中的一般议员不能像美国国会议员那样,随着年龄、资历的增长而增加其权势,政治事业成功的唯一道路就在于政党领袖的青睐和提拔。所以,当国会中的议员收到政党领袖关于如何对待某一政策法案并如何进行投票的指示时,他们一般不会冒着毁掉自己政治前程的风险而抗拒党魁的命令。英国政党政治的这一特点决定了执政党的政策容易得到通过,不会被,因此执政地位牢固,政党政治可以得到持续稳定的发展,只有在大选时才可能出现政党更替的现象。
美国的和共和党以竞选联盟作为组织形式,吸收党员比较随意,完全是一个松散的政治联盟,结盟关系在每一次投票中都不断发生变化。但美国两大党却驰骋美国政界多年,让人觉得难以置信。其实,其机构相互制衡的关系弥补了党内纪律松散所带来的不稳定性。美国民主、共和两党的议会党团同全国代表大会及全国委员会不发生任何联系,完全独立行事,执政党议会党团对总统有相当大的独立性,同一政党的参议院议会党团和众议院议会党团之间也是各行其是,这就形成了由多个支点支撑的、相互制约的机构。由于美国实行的是联邦制,党的全国性机构与州和地方组织之间不是直接的领导与被领导关系,又从纵向上形成制衡关系。这类政党的党内政治纪律维护主要体现在议会中督促党员贯彻本党的主张。可见,国外不同性质的政党的政治纪律方面宽严不一,政党对其成员的控制力度也就大有不同,但在事关政党团结和统一以及执政权等关键问题上,对党内政治纪律的要求都是比较严格的。
出于树立政治道德规范的目的,日本自民党设立了政治道德听证委员会,当出现涉嫌违反《政治献金控制法案》或自民党于1980年颁发的《道德章程》的情行时,政治道德听证委员会进行独立调查。在政治道德听证委员会调查的基础上,自民党党纪委员会将启动质询流程。如果确实证明某个党员导致了自民党遭遇政治上的不信任,则自民党党纪委员会将根据自民党的《纪律规定》实行处罚。④
以对政党忠诚教育为核心强化党内纪律意识
国外一些政党,有的虽然公开否认党性,标榜非党性和超党性,宣扬全民性,但为了掌握或者夺取政权,为了实现该党的政治目标,实际上却有着鲜明的党性和明确的理想信念,都注重对其党员以忠诚教育为核心进行价值观塑造。加强党性和理想信念教育,培养党员的忠诚意识是各国政党的共同做法。
一些政党大力传播灌输本阶级的意识形态,肃清敌对政治主张的影响,推动本党派竞选和维护其代表的阶级利益,巩固和发展本党派所诉求的政治制度。在教育机构和形式上,以众多专门的政党培训机构为载体,运用先进的培训资源和手段,密集、高效地塑造受训者的社会价值观和理想信念。欧洲一些社会党把强化党员教育培训作为提高党员质量、严格政党管理的重要措施。培训的重点放在年轻党员和基层党的负责人身上,内容上更注重加强党的纲领、理论以及党的组织纪律的培训。德国社会强调年轻党员和党的基层领导人只有经过培训、有一定实践经验,才有获得提拔的机会。德国基督教社会联盟负责党员培训和教育的机构是汉斯赛德基金会。它所属的政治教育训练所是专门负责对一般党员进行教育的机构。通过这个机构,培养党员的党性,宣传该党的政治主张。新加坡人民行动党将国家青年领袖训练学院作为培养青年领袖的机构,负责培养人民行动党的干部。瑞典社会,除了在里用专门条款规定各级党组织中应设有专人或专门机构负责学习工作之外,还通过学习小组、专题讨论等形式,围绕该党的基本知识、组织问题、意识形态和社会政策进行开放式的学习与讨论,以形成共识,促进党员党性意识的增强。墨西哥革命制度党则通过党校进行不同类型的党员干部培训,以达到开展党性教育的目的。
美国的和共和党采用非专业化的培养和教育方式,其培养和教育党员的一种普遍方式就是在大学建立和共和党学生联合会。两党培养和教育党员的一切活动基本上都是围绕选举而进行的,培养党的活动分子对党的忠诚,使他们愿意追随党并为党工作,奉献自己的智慧以及财富;培训党的各级参选候选人,帮助竞选者具备竞选能力,以便在竞选中获胜。两党都特别注重培养党的中坚力量,以使他们认同和接受党的理念,终生都能追随本党,为党工作,或者至少在选举中能把手中的票投给本党。在这些活动中,两党的党员本身也得到了党性的锻炼,因为对群众的宣传鼓动完全是出于他们对党的忠诚和热情,并且是没有任何报酬的。他们为党的事业甘愿奉献的精神在群众中具有一定的影响力和感染力,能起到培养和教育的双向作用。⑤越南***各级党组织十分重视以多种形式来对党员进行思想教育,比如举办党史知识竞赛、党建工作演讲比赛等活动。越共中央政治局组织开展“学习和践行胡志明道德榜样”运动,越共十一大强调,要把“学习和践行胡志明道德榜样”运动作为干部、党员、党支部、党组经常性的工作,不断培养和锻炼每个干部、党员的政治理论水平、道德品质和生活方式。学习活动开展成效显著。
中国***是一个政治坚定、组织严密、有铁的纪律的政党。党的先锋队性质和先进性要求决定党规党纪必须严于国家法律。“要认真总结我们党90多年、无产阶级政党100多年、世界政党几百年来制度建设的理论和实践成果,联系实际、求真务实,探索适合自己的党内法规制度建设途径。”⑥中国***要善于学习借鉴国外政党严明党纪的有益经验,把严明党纪作为提高党的凝聚力和战斗力的基础,坚持全面从严管党治党,使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
(本文系国家社会科学基金重大项目“国外执政党治党理政比较研究”的研究成果,项目编号:12&ZD078;作者系课题主持人和首席专家,中共上海市委党校研究生魏淑琰、于秀秀对本文亦有贡献)
【注释】
①张文红:“德国政党制度的发展与建设”,《当代世界与社会主义》,2007年第4期。
②刘刚:“行进在革新开放道路上―越南***面面观”,《人民日报》,2014年8月22日。
③中共中央党校党建教研部课题组:“古巴***密切党群关系的基本做法和经验”,《当代世界与社会主义》,2014年7月7日。
④孙齐庸:“日本自民党党内管理机制”,周敬青主编:《现代政党治理比较研究》,北京:中国社会科学出版社,2014年,第61~62页,第59页。
⑤杨显斌:“国外政党对党员进行教育和培养的基本方式”,《党的建设》,2007年第12期。
会议纪要范本范文5
一、纪要之“信”
据郭宏安先生所述,“信”指译文的意义不违背原文,即准确,不歪曲,不遗漏,也不要随意增减。这与李中标先生在《现代公文写作》中对纪要正文撰写提出的“会议纪要应忠实于会议内容,不能违背会议的内容而随心所欲地增减或更换内容”的要求不谋而合。要达到这一标准,写作人员要做到:1.要全程参加会议。会议纪要写作人员全程参加整场会议,能充分听取与会人员针对决策点所进行的解释说明或提出的讨论意见,是了解所研究问题的成因、经过和准确理解会议决定性意见的首要基础。各机关单位要形成相关的会议制度,确保会议纪要写作人员能亲身参加此类会议。2.要完整做好记录。记录是纪要的原始素材。议事决策性会议往往议题较多,研究的问题均为一个单位或一个地区重点工作中的要点或难题,内容多,时间短,速度快。完整的会议记录能重现会议的全程讨论经过,是确保会议纪要无遗漏、无歧义的决定性因素。会议记录人员可以配备一支性能较高的录音笔,以便会后对记录予以进一步完善。3.要集齐会议资料。议事决策性会议时间有限,相关人员的口头汇报往往简明扼要,要在短时间内理解会议内容确属不易,这就需要集齐会上发放的与之配套的相关会议资料作为辅助,如在研究土地经营、财政融资或招商引资等较为复杂的议题时,会议资料对纪要写作人员就显得尤为重要,资料上详细的解释说明,对准确理解会议内容将产生强有力的支撑作用。
二、纪要之“达”
“达”指不拘泥于原文形式,译文通顺明白。会议纪要的语言表述既不是会议记录语言的再现,更不是与会人员语言的原样再现,需要进行深层加工、整理后,综合成规范的公文语言进行表述。要想会议纪要语言通顺、逻辑严密、层次分明,写作人员必须具备以下几种基本功:1.理解领悟能力。这种能力取决于对工作内容的了解程度。如果是某个机关单位的会议纪要,那么纪要写作人员就要细致了解本单位的职能职责及日常重点工作范畴,对国土、城建、规划、司法等涉及行政审批和行政执法的职能部门来说,纪要写作人员还要深入了解相关的法律法规和工作制度;如果是乡镇、区县的会议纪要,那么对写作人员的要求就更高了,除了要了解一个地区的综合情况外,还要特别注重平时工作中接触到的方方面面知识的积累,带着疑问去学,直至弄懂弄透,这样在领导层议事决策时,才能不断提高自己的理解领悟能力。2.归纳分类能力。领导集体在最后决策时,某些表述可能较为零散,这就需要纪要写作人员将零散的决策内容进行归纳、分类整理。如会议决定加快推进某个项目建设进度,那么就可以把负责此项目的人员、经费等作为工作保障进行归纳,把推进此项目进度的具体办法等作为工作措施进行归纳,把项目进度要求等作为工作目标进行归纳等等。3.概括提炼能力。议事决策性会议意见大致可分为结论性、表态性、议决性、总结性几种,纪要写作人员要学会具体区分,并对此进行高度概括;有时作总结性发言的会议主持人为了强调某个意见,会用几句话来反复说明同一层意思,纪要写作人员也要对此类意见进行概括提炼。概括提炼时,既要大胆,又要心细。
三、纪要之“雅”
会议纪要范本范文6
同志们:
为进一步贯彻落实全省规范机关内部权力运行工作现场会精神,经市委、市政府研究同意,今天召开全市规范机关内部权力运行工作现场会,主要内容是推介市地税局规范机关内部权力运行工作经验,安排部署和深入推进全市规范机关内部权力运行工作。
参加今天会议的有:各县区(管理区)常务副县、区长(副主任),县区(管理区)纪委分管效能工作的副书记,市直副处以上行政事业单位和中央、省驻永单位主要负责人及纪检组长(纪委书记、纪检员)。
今天会议的议程有四项:
1、市地税局局长***做经验介绍;
2、市地税局工作人员讲解、演示市地税局规范内部权力网上运行系统;
3、市委常委、市政府常务副市长***同志作重要讲话;
4、现场参观市地税局规范机关内部权力网上运行系统。
下面进行第一项议程:请市地税局局长***同志做经验介绍。大家欢迎。
…………
下面进行第二项议程:请市地税局工作人员讲解、演示市地税局规范内部权力网上运行系统。
(主席台就座的领导移座第一排座位观看演示,演示完成后,重新坐上主席台)…………
下面进行第三项议程:请市委常委、常务副市长***同志作重要讲话。大家欢迎。
…………
同志们,今天下午的会议开得很成功、很有效果。会上,***局长做了典型经验介绍,市地税局的同志演示了市地税局规范机关内部权力网上运行系统,经验宝贵,值得借鉴。德睿同志作了重要讲话,全面回顾了去年以来我市规范权力运行制度建设工作情况,客观总结了前段取得的成绩和经验,科学分析了当前工作形势,并重点就如何提高对规范机关内部权力运行的认识、下一阶段推进规范机关内部权力运行的几项重点工作做出了全面的安排部署,提出了具体要求,内容丰富,论述准确,具有很强的思想性、指导性和操作性,请大家务必学习好、领会好、贯彻好。下面,我就如何贯彻落实好这次会议精神讲三点意见:
1、领会精神促落实。
各县区、管理区、开发区和市直各单位要迅速把这次会议精神传达到全体班子成员,传达到所在单位的每一名工作人员,让同志们全面、准确的领悟会议精神实质,充分认识到规范机关内部权力运行工作的重大意义,在加深对这项工作重要性认识的基础上,进一步增强开展这项工作的责任感和紧迫感。
2、加强领导促落实。
要加强组织领导,认真落实各级党委(党组)统一领导,政府(部门行政一把手)主抓,纪检监察监督协调,部门各负其责,广大干部职工积极参与的领导机制和工作机制。各单位党政“一把手”是这项工作的第一责任人。可以说,这项工作的成败主要取决于各单位“一把手”。因此,各级各部门“一把手”要向市地税局领导学习,只要能做到周市长刚才说的三个“舍得”,这项工作一定能取得圆满成功。
3、真抓实干促落实
要认真学习借鉴市地税局的先进经验,掌握科学的方式方法,结合本地本单位的实际,制定具体的实施方案,量化细化工作目标,分解落实任务,把准时间点,分阶段按要求有序推进。一是要按照本次会议精神结合各单位的实际情况对机关的人、财、物、事等内部权力进行清理梳理,逐项逐条建立健全规范制度和操作流程图;二是将机关人、财、物、事等内部各项行权事项设置成计算机固化程序,建立网上操作系统,在机关局域网进行公开。各单位法制、信息等相关部门要各履其责、各尽其能,形成工作合力,确保各阶段工作目标按时保质完成。相关部门要加强对规范机关内部权力运行工作的监督检查,要将规范机关内部权力运行工作作为2012年度党风廉政责任制考核和政府绩效评估效能建设考核项目的重要内容。市纪委监察局、市优化办、市效能办要加强对这项工作的日常调度,全面及时掌握全局工作进展,注意采集有关考核数据,届时纳入明年党风廉政责任制考核和政府绩效评估考核计分。
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