施工技术员工作总结
施工技术员工作总结范文第1篇
一、在参建项目中的一些工作经历
过去的三年作为现场施工管理人员,按照项目部领导的要求完成了XXXX项目部的土建工程以及XXXXXXX的施工管理工作,当然工作中也存在了很多问题,最重要的是自身经验不足,在说话和做事方面优柔寡断,对问题的考虑不够全面,没有对事情详细清楚的分析就下定结论,从而造成了不必要的“损失”。由于建筑行业是实践性相当强的行业,不同于某些行业。它最显著的特点就是:丰富的内涵,突出的实践性,施工的流动性,日晒雨淋的艰苦性,爬高下低的危险性,技术工作的责任性,这就要求从事建筑施工技术人员要克服各种艰难困苦并付出巨大的劳动,因此:在这三年中,我坚持在“干中学,学中干”,自己从一开始走出校门,踏上工作岗位的那刻起就做好了吃苦的准备,现在自己对施工员这个岗位也有了进一步的了解和认识。在施工生产中我们会碰到各种各样的实际问题,面临纷繁复杂的环境。只有保持冷静的头脑和科学的态度,有勇于献身和敢于开拓的精神,才能有所成就,创出奇迹。
在我们办公室的墙上挂着的施工员的岗位职责中,我觉的其中有一条最为重要的就是认真熟悉图纸,学习规范,因为实物的完成得靠图纸的引导,并且通过与实物相结合能更好的加深印象。我们项目部是一个中老轻有机结合的团队,我们有我们的优势,并且也客观的存在着一些不足,但是我们有一个优秀的领导班子,项目经理、技术负责人、质检员、安全员和资料员等都是非常优秀,有着丰富经验的好领导,这也是我值得庆贺的另外一件事情吧!在后续的项目部中与施工一线的工人接触多了,自己也总结出了一些与一线工人相处的经验,那就是:人人平等,不要以小领导自居,不要不尊重工人,在管理上也要学会“善变”,分类管理、分人管理。
由于建筑施工是一门实践性相当强的专业,没有经过数年的认真实践是不可能独挡一面的。学校给予了我专业的理论知识,但却不能给予我过多施工现场的实践经验,所以我坚持在一线亲自参加各项实践操作,虚心向工人老师傅们学习,博采众长,再与理论相结合从正反两方面进行总结,以此再去指导工人操作,得以使工人师傅们心悦诚服。
二、 工作中存在的问题
1、 在施工技术方面,由于施工经验依然有着不足。在施工现场不能准确、快速的找出施工中存在的毛病,没能把施工图和施工规范灵活巧妙的运用,使实际施工过程中和理论施工产生了脱轨情况,即没有达不到预期的施工效果又使施工程序变得复杂,从而增加了施工成本,这给我的教训就是在以后的施工过程中一定不能随心所欲,必须认真熟悉施工图纸和施工规范并应该熟练的掌握,争取能更好的把施工规范运用到现场施工当中。
2、 在工程量的计算过程中由于不够细心,在计算时常出现漏算、掉算情况,计算式的扎乱无章,从而导致计算结果不准确、多次计算结果相差较大。在以后的工程量计算中我要做到详细查看图纸不放过任何一个细节不放过任何一个施工角落,并列出详细的表格,写清楚计算部位,计算方法均列出来,并详细的列出计算式来,争取不管多长时间不管谁都能看懂我的计算方法,并能准确找出计算错误,从而达到预算准确无误。
以上问题虽都没有影响每次的工程验收,但“查找不足赶先进、立足根本争先进”作为工作方针的自己觉得没有尽到一个施工技术员的职责,在以后工作中自己将努力做到更好。
三、 总结
纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行. 这是三年来在施工单位所悟到的个理。在做好本职工作之余,我通过网络、杂志等方式学习新知识,及时掌握国家的方针、政策,建筑业的法律法规以及新规范、标准等,并结合自己的工作实践经验加以总结。
施工技术员工作总结范文第2篇
一、思想品德方面
本人拥护党的政策和方针,关心和学习国家时事政治,一直以一个***员的标准来严格要求自己。并于2020年10月份参加启东市党委组织的全市党员发展对象培训班,能够坚持四项基本原则,坚持马列主义、***思想和***理论,认真学习和研讨“八荣八耻”的社会主义荣耻观,认真学习和体会党的“建设和谐社会”的精神。严守法律法规,能树立并保持正确的人生观、价值观和社会主义荣辱观。虽然我还没有加入中国***,但我会一直坚持党的领导,自觉接受领导和同事们的监督,不懈努力工作,克服自身的缺点,弥补自己的不足,从现在做起,培养自身的奉献精神,孜孜不倦地做出成绩。我要不断努力改善自己的工作技能,掌握足够的岗位知识,脚踏实地得做好本职工作。我将更好地贯彻党和国家的路线、方针和政策,保持自己的政治觉悟能够“与时俱进”。
二、职业道德方面
在注重提高思想品德的同时,也不忘注意个人修养和职业道德的培养和提高。我始终坚持学习有关建设工程施工等方面的法律、法规、规章、制度和规范、标准,做到忠于职守、奉公守法、廉洁自律、勤奋工作,不断努力提高自己的工作质量;谦虚好学、钻研业务、勇于奉献,工作认真负责、责任心强,具有良好的职业道德,能够严格按照“诚信、守法、公正、科学”的原则开展进行建筑工程施工管理工作;能够敬岗爱业、遵纪守法,工作上踏踏实实,勤勤恳恳,一丝不苟;生活上助人为乐,团结友爱,关心他人。能够带领团队,团结一致,发挥集体的智慧和力量,共同投入到工作事业中;能够积极指导和带领刚工作的同志,使他们时刻感觉到有人关心、爱护和帮助,尽快转变角色投入工作中去,并督促他们不断提高自己业务水平,尽快、更好地胜任本职工作,为企业服务。
施工技术员工作总结范文第3篇
关键词:项目施工 技术管理 管理制度 成本
引言
工程项目施工中的技术管理是对项目施工的技术活动和构成施工技术的各项要素,进行计划与决策、组织与指挥、控制与协调。在工程建设项目施工中,施工技术管理水平随着所承揽项目的性质和数量的增加越来越突显出其重要性。技术管理为工程项目的顺利进行提供可靠的保障和支持,关系到工程项目的经济效益和企业的市场竞争力。本文就工程项目施工的技术管理进行探讨。
一、建立项目施工技术管理体系
项目施工的技术管理实行项目经理领导下的总工程师负责制,并以此构建项目部施工技术管理体系。技术管理体系按照公司、项目部和施工队三级技术管理体系,实行技术工作统一领导,分级管理,明确各级技术管理职责、管理内容和要求。项目部根据施工项目规模和复杂程度设置技术岗位及配备专业工程师,施工队配设技术员、测量人员。项目总工程师负责项目部施工技术管理和质量体系工作,在项目经理的领导下,代表项目经理对工程质量实施组织、领导,并接受上级技术负责人和主管部门的领导。
二、建立健全施工技术管理制度
技术管理制度不健全,技术管理的薄弱, 将直接消弱企业的竞争力。建立健全施工技术管理制度,明确各级技术管理人员的职责、分工和工作内容,阐明各级人员间的组织关系,有利于提高技术工作质量和技术人员的责任心,规范并协调各级技术人员间的工作行为,规范施工技术管理工作,使技术管理工作均有章可循,有法可依,从而提高施工技术管理水平,确保工程项目的质量。
针对工程项目施工阶段,分别从施工前准备、施工过程、工程收尾、工程竣工验交阶段制定相应的管理制度和方法。完善和推行技术资料管理制度、施工图汇审制度、施工组织设计管理制度、技术交**度、设计变更及材料代用管理制度、过程控制技术管理制度,施工日志制度、施工技术总结制度、竣工交工资料管理制度等。通过制度化管理实施将技术管理基础工作做细做实,确保工程项目的顺利完成。
三 、技术管理工作的标准化
实施技术管理标准化,将施工技术管理工作程序、技术工艺、方法统一起来,将提高技术管理工作效率,使技术管理工作制度化、规范化。
工程建设项目组成可分为单位工程、分部工程和分项工程。在类似项目中,很多的分部工程、分项工程的施工程序和技术操作要求、方法基本一致,具有较大的共同性。实际工作中,对于不同项目的施工,都分别编制各个项目的施工组织设计和专项施工方案,以及各分部分项工程的技术交底。而施工项目内容中具有相同或共性规律的施工技术和质量要求在编制中难免出现技术人员的重复劳动,占用技术人员较大的精力和时间。对于这种现象,贯彻实施标准化的管理,将减少技术人员的重复工作,避免工作中的失误,使现场技术管理人员有更多的精力投入到现场的技术管理工作上。
针对工程项目中各分部分项工程,在具有共性规律的施工技术总结基础上,编制具有通用性的分项工程施工方案、统一的施工工艺标准和专项技术交底,对其分别进行编号,纳入企业技术管理标准。实施技术管理标准化过程中,应注意不同项目的特殊性,如分项工程有特殊技术要求时,应另行补充相关文件。企业应及时进行修订以满足其有效性和适用性。
四、注重施工准备阶段的技术管理
1、项目施工勘查
项目现场勘查和施工调查是做好工程项目技术工作的基础和前期。建设工程项目特点是多为建设周期长,影响因素多。 故项目施工具有复杂性和特殊性。在施工前期,应充分了解工程项目的概况和特点,进行必要的现场勘查, 如项目当地自然条件、当地环境情况、材料市场与机具供应、道路运输、周围建筑与施工区条件等,使现场勘查更具针对性和经济性,以保证施工组织设计的可行性和经济合理性。
2、施工组织设计编制
施工组织设计应依据工程承包合同、设计图样、招投标文件、标准规范以及业主和设计相关工程文件等进行编制,并充分结合工程项目特点和现场勘查情况。施工组织设计要结合企业的技术能力和实际能力,借鉴类似工程成熟的经验,充分发挥施工人员及材料、设备的潜力,提高全体项目技术人员的参与意识,将施工组织设计的编制责任进行划分,提高施工组织设计的编制质量。 提高施工组织设计的指导性和可操作性。
3、细致图纸汇审
图纸会审要求要有组织、有领导、有步骤地进行,严格执行图样汇审制度。由项目总工负责组织技术人员熟悉设计图纸,正确理解设计意图和施工项目关键部位的质量, 审查其有效性、完整性、正确性、合理性。
五、加强施工阶段关键工序技术管理
分解项目结构,按分项工程设置关键工序的控制点。开工前做好技术交底,将关键工序流程、施工的重难点、细部的处理措施、隐蔽工程、质量要求等事先向有关人员交待清楚,技术人员对关键工序的执行情况及时进行跟踪检查、督促,现场检验见证,将工序监控工作规范化、制度化。同时,做好施工过程中的检验检测等相关工作记录, 确保过程资料齐全、及时同步。并注意总结归纳出关键工序施工中通常易发生的质量事故及通病,做好提前质量预防预控工作。
六、强化技术管理降低成本意识
项目成本目标关系到工程项目的每一位成员,加强技术人员的责任成本意识,强化责任成本,充分认识到技术人员对成本管理的作用。
首先,保证施工技术方案的经济性。技术方案要经过优化选择。在方案比选中,采用数据说话,体现方案比选指标的量化。项目的施工方案做到技术先进、经济合理、切实可行。其次,技术人员要特别注意施工中的工程签证及变更索赔工作管理,施工过程中的工程签证,主要是针对施工图纸、设计变更所确定的工程内容以外,施工图预算或预算定额取费中未含有而施工中又实际发生费用的施工内容所办理的签证,施工签证的办理应及时、完整、规范。结算环节,针对以往工程项目工程结算中遇到的问题,进行汇总整理,分析改进。如对于工程签证, 结合预算人员的专业方面的意见,突出签证的关键点,以便于工程结算。
七、结束语
推进项目施工技术管理工作的规范化、标准化,建立科学、规范的技术工作程序,充分调动项目组织中的施工技术资源,总结积累技术工作中的经验,才能充分发挥技术管理在项目管理工作中的重要作用,促进技术进步,增强企业市场竞争力,增加项目效益,保证工程质量和安全。
参考文献
施工技术员工作总结范文第4篇
2010年,工程管理部在项目领导的大力支持及项目部全体人员的共同努力下,完成了项目的预定目标,取得了令人满意的成绩。
回首2010年,对项目部全体技术人员来说是辛苦的一年、是付出的一年,从征地边界的放样,到沿线控制桩位的布置;从特大桥第一个桩基钻孔到最后一个桥墩的完成、到连续梁的中跨合龙;从路基原地面清表到路基主体的成型;从每一个涵洞基础开挖到主体结束。每一个细节,每一个角落,每一道工序,无不凝结着现场技术人员辛勤的汗水。付出总有回报,付出的辛苦同样收获了喜悦。现将2010年工程管理部的工作汇报如下:
一、没有规矩,不成方圆
工程伊始,为保证项目施工的顺利进行,工管部制定了一系列项目工程管理措施:
1、《工程管理部日常管理办法及流程》
本办法针对工程特点及工程施工中常见问题而制定。管理办法中明确了工程管理部的职责,明确了现场技术人员的责任和义务。说明了项目施工报检流程及施工管理流程。让现场人员做到能及时配合施工队伍进行工序报检,发现问题能够及时上报处理。节约了施工报检时间,同时也加快了施工进度。
2、《金阿项目内业资料考核评比办法》
为加强项目内部资料管理,使内业资料规范化、及时化、真实化、统一化特制定。评比办法中针对内业资料的如何填写、分部分项资料的如何分项分部,以及施工日志的填写和技术交底的签发都一一做出了明确指导,使现场技术员意识到了项目内业资料的重要性,同时也使内业资料和现场施工达到了同步,避免了在施工结束后再集中人员进行补资料的现象。
二、努力学习,提高自身
1、建立“金阿项目技术资料群”
工管部利用项目部提供的网络资源,建立了“金阿项目技术资料群”,使各工区技术人员能够在本工区内就能与项目部、相邻工区技术员进行经验交流、资料共享,同时也保证了项目部各项通知及决策能够让各现场管理人员及时领会,配合施工队伍进行施工;节约了大家的时间,能将更多的时间投入到现场施工及管理中去。
2、开展“技术人员施工经验总结、交流会”
工管部根据本项目技术人员的自身特点,定期组织全项目部技术人员召开经验交流会,在会议上,大家通过发言,首先总结个人在前阶段的施工经验,提出在前阶段施工过程中遇到的困难,然后讲讲下阶段的计划。以供大家讨论,借鉴学习。这一活动受到了项目部广大技术人员的好评,大家都一致表态要多召开此类会议,通过交流,提高了各技术人员的自身素质,使大家在以后的工作中更能事半功倍。
三、不经历风雨,怎能见彩虹
金阿项目施工线路长,工点分散,施工管理跨度大;工程规模庞大,路基、桥梁、涵洞工程工点多。且本工程于2010年3月7日正式开工,业主要求年底全线主体工程全部完工。可以说是时间紧、任务重。作为一个项目技术人员,面临压力和考验,只能是勇往直前,勇敢面对挑战,面对困难。
大量的技术、质量、进度协调等一系列问题都需要在第一时间解决。白天技术人员要在现场紧盯现场施工质量、进度,晚上回来还要连夜赶写当天的内业资料、施工日志、明天的技术交底。充分发挥了老一辈技术人“白天一把锁,晚上一盏灯”的精神。在混暗的风沙中、在炎炎的烈日下、在冰冷的桥墩上,处处都留下了项目技术人员的身影。
去年一年,工管部应该说是顺利的,各项指标基本完成,各项指标的完成同样凝结着工管部人员的心酸与汗水。从基槽开挖到主体完工,因技术人员经验缺乏,工期紧张等原因,技术人员没有休息过一个星期天。遇到特殊情况,紧急事件,整晚盯在工地是再平常不过的事。每逢晚上浇筑混凝土,技术人员必在现场值班,保证混凝土的施工质量。
项目部技术人员三百多个日日夜夜没有荒废,换来工程总体进度、质量目标的实现。工程的整体质量、进度得到了项目及公司领导得认可。“风雨过后,总见彩虹”。这些对技术人来说已经足够了,工作得到了认可是工管部所有人员的欣慰。
成绩的取得离不开项目领导的关心及帮助,在工程施工过程中项目领导一直给予关注,并依据施工特点做出相应决策,为工程的顺利进行提供坚实的后盾。
四、成绩与不足
辛劳的一年收获了工程进度、质量、安全文明施工等基本达到预期效果。工程整体形象得到了业主的初步认可。项目部技术人员一共有20人,但是实际有施工经验的只有六七个人,其余都是施工经验不足的见习生或实习生。由于施工经验的缺乏,施工中仍存在一些问题,例如:由于测量人员的交底不仔细,导致金武桥红台基础已浇筑成型的基础炸掉,重新定位施工;由于技术人员对图纸的不熟悉,导致特大桥支座垫石共计172个因为锚栓孔位置不对而全部返工;由于技术人员对桥顶标高没有仔细复核,导致下双路中桥两座桥台再架完梁后,梁体顶面和桥台顶面高差达25公分,需要凿除桥台进行重新返工。以上事故严重影响了施工进度,也给项目部造成不少的经济损失和名誉损失,同时也给所有技术人员一个沉痛的教训。
五、展望未来
历史只能代表过去,成绩的取得和失败的教训也只能代表过去的一种经历。未来的发展还要靠项目全体人员的不断努力与创造。
技术人员是整个工程项目的领头羊,只有充分发挥领头羊的作用,才能调动各队伍的积极性,使其更好的服务于项目,保证整个施工过程中的良性循环。工管部全体人员在以后的工作当中,要不断提高自身的各方面的素质,不断地充实自己,不断总结经验教训,充分发挥团队精神,积极主动的与项目各部门沟通、协调。始终以饱满的热情投入到工作当中。
2011年工作计划
2011年项目部的主要工作重点是剩余附属工程及个别主体工程的施工。工程管理部将围绕这一施工重点,开展今年的工作:
一、优化施工方案,合理利用资源
1、针对今年附属工程的特点,特别是小桥涵的铺砌工程,路基的排水沟、挡土墙、拱架护坡工程,沿线村镇的改沟改渠工程,工管部要组织技术人员对全线范围内的现场实际情况进行全面调查,做好附属工程开工前的征地计划,施工顺序安排,拿出方案,并进行优化、对比,拿出**方案,以节约项目成本。
2、做好各项施工方案,结合施工现场,制定出切实、有效、可行的各项施工组织设计,以指导现场技术施工。
二、加强日常管理,注重过程控制
今年工程部要加大现场巡查力度,将图纸与现场、现场与图纸紧密结合。施工调度每天掌握现场的施工进度,发现问题及时处理并上报。
施工调度要如实掌握每天各施工工点的进度情况,及时向项目领导汇报,做好上传下达、沟通畅通。并根据每月公司下达的施工产值以及业主每旬的施工任务,做好每月、每旬的施工计划。
过程控制从以下几个方面抓起:
1、施工图纸控制:
现场技术人员要随时掌握和领会施工图纸的施工意图,做到每一个结构尺寸都心中有数,了如指掌,能够及时发现施工过程中出现的偏差问题,做到现场成型实体尺寸与施工图纸绝对一致。
2、技术交底控制:
严格遵守每一道工序就有一份施工技术交底的制度,且技术交底要提前一个工作日下发于协作队伍手中,严禁事后在进行补发交底或者多道工序混为一体下发。并要对技术交底上的每一项内容进行口头解释,保证协作队伍清楚施工方法及要领。同时技术交底要一式三份制(即协作队伍一份、现场领工员或技术员一份、资料室存档一份),每份交底须有技术员、技术主管、领工员及协作队伍技术人员四方签字方能有效。
3、技术文件控制:
对于下发给施工队伍的各类施工图纸、技术交底等,必须以电脑激光打印、手写签名为准。严禁以临时手写或者手画草图的形式下发于各单位,以免造成因图纸或交底字迹不清晰或者有误而造成施工错误,影响施工进度及施工质量。
4、测量复核控制:
在施工过程中,技术人员要对每一个工点平面位置,高程位置进行换手全面检算复核,要做到交给施工队伍的每一个数据都准确无误,保证工程的质量及进度。
三、强化内业管理,保证竣工资料
今年工管部将在项目部组织专人进行内业资料的整理,同时各工区也要指定专人进行内业资料整理。做到每一道工序的检验批,每一分项分部工程的资料和施工现场同步。做好竣工资料的准备工作。在施工检验批、施工日志的基础上,提前做好质保资料,安排专人提早动手,开始竣工图纸的绘制工作。尽早对已完工程的资料进行分类统计。争取在6月底工程全部结束的同时竣工资料也全部完成。
四、提前准备,保证实体验收
1、竣工测量先行,保证路基主体顺利验交
工管部要提前组织精测组对全线的导线控制桩、高程控制桩进行复测,同时精测组和各工区配合做好路基顶面平面及高程测量工作,做好线路中线每50米一个中心点,每500米一个水泥控制中心点的验收前准备工作。积极配合业主测量队对路基实体的验收工作,保证路基一次性通过验收。
2、结合项目安排,完成桥涵验收工作
工管部要根据项目部对桥涵装修队伍的安排,配合各工区尽早提出全线桥涵的装修标准,配合装修队伍,尽快完成全线128座桥涵的装修工作,保证桥涵竣工验收顺利通过。
五、协助预算、物资部门做好成本分析
每月25号之前,工管部组织各工区技术人员做好当月实体工程数量的核算工作,为预算、物资部门提供准确、有效的工程数量,协助预算、物资部门做好当月的工程项目成本分析。分析当月施工材料的浪费原因,总结当月施工过程中的不足,提高项目整体效益。
同时还要协助预算部门做好各协作队伍当月已完工程量的统计工作,做好当月的验工数量统计情况,做到公平、公正、合理。
六、加强自身学习,储备施工人才
1、继续组织施工技术人员学习去年下发的“金阿项目施工现场标准化管理施工手册”,提高各人自身素质,活学活用,为现场施工创造有利条件。
施工技术员工作总结范文第5篇
根据会议安排,我就全市事业单位岗位设置管理工作的一些具体事项先讲一些意见。市委仲彬书记对这项工作提出了六点明确要求,后面延荣市长还将从全局和总体要求的高度作重要讲话,希望大家认真领会,切实抓好贯彻落实。
一、充分认识实施事业单位岗位设置管理工作的重要性和艰巨性
施行事业单位岗位设置管理制度,是推进事业单位分类改革的需要,是深化事业单位人事制度改革的需要,也是改革事业单位工作人员收入分配制度的紧迫要求。事业单位岗位设置管理是国家出台的文件政策,是与公务员管理配套的政策措施。对于事业单位转换用人机制,实现由身份管理向岗位管理转变、由固定用人向合同用人转变,调动事业单位各类人员的积极性、创造性,促进社会公益事业的发展,具有十分重要的意义。
据调查摸底,我市纳入机构编制部门依法登记的事业单位共3038个,在编在职的工作人员共52140人,其中:在管理岗位工作的4372人,在专业技术岗位工作的39824人,在工勤岗位工作的7944人。这不仅是一支庞大的队伍(是全市公务员队伍的五倍),而且,事业单位人员的编制情况、职称结构、领导职数、行业归属和层级分布等情况极为复杂。我们必须清醒认识到事业单位岗位设置管理工作不仅关系到事业单位广大工作人员的切身利益,而且涉及面广、政策性强、情况复杂,是一项十分艰难的任务,更要充分认识这项工作的重要性、复杂性和艰巨性。
20*年下半年,国家人事部先后印发了《事业单位岗位调协管理试行办法》、《〈事业单位岗位设置管理试行办法〉实施意见》,要求各地、各部门结合实际情况,制定本地、本部门岗位设置管理的具体实施意见。20*年4月,省政府办公厅印发了《四川省事业单位岗位设置管理实施意见》。这是我们实施事业单位岗位设置管理的基本政策框架,下一步,我市将出台《*市事业单位岗位设置管理实施意见》,并将会同市级有关部门陆续制定出台一些配套政策,积极、全面、稳妥地推进我市事业单位岗位设置工作。
二、事业单位岗位设置管理实施工作中几个重点问题的说明
(一)实施范围
事业单位是指国家为了社会公益目的,由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的,从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。事业单位岗位设置管理的实施范围与事业单位收入分配制度改革实施办法所规定的范围是一致的。
从单位看,纳入机构编制部门管理、依法登记(备案)的事业单位,包括经费来源主要由财政拨款、部分由财政支持以及经费自理的事业单位都纳入实施范围;使用事业编制的社会团体参照执行。不纳入岗位设置管理实施范围的单位包括:经批准参照公务员法进行管理的事业单位,国有企业所属的事业单位,事业单位所属独立核算的企业以及由事业单位已经转制为企业的单位。
从岗位和人员看,事业单位的管理(职员)岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位,以及在这些岗位上工作的在编在职的正式工作人员,都要按照岗位设置管理的有关规定进行管理。岗位设置管理中涉及事业单位领导人员的有关问题,按照干部人事管理权限的有关规定执行。
(二)岗位类别
根据国家规定,事业单位的岗位设置分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别。
此外,国家还规定了特设岗位的设置。特设岗位不是单独的一类岗位,而是管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位中的一类,它主要用于事业单位聘用急需的高层次人才等特殊需要。这实际上是为事业单位在特殊情况下使用高层次人才开辟了一条通道。同时需要说明的是,特设岗位是非常设岗位,并不是每个事业单位都需要和可以设置特设岗位,它有严格的设置条件要求和审批程序,在完成工作任务或者特殊情况消失后,应按照岗位设置核准权限予以核销,不允许乱设、滥设。
(三)岗位等级
1.管理岗位等级设置
国家规定:管理岗位分为10个等级,即一至十级职员岗位。事业单位现行的部级正职、部级副职、厅级正职、厅级副职、处级正职、处级副职、科级正职、科级副职、科员、办事员依次分别对应管理岗位一至十级职员岗位。我省的岗位设置管理实施意见根据国家划分的通用岗位等级和我省事业单位的实际,将管理岗位分为8个等级,由高到低分为三到十级职员岗位。我市的岗位设置管理实施意见将根据我省划分的通用岗位等级和我市事业单位的实际,将管理岗位分为6个等级,由高到低分为五到十级职员岗位。因为,目前我市事业单位的最高规格是处级正职。
另外,省上实施意见对事业单位中的党群组织工作人员的岗位设置也做了规定。事业单位中的党群组织,除国家和我省有具体规定的外,原则上不单独设置职员岗位,其专职工作人员在本单位中与之建立人事关系的、在编在职的正式工作人员范围内,按照各自章程或者法律、法规规定产生、任用。
2.专业技术岗位等级设置
专业技术岗位分为13个等级,包括高级岗位、中级岗位、初级岗位。高级岗位分为7个等级,即一至七级,其中高级专业技术职务正高级岗位包括一至四级,副高级岗位包括五至七级;中级岗位分为3个等级,即八至十级;初级岗位分为3个等级,即十一至十三级,其中十一、十二级是助理级岗位,十三级是员级岗位。高级专业技术职务不区分正副高级的,暂按国家和我省现行专业技术职务有关规定执行。
3.工勤技能岗位等级设置
工勤技能岗位包括技术工岗位和普通工岗位。技术工岗位分为5个等级,即一至五级;事业单位中的高级技师、技师、高级工、中级工、初级工岗位,依次分别对应一至五级工勤技能岗位。普通工岗位不分等级。
(四)岗位结构比例
岗位结构比例是事业单位岗位设置管理的重要内容,主要包括以下几个方面:
1.岗位类别结构比例
事业单位管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位三类岗位之间的结构比例,在不同性质的事业单位中是不同的。主要以专业技术提供社会公益服务的事业单位,应保证专业技术岗位占主体,一般不低于单位岗位总量的70%;主要承担社会事务管理职责的事业单位,应保证管理岗位占主体,一般不低于单位岗位总量的50%;主要承担技能操作维护、服务保障等职责的事业单位,应保证工勤技能岗位占主体,一般不低于单位岗位总量的50%。除主体岗位之外的其它两类岗位,应保持相对合理的结构比例。鼓励事业单位后勤服务社会化,逐步扩大后勤服务社会化的覆盖面;对已经实现服务社会化的一般性劳务工作,不再设置相应的工勤技能岗位。每个事业单位管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位三类岗位之间的结构比例,由政府人事行政部门和事业单位主管部门根据事业单位的社会功能、职责任务、工作性质和人员结构特点等因素综合确定。
2.专业技术岗位结构比例
专业技术岗位结构比例包括专业技术高级、中级、初级岗位之间的结构比例和专业技术高级、中级、初级岗位内部不同等级岗位之间的结构比例。
专业技术高级、中级、初级岗位之间的结构比例,全省总体控制目标是1:3:6。这个控制目标与全国总体控制目标是一致的,也与目前全省事业单位专业技术人员队伍中高级、中级、初级职务的比例现状大体相符。此外,省上分别对不同隶属关系的事业单位专业技术高级、中级、初级岗位之间的结构比例也规定了总体控制目标,我市事业单位的岗位设置也将严格按照《四川省事业单位岗位设置管理实施意见》的要求,尽可能在规定的结构比例范围内设置对应的岗位。
专业技术高级、中级、初级岗位内部不同等级岗位之间的结构比例,全省总体控制目标是:二级、三级、四级岗位之间的比例为1:3:6,五级、六级、七级岗位之间的比例为2:4:4,八级、九级、十级岗位之间的比例为3:4:3,十一级、十二级岗位之间的比例为5:5。这个控制目标与国家人事部的规定是一致的。
制定这些比例的主要依据:一是这些比例与事业单位收入分配制度改革的调控比例相一致;二是从规范人员结构出发,岗位和人员结构应呈金字塔型,具有合理的层次和幅度。
在执行过程中,全省总体的结构比例控制目标是刚性的,但到具体的事业单位,应根据经济、社会事业发展水平和行业特点,以及事业单位的功能、规格、隶属关系和专业技术水平等因素来确定,并不是所有事业单位都要达到这个标准。各县(区)、市级各部门在对事业单位专业技术高级、中级、初级岗位结构比例审核和报批时,要以其现有人员专业技术职务的结构比例作为基本依据,适当考虑社会事业发展需要和我市“十一五”人才规划的总体要求。需要强调的是,对专业技术高级、中级、初级岗位内部不同等级岗位之间的结构比例审核、核准时,必须掌握在总体控制目标内。
3.工勤技能岗位结构比例
工勤技能岗位结构比例,一级、二级、三级岗位的总量占工勤技能岗位总量的比例全省总体控制目标为25%左右,其中一级、二级岗位的总量占工勤技能岗位总量的比例全省总体控制目标为5%左右。我市工勤技能岗位的最高等级为二级(技师),没有一级(高级技师),我们将严格控制工勤技能二级岗位的总量。
此外,对单位规模小、人员数量少、分布较分散的事业单位,岗位设置管理中的结构比例可以由事业单位主管部门实行集中调控、集中管理、综合平衡,在核准的岗位总量、结构比例和最高岗位等级内调控使用。
(五)岗位条件
岗位的条件由基本条件和具体条件构成,其中基本条件由政府制定,任何人员上岗都必须符合岗位基本条件的要求;具体条件由事业单位主管部门和事业单位根据岗位的实际需要制定。同一等级的岗位在不同的单位其具体条件可以不同,但不能低于国家、省、市岗位设置管理政策以及行业指导意见规定的基本条件。
管理岗位的基本条件主要参照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定,以保证与干部选拔任用条件的一致。这里要强调的是,这些基本条件,只是最低的准入条件。同时,基本任职年限只是最低年限规定,岗位聘用不存在到期就得晋升的问题,也就是说,明确在下一级管理岗位的任职年限要求并不意味着达到任职的最低年限后就必须得聘用到上一级管理岗位。达到任职年限后可否聘用到上一级岗位,这还要看上一级岗位是否有空缺,是否具备岗位所需的其它资格条件,并通过竞聘的方式,才能聘用上岗。
专业技术岗位的基本条件按照现行专业技术职务评聘有关规定执行。需要说明的是,专业技术职务资格条件只是专业技术高级、中级、初级的基本任职条件。现行专业技术职务并未在高级、中级、初级内部细分等级,而岗位设置管理文件划分了专业技术高级、中级、初级岗位内部不同等级岗位,拓宽了专业技术人员的发展空间。专业技术高级、中级、初级岗位内部不同等级岗位的条件,由政府人事行政部门和事业单位主管部门制定指导意见,事业单位根据岗位的职责任务、专业技术水平要求等因素综合确定。这样既能与现行职称制度较好衔接,又能较好地落实事业单位的用人自。
这里需要重点说明的是:专业技术岗位中的一级、二级岗位与其它等级岗位不同,是人岗合一的。其中,专业技术一级岗位是国家专设的特级岗位,由国家实行总量控制和管理,其人员的确定按照国家有关规定执行。专业技术二级岗位是省重点设置的专任岗位,由省实行总量控制和管理,其人员的确定按照《实施意见》规定执行。我市为从严控制各层级最高等级岗位的数量,在我市的实施意见中,我们将专业技术岗位三级、五级和八级的核准权由市里实行总量控制和管理。
工勤技能岗位的基本任职条件是参考国家人事部《机关、事业单位工人技术等级岗位考核暂行办法》制定的,强调了两个方面的条件:一是在下一等级岗位工作满五年;二是必须通过相应技术等级的考核或考评。
(六)岗位设置程序与审核权限
为规范事业单位岗位设置管理,《四川省事业单位岗位设置管理实施意见》明确了岗位设置的程序和审核权限,根据事业单位的隶属关系,最后的核准权限分别在省和设区的市(州)两级政府人事行政部门。事业单位的岗位设置方案一经核准,即作为事业单位聘用工作人员、确定岗位等级、调整岗位以及核定工资的依据。
(七)岗位聘用
事业单位聘用工作人员应严格执行政策规定,按照核准的岗位设置方案,根据岗位的职责任务和任职条件,在岗位有空缺的条件下,按照公开招聘、竞聘上岗的有关规定择优聘用。聘用条件不得低于国家、省上和我市规定的基本条件。事业单位首次进行岗位设置和岗位聘用,岗位结构比例不得突破现有在职的正式工作人员的结构比例,不得突破现有的职务数额,不得突击聘用人员,不得突击聘用职务。
(八)“双肩挑”问题
从前段时间我们的调查摸底情况看,各方面对“双肩挑”问题反映比较多,全省的情况也是如此。因为事业单位大多数的领导都是从专业技术岗位走到管理岗位的,有的仍然继续兼任专业技术工作。特别是在教育、科研、卫生等专业性比较强的事业单位,由于其领导岗位及管理工作的特殊性,需要有一定的专业技术背景,所以“双肩挑”的现象比较普遍。从实际工作中来看,这种情况既有利也有弊。好的方面是,不少事业单位的领导人员同时是专家甚至是学术和技术带头人,这就提高了单位的知名度和社会影响,带动了专业技术水平的提高。但是,并非所有的领导岗位都与专业技术工作密切相关。不好的方面就是,如果“双肩挑”的同志过多地投入学科、专业研究,顾此失彼,也会影响履行管理职责的精力和效果。此外,从建设一支科学的管理人才队伍角度来说,事业单位管理人员职业化是一种趋势,也是现代化管理的需要。因此,省上明确规定,事业单位工作人员原则上不得同时在两类岗位上任职。因行业特点和工作需要确需兼任,且符合兼任岗位任职条件,并能履行兼任岗位职责,完成兼任岗位工作任务的,须在所兼任岗位核准的结构比例内按照岗位设置管理权限审批,并同时明确其主要任职岗位,按主要任职岗位确定其工资待遇。主要任职岗位确定后,无特殊情形,一般不予变更;确需变更的,应按人事管理权限审批。这样规定既坚持了岗位设置管理的改革方向,又兼顾了现实情况的需要。事业单位主管部门和事业单位在审批“双肩挑”的时候,掌握的原则应该是确认其确实从事专业技术工作,确保其能完成专业技术岗位的职责任务。总之,“双肩挑”人员要严格控制,不应过多。
(九)对完成岗位设置和岗位聘用的认定问题
对事业单位完成岗位设置和岗位聘用并签定聘用合同情况进行认定,是事业单位岗位设置管理的一个重要环节,关系到收入分配制度改革的政策落实到位。事业单位收入分配制度改革政策中明确规定,在按国家规定完成岗位设置和岗位聘用前,专业技术人员暂按所聘职务对应岗位的最低等级套改岗位工资,待完成规范的岗位设置并经认定后,再按确定的岗位等级执行相应的岗位工资待遇。也就是说,事业单位在没有经政府人事行政部门认定完成岗位设置和岗位聘用并签定聘用合同前,专业技术人员工资在收入分配制度改革中只能套到对应岗位工资的最低等级。因此,对岗位设置和岗位聘用并签定聘用合同的认定直接关系到事业单位广大专业技术人员的切身利益。政府人事行政部门和事业单位主管部门在认定时,应重点注意把握两点:一要看岗位设置方案是否经过核准;二要看是否符合规定的岗位设置、岗位聘用和签订聘用合同的规范性要求。对符合政策规定,完成规范的岗位设置和岗位聘用并签订聘用合同的,方可兑现各岗位聘用人员的相应工资待遇。
(十)退休专业技术人员的有关问题
这一次事业单位收入分配制度改革计发工资的起算时间是20*年7月1日。按国家规定,在职专业技术人员从岗位设置方案经核准、竞聘上岗、签订聘用合同并经政府人事行政部门认定后,才能按确定的岗位等级执行相应的岗位工资待遇。因全国的岗位设置管理实施工作滞后,大多数省市区从今年才开始实施入轨。20*年7月1日以来退休的专业技术人员与其他在职的专业技术人员一样,当时是暂按所聘职务对应岗位的最低等级套改岗位工资的。因此,20*年7月1日以来退休的执行专业技术职务工资待遇的专业技术人员,按照岗位设置管理政策和经核准的单位岗位设置方案的规定,符合相应任职条件的,可以依据退休前所聘任的专业技术职务申请评定专业技术岗位等级,并按评定的专业技术岗位等级重新计发退休费。他们重新计发退休费的起算时间与本单位在职专业技术人员执行专业技术岗位等级工资的起算时间一致。
三、对我市事业单位岗位设置管理实施工作的几点要求
事业单位岗位设置管理是一个复杂的系统工程,是今年深化事业单位人事制度改革的重头戏,时间紧、任务艰、责任重。在此,我强调在具体实施过程中要注意把握好几个关键环节。
(一)要做好岗位设置管理实施细则的制定工作。各县(区)、各部门要认真领会国家、省、市有关文件精神,按照延荣市长讲话要求,认真制定本县(区)、本部门岗位设置管理的实施细则。一要摸清家底,统筹规划;二要内容完备、任务明确;三要有岗位总量、结构比例和最高等级的控制办法和标准;四要措施具体得当,具有可操作性;五要有具体实施的方法步骤。按照核准权限规定,各县(区)、市各部门要把岗位设置管理的实施细则报市人事局审核备案后,才能印发实施。
(二)要做好岗位设置方案的核准工作。根据规定,事业单位岗位设置实行核准制度,并按照分级分类管理原则,确定了不同的核准权限,要按照规定程序和管理权限进行审核。政府人事行政部门在核准事业单位岗位设置方案时要注意以下几点:一是看实施范围是否明确;二是看是否符合岗位设置的政策规定;三是看是否符合规定的结构比例;四是看是否有规范的岗位聘用的办法;五是看是否按照规定的程序和权限进行审核。
(三)要做好岗位设置管理的组织实施工作。各县(区)、市级各部门在组织岗位设置管理实施工作中要认真按照市委仲彬书记在市委常委会议上对实施事业单位岗位设置管理工作的六点指示的要求,不折不扣地抓好落实。要按照先易后难、重点先行、全面推进的原则,积极开展工作;要把握时限,力争在8月底前完成岗位设置管理实施细则的审核备案工作,12月底前基本完成实施工作。
实施工作中,可能会遇到一些因政策滞后、管理不规范以及《实施意见》未能完全覆盖的问题。各县(区)、各部门要及时与我们联系,以便及时研究,更好地推动事业单位岗位设置管理实施工作顺利开展。
(四)要严肃岗位设置管理实施工作中的政策和纪律。各地、各部门和事业单位要认真学习国家和我省事业单位岗位设置管理的政策规定,正确把握精神实质,严格执行各项政策规定。对在实施工作中出现的各种具体问题,要及时沟通,不得随意开“口子”、出“新招”。政府人事行政部门要认真履行职责,切实加强监督检查,维护政策的严肃性和权威性,做到令行禁止。对不按规定进行岗位设置和岗位聘用的事业单位,政府人事行政部门及有关部门不予确认岗位等级,不予核定工资基金和执行相应工资待遇,也不允许新进工作人员;对情节严重的,要通报批评,按人事管理权限追究单位领导和相关人员的责任。
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