基层组织建设范文1

一、必须高度认识农村基层组织建设的重要性、紧迫性和长期性

总书记曾指出：“整个党和国家工作最坚实的基础就在基层”。党的十五届四中全会又明确指出：“党的农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是农村各种组织和各项工作的领导核心。最近几年的集中整顿已取得明显成效，但农村基层组织建设是一项长期而艰巨的任务，必须坚持不懈地抓下去”。由此看出，加强农村基层组织建设，既是事关全局的、长期的战略性任务，又是当前深化农村改革，促进农村各项事业发展的刻不容缓的紧迫任务。目前，我国75％左右的人口在农村，农村的稳定和发展，是整个社会稳定和发展的基础。农村基层党组织和党员的数量占全部基层党组织和党员总数的40％以上，把农村党组织建设抓好了，就可以进一步巩固党的执政地位，为农村的稳定和发展提供坚强的组织保证。

目前，我市农村基层组织建设总的发展趋势是好的，但也存在不容忽视的问题。主要是：一是没有认真整顿处于软弱涣散甚至瘫痪状态的村党支部；二是没有深入开展创建小康村先进党支部活动，没有充分发挥先进典型的示范、辐射、带动作用；三是有些村班子存在年龄老化，村后备干部匮乏等现象；四是有些偏远村领导班子市场意识淡薄，再加上财力不足，难以发展村经济；五是随着市场经济的发展，农村青壮年劳动力流失严重，出国、上外地打工的党员、村民日益增多。所有这些都严重阻碍农村经济的发展。因此，我们必须按照江总书记“****”重要思想的要求，从改革发展、稳定大局的政治高度来认识加强农村基层组织建设的重要性、紧迫性，树立起常抓不懈的思想。

二、必须始终坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的总体原则

以经济建设为中心，是我们党的基本路线。大力发展农村经济，不断提高农民的收入，是农村党的基层组织建设的出发点和落脚点，是广大农民的根本利益和共同愿望，也是农村基层党组织增强凝聚力和吸引力的物质基础。在农村基层组织建设中，制定一条符合当地实际的经济发展路子，是我们党对农村基层党组织提出的一项重要任务。因此，我们要始终坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的方针。从当前我市农村的实际情况看，最重要、最紧迫的任务就是大力发展农村经济，增加农民收入，实现共同富裕和农村两个文明的共同进步，这是党在农村各项工作的中心。农村经济的发展，农村社会的文明和进步，都必须发挥党的基层组织的战斗堡垒作用。实践证明，经济建设是中心，但离不开农村基层组织卓有成效的工作。农村基层组织建设是搞好农村经济工作的保证，但又必须服从服务于经济建设，既不能孤立地就基层组织建设抓基层组织建设，忽视或放松经济建设，也不能就经济抓经济，忽视或放松基层组织建设。正确的态度应是“两手抓，两手硬”。

三、必须建立和完善农村基层组织建设责任制

建立和完善农村基层组织建设责任制，是我们党对各级党委提出的明确要求，是加强新时期农村基层组织建设的有效办法，也是巩固已取得的成果，在新时期保证农村基层组织建设工作健康发展的重要措施。

一是继续落实好市委农村党建工作责任制。加强农村基层组织建设，是党在农村工作中的一项重要而紧迫的任务，各级党委都负有重要责任。在我市农村基层组织建设工作中，由于市委把农村基层组织建设工作当作根本、当作关键，当作重要的基础工作，用相当大的精力去解决农村基层组织建设工作中出现的新矛盾、新问题，从而有力地推动了我市农村经济建设和各项事业的发展。（1）继续把农村基层党组织建设作为重中之重。市委正确处理了发展农村经济与搞好农村基层组织建设的关系，坚决克服“一手软、一手硬”，甚至党不管党、党委不抓党的基层组织建设的现象，真正把农村基层组织建设作为重中之重，作为头等大事，放到突出位置，抓实抓好。（2）调动各方面力量，形成合力。农村基层组织建设是一项涉及方方面面的系统性工程，必须在党委的统一领导下，各有关部门分工负责，密切配合，齐抓共管，形成合力。组织协调各方面力量是发挥市委抓好农村基层组织建设主体作用的一项重要内容。市委站在全局的高度，正确行使抓好农村基层组织建设的组织协调职能，以保证农村基层组织建设各项目标任务的实现。（3）坚持分类指导，提高农村基层组织建设的整体水平。市委在加强农村基层组织建设中发挥主体作用，不仅认真制定工作规划，紧紧抓住那些影响全局、事关长远的基层党建工作的基本矛盾和突出问题，而且做好分类指导，及时抓住并解决那些基层党建工作中的特殊矛盾和具体问题。实事求是，因地制宜，一乡一方，一村一策，在创造性的工作中，不断提高农村基层组织建设的整体水平。

二是继续落实好乡镇党委抓农村基层组织建设责任制。农村基层组织建设，包括乡、村两级，重点在村。乡镇党委负有双重责任，既要抓自身建设，又要抓村级组织建设，乡镇党委在农村基层组织建设中处于承上启下的地位，具有重要的环节作用，负有直接责任。因此，在农村基层组织建设中，我市把着力点放在乡镇党委，注意发挥乡镇党委的“龙头”作用。（1）进一步加强乡镇党委领导班子建设，选配好党委书记，优化班子的整体结构，从组织上增强乡镇党委抓农村基层组织建设的主动性。（2）加强乡镇领导班子的思想作风建设，从思想上增强乡镇党委抓农村基层组织建设的自觉性。（3）市委及各有关部门积极支持乡镇党委的各项工作，并提出明确的目标任务，从工作上增强乡镇党委抓农村基层组织建设的创造性。

三是继续实行领导联系部门包保、干部驻点工作制度。几年来的农村基层组织建设实践证明，实行领导联系、部门包保扶持、下派干部驻点制度，是做好各项工作的重要保证。因此，在今后的农村基层组织建设工作中，这种有效的形式应继续坚持下去，逐步形成全方位、多角度抓农村基层组织建设的格局。

四、适应新形势、新任务的要求，进一步加强农村基层领导班子和干部队伍建设

一是加强对农村基层干部的教育培训。把经常性学习与集中培训结合起来，把政治理论教育与实际工作技能培训结合起来，每年我市都集中一段时间，对农村基层干部进行以“****”重要思想为主要内容的思想教育，同时采取多种形式对他们进行法律法规、市场经济知识和先进实用技术培训。通过学习培训，帮助基层干部不断提高思想素质和工作水平，提高带领群众调整经济结构、发展农村经济的能力，熟练掌握在新形势下做好群众工作的本领和方法。

二是抓好农村基层后备干部队伍建设。村级领导班子后继乏人，是当前农村基层组织建设面临的一个突出问题，必须抓紧解决。因此，我市着眼于村级组织建设的长远需要，要求各乡镇党委和村支部及早发现苗子，重点加以培养。把那些政治素质好、具有一定文化科技知识、懂得经营管理的回乡知识青年、退伍军人、科技致富示范户以及外出务工经商人员中的优秀党员纳入视野，加以培养，逐步建立起一支数量充足、素质优良的村级后备人才队伍。在培养选拔村干部工作上，以“****”重要思想为指导，把那些认真贯彻党的农村政策，办事公道正派，党员和群众拥护，有能力带领群众在市场经济中调整农村产业结构、发展农村经济、增加农民收入的党员选拔上来。

三是推动农村基层干部进一步转变作风。在农村基层干部中深入进行马克思主义群众观点和党的群众路线的教育，帮助和引导他们深刻认识群众是真正的英雄，自觉摆正同群众的关系，认真实践党的根本宗旨，把对上级负责和对群众负责统一起来，诚心诚意为农民群众谋利益，坚决反对搞****、做表面文章和不关心群众疾苦、简单粗暴地对待群众、甚至损害群众正当权益等现象。

五、必须建立行之有效的工作保障机制

建立健全行之有效的工作保障机制是农村基层组织建设各项责任制得以全面落实的关键所在。保障机制必须做到科学、实际、有操作性。

基层组织建设范文2

一、指导思想

开展基层组织建设年活动，坚持以马列主义、思想、***理论和“****”重要思想为指导，学习贯彻党的***和十七届四中全会精神，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，以围绕中心、服务大局、解放思想、开拓创新，扎实推进党的组织建设和党员队伍建设为载体，充分发挥党的基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，发扬***员先锋模范作用，为把党的建设任务落到实处，保持经济社会平稳较快发展提供坚强组织保证。

二、任务目标

开展基层组织建设年活动总体目标是：以“四保”中心为统领，全面贯彻党的***和十七届四中全会关于党的建设的总体部署，牢牢把握区委提出的“固本强基、市中先锋、素质提升、规范化建设和品牌建设”五项行动，强抓经济保增长，狠抓民生促和谐，优化基层党组织设置；广泛开展“争先创优”和“三级联创”活动；建立健全党支部书记队伍工作机制；深化城乡携手互帮互助共建新农村活动；落实党建责任制。通过一年的努力，力争在班子建设、组织健全、制度完善、场所建设等方面取得突破，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

三、工作措施

开展基层组织建设年活动，要切实增强管党意识，把十七届四中全会党建工作落到实处，主要做好以下几项工作：

1、组织全体党员干部认真参加学习实践科学发展观活动。在活动中，要突出实践特色，通过系统的学习和主题实践活动，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步解放思想，转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念。同时，对照科学发展观要求搞好分析检查，深入查找在推动科学发展、领导集体经济发展、建设新农村、服务群众以及党风党纪方面存在的问题，认真整改，切实提高党性修养，转变工作作风，增强服务意识。

2、优化基层党组织设置。全面推进各领域党的基层组织建设，按照有利于加强党员教育管理、有利于发挥党组织作用、有利于扩大党组织覆盖面、有利于促进全街道经济社会发展的原则，探索完善基层党组织设置形式，重点抓好新建住宅小区的党组织建设，使党的基层组织覆盖到经济社会活动的各个角落，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设，活跃基层，打牢基础。

3、广泛开展“争先创优”和“三级联创”活动。以“新农村、新党建”活动为契机，以“五个好”党支部、“五带头”好党员好干部、党员先锋岗、无职党员设岗定责、依岗承诺等为载体，全面推行以党员个体或党员群体为争创主体，扎实开展“科学发展当先锋、岗位奉献树形象”主题实践活动，争创“五好党支部”、“致富先锋”、“岗位先锋”、“服务先锋”等为目标的争先创优活动，进一步为党组织和党员争先奉献、促进发展创造条件，为基层组织服务群众、党员发展、展示形象搭建平台。

4、健全党内激励、关怀、帮扶机制。完善村级党员服务站，明确功能定位，搞好联系和服务党员工作；结合城乡携手互帮互助共建社会主义新农村活动，深化党员干部结对帮扶工作，组织党员干部与困难党员结成对子，帮助解决生产生活难题；认真落实老党员生活补贴发放制度，把党的温暖送到老党员心中。

5、实施基层干部“素质提升工程”。搞好基层党员教育培训规划。以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，以基层党校、远程教育、农村党员干部教育实践培训基地等为载体，以提高广大党员干部业务素质和做好本职工作能力为重点，建立党员干部轮训制度，拓宽党员干部受教育渠道。

6、加强村级后备人才队伍建设。大力实施“双培双带”工程和“递进培养工程”，按照政治素质高、带富能力强、协调能力强的“一高双强”标准，建立村级干部后备人才库，加强后备人才队伍的选拔培养，拓宽选人渠道，实行跟踪培养，逐步解决农村基层后备人才缺乏问题，为建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层干部队伍奠定基础。

7、建立健全党组织书记队伍建设工作机制。村党支部书记是村领导班子的带头人，是村党支部发挥领导核心作用的关键，加强党支部带头人队伍建设，实行岗位目标责任制，是农村基层组织建设的重中之重。各村党支部书记根据工作职责，在充分征求群众意见的基础上提出任期目标、年度目标和每年要办的实事，报街道党工委审核同意后向党员和群众公开作出承诺，根据村支部书记实绩考核办法，准确评价履职情况。完善民主评议和监督制度，形成村党支部书记述职制度，实行党务公开，加强党员群众的监督。建立健全激励保障机制，依据实绩考核办法，将考核结果作为落实奖励的主要依据。

8、开展基层党建工作规范化建设活动。在全街道开展一次党组织和党员状况大普查活动，全面掌握班子和党员队伍现状，明确底数、找准问题，加大党建工作力度。同时，重点围绕党组织设置、班子特别是农村“两委”班子工作运行、组织生活、党员教育管理和发展、组织活动场所等五个方面进行规范化建设。切实达到组织设置规范，班子配备健全，“”等党内组织生活健全落实；党员经常性教育管理制度严格落实；村干部集中办公和坐班制度得到全面推行，基层党组织活动场所内标志牌统一、制度上墙，配有党员学习资料、档案资料，有统一的党务公开栏、学习栏（宣传栏），有党员远程教育设备等，力争做到各村组织活动场所内部布置相对统一。

9、深入推进城乡互帮互助携手共建活动。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以帮助发展村集体经济、增加农民收入为主题，深化拓展携手共建工作。各村党支部要不等不靠，理清发展思路，在搞好基础设施特别是村级活动场所建设、促进农村劳动力就业、推进村“两委”规范化建设、改善民生上办实事、求实效，确保农民收入持续增长、村庄面貌发生更大变化。积极推进村级活动场所规范化建设，达到“一院五室六有”的标准（“一院”即有独立院落；“五室”既有办公室、会议室、党员活动室、为民服务室、图书室；“六有”既有村级组织牌子、有健全的村级组织制度、有必备的办公和活动设施、有规范的村务公开栏和宣传栏、有必备的档案资料、有规范的远程教育接收点）。

10、着力构建“书记抓，抓书记”责任体系和机关干部抓农村党建联系点制度。认真推行党组织书记履行党建工作责任制情况述职制度，使党组织书记真正重视、亲自抓好基层党建责任制。一是研究制定体现科学发展观要求的基层党建工作考核评价体系，切实加强基层党务工作者队伍建设，成立党建工作领导小组并下设办公室负责党建日常工作，形成“述职、考核、督导、落实”四位一体的基层党建工作责任体系。二是建立街道机关干部抓村党建工作联系点制度，实行处级领导干部在管区、部门负责人在村设立联系点制度，各联系点要加强调查研究，提出工作目标，及时解决基层党建中存在的实际问题，把联系点建设成示范点。党工委把基层党建工作的落实情况作为干部每年述职的重要内容予以考核，努力形成党工委统一领导，组织部门牵头抓总，有关职能部门各司其职、齐抓共管的党建工作新格局。

四、方法步骤

全街道党的基层组织建设年活动总体上分为学习发动、全面实施、总结考核三个阶段。

1、学习发动阶段。认真学习党工委文件，按照工作部署，摸清基层组织状况，干部队伍状况，党员管理、作用发挥和思想状况，党员活动阵地情况，组织建设和党员队伍中存在的突出问题和群众的需求等；结合本单位实际，制定出台“基层组织建设年”活动的实施方案；进行思想发动，层层召开会议和工作安排，组织党员进行学习；利用多种形式进行广泛宣传，形成良好的舆论氛围。

2、全面实施阶段。全面实施农村基层组织建设年活动的各项工作任务，进一步明确工作重点，建立健全各项工作机制和制度，加强督导检查和指导，有步骤、有计划地抓好各项工作任务的落实，做到统筹兼顾，交叉进行，整体推进，确保党的基层组织建设年活动取得实效。

3、总结考核阶段。各党总支、支部对开展基层组织建设年活动进行总结自查，认真总结经验，上报党工委，并把一些成功做法用制度的形式固定下来，形成长效机制。

五、保障措施

1、加强领导，落实责任。基层组织建设年活动在街道党工委的领导下，各党总支、支部要落实人员和场所，创造必要的工作条件。建立定期汇报、督导检查、情况通报等制度，及时通报情况，研究部署工作。

基层组织建设范文3

一、指导思想和目标要求

1、指导思想：坚持以***理论和“****”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以保持党的先进性为根本，以密切党同人民群众的血肉联系为核心，以加强执政能力建设为重点，以建设高素质的基层干部队伍为关键，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推进我省跨越式发展、实现奋力崛起，全面建设小康社会提供坚强的组织保证。

2、目标要求：按照“调整组织设置、改进工作方式、创新活动内容、扩大覆盖面、增强凝聚力”的要求，努力使党的基层组织体系网络化、教育管理科学化、工作制度规范化、活动开展经常化，进一步形成适应经济社会发展要求的基层党建工作新格局；努力使广大党员干部不断提高执行政策的能力、加快发展的能力、服务群众的能力、依法办事的能力和维护稳定的能力，真正成为推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的先锋模范；努力使党的基层组织平时作用明显，关键时刻经得住考验，成为巩固党的执政基础和执政地位的坚强堡垒。

二、大力加强党的基层组织领导班子和干部队伍建设

1、选好配强领导班子。改进基层干部选拔任用方式，健全“两推一选”（党员推荐、群众推荐、党内选举）、公开选拔、竞争上岗等制度，完善组织调配、社会选聘、民主选举等方式。选好配强基层党组织书记，积极推进基层党政领导班子成员、村和社区党组织与自治组织成员依法按章交叉任职，增强班子的整体功能。继续从机关选派优秀年轻党员干部到村和社区任职，继续从普通高等学校选调优秀毕业生到基层工作。加强基层后备干部队伍建设。

2、加强教育培训。组织基层干部特别是党的基层组织领导成员深入学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，引导基层干部全面落实科学发展观，牢固树立社会主义荣辱观和正确的世界观、人生观、价值观。加强市场经济、法律法规等知识和业务技能的学习。坚持和完善集体学习制度，上级党组织可向下级党组织学习内容，并派员进行辅导。对基层党组织领导成员进行任职培训和岗位培训，并纳入干部教育培训总体规划和年度计划。建立考学制度，把学习理论情况作为干部考察任用的重要内容。

3、改进管理考核。完善党的基层组织领导班子任期目标和年度目标责任制，明确工作标准和要求、完成时限，落实奖惩措施。建立党的基层组织领导班子向党员和群众报告履行职责和执行重大决策情况制度。按照科学发展观和正确政绩观的要求，研究制定基层干部考核评价办法。

4、强化激励监督。真正重视、真情关怀、真心爱护基层干部。健全村干部和社区工作者报酬保障机制，加快推进养老保险步伐，妥善解决任职时间较长、实绩比较突出的退职村干部生活保障问题。各级评比表彰先进要向基层倾斜。加强党风廉政建设，落实基层领导干部个人重大事项报告、述职述廉、经济责任审计等制度，完善民主评议、函询、诫勉等制度。认真开好领导干部民主生活会，提高领导班子解决自身问题的能力。

三、坚持不懈地抓好党员队伍建设

1、加强党员教育。坚持在党员中开展***理论、“****”重要思想和科学发展观、构建社会主义和谐社会以及社会主义荣辱观教育，突出抓好学习。有计划、有针对性地开展党员业务技能培训，提高党员干事创业的本领。改进党员教育方法，采取举办培训班、上党课、举行报告会和组织专题研讨等形式，有计划地组织党员集体学习。坚持和完善党员学习日、党员奉献日、重温入党誓词等活动，在农村党员、干部中开展主题教育活动。推进现代远程教育网络和安徽先锋网建设，充分发挥网络在党员教育中的作用。建立党员述学制度，把学习情况作为评优评先的重要内容。

2、严格党员管理。坚持和完善“”、民主评议党员、组织关系接转、党费收缴和流动党员活动证等制度，定期开展党员分析评议活动。党支部要结合每年一次的专题组织生活会，开展民主评议党员工作，探索实行党内评议与群众评议相结合的办法。加强党员分类管理，认真做好流动党员、下岗失业人员中的党员、离退休职工中的党员、出国（境）党员、未就业的大中专毕业生党员、自主择业干部党员的管理工作，逐步建立党员信息管理网络。

3、充分发挥党员作用。深入推进“双培双带”先锋工程、无职党员设岗定责、党员承诺制和流动党员“双向带动”等，广泛开展党员先锋岗、党员责任区、党员干部结对帮扶、党员“爱心超市”和党员志愿者服务等活动。坚持开展“为党旗添光彩、为崛起当先锋”主题实践活动，组织机关党员干部下基层、听意见、办实事、解难题。做好关心党员工作。帮助在艰苦环境中工作的党员、下岗失业人员中的党员、生活困难的党员和老党员解决实际问题。

4、做好发展党员工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”方针，重点做好在工人、农民、知识分子、退伍军人和干部中发展党员工作，注意在生产、工作第一线和高知识群体、青年、妇女中发展党员，加强在流动人员中发展党员工作，积极稳妥地做好在其他社会阶层中发展党员工作。完善和规范农村发展党员联名推荐制，试行预审和公示制，保证新党员质量。加强教育培养工作，建立一支数量充足、素质优良的入党积极分子队伍。

四、进一步改进党的基层组织领导方式和工作方法

1、强化社会协调功能。加强党的基层组织对基层政权、群众自治组织、新经济组织和新社会组织的政治、思想和组织领导，增强党的基层组织通过启发教育、民主协商、示范引导的方式做好群众工作的能力。充分发挥党的基层组织服务群众和凝聚人心的作用，领导和支持基层单位搞好民主管理，支持城乡基层自治组织充分发挥协调利益、化解矛盾、排扰解难的作用，支持社团、行业组织和社会中介组织发挥提供服务、反映诉求、规范行为的作用。

2、实行科学民主决策。认真贯彻民主集中制原则，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的要求，完善重大问题决策规则和程序，提高党的基层组织领导班子决策水平。进一步畅通社情民意反映渠道，建立与群众利益密切相关的重大事项社会公示和社会听证制度，完善专家咨询制度，实行决策论证制度。作决策、办事情，要充分考虑基层承受能力，尊重基层和群众意愿，防止不切实际的要求。

3、发展党内民主。切实保障党员权利，坚持党内重大事项党员先知道、先讨论、先行动，营造党内平等讨论交流的环境，鼓励和保护党员讲真话、讲实话。建立和完善党内情况通报、重大决策征求意见等制度，实行党务公开，增强党组织工作透明度。建立健全党的基层委员会定期向党员大会或代表会议报告工作制度，探索基层党的代表大会闭会期间发挥代表作用的有效办法，建立代表提议的处理和回复机制，充分发挥代表作用。

4、做好服务群众工作。适应群众利益多元化的发展趋向，探索形成党的基层组织和党员干部服务群众的工作机制。进一步健全领导干部联系村、企业或社区，机关干部联系贫困户和下岗职工等制度，完善乡村为民服务全程制、社区“爱心超市”等服务平台。

五、分类推进党的基层组织建设工作

1、改进党组织设置。本着有利于促进经济发展、有利于发挥党组织作用、有利于加强党员教育管理、有利于扩大党的工作覆盖面的原则，改进党组织设置。农村可依托农民专业合作经济组织、农业农头企业、农业示范基地等设置党组织。开展农村社区党建试点工作。城市可依托集贸市场、商业区街、居民楼院和行业协会等设置党组织。流动党员比较集中的地方要建立党组织，或依托驻地办事机构设立流动党员联络站。国有企业在改制过程中要及时调整党组织设置。加快在新经济组织和新社会组织中组建党组织步伐。

2、加强农村基层党组织建设。围绕建设社会主义新农村，深入开展“三级联创”活动，调整充实创建内容，改进评价体系，实行创建承诺制，增强创建效果。进一步理顺村“两委”关系，形成村党组织领导的充满活力的村民自治机制。大力发展村级集体经济，积极探索增加村集体收入的路子，夯实村党组织发挥作用、服务群众的物质基础。围绕提高农村党员班干部技能化、农民组织化和农业产业化水平，积极探索加强和改进农村基层党组织建设的途径和办法。

3、切实加强企业党的建设。加强国有企业领导班子建设，完善国有（集体）独资和国有（集体）控股、持大股等多元投资主体企业党组织发挥政治核心作用的途径和办法，认真落实党组织领导成员与公司法人治理结构领导成员“双向进入、交叉任职”的要求。注重抓好国有（集体）改制企业和停产、关闭、破产及困难企业党建工作，切实做到党的组织不散、党的工作不断、党员作用不减。

4、推进街道、社区党的建设。深入推进“连心工程”和社区党建工作示范点建设，充分发挥街道、社区党组织凝聚人心和服务群众作用，健全街道、社区与驻区单位资源共享、优势互补、共驻共建的街道、社区党建工作新格局。针对村改社区和下岗失业人员中的党员、离退休职工中的党员、进城务工党员进社区的实际，科学设置党组织管理层次和幅度，探索社区党员和驻区单位党员发挥作用的载体和形式。

5、抓好机关和事业单位党的建设。按照增强“两情”、改进“两风”的要求，充分发挥机关组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，切实解决部分机关下属单位党建工作相对薄弱的问题。加强学校党的建设，坚持用***理论和“****”重要思想武装师生头脑、指导教学和科研工作，促进师德校风建设，培养中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。探索高校党组织与中学党组织对中学生入党积极分子培养工作的衔接办法。加强科研院所、文化团体等事业单位党的建设。

六、切实加强对党的基层组织建设工作的领导

1、健全党建工作责任制。各级党委（党组）要把党的基层组织建设工作摆上重要议事日程，健全党建工作责任制。党委（党组）书记是抓基层党建工作的第一责任人，分管负责同志是直接责任人。党委常委会每年要向全委会报告抓基层党建工作情况，各级党委常委和政府党员领导班干部要认真抓好基层党建联系点工作。要把抓基层党建工作的成效作为考核领导班子和党员领导班干部工作实绩的重要内容。健全和完善党的基层组织建设工作联席会议制度，形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门密切配合的工作格局。

2、认真落实工作保障。加强基层党务干部队伍建设，市、县（市、区）委组织部要有三分之一的工作力量从事基层组织建设工作，每3年要安排基层党务工作者特别是基层党组织负责人到县级以上党校培训一次，努力解决部分基层单位党务干部后继乏人的问题。将党建工作经费列入财政预算，进一步整合和共享各类社会资源，确保基层党建工作必要的财力和物力，切实解决一些党的基层组织无活动场所和活动经费的问题。探索解决新经济组织和新社会组织领域党组织正常活动经费的保障办法。

基层组织建设范文4

我县将工作重心向下转移，把时间和精力向一线倾斜，大力倡导“一线工作法”，确保基层组织建设年活动在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐上取得新成效。

一是深入一线调研，发现突出问题，谋划发展思路。全县各级党组织党员干部大兴调查研究之风，把进行广泛的调查研究作为必修课，变坐在机关听汇报为到现场去调研了解活动情况，倾听基层的呼声和诉求，努力做到对基本情况了如指掌，注意发现和推广各个地方、各个层面的典型和存在的问题。各调研组带着调研课题，扑下身子深入全县10个乡镇69个村（居）针对基层党建工作中存在的热点、难点问题开展了党员队伍建设、领导班子服务能力建设、新农村党建等大调研活动。对如何把基层党建工作与“四在农家”活动有机结合起来，提升活动内涵等方面进行调查了解，对服务“三农”的长效机制进行有益探索。通过深入一线调研，全县已掌握农民增收难问题36个、帮助解决问题45个、落实增收项目18个，深入分析和研究解决措施100余条。同时，对全县基层组织建设工作的具体问题，进行典型解剖，综合归纳，深入思考，上升到理性认识，总结出了带有规律性的东西，共形成调研报告45篇，为推进基层组织建设和农村经济全面发展谋划出了发展新思路。

二是深入一线落实，创新活动载体，丰富活动内涵。党的基层组织建设年活动，重点在基层、任务在基层、要出成效也来源于基层。全县各级党组织主动适应新形势、新任务，积极探索基层组织建设工作的新方法、新途径，创新载体，切实丰富活动内涵，创造性地开展工作。目前，全县各级党组织共提出实施创新项目26个，效果初显，有力的推动基层组织建设年活动开展。龙家镇针对“50”后老党员作用发挥不明显、党员意识弱化的问题，探索建立了“50”后党员教育管理机制。机制建立后，该镇坪桃村41名50岁以上的党员得知汶川县发生8.0级大地震发生后，当日下午就自发组织起来，在全村党员队伍中发起了“携手同心、抗震救灾”的捐款倡议，带领村民向灾区捐款2122元。构皮滩镇建立了“无职党员履职保障基金”，每年从村级积累中解决80%，镇级财政解决20%，确保每个无职党员每年至少有100元的资金表态处置权，提高党员参政议政意识，拓宽党员发挥作用途径，增强为民服务的主动性。关兴镇在狮山村建立了党建扶贫工作站，服务无职党员、贫困党员。

三是深入一线督查，掌握基层情况，确保活动质量。县基层组织建设年活动办公室围绕市委提出的“4315”工作思路和县委提出的“四个四”的重点工作任务，坚持高标准、严要求，变坐等基层组织汇报活动开展情况为深入一线督促、检查和指导，把“办公室”搬到一线，把问题解决在基层，全面掌握各级党组织工作开展情况，帮助解决困难，指导活动开展，让基层满意，让群众满意。在动员部署和调查研究阶段，县委督查室和活动年办公室督导组分成两个组分别到10个乡镇党委、2个机关党委、30个村党支部、81个机关支部的活动开展情况进行了督查指导，重点督查了制度是否建立健全、方案是否可行、调研是否深入、问题是否找准、措施是否具体、工作是否到位、进展是否顺利等方面的情况。全面掌握了活动进度、工作措施和工作落实情况，严把活动质量，增强了各基层组织搞好党的基层组织建设年活动的紧迫感和责任感，推动了建设年活动深入开展。

基层组织建设范文5

紧紧围绕农村经济发展抓党建。集体经济是能否加强和保证农村基层组织建设的物质基础，发展农村经济是广大农民的最大愿望和根本利益所在，是解决农村一切问题的关键，也是党的基层组织更加坚强有力的保证。在新的历史时期，只有紧紧围绕农村经济发展来抓党建，农村基层党建才有着力点，才能赢得广大群众的拥护。然而，随着农村经济的发展，不少农村基层党组织却在群众中失去了凝聚力和感召力，党的先进性难以体现。之所以如此，主要是一些基层党组织认识上存在偏差，认为发展农村经济是村委会的职责，脱贫致富主要是农户自己的事情，从而放弃了对农村经济工作的领导；有的农村党支部虽有带领群众脱贫致富的愿望，但找不到适应新形势下加强党对农村工作领导的新途径，缺少带领群众脱贫致富的新办法，不具备在市场经济条件下发展农村经济的本领和能力；有的党员干部只想着自己致富，没有想到带领群众一起致富，因而工作打不开局面，经济发展上不去，导致党组织和党员干部在群众中威信下降，战斗力减弱。

建设坚强有力的党支部班子和党员队伍。发展是党执政兴国的第一要务，因此，带领广大群众一心一意建设新农村就成为基层党组织的中心工作。基层党组织只有充分发挥战斗堡垒作用，成为农村经济发展的领导者、组织者和推动者，才能凝聚人心，成为群众的主心骨。要以提高村级组织战斗力为重点，建强村党支部班子。行政村工作开展的好坏，关键在村班子，村班子战斗力的强弱，关键在村党支部书记，因此必须选拔好、任用好支部书记这个角色。“农村富不富，关键在支部；支部强不强，主要看干部”。只要把支部配强了，干部选好了，党员队伍壮大了，发展农村经济就有了组织者和带头人。因此，要切实改变消极、被动发展党员的状况，积极主动地做好发展党员的工作，把那些有文化、有本事、年富力强、能带领群众脱贫致富的人吸纳到党组织中来，增强党组织的吸引力和凝聚力。

支部管理制度和工作机制要创新。围绕经济发展抓党建，必须创新党支部管理制度和工作机制，才能适应形势发展的要求，保证农村党支部核心领导作用和战斗堡垒作用的有效发挥。

一是要建立党组织生活和管理制度。基层党组织应主动适应村民自治、家庭承包经营等体制和管理模式，要建立和完善民主决策、民主评议党员和村干部、村务公开、民主管理和党员学习培训等制度，增强针对性和实效性。

二是要建立党组织新的工作机制。要求党员带头学政策学科技、带头执行支部和村委会决定、带头进行产业结构调整、带头纳税、带头参加公益事业、带头移风易俗、带头执行计划生育政策、带头维护农村稳定，促使党员在各个方面努力发挥模范带头作用。

基层组织建设范文6

**区开展农村基层组织“强班子、树正气、促发展”主题教育活动，是认真贯彻落实党的十六届四中全会精神的具体行动，是加强党的基层组织建设的有效载体，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位，具有十分重要的意义。刚才，陈瑞商同志就如何开展主题教育活动作了全面部署，市委常委、组织部长林天宁同志对开展主题教育活动提出了要求，我都同意，希望大家认真贯彻，抓好落实。

下面，我就如何贯彻十六届四中全会精神，进一步加强基层党建工作讲四点意见。

一、统一思想，充分认识加强基层党建工作的重要性

党的十六届四中全会对加强党的执政能力建设作了全面部署，提出要科学执政、民主执政、依法执政，要提高“五种能力”。全会审议并通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，是指导我们全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的纲领性文件。我们要从深入贯彻四中全会精神、提高党的执政能力、巩固党的执政地位的战略高度出发，充分认识加强基层党建工作的重要性和紧迫性，把党的基层组织真正建设成为贯彻“****”重要思想的组织者、推动者、实践者。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，基础牢固、长治久安，基础不牢、地动山摇。加强党的基层组织建设，对巩固和加强党的执政地位，提高党的执政能力；全面建设小康社会、实施“三市并举”发展战略、打造“平安丽水”，营造良好环境；提升全市经济、社会发展质量和水平等都具有十分重要的意义。要充分认识到加强市区党的基层组织建设是巩固党的执政基础，扩大党的工作覆盖面、加强党对城市工作领导的需要；是实施城市化战略、改变城乡二元结构、加快经济发展的需要；是坚持立党为公、执政为民、为全市人民创造**人居环境的需要；是巩固基层政权，维护社会稳定，推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设的需要。

二、把握关键，建强建好各级领导班子

“火车跑得快，全靠车头带”。党的执政能力强不强，各项工作能不能做好，领导班子是关键。要按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，把各级领导班子建设成为坚强领导集体。要加强思想政治建设，讲学习、讲政治、讲正气，顾全大局，增强团结，始终保持奋发有为的精神状态，具体要做好以下四个方面的工作：一是区级班子要开展“三树一创”（树立科学的发展观、正确的政绩观、牢固的群众观，创为民、务实、清廉的好班子）教育活动，提高执政能力；二是基层组织要围绕“领导班子好、党员队伍好、运行机制好、工作业绩好、群众反映好”的“五好”目标，统筹党的基层组织建设；三是以“三级联创”为抓手，创党建工作“示范乡镇”、“示范街道”、“示范社区”、“示范村”，城中村要创“五好”村级组织；四是积极开展“先锋工程”创建活动，做到强核心、强素质、强管理、强服务、强实力。

乡镇、街道、社区、村干部的能力是党的执政能力在基层的最直接、最具体的体现。要认真学习贯彻市委书记楼阳生同志在全市党员干部会上的讲话精神，党的干部要做到三条：一是以事业为重，以丽水人民的利益为重；二是作为核心的领导班子，区、乡镇（街道）、社区（村）的领导干部要形成团结战斗的集体，要相互信任，相互理解，相互支持，相互补台；三是作为一级组织，有组织原则，要一级服从一级，一级对一级负责，服从组织纪律，服从真理。乡镇（街道）、社区（村）一定要认真贯彻党的方针政策，贯彻执行市委、市政府，区委、区政府的政策、规定。各级领导干部要用实实在在的言行、扎扎实实的工作取信于民，不尚空谈，不图虚名。对干部不仅看你说得怎么样，关键看你干得怎么样；不仅看你资历怎么样，关键看你对丽水的贡献怎么样。结合丽水实际，要求在实干过程中要提高“五种能力”、“三种水平”。“五种能力”即：一是宏观思维、善谋全局的能力；二是整合资源为我所用的能力；三是围绕重点工作，破解难题，操作到位的能力；四是有利益协调，冷静处置，保持稳定的能力；五是有甘于寂寞，抢抓机遇的能力。“三种水平”即：一是要提高把中央、省委、市委精神与市区实际相结合的水平；二是要提高推进当地经济发展的水平；三是提高维护社会和谐稳定的水平。基层组织要增强责任心，加强技能型基层组织建设，使基层组织加快发展有本领，解决困难、化解矛盾有办法，干部群众信得过、有威信。

10月2日，总书记来到北京市专程看望广大基层干部，强调要从提高党的执政能力、巩固党的执政地位、实现党的执政使命的战略高度，真正重视、真情关怀、真心爱护广大基层干部，满腔热忱地支持和帮助基层干部做好工作。各级党委、政府一定要认真贯彻落实总书记的要求，重视、关心、理解、支持、爱护广大基层干部，充分发挥他们的作用，及时帮助他们解决实际困难与问题。广大基层干部要严格要求，要自尊、自重、自爱，心系百姓，恪尽职守，努力工作，发挥作用。

三、注重实效，务求解决实际问题

（一）要在转变作风、服务群众上下功夫。要建立基层党组织和党员干部密切联系群众的机制,切实把最广大人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好，夯实党执政的群众基础，把基层党组织建设成为加强党的执政能力建设，巩固党的执政地位的坚强堡垒。各级领导干部都要牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，坚决反对脱离群众、；坚持科学发展观和正确政绩观，重实际、说实话、办实事、求实效，坚决反对****、和弄虚作假；坚持谦虚谨慎、艰苦奋斗，坚决反对骄傲自满、铺张浪费。

（二）要在立足实际、务求实效上下功夫。围绕“促一方发展、富一方百姓、保一方平安、建一方文明”的要求，在务求实效上下功夫，做好结合的文章：一是与贯彻党的十六届四中全会精神相结合；二是与贯彻省委“八八战略”、市委“三市并举”战略和打造“平安丽水”、创建省级文明城市相结合；三是与学习“****”、开展“保先”（保持***员先进性）教育、创“五好”相结合；四是与推进民主法制建设和精神文明建设相结合；五是与撤村建居、征地拆迁等各项重点工作相结合。

（三）要在联系实际、解决问题上下功夫。要找准问题，查找原因，对症下药，着力解决人民群众普遍关心的、反映强烈的突出问题和班子、队伍中存在的重大问题。目前，城中村要在“融入、强化”上做文章，要做到“一个融入”（融入市区，市、区一家），“三个强化”（强化服务、全局、法制意识），“三个推进”（推进村级财务规范、重点工程征地拆迁、撤村建居工作），最后实现“三个转变”（农民向居民、农村向城市、村委向社区转变）。其它农村要在“富民强村”上做文章，做到“坚持一个要务”（坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，促进农村经济又快又好地发展），解决“三个问题”（农民长期得实惠，群众反映的热点、难点问题，基层组织凝聚力、战斗力、创造力不强的问题），推进“三项工作”（经济发展、民主法制、农村社会和谐稳定），最后实现全面小康。通过加强基层组织建设，实实在在地解决问题，真心实意地为群众办事，提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，树好基层组织的形象。

四、讲究方法，确保主题教育活动取得实效

（一）树正面典型，发挥示范作用。要坚持“第一要务”、牢记“两个务必”，实践“****”，紧紧围绕提高基层党组织的执政能力，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，紧紧围绕开展“强班子、树正气、促发展”主题教育活动，树立典型、弘扬正气，开展文明村和文明社区、优秀干部和先进党员、好搭档和好公民的评选，积极鼓励和引导基层干部争先进、学先进，争当发展的带头人、群众的贴心人、党的路线方针政策的模范执行人、廉洁奉公的清白人，努力营造讲团结、讲正气、讲实干的良好氛围。

（二）抓反面典型，发挥警示作用。坚持“两手抓，两手硬”，全面开展集中教育活动，对违纪违法案件要坚决查处，坚决打击；对工作不负责任，多数群众不满意的干部，要采取组织措施，严重影响工作的要免去职务；对借之名，无理取闹，影响社会稳定的极少数人，绝不姑息迁就，坚决打击邪气，树立正气，纯洁党风、政风、民风。同时，要健全工作制度，着重建立和完善村级民主管理制度、村务公开制度、基层党员发展工作制度，进一步规范基层组织的人权、财权和事权。