民政救助申请书范文1

第二条城乡困难居民临时救助制度，是指政府对由于临时性、突发性等特殊原因造成基本生活出现暂时较大困难的低收入家庭和其他特殊困难人员给予非定期、非定量生活救助的制度。

第三条临时救助制度遵循及时、高效、公开、公正原则，侧重于临时性、救急性和补充性。

第四条县民政局是临时救助工作的业务主管部门，负责临时救助政策的制定、救助对象的审核审批、救助资金的管理发放及其他日常工作。县财政局负责落实临时救助所需资金，并进行绩效评价,县审计、财政、监察局负责对临时救助资金的预算安排和管理使用进行审计监督。各乡镇人民政府、街道办事处根据各自职责范围负责临时救助的相关工作。

第五条符合下列条件的具有本县常住户籍的城乡困难居民家庭，可以申请临时救助：

（一）在最低生活保障和其他专项社会救助制度覆盖范围之外，由于特殊原因造成基本生活出现暂时困难的低收入家庭，重点是低保边缘家庭。

（二）虽然已纳入最低生活保障和其他专项社会救助制度覆盖范围，但由于特殊原因仍导致基本生活暂时出现较大困难的家庭。

（三）县以上人民政府认定的其他特殊困难人员。

第六条因流域性水灾、旱灾、风雹灾等自然灾害，以及较大范围遭遇环境污染、破坏性灾害和不可抗拒因素造成社会性灾害的救助，依照重特大自然灾害救助办法处理。

第七条有下列情形之一的，不予救助：

（一）因打架斗殴、交通肇事、酗酒、、自杀、自伤、吸毒等原因导致家庭生活困难的。

（二）家庭成员有就业能力而无正当理由拒绝劳动、就业，不自食其力的。

（三）有赡（扶、抚）养能力的义务人未依法履行赡（扶、抚）养义务的。

（四）参与或从事政策和法律明令禁止的活动的，或受到处罚导致生活困难的。

（五）不按要求提供申请资料，拒绝管理机关调查，隐瞒或不提供家庭真实收入，出具虚假证明，或无理取闹、谩骂、侮辱、威胁工作人员的。

（六）县级以上人民政府认定的其他不予救助的人员。

第八条临时救助实行分类分档救助，具体办法和救助限额由县人民政府制定。

第九条临时救助原则上不重复，同一家庭一年只救助一次。特殊情况，由乡镇、街道民政办报县民政局，再由县民政局报县人民政府主管领导审核审批后可给予二次临时救助。

第十条申请审批程序

（一）申请临时救助以家庭为单位，由户主通过社区（村）居民委员会向户籍所在地乡镇、街道民政办提出书面申请，填写《*县临时救助申请审批表》（样表附后），并出具以下证明材料：

1.居民户口簿原件和复印件；

2.居民身份证原件和复印件；

3.低保证或低收入核定证明、家庭成员收入状况证明，致困原因证明等；

4.民政部门认为需要提供的其他相关证明材料。

（二）村（社区）居民委员会在接到临时救助申请后3个工作日内完成入户调查、核实、群众评议等工作，将申报材料报乡镇、街道民政办审核。对不符合救助条件的，书面通知申请人，并告知其不予救助的理由。

（三）乡镇、街道民政办在接到村（社区）居民委员会上报材料后5个工作日内完成调查、审核工作。对符合救助条件的，将申报材料报县民政局审批；对不符合救助条件的，书面通知申请人，并告知其不予救助的理由。

县民政局在接到乡镇人民政府（街道办事处）上报材料后的5个工作日内完成调查复核、审批工作。对符合救助条件的，签出审批意见；对不符合条件的，书面通知申请人，并告知其不予救助的理由。

（四）审批结果在申请对象所在村（社区）张榜公示3天，接受群众监督。

（五）对张榜公示后无异议的，由审批机关在公示后3个工作日内通过银行或直接向申请对象发放临时救助金，特别情况下审批机关可以即时向对象发放现金。

公示有异议的，由乡镇、街道民政办补充调查。

县民政局可委托乡镇人民政府（街道办事处）审批机关直接发放小额临时救济金。小额临时救济金的具体标准由县人民政府确定。

第十一条临时救助资金纳入社会保障基金财政专户，实行专户储存、专账管理、专款专用。县民政局设立临时救助资金发放专户，用于办理临时救助资金的核拨和支付等业务，并同时建立临时救助资金发放台账。

第十二条县民政局应建立临时救助对象审批材料、资金台账、发放名册等工作档案。

民政救助申请书范文2

第二条城乡医疗救助制度是由政府统筹协调，民政部门组织实施；卫生、财政部门配合，对患大病的农村五保户、农村低保户和城镇低保户家庭医疗费用按一定标准给予适当补助，以缓解其因病致贫的一种制度。

第三条建立城乡医疗救助制度的原则：救助水平与经济社会发展水平和财政支付能力相适应的原则；属地管理原则；制度统一，管理规范，公开、公正的原则；低标准起步，分类施救，整体推进；应救尽救的原则。

第二章救助的对象和标准

第四条凡我区辖区内常住人口中持有《五保供养证》、《农村居民低保证》和《城镇居民低保证》的家庄成员为城乡大病医疗救助对象。城乡大病医疗救助对象因患大病，个人承担医疗费用在3000元以上的，给予适当医疗救助。

第五条开展新型农村合作医疗后，农村五保户和城乡低保对象必须参加农村合作医疗才可享受城乡大病医疗救助。经农村合作医疗个人缴费政策性减免仍无能力缴纳合作医疗个人应缴纳资金的，可由区民政局在医疗救助基金中实行全部或部分资助，使其享受农村合作医疗待遇。因患大病，经合作医疗补助后，个人年负担医疗费用仍在3000元以上的，再给予适当的医疗救助。

第六条属本《办法》第四条规定的救助对象，其病种救助的范围限于以下五类：

（一）恶性肿瘤；

（二）白血病；

（三）尿毒症；

（四）重症肝炎（急性或亚急性肝坏死）；

（五）其他外科手术大病且个人承担一次性住院费用达到5000元以上的。

第七条城乡大病医疗救助实行分次申报审批、分次救助（必要时可以一次性救助）的办法，救助标准以救助对象的家庭为单位。家庭全年累计个人应承担的医疗费用在3000元至5000元的，按照个人应承担医疗费用的20％的标准予以救助；家庭全年累计个人应承担的医疗费用在5000元以上的，按照个人应承担医疗费用的30％的标准予以救助。家庭全年累计救助金额最高限额3000元。

第三章申请审批程序

第八条申请人在完成大病救治后10日内，向户籍或居住所在地如村（居）民委员会提出书面申请，并如实提供下列材料：

（一）当年度大病医疗诊断书、医疗费用收据、必要的病历资料；

（二）已参加农村合作医疗救助和社会互助帮困情况证明；

（三）已享受政府其它医疗救助和社会互助帮困情况证明；

（四）户口、身份证、五保证、低保证复印件及其它应予提供的证明材料。

第九条村（居）民委员会对村（居）民提出的申请，应及时受理，并由申请人填写《医疗救助申请表》。村（居）民委员会应在5日内对申请人提供的相关材料进行初步评议，并在《医疗救助申请表》上出具评议意见后，将所有材料一并报乡镇处审核。

第十条乡镇处对申请人上报的医疗救助申请表和相关材料进行逐项审核，对符合条件的在申请表中填写救助意见和救助金额，报区民政局批准；对不符合条件的，应说明理由，并通过村（居）民委员会书面告知申请人。乡镇处根据需要，可以采取入户调查、邻里访问以及信函索证等方式，对申请人的医疗支出和家庭经济状况等有关材料进行调查核实。

第十一条区民政局在20个工作日内，完成乡镇处上报的医疗救助申请表和相关材料的复查审批。对符合医疗救助条件的，将救助意见通知乡镇处；对不符合医疗救助条件的，应说明理由并由乡镇处书面通知申请人。

第四章基金的筹集和管理

第十二条建立武陵源区城乡大病医疗救助基金。基金主要通过各级财政拨款和社会自愿捐赠等渠道筹集。

（一）区财政按一定标准投入城乡医疗救助专项资金，并于当年年初纳入本级财政预算。

（二）上级财政转移支付拨入城乡医疗救助的专项资金。

（三）医疗救助基金形成的利息收入。

（四）社会捐赠及其它资金。

第十三条城乡医疗救助资金纳入社会保障基金财政专户，实行专户储存、专帐管理、专款专用。

第十四条区财政局根据区民政局报送的用款计划和救助名册，落实资金预算并及时将医疗救助资金拨付到民政专户。

第十五条医疗救助资金由区民政局根据实际需要，拨付到乡镇处民政办发放。

第十六条医疗救助资金必须实行封闭式管理，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用，并定期公布医疗救助基金收支情况，接受相关部门和社会的监督。

第五章医疗救助服务

第十七条享受城乡大病医疗救助对象患病，必须由户籍或居住所在地的乡镇处卫生院或县级医院等提供医疗服务。开展农村合作医疗后，由农村合作医疗制度规定的医疗服务机构或县级以上医疗机构提供医疗服务。

第十八条医疗卫生机构应在规定的范围内，按照新型农村合作医疗或基本医疗保险药品目录、诊疗项目目录及医疗服务设施目录，为医疗救助对象提供医疗服务。完善并落实各种诊疗管理制度，保证服务质量，控制医疗费用。

第十九条救助对象遇到疑难重病需转到非指定医疗机构就诊时，参照农村合作医疗或基本医疗保险机构的有关规定办理转院手续。

第二十条医疗卫生服务机构要配合区民政部门做好享受医疗救助待遇的审批工作，提供必要的病历、住院费用清单及其它相关证明。

第六章救助的管理与监督

第二十一条区人民政府成立由分管副区长牵头，区民政、卫生、财政、审计、监察等部门参加的城乡大病医疗救助工作领导小组，负责对城乡大病医疗救助工作的组织、协调、管理和指导。区城乡大病医疗救助工作领导小组办公室设区民政局。

第二十二条区民政局负责全区城乡大病医疗救助的日常管理工作。各乡镇处民政办公室具体承担本单位城乡大病医疗救助的申报、评审、核查、呈报等日常工作，协调处理本地大病医疗救助工作的其它事宜。各村（居）民委员会要成立3至7人的评议小组，并由专人负责，协助抓好大病医疗救助的申报、初审和呈报等日常工作。

第二十三条区财政部门应会同区民政部门制定城乡大病医疗救助基金管理办法，根据审核确定的用款计划及时将医疗救助资金拨付到位，并进行跟踪监督检查。

第二十四条区卫生部门应对提供医疗救助服务的医疗卫生机构加强监督管理，规范医疗服务行为；提高服务质量和效率，保证医疗救助政策的落实。

民政救助申请书范文3

【关键词】民事；司法救助制度；完善

一、司法救助存在的问题

主要表现在：

1、司法救助范围过于狭窄

现行法律对司法救助限于民事、行政诉讼中相关的诉讼费用缓、减、免交，而对被害人补偿和执行案件当事人的救助没有规定，司法救助制度缺乏全面规范和设计。

2、司法救助的行为单一

探索中的司法救助行为限于司法机关给予一定的金钱补偿，没有将司法救助纳入社会保障范围。

3、被救助主体不明确

主要是指执行案件的当事人、刑事案件被害人可否申请司法救助无规定。

4、存在当救助无救助、不当救助而救助问题，违背了司法救助的基本意义

如出于缓解压力，而对被告人实施了救助。

5、救助主体较乱

有的为人民法院，有的为党委政法委，有的为民政部门，存在救助范围、尺度不统一问题。

二、对构建司法救助制度的思考

在借鉴外国、外地法院经验的基础上，结合基层一般农民人口比例较大、城乡二元结构矛盾突出等实际问题，建议在基层建立起“党委领导、政府执行、司法协助”的司法救助制度。

（一）设立的必要性

1、设立刑事被害人救助基金的必要性

2008年以来，鲁山县法院受理刑事附带民事诉讼执行案件37件，执行标的金额202万元，仅有少数案件能执行到数千元，绝大多数案件无财产可供执行。很多刑事案件的被告人和被害人生活都十分困难，其中一些被害人更是人财两空，濒临绝境，从而导致二次犯罪、**等不稳定问题，严重损害了党和政府的形象。

2、设立特困群体执行救助基金的必要性。司法实践中，有相当一部分追索劳动报酬、人身损害赔偿、工伤、医疗事故等执行案件，由于被执行人没有能力履行义务，导致申请执行人的权利得不到实现，因此陷入生活、生产困境。部分申请执行人为实现自己的权利，经常到法院及相关部门**，甚至采取过激行为，对法院的正常工作秩序、甚至社会秩序造成重大干扰，也影响司法的权威。

司法救助是“一头牵着百姓疾苦，一头系着政府关爱”的民心工程，是党和政府密切联系群众的纽带和桥梁。通过司法救助解决那些处于社会最底层的困难群体打赢官司后兑现的问题，帮助他们实现自己的合法权益，使受到损害的社会关系得以修复，能够使社会矛盾得以化解，最大限度地增加和谐因素、减少不和谐因素，促进社会和谐。

（二）司法救助基金制度的架构

1、基本原则

（1）救济辅助原则。如果申请人已经得到了赔偿或通过其他途径得到了补偿，不再给予司法救助。国家承担的是辅的责任，只有当穷尽了各种方法申请仍不能得到补偿，国家才给予司法救助。

（2）选择救济原则。司法救助不是公共福利，不是对所有执行不能的案件当事人均进行救济，而是在区分救助对象、是否达到救助标准的情况下进行救济。

（3）及时救济原则。司法救助应具有及时性，符合条件的申请人往往生活十分困难，需要及时进行司法救助。

（4）救助上限原则。司法救助金额应设定上限。法院判决、裁定、调解书已经确认了赔偿数额的，以该数额的60%为上限。

2、救助对象

鉴于鲁山的实际情况，应有所区别。

（1）救助对象应为因犯罪致死、重伤和案的被害人、被害人家属。

（2）追索赡养费、抚养费、抚育费、劳动报酬案件和交通事故、医疗事故或其他人身损害赔偿案件以及工伤赔偿等案件的执行申请人。

（3）救助对象为自然人。但社会福利院、孤儿院、敬老院、精神病院、学校等组织为申请执行人的例外。

3、申请条件

（1）申请人为自然人的，须符合“生活确有困难”。标准是其收入不能达到相应最低生活保障标准。并应以民政部门出具相关手续来证明其收入状况。

（2）因犯罪致死、重伤和案中的被害人不得有明显过错，且在侦查、、审判阶段配合司法机关，履行了法律义务。

（3）申请人通过其他途径获得赔偿或兑付的金额未超过司法救助金的上限。

4、救助机构

根据当地实际情况，政府民政部门作为司法救助机关较为恰当。民政部门作为司法救助的机构与司法机关相比有其优势。表现在：

（1）民政部门隶属于政府，其与财政部门同属政府领导，在政府协调财政预算、拨款方面优势明显。而法院作为审判机关，其专业职能适宜就司法救助的法律事实作出相应的审核裁定。二者在司法救助工作中是分工合作而又相互制约关系。

（2）民政部门的职能之一是社会募捐，有利于救助资金的筹集。民政部门较之法院方便接受社会层面的捐献，可以直接补充司法救助基金。

（3）民政部门的社会保障功能可以使其选择对救助对象的救助方式是一次性现金救助还是一定期限的社会低保救助。

5、救助程序

关于救助程序，可作如下建构：

（1）申请。申请人认为自己的合法权益未得到相应的保护且符合申请条件的，在合理的期限内向民政部门申请司法救助，期限不宜太长，可设定为执行终结后3个月以内。申请人主张的时效中止事由成立的，最长不超过2年。若申请人无相应行为能力的，可由其法定人申请；刑事被害人死亡的，由其近亲属及其生前抚养的人申请。

（2）调查。在申请人提出救助申请后，民政部门应进行调查或委托法院调查。调查内容包括：A、申请人的年龄、性别、有无职业及职业种类等基本情况。B、申请人提供的证明材料是否符合前述申请条件，是否属实。

（3）决定。民政部门应在自申请人提出司法救助申请之日起3个月内，根据调查情况作出决定，是否对其进行救助。申请人对决定不服，可在60日内申请复议。对申请人进行司法救助后其执行案件又恢复执行的，民政部门在补偿金额范围内享有代位追偿权。

法院调查后认为应予救助的，向民政部门发出司法建议，对于司法建议，民政部门应当答复和执行。

6、救助资金来源

救助资金的来源是设立司法救助基金的关键。鲁山县经济尚不发达，地方财力相对比较困难。资金由政府拨款，每年列入财政预算，民政部门根据上年度救助金额报告；社会捐助和法院执行罚金的一部分也可以作为救助基金的组成部分。

司法救助基金应专款专用，单独核算，由民政部门统一管理。

7、救助方式

司法救助为国家救济，具有公益性而不是赔偿性，因此司法救助的金额不等同于裁判文书确认的金额。救助方式以“一次性救助为主，享受低保待遇为辅”为宜。

总之，充分实现弱势群体在社会生活中应当享有的权利是实现依法治国目标的题中之义，尊重和保护弱势群体的合法权益也是社会主义和谐社会的根本要求。当建立司法救助制度，把“司法公正、一心为民” 真正落到实处

参考文献：

民政救助申请书范文4

一、指导思想

坚持以“****”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的方针、政策，按照城乡统筹、分类指导的要求，以低保为基础，开展医疗、教育、取暖、养老扶助等专项救助，逐步建立起与经济社会发展水平相适应的社会救助体系，为构建和谐创造有利条件。

二、基本原则

（一）政府主导，社会参与

社会救助工作是各级政府的重要职责，也是全社会的共同责任。政府要充分发挥社会救助的主体作用，切实加强领导，明确落实责任，加大救助资金投入，保证必要工作经费，规范管理运作程序。同时，要积极引导和鼓励社会力量参与，形成多元化的社会救助格局。

（二）依法救助，规范管理

坚持重在制度建设，把工作重点放在建章立制和完善机制上，从建立最基本的救助制度做起，首先解决生存问题，然后解决发展问题，分步实施，逐步到位，使社会救助工作规范化、制度化、法制化，确保各类救助对象得到有效救助。加强基层社会救助组织网络建设，不断提高社会救助管理和服务水平。

（三）扩面增容，逐步提高

保障基本生活，提高救助水平，使扩大救助覆盖面同经济社会的发展水平相结合，同步提高，让困难群众都能充分享受社会经济、文明进步的成果。

三、救助项目

（一）医疗救助

1.救助对象

低保对象；社会散居孤儿；低保边缘困难群众;参加市城镇职工基本医疗保险的优抚对象（烈属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、在乡复员军人、参战退役人员、失业下岗或困难企业伤残军人）。

有下列情形之一的不属于医疗救助承担范围：未经定点医院批准，在非定点医院住院治疗发生的医疗费用；不能提供定点医院的诊断病历、诊断证明、住院凭证，以及应提供但不提供有关医疗费用报销、减免、补助凭证；隔年度发生的住院医疗费用；因、吸毒、打架斗殴、自杀、自残等发生的医疗费用；法定赡（抚、扶）养人未按规定履行应尽义务；区人民政府确定的其他不予救助的情形。

2.救助标准

（1）门诊医疗救助：对低保对象、社会散居孤儿执行市统一规定。对患有常见病、慢性病、需要长期药物维持治疗以及急诊、急救的低保边缘对象、困难优抚对象给予门诊救助，个人负担超过1000元以上的救助20%，每人每年累计救助金额不超过2000元。

（2）住院医疗救助：对低保对象、社会散居孤儿执行市统一规定。低保边缘对象、困难优抚对象的住院医疗费用，在扣除相关补助、救助资金后，个人实际负担住院医疗费用2000元以上6000元以下的救助30%；6000元以上10000元以下的救助35%；10000元以上的救助40%。最高救助资金限额为8000元。

（3）医疗优惠政策：低保对象、社会散居孤儿和困难优抚对象凭低保证、儿童福利证、优抚对象相关证件到指定医疗机构诊治可享受以下优惠：免收门诊普通挂号费、病历工本费、门诊诊疗费、急诊观察床位费、住院空调费、住院暖气费；大型医疗设备检查费（按照《省医疗机构收费项目和收费标准》规定执行）减收20%；、常规化验费、心电图检查费、脑电图检查费、B超检查费、血电解质测定费、放射透视检查费、血葡萄糖测定费、肾功能检查费减收20%；住院床位费、手术费、护理费减收20%。

3.救助程序

（1）救助对象向户籍所在地村（居）民委员会提出书面申请，并提供下列有关材料：

①低保证、儿童福利证及其复印件，优抚对象相关证件及其复印件；

②居民身份证、户口簿及其复印件；

③低保边缘对象应提供收入类证明；

④定点医疗机构的诊断病历、住院凭证、住院医疗费凭证、医疗费优惠减免凭证等及其复印件；

⑤有关医疗保险机构报销凭证及其复印件；

⑥有关部门、单位及其社会帮困资助情况证明材料；

⑦需要提供的其它材料。

（2）村（居）民委员会接到申请后，应进行初步调查核实，并将调查核实意见提交村（居）民代表会议进行民主评议，提出评议意见。对符合条件的申请人进行张榜公示，公示期不少于3天。公示无异议的，由村(居)民委员会提出初审意见，申请人填写《区医疗救助申请审批表》，并将其他材料一并报街道办事处进行审核。

（3）街道办事处对村（居）民委员会报送的材料进行审核，并将审核意见和其他材料报区民政局审批。

（4）区民政局对街道办事处报送的材料进行审批，对符合条件的，填写批准意见和救助金额，同时委托街道办事处在申请人所在地及时进行张榜公示，时间不少于3天。对不符合救助条件的，应委托街道办事处及时通知申请人，并说明理由。

（二）教育救助

1.救助对象

低保对象子女、低保边缘困难群众子女、困难优抚对象（伤残军人、烈属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、参战涉核退役人员、现役军人）子女、社会散居孤儿等。

2.救助标准

（1）低保对象、孤儿每年救助1000元；

（2）低保边缘困难群众、困难现役军人家庭、困难优抚对象子女按照低保教育救助标准的50%执行；

利用业余时间学习的电大、夜大、函大、成人教育、进修教育、远程教育等非全日制教育的，不享受本教育救助；

已享受省、市相关教育救助的，不能重复享受本教育救助；

经举报有弄虚作假的，一经查实，取消救助资格。

3.救助程序

（1）宣传

区民政局、街道办事处、社区居委会通过有效途径公开救助信息，包括救助条件以及申请、审核、批准、监督程序等。

（2）申请

教育救助由本人通过户籍所在地的社区居（村）委会向街道办事处社会事务科提出书面申请，并出具有关证明材料，填写《区教育救助申请审批表》。

证明材料包括：低保证、儿童福利证原件及其复印件（优抚对象提供其相关证件及复印件）、户口薄、父母双方的身份证及复印件、学生（幼儿园）的入学通知书或学校证明，低保边缘家庭需提供收入类证明以及区民政局需要的其它证明，所开据证明必须加盖单位行政公章。

（3）调查

社区居（村）委会通过入户调查，邻里走访以及信函索证等方式对申请人的家庭经济状况和实际生活水平进行调查核实。

（4）公示

受助名单必须在学生家庭所在社区居（村）委会辖区内进行公示，公示无异议后，将申请材料及评审公示情况上报街道办事处审核确定。公示的内容包括救助项目与金额，公示期为3天。

（5）审核、审批

对符合救助条件的，发放《区教育救助申请审批表》（一式三份），由申请人所在街道办事处社会事务科及学生所在学校复核后，报区民政局审批存档。

（6）发放

教育救助每年申请一次，由区民政局按年度统一发放。

（三）取暖救助

1.救助对象

正在我区享受城市居民最低生活保障待遇的家庭、社会散居孤儿、低保边缘困难群众、重点优抚对象。

2.救助标准

（1）低保对象按市统一标准执行；社会散居孤儿享受低保对象同等救助标准。

（2）低保边缘困难群众、重点优抚对象按低保标准的50%执行。

3.救助程序

以10月或11月低保台帐为准，由财政局拨付各办事处实行社会化发放。

（四）临时救助

1.救助对象

具有区常住户口的居民。

2.救助标准

（1）因遭受意外事故致家庭成员死亡，或导致伤残且家庭无力救治的；

（2）因遭受火灾及飓风、雹灾、雷击等自然灾害，导致居民家庭重大财产损失，自身无力解决，造成家庭生活困难的；

（3）因其他突发原因造成家庭生活特别困难的，经其他救助措施帮扶后，仍难以维持基本生活的；

在根据市临时救助规定实施救助后，家庭生活仍然困难的，由区予以再次救助。临时救助为一次性救助，每年最高给予3000元。

3.救助程序

在申请、审核、审批过程中要做到救助政策、救助对象、救助标准、救助金额“四公开”，申请原因、审核意见、审批结果“三公布”，接受社会监督。

（1）申请

申请人申请临时救助时，应向户籍所在地的社区居（村）委会提出书面申请,并如实提供户口本、身份证及其复印件和其他相关证明材料。

（2）调查

社区居（村）委会受街道办事处委托,对申请人家庭造成实际生活困难的原因进行调查核实并张榜公布,公示期不少于3天。公示无异议后,填写《区困难居民临时救助申请审批表》，连同其它证明材料报街道办事处审核。

（3）审核

街道办事处对接到的申请审批表和证明材料逐一认真审核,并及时进行会审,符合救助条件的,报区民政局审批;不符合条件的,委托社区居（村）委会以适当形式通知申请人,并说明理由。

（4）审批

区民政局对街道办事处报送的申请材料及时进行复核，并签署审批意见，审批结果通过社区居（村）委会张榜公布。

（五）物价补贴

1.补贴对象

正在我区享受城市居民最低生活保障待遇的家庭、社会散居孤儿、低保边缘困难群众、重点优抚对象。

2.补贴标准

低保对象、社会散居孤儿每人每年补贴200元，低保边缘困难群众、重点优抚对象每人每年补贴100元。

3.补贴程序

（1）由区物价局负责监测生活必需品价格，当价格发生较大幅度增长时，对辖区居民实行物价补贴；

（2）区民政局负责确定救助对象；

（3）区财政局负责资金筹集。

（六）养老扶助

1.扶助对象

（1）一类标准：年满70周岁，享受低保待遇的“三无”孤老，及省（市）级以上劳模、重点优抚对象且子女无力承担赡养义务的老年人；年满70周岁，月收入低于上年度最低工资标准的独居且仅与残疾子女生活的老年人；年满60周岁，日常生活需要介助（半护理）或介护（全护理）的困难“二无”（无子女、无劳动能力）老年人；年满70周岁，日常生活需要介助或介护的独生子女家庭的困难老年人。

（2）二类标准：年满70周岁，低保边缘的“三无”孤老；年满70周岁，月收入低于上年度最低工资标准的老年人；年满60周岁，日常生活需要介助或介护困难老年人；家庭有特殊困难，经区民政局委托的评估机构认可的老年人。

2.扶助标准

委托家政服务公司给予一类标准老人每小时9元、每月30小时的居家养老服务，给予二类标准老人每小时9元、每月20小时的居家养老服务，为其提供生活照料、家庭保洁、精神慰藉服务。

四、监督管理

区财政局要充分发挥公共财政的保障职能，及时划拨专项资金用于救助工作，按照要求加强监督管理，提高资金使用效益。

区民政局、各街道办事处要加强政策宣传力度，切实让困难群众知晓申请条件、申请程序，本着公正、公开、公平的原则，认真把握标准，严格审批程序，真正使各类困难群众得到救助。要建立健全相应的财务审计制度，加强救助资金的管理力度，切实做到专款专用。要建立立卷归档制度，做好有关资料的保存。对经费使用不当、弄虚作假和未能落实的，一经查出，严肃追究主要领导人和有关人员的责任。对采取虚报、隐瞒、伪造等手段骗取救助的，应当追回救助资金，并且两年内不受理其任何救助申请。

民政救助申请书范文5

大病临时救助申请报告书

尊敬的各级领导：

我叫XXX，男，汉族，现年五十七岁，家住XX镇XX村七巷八号。

本人因罹患心脏病失去劳动本事，多年来一向四处求医，靠药物控制病情，维持生命。20XX年3月份以来，各种症状明显加重，经医院检查为XXXXXXXXXX等病症，后到XX县人民医院住院治疗。医生提议，药物治疗非长久之计，仅有经过手术治疗才能痊愈。在医生的提议下，本人遂于2013年五月份到XX医院安装了心脏起搏器。

我和爱人已经下岗多年，靠平时打点零工艰难度日，家庭主要收入很不稳定，此刻又失去劳动本事，无力承担十多万元的手术费和由此而产生的其他费用。其中大部分治疗费用都是从亲戚和朋友中借款筹备的。这不仅仅花光的家里的全部积蓄，并且债台高筑。

所以，本人特向贵单位申请大病医疗救助，恳请给予本人大病救助为谢！本人及全家对贵单位的帮忙将感激不尽！

此致

敬礼

申请人:

申请日期:

大病临时救助申请报告书

尊敬的民政局领导:

我叫xxx,现年x 岁,是xx 镇xx 村第x 组村民.我家有x 口人,婆母、丈夫、我和儿子. 我于xx 年x 月患了严重的乳腺方面的疾病,先后在xx、xx 等城市就医,现已经花去医疗费xx 多元.目前仍在化疗之中,化疗一次得花五千元. 丈夫xxx,身小力薄,在建筑队打工,靠给人家提泥挣一点力气钱. 婆母今年已经八十岁了,身体也不好,患有胃病,也是经常吃药.我的儿子 xx 于 xxxx 年 x 月考入了高中,上了一段时间后因交不起学费而辍学在家.就这样,我家现在仅靠 x 亩薄地和丈夫出卖劳动力得到的收入维持生活,特别是我还要继续化疗,需要大量的钱.眼下我已经向亲戚朋友、街坊邻居借债三万六千元.下一步该咋办?钱从哪儿来?我真是不敢想象.近段以来,我是以泪洗面,饭吃不下,觉睡不着.在十分困难的情况下,我想到了党,想到了政府,想到了民政局.在此,我大着胆子向民政局提出申请:请求组织上的资助,以帮我继续看病.我不胜受恩感激,我扶老携幼向组织上致谢.

敬礼!

申请人:

申请日期:

大病临时救助申请报告书

尊敬的民政局领导:

我叫xxx,今年x岁,是xx镇xx 村第x组村民.我家有x口人,分别是.我于xx年x月患了严重的xx方面的疾病,先后在xx、xx等城市就医,现已经花去医疗费xx多元.目前仍在化疗之中,化疗一次的费用是xx元.丈夫xxx,身体状况不好,在建筑队打工,靠给人家提泥挣一点力气钱.婆母今年年事已高,身体也不好,患有x病,经常吃药.我的儿子xx于xxxx年x月考入了高中,上了一段时间后因交不起学费而辍学在家.我家现在仅靠x亩薄地和丈夫出卖劳动力得到的收入维持生活,特别是我还要继续化疗,需要大量的钱.眼下我已经向亲戚朋友、街坊邻居借债三万六千元.下一步该咋办?钱从哪儿来?我真是不敢想象.近段以来,我是以泪洗面,饭吃不下,觉睡不着.在十分困难的情况下,我想到了党,想到了政府,想到了民政局.在此,我大着胆子向民政局提出申请:请求组织上的资助,以帮我继续看病.我不胜受恩感激,我扶老携幼向组织上致谢.

敬礼!

申请人:

申请日期:

大病临时救助申请报告书

尊敬的领导:

你好! 我是——市——街——社区居民——,借住父母家.我父亲由于脊椎折断、并患有糖尿病,退休的薪金还不够吃药药费的开销,糖尿病已到严重时期,不能进食,四肢浮肿,随时都有危险.母亲患有严重的心脏病,加之年岁以高不能操劳.同时家庭收入仅靠老父亲的微薄退休金来维持全家生活. 现在生活举步维艰.我本人由于长期失业,没有固定的经济来源.一直靠政府的低保补助维持生活,我的妻子也没有工作,只能在照顾父母的空余时间打打零工贴补家用.今年春节我又添了一个女儿,但遗憾的是没有母乳吃,只能靠昂贵的奶粉供养,这一切在我的生活中都无疑是雪上加霜.这真是“屋漏偏遭连夜雨,船迟又遇打头风”.在万般无奈的情况下,希望政府伸出援助友爱之手拉我们全家一把,特恳请困难补助以度过目前的艰难时日. 我深信政府会给我们解决实际困难,解决我们的生活危机,向我们伸出援助之手!我们全家期待着您的佳音.

敬礼!

民政救助申请书范文6

第一条为切实保障城乡困难群众基本医疗,进一步完善我市城乡医疗救助制度，根据安徽省有关规定，结合本市实际，特制定本办法。

第二条特困群众医疗救助的原则：

（一）坚持以人为本原则，突出对特困群体的救助；

（二）坚持属地管理原则，明确救助对象为本市常住户口；

（三）坚持公开、公平、公正原则，严格救助工作程序；

（四）坚持实事求是原则，保持医疗救助水平与经济社会发展水平相适应。

第二章救助对象

第三条特困群众医疗救助对象为本市常住户口的下列人员：

（一）持有《城乡居民最低生活保障金领取证》，且正在享受低保待遇的城乡最低生活保障对象（以下简称城乡低保对象）；

（二）持有《农村五保供养证》的农村五保户（包括集中供养的农村五保户）;

（三）生活困难的重点优抚对象；

（四）城乡低保边缘困难人群。

第三章救助病种

第四条救助病种：

（一）恶性肿瘤或再生障碍性贫血；

（二）急性脑中风；

（三）肾功能衰竭（尿毒症）；

（四）严重心脏病；

（五）重型肝炎、并发症；

（六）艾滋病；

（七）晚期血吸虫病；

（八）重症精神病；

（九）瘫痪、植物人、帕金森；

（十）高血压三期、糖尿病Ⅱ型、肺气肿；

（十一）经卫生部门和民政部门共同认定的其他重大疾病。

第五条因下列情形发生的医疗费用不列入医疗救助范围：

（一）自杀、自残、打架斗殴、酗酒、吸毒；

（二）生育、器官移植（肾移植术除外）、镶牙、整容、矫形、配镜；

（三）交通事故、工伤事故、医疗事故、意外事故；

（四）违法、违规、违章造成的伤害。

第四章救助标准

第六条符合救助条件的大病患者，按年度给予一次性定额医疗救助。具体救助标准主要依据下列四种情况而定：

（一）家庭困难程度；

（二）患者是否家庭主要劳动力；

（三）实际发生的医疗费用；

（四）病种。

民政部门在实施救助时，可根据资金量给予适度救助，但救助的上限不超过8000元；如确需实施二次救助的，救助的上限不超过4000元。

第五章救助办法

第七条医疗救助资金可以资助农村五保户参加合作医疗，代其缴纳个人应负担的全部参合资金；对农村低保户和生活困难的重点优抚对象，可视财力状况和资金筹集规模，代其缴纳个人应负担的部分或全部参合资金。

医疗救助资金可以资助城市低保对象中的“三无”人员（无生活来源、无劳动能力又无法定赡养人、扶养人或者抚养人）参加医疗保障，比照省财政人均补助30元的标准，代其缴纳个人应负担的部分参保资金；对城市低保对象中的大病重残人员，可略低于对“三无”人员的补助标准，代其缴纳个人应负担的部分参保资金。

第八条对符合救助条件的大病患者，在按规定享受医疗补偿后个人负担医疗费用仍然过高、造成家庭生活特别困难的，再给予一次性定额医疗救助。

第九条对所患疾病不在救助病种范围内的农村五保户和城市低保对象中的“三无”人员，可给予小额临时医疗救助。

第十条对患有重大突发性疾病急需治疗或正在治疗，无力支付治疗费用的特殊困难群众，可实施医前、医中救助。

第十一条对确属特殊困难的对象，可实施二次医疗救助。

第六章申请、审批程序

第十二条城乡特困群众申请医疗救助时，须持居民身份证和享受社会救助的有关证明（低保证、五保供养证、优抚有关证件等）向户籍所在地镇人民政府（街道办事处）提出书面申请，并出具县级以上医院本年度的诊断病历和必要的病史证明材料；镇人民政府（街道办事处）派人入户调查，对同意上报待批的申请人，由所在的居（村）民委员会对有关情况进行公示；民政部门接到申请材料后进行调查、审核、审批。对不符合救助条件的，要书面说明理由，告知申请人。

如遇突发性大病患者，可实施医前、医中救助。申请人在申请医前、医中救助时，须提供县或县级以上医院病历诊断书、县或县级以上医院或新型农村合作医疗定点医疗机构的住院、交费等证明材料。民政部门在调查审核后，符合条件的应及时安排联合审批。

第十三条民政部门对申请医疗救助的对象进行审查，认定符合条件的提交市城乡特困群众医疗救助联合审批小组审批。

城乡特困群众医疗救助联合审批小组由民政部门主要负责同志牵头，民政、财政、卫生、劳动保障四部门有关股室负责人参加。对3000元以下的救助由联合审批小组确定；对3000元以上的救助和二次救助，联合审批小组拿出意见后报市政府分管副市长审批。

第七章救助资金的筹集与管理

第十四条医疗救助资金通过省级补助资金、地方财政预算、专项公益金、社会捐助等渠道筹集。市财政每年安排城乡医疗救助资金不少于上年度省级财政补助资金总量的10%，并列入当年财政预算。民政部门每年在福利公益金中安排一定的医疗救助资金。

第十五条财政部门要建立城乡医疗救助资金专户，对医疗救助资金实行专项管理，专款专用。用于资助救助对象参加当地新型农村合作医疗和城镇居民医疗保障的资金，经民政部门与财政部门会商后，由财政部门从城乡医疗救助资金专户核拨至新型农村合作医疗和城镇居民医疗保障资金专户，并通知经办机构为其办理有关手续。用于大病医疗救助和小额临时医疗救助的资金，经民政部门按规定程序审批并送财政部门复核后，由民政部门及时以书面形式通知申请人，救助对象持有关证件到财政部门指定的金融机构领取医疗救助金。

第十六条城乡医疗救助资金管理坚持“量入为出、年度平衡”原则。当年筹集的城乡医疗救助资金原则上应全部用于支出，当年结余资金不得超过年救助资金总量10%。

第八章行政法律责任

第十七条城乡特困群众医疗救助工作，在政府领导下，由民政部门管理并组织实施，有关部门要加强配合，共同抓好落实。

第十八条民政部门要认真开展调查研究，与有关部门共同制定完善城乡医疗救助政策，加强对城乡医疗救助工作的指导和协调工作。

第十九条财政部门要会同民政部门研究制定城乡医疗救助资金管理办法，筹集并及时拨付医疗救助资金。为保障医疗救助工作正常开展，各级财政应安排必需的工作经费，并列入同级财政预算。

第二十条卫生部门要做好医疗救助资金资助对象参加新型农村合作医疗的相关工作。加强对医疗机构的监督管理，规范医疗服务行为，提高医疗服务质量。

第二十一条劳动保障部门要做好城镇居民医疗保障制度与医疗救助制度的衔接工作。

第二十二条民政、财政部门要加强对医疗救助资金的管理和使用情况的监督检查，确保医疗救助资金按时拨付和合理使用。

第二十三条医疗救助工作坚持公示制度。有关单位、组织和个人要如实提供有关情况，配合民政部门调查，确保公开、公平、公正。

第二十四条对相关责任单位或个人违反有关规定、营私舞弊者，予以严肃处理，触犯刑律的将追究刑事责任。