开拓创新范文1

刚刚过去的2011年是“十二五”开局之年。一年来，黑龙江省商务战线广大干部职工坚定不移地贯彻落实省委、省政府建设“经济区”、实施“十大工程”、推进“十大重点产业”建设战略部署，努力破解商务发展中的矛盾和问题，社会消费品零售总额、外贸进出口和招商引资三大指标实现历史性突破，省委部署给我战线的东北亚经济贸易开发区建设、哈牡绥东对俄贸易加工区建设、贸易旅游工程建设专项推进工作，省政府部署给我战线的现代服务业和新材料产业两项专题推进工作，都取得了突破性的进展。

——全省社会消费品零售总额实现4705.1亿元，同比增长17.6%，增幅高于全国平均水平0.5个百分点。其中，城镇实现4173.9亿元，同比增长17.6%，农村实现531.2亿元，同比增长17.4%。城乡增长幅度缩小至0.2个百分点。

——全省外贸进出口实现385.1亿美元，增长51%，高于全国平均增幅28.5个百分点，列全国第12位。其中，对俄贸易实现189.9亿美元，增长154%，占全省进出口总额的49.3%，占全国对俄贸易的24%。

——全省实际使用外资32.5亿美元，增长22%。其中，引进1000万美元以上大项目49个。吸引省外资金1710亿元人民币，增长31.1%。其中，引进1亿元人民币以上的内资大项目879个。

——全省对外投资实现7.89亿美元，增长15.4%；对外承包工程和劳务合作营业额实现11.43亿美元，增长6.5%；派出各类劳务人员1.1万人，增长21.4%。其中,全省对俄投资实现5.22亿美元，占全省对外投资的66%。

——全省开发区生产总值实现2718亿元，增长65%；进出口135亿美元，增长35%；实际使用外资14亿美元，增长80%。全省口岸货运量完成2232.8万吨，增长152%；出入境人员365.3万人次，同比增长5.2%。

——哈牡绥东对俄贸易加工区区内地区生产总值实现5178.2亿元，增长16.4%；对俄贸易实现61.2亿美元，增长34.8%。区内新增生产型项目322个，完成投资131亿元人民币。

——现代服务业重点项目计划总投资227亿元，目前已完成投资204.5亿元，占年投资计划的90%，开（复）工率达96%。全省重点推进的47个新材料产业项目已有45个开工建设，实际完成投资74.6亿元，占计划投资的72.9%，主营业务收入实现455.3亿元，增长27%。

过去一年，主要开展了以下五个方面的工作：

（一）以东北亚经济贸易开发区建设为统领，推进全方位对外开放

一是着力推进“出口抓加工，进口抓落地”。贯彻王宪魁省长重要指示精神，加快推动进出口结构调整和优化，加速对外贸易转型升级，努力培育竞争新优势。继黑龙江省农垦北大荒绿色特色产业基地被认定为部级外贸转型升级示范基地后，启动了省级外贸转型升级示范基地认定工作，制定了方案和认定标准。大力推动黑龙江省自主品牌出口。哈飞汽车出口到40个国家和地区，其自主生产的系列电动车已经出口到美国等发达国家。截至2011年底，哈飞共出口汽车21万辆，创汇6.7亿美元。北满特钢全年出口特种钢材22.4万吨，创汇2.04亿美元。扩大与央企合作，实现了中石油集团漠大线管道项目进口、国内市场销售、运营环节落户黑龙江省。进口俄原油大幅增加,大庆油田原油调出相应减少，客观上扩大了省内炼油企业的加工规模。深化与中石化集团在原油进口方面的合作，全年黑龙江省企业与中石化集团合作实现进口原油383万吨、金额达30.5亿美元。鼓励和支持铁矿石进口企业积极开发俄罗斯铁矿石资源，加强与俄罗斯铁矿石供应商合作，积极协调生产企业与进口企业建立稳定的合作关系，全年进口铁矿石564万吨，90%以上用于省内钢铁生产企业生产加工。稳定化肥进口规模，确保全省农业生产需求，全年进口化肥73.3万吨，其中有50%用于本省农业生产和精深加工。大力支持省内木材加工企业开展进口木材精深加工，目前全省自俄进口木材落地加工率达到35%以上。

二是着力推进多元化国际市场开拓。深度开发俄、美、日、韩、欧盟和东盟等传统市场，积极开拓中东、拉美、非洲等新兴市场，推进全方位、多元化、高层次的国际市场格局加速形成。积极组织企业参加“中国品牌商品欧洲展”、“中国品牌商品美国展”、“沙迦中国商品交易会”等著名展会。佳木斯市积极帮助企业抢客户、争订单、拓市场，支持企业开拓国际市场，2011年向俄方单批出口联合收割机100台，创该市对俄机电产品出口数量之最。鼓励和支持中国一重开拓印度、奥地利、意大利、伊朗等新兴市场，与印度、韩国、俄罗斯等企业签订了一批电站转子、轧机设备竞标项目。2011年，在与黑龙江省有贸易往来的200多个国家和地区中，进出口额超1亿美元的国家和地区达42个，对老挝、卢森堡、科摩多、卢旺达、乌干达、加那利群岛等国家和地区的出口实现了“零突破”。

三是着力推进园区建设提档升级。积极推进“园区率先发展”战略，全面提升园区综合竞争力。认真贯彻落实王宪魁省长重要指示，研究制定了全省开发区“十二五”发展总体规划，以省政府确定的13个省市共建重点产业园区为示范，在全省开发区中规划了27个产业园区，入园企业513个，固定资产投资346亿元，基础设施投入68亿元，园区主营业务收入1460亿元。组织重点产业园区赴港、澳、京、沪、浙、皖等地开展园区和产业项目对接。创新开发区工作推进模式，与哈尔滨市委共同研究协商，从厅机关主要业务处室选派4名政策水平高、业务能力强、工作经验丰富的处级领导干部分别到哈尔滨经开区、哈尔滨高开区、宾西开发区和利民开发区挂职，从产业项目的引进到项目落地生成实现了“无缝对接”。经过积极争取，国务院批准哈尔滨利民经济开发区升级为部级经济技术开发区，使全省部级开发区的数量增加到10家，在全国列第9位。2011年，新批享受省级开发区政策工业示范基地13家，目前全省省级以上开发区达到68家。

四是着力推进口岸和通道建设。积极向国家有关部门争取在黑瞎子岛设立边境口岸和在同江铁路大桥设立铁路口岸等重点项目。开通了货物“出境不出口”的陆海联运通道，打通了黑龙江省新的出海口。开通了宁安至乌苏里斯克国际客货运输线路，将恢复开通洛古河口岸项目纳入中俄两国政府磋商议题。推动绥芬河口岸新国门改造工程破土动工，为实现24小时通关奠定了基础。稳步推进绥芬河电子口岸建设，初步实现了铁路、海关和检验检疫部门数据交换和资源共享。积极推进黑河、萝北、嘉荫浮箱固冰通道建设，冬季对俄进出口货物运输能力不断提高。

五是着力推进“走出去”战略。在巩固印度、巴基斯坦、蒙古、越南、土耳其等现有市场的同时，努力开拓伊拉克、赤道几内亚、亚美尼亚等新兴市场，并取得实质性进展，与上述三国实现工程承包签约额总计1.36亿美元。为积极应对国际金融危机和人民币对美元升值带来的汇率损失问题，缓解“走出去”企业流动资金紧张现状，协调有关部门为哈电站、黑龙江火电工程公司等企业申请对外经济技术合作专项资金。加强对俄合作重点项目跟踪推进工作。中俄林业合作二期规划重点项目阿玛扎尔林浆一体化项目全面启动，规划总投资29.6亿元人民币，已完成投资3.5亿元。天狼星集团对俄电站工程承包项目进展顺利，项目设备已陆续开始供货，标志着黑龙江省企业正式进入俄罗斯电力建设市场。

康翰卿:开拓进取 求实创新 推动商务工作更好更快发展

康翰卿:开拓进取 求实创新 推动商务工作更好更快发展

（二）以哈牡绥东对俄贸易加工区建设为统领，促进对俄经贸合作转型升级

一是着力推进区域内产业发展。大力推进加工、商贸、旅游、现代物流、会展五大中心建设。哈尔滨市从发展理念、规划布局、工作措施等方面积极推进哈牡绥东对俄贸易加工区建设，对加工区内现有10个园区进行重新调整定位，进一步突出了错位经营和产业特色。牡丹江市积极推进木材、机电、食品、建材、轻工五大进出口加工产业集群化发展，全市进口资源落地加工率达到37.5%，外向型加工基地日渐成型。

二是着力推进境内外园区建设。充分放大境内外加工园区功能，调整对俄出口贸易方式和提升对俄出口产品质量，大力发展原料和半成品出口。推进境内外园区原材料供应、进出口加工、市场销售互为补充的跨境连锁加工模式。在俄罗斯境内建设的11个境外经贸合作园区，累计完成投资7.59亿美元，其中乌苏里斯克经贸合作区入区企业24家，2011年实现销售收入2.6亿美元，同比增长50%。伊春等市承建的中俄林业二期帕什科沃木材工业园项目，目前已完成投资3亿元，引进3家木材加工企业，年加工能力达到20万立方米，产品全部回运国内。绥芬河综合保税区封关运营后，已有62家企业入驻，2011年进出保税区货值实现7090万美元。

三是着力推进对俄合作方式创新。组建黑龙江对俄电力合作联盟，目前该联盟已吸纳省内外会员单位52家，对外承接大型工程项目3个，合同额达68亿美元。积极筹划能源、林业、矿产、物流、基建等对俄合作联盟,努力寻求黑龙江省对俄经贸合作新突破。规范对俄出口秩序，引导企业实现身份合法、货源合法和经营合法。加快推进境外品牌展示中心建设，依托莫斯科格林伍德国际贸易中心，打造黑龙江省名优商品展示平台，推进黑龙江省对俄经贸合作向俄罗斯腹地延伸。

（三）以贸易旅游工程建设为统领，推动现代市场流通体系建设

一是着力推进保供稳价工作。通过信息引导、储备调节、产销衔接、进出口调剂等手段，保证重要生活必需品市场供应，保障市场平稳运行。经过积极争取，商务部将黑龙江省确定为全国“南菜北运”农产品现代流通试点省份，在此框架内，黑龙江省与海南等蔬菜主产区签订了蔬菜供销合作协议，2011年从海南采购各类蔬菜7万多吨。针对日本地震海啸引发的食盐抢购风波，迅速启动市场应急预案，发挥大型商场及购物中心的主渠道作用，快速足额投放，平息了食盐市场突发波动事件。针对猪肉价格持续上涨，哈尔滨市向全市投放活体储备生猪610吨，有效稳定了猪肉价格。目前，黑龙江省已经成为国家“放心肉”服务体系建设试点省份，哈尔滨市被列为2011年全国肉菜流通可追溯体系建设试点城市之一。

二是着力推进市场流通体系建设。加强对农副产品批发市场建设规划、指导和资金投入，积极推进哈尔滨、大兴安岭、伊春、黑河4个蓝莓产业批发市场建设。组织开展“农超对接”试点。与大商集团、北京物美集团签订了“农超对接”合作协议。2011年，哈尔滨、大庆市等地组织地产粮油、蔬菜、水果等农产品700多万斤进入大型超市。在北京成功举办“黑龙江商品大集”和“黑龙江物产节”等活动，破解黑龙江省优质产品进入北京大型超市难、门槛高的瓶颈问题，为黑龙江优质产品进入北京高端市场提供支持。突出“一会一品”特色，在第12届成都“西博会”上，集中宣传、展示、推介五常大米，取得了丰硕成果。2011年，哈尔滨市被商务部确定为全国首批电子商务示范城市，绥化市被认定为全国家政服务体系建设试点城市。2011年全省共培训2万多名家政服务人员，全年实现1.4万人就业。

三是着力推进惠民利民政策的落实。“万村千乡”市场工程扎实推进，累计建设或改造连锁标准化农家店2.2万家，覆盖了全省95%以上的农村地区。家电下乡和以旧换新政策使全省350万户城乡居民受益，户均受益400多元人民币。截至2011年末，全省家电下乡和以旧换新共销售各类家电575万台（件），实现销售收入143.4亿元。为支持黑龙江省马铃薯产业发展，按照省政府部署，黑龙江省商务厅采取内外并举双重措施，对内以克山县为试点，集中资金对该县马铃薯产区在建的单体1000平米以上，总面积约4万平方米、总储藏量10万吨的储藏窖建设，采取以奖代补的方式给予30%资金量支持，做到“淡储旺销、均衡上市”。对外支持全省马铃薯淀粉生产企业对欧盟进口的马铃薯淀粉连续发起反倾销、反补贴措施，有效防止了黑龙江省马铃薯产业受到低价进口的冲击。在2011年全国马铃薯主产区严重滞销的情况下，黑龙江省马铃薯产业没有受到大的冲击，农民利益得到了充分保证。

四是着力整顿和规范市场经济秩序。开展安全消费活动,加强了对特殊商品和特种行业的监督管理，全年共查处各类违法违规行政案件2万多起，挽回经济损失近10亿元。开通12312商务服务热线，向社会广大公众和企业免费提供涉及商务领域方面的各项服务。受理各类商务举报投诉案件共1481件，得到了社会公众的认可，取得良好社会效果。

（四）以十大重点产业项目建设为统领，提升招商引资水平

一是着力推进产业建设项目引资招商。黑龙江省十大产业的迅猛发展，极大地吸引了港澳地区资本北上龙江，吸引了央企资本融入龙江，吸引了各国各地的资本集聚龙江。2011年6月份，在王宪魁省长亲自领导、组织和参与下，由省国资委、省商务厅、哈洽会办公室分别牵头，连续举办了“2011黑龙江省与中央企业交流合作项目签约仪式”、“2011黑龙江(香港、澳门)活动周暨十大重点产业项目推介活动”和“第22届中国哈尔滨国际经济贸易洽谈会”三项重大经贸活动，共签约192个项目，截至2011年底已有143个项目开工，开工率为74.5%，到位资金近400亿元。十大重点产业项目成为利用外来投资的新热点。2011年，全省实际利用外资中有25.1亿美元投向十大重点产业，占全省实际利用外资的77.3%。实际利用省外投资中涉及十大重点产业2481项，实际到位资金1490亿人民币，占全省实际利用省外资金的87.1%。

二是着力推进现代服务业和新材料产业建设。两个推进办成立以来，按照省政府的总体部署，制定和下发了推进工作方案，成立了市（地）、部门和园区推进分组，围绕71个现代服务业项目和47个新材料产业重点推进项目，开展了督导督查、招商引资、基地建设和对上争取、对下服务等项工作，在各地市特别是相关部门的理解、配合与大力支持下，两项专题推进工作取得积极进展。

三是着力推进投资环境建设。认真贯彻落实国务院关于进一步做好利用外资的若干意见，结合黑龙江省实际出台了《黑龙江省人民政府关于进一步做好外资工作实施意见》，逐步完善配套政策，编制外商投资产业目录和项目手册，引导外商投资黑龙江省战略性新兴产业、现代服务业，鼓励和支持外资企业在黑龙江省设立地区总部和功能性机构。认真贯彻省委、省政府进一步改善投资环境的总体要求，采取责任包干和“保姆式”服务，为大项目提供前期介入和绿色通道服务，积极协调解决外来投资企业遇到的实际困难和问题，促进了大项目尽快落地生根。

（五）以机制创新和强化服务为统领，优化商务发展环境

坚持把部门联动、省市互动、政策牵动作为推动商务工作的重要手段，注重调动地方商务部门的积极性和主动性，密切与上级主管部门和中省直有关部门的协调配合，强化政策组合效应，增强内生动力，优化发展环境，提高工作水平。积极争取商务部支持工作。2011年全国“两会”期间，***部长与王宪魁省长共同签署了商务部和黑龙江《部、省合作协议》。在此框架内，商务部在资金和政策层面给予黑龙江省很大的支持。在省市互动方面，通过工作联系机制，完善目标考核，强化信息沟通，上下协同攻坚，不断增强全战线的战斗力和凝聚力。积极协调哈尔滨、牡丹江两市合力推动哈牡绥东对俄贸易加工区建设；会同各个地市共同研究发挥中心城市主导和带动作用，着力扩大居民消费；与齐齐哈尔、大庆共同研究扩大重型机械设备出口和石化企业走出去开展国际化经营；指导边境地区依托进口资源开展精深加工；协助边境口岸完善功能提高货物通关能力；研究园区发展规划指导园区提档升级。

回顾和总结一年来的工作，有如**会：

第一，省委、省政府的正确领导，是商务事业实现快速发展，不断取得新成绩的政治保障。一年来，吉炳轩书记先后多次深入到边境口岸、重点企业调研，听取工作汇报，做出了一系列扩大对外开放特别是沿边开放的重要指示，为全省对外开放事业指明了方向。王宪魁省长高度重视商务工作，多次听取工作汇报，做出重要批示，亲自率团赴港（澳）招商引资。孙尧副省长身体力行，深入调查研究，现场办公，面对面地帮助企业解决实际问题。协调中省直有关部门为黑龙江省商务事业发展营造宽松的环境，省人大、省政协的领导，多次组织人大代表和政协委员就商务事业发展中遇到的重点问题和难点问题进行视察、考察和调研，群策群力，献计献策，为黑龙江省商务事业的健康发展起到了积极的促进作用。

第二，各市（地）勇挑重担，开拓创新，是商务事业取得新跨越的重要支撑。2011年以来，全省13个地市包括农垦、森工两大系统攻坚破难、迎难而上，为“十二五”的良好开局做出了积极贡献。哈尔滨市将100个亿元以上商贸物流大项目作为商务工作重中之重全力推进，哈尔滨华南城、中国•哈尔滨国际农业博览中心、中国•双城农副产品全球采购中心等重大战略项目落地开工，创下了投资额度最多、建设规模最大、引进速度最快的历史记录。齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、大庆、鸡西、鹤岗、双鸭山等市承接产业转移能力不断增强，引资招商效果明显。大兴安岭地区严格落实地、县两级目标责任制，外贸进出口、社会消费品零售总额和使用外资均创历史最好水平，5个全省重点督办项目全部实现当年签约当年开工，项目开工率列全省第一位。七台河市创新招商引资机制，从各大机关中抽调优秀后备干部组成33个专业招商小组，坚持驻外两年专职招商。绥化市启动了“产业项目招商和准备之冬”活动，实施产业项目建设“冬季攻势”并取得明显成效。

第三，中省直部门通力协作，积极配合，是保证商务工作目标全面完成的重要条件。商务事业的发展离不开各部门的支持和帮助。海关、检验检疫、边防、税务、外汇等部门在改善通关环境、完善出口退税机制、加快外汇核销、人民币跨境贸易结算等方面做了大量的、卓有成效的工作，有力地促进了外经贸的健康发展。省发改委、工信委、农委、国土厅、科技厅、外办、统计局、新闻办等有关部门，在发展规划、项目开发、基地建设、对外交往和对外宣传等方面加大工作力度，并对商务领域给予倾斜，为商务事业的发展奠定了坚实的基础。省财政厅积极落实外贸发展金管理使用办法，及时拨付各类专项资金，为商务事业发展提供了坚强的保障。

二、2012年商务发展的国内外环境

关于当前形势，商务部和省委、省政府都做出了准确的分析、研判。从商务工作角度看，我们面临的形势十分严峻，各种不确定因素增多，加快发展的困难加大，全面完成省委、省政府确定的目标任务十分艰巨。从国际看，世界经济增长动力明显减弱。美欧等发达经济体失业率居高难下，居民收入增长乏力，货币政策和财政政策腹背受阻。日本经济债台高筑、日元升值压力增加。新兴市场和发展中国家外需下滑，通胀压力较大，经济增速放缓，在抑通胀和保增长之间面临两难选择。欧洲债务危机持续恶化。欧债危机是影响2012年世界经济走势的关键。目前，已从希腊、爱尔兰、葡萄牙等小型经济体蔓延至意大利、西班牙等较大经济体，威胁到德国、法国等欧元区核心大国；已从公共财政领域向银行体系扩散，从虚拟经济影响到实体经济，从经济波及政治。大宗商品和资本市场可能大幅波动。美欧日等主要发达国家普遍强化宽松货币政策，势必加剧全球流动性过剩，加剧市场投机，冲击国际大宗商品和资本市场，导致国际商品市场价格高位震荡。伊朗核形势动荡不安，导致石油价格不断上升。政治形势对大宗商品市场与资本市场的影响，会导致两个市场走势更趋复杂。从国内看，国民经济运行的基本面是好的，工业化、信息化、市场化、城镇化、国际化深入发展，区域梯次发展格局正在形成，内需特别是消费需求增长具有很大空间。产业升级孕育新突破，企业在激烈竞争中拓展国内外市场的能力增强，财政金融运行稳健，农业连年丰收，物价上涨势头得到遏制，宏观调控经验在实践中不断丰富，应对突发事件和风险的能力不断提高。从商务领域看，成本推动价格上涨的压力将持续存在。欧美银行体系信用受创，贸易融资受阻，加剧了外需风险，导致外贸企业特别是中小企业面临更大困难。国际大宗商品价格高位震荡，也会加剧国内市场价格波动，同时受自然灾害、市场调控手段和流通设施相对薄弱掣肘，扩大消费面临制约因素较多，有效供给不足，专业化、规模化经营不够，都将制约居民消费。农产品“卖难”和“买难”问题短期难以消除，保供稳价难度较大。从黑龙江省情况看，省委、省政府坚定不移推进“经济区”和“十大工程”建设，不断优化产业结构，加快发展现代农业，全力推进项目建设，着力深化改革开放，发展质量明显提升，发展方式加快转变，发展活力显著增强，发展基础日益坚实，发展成果更加惠民，多项经济指标好于全国平均水平，经济社会呈现更好更快发展势头，为商务工作登上新台阶奠定了坚实基础。

所以，我们一定要按照省委、省政府的战略部署，深刻认识国际经济环境的新变化，扎扎实实办好自己的事情。深刻认识国内经济运行的新情况，抓住有利时机加快商务事业发展步伐。深刻认识全省经济发展的新态势，唱响“经济区”、“十大工程”主旋律，深入推进“十大重点产业”项目建设，努力构建全方位、宽领域、现代化商务发展新格局。

三、2012年全省商务工作主要任务

根据全国商务工作会议和省委经济工作会议精神，2012年全省商务事业发展的基本思路是：深入贯彻落实全国商务工作会议和省委经济工作会议精神，坚定不移地推进“经济区”、“十大工程”和“十大重点产业”项目建设，着力推动消费扩规模、市场保稳定，力求在现代市场流通体系建设上取得新突破；着力推动出口抓加工、进口抓落地，力求在全方位对外开放体系建设上取得新进展；着力推动园区建平台、项目带产业，力求在高水平招商引资体系建设上取得新成效，以商务事业的新跨越推动全省经济社会的大发展。

2012年全省商务发展预期目标是：社会消费品零售总额完成5500亿元，同比增长17%以上；外贸进出口完成450亿美元，同比增长15%以上，其中对俄贸易实现225亿美元，占全省进出口总额50%；全省实际使用外资完成37亿美元，同比增长15%以上，吸收省外实际到位资金2200亿元人民币,增长30%以上。

（一）加快现代市场流通体系建设，千方百计扩大城乡居民消费需求，全力以赴保障市场供应

一是加快建设现代流通网络。着重提升农村流通网络建设水平。建设一个省级“万村千乡”市场工程信息化管理平台，重点对5000家“农家店”进行信息化改造，区域性配送中心达到200个。推进中心城市开展“农超对接”工作，农产品入超率提高10个百分点以上。升级和改造20个部级、30个省级重点批发市场，提升黑龙江省地产品批发市场辐射能力，全省农产品批发市场交易总额提高10%。完善生产资料流通网络，引导重点生产资料批发市场加快升级改造，提升服务功能。着重提升社区商业功能，支持便利店、中小超市等社区商业发展，推进社区商业示范工作。2012年力争新增1个家政服务体系建设试点城市。

二是全面提升流通现代化水平。积极发展连锁经营和电子商务。2012年，全省连锁企业销售额占社会消费品零售总额的比重达到25%以上，电子商务交易额占社会消费品零售总额的比重达到3%以上。推进物流现代化、标准化、信息化建设，培育和壮大专业化第三方物流企业，促进制造业、商贸业与物流业的联动发展。全省物流总量增长10%左右。积极发展绿色流通，建立和完善再生资源回收体系，年内新增2个全国再生资源回收体系示范城市，再生资源主要品种回收率提高到70%以上。大力促进会展消费，2012年，会展交易额增长10%以上。

三是保障流通安全和市场平稳运行。积极推进哈尔滨市肉类蔬菜流通追溯体系国家试点城市建设，2012年底基本覆盖哈尔滨市主城区主要流通节点。稳步推进药品流通行业管理工作，大力发展药品连锁经营。加强市场运行调控，加快推进黑龙江省城乡市场预警监测体系建设，2012年全省监测预警覆盖面达到80%以上。完善省本级与市（地）级重要生活必需品储备制度，有效预防和及时消除因突发事件引发的生活必需品市场异常波动，保障市场基本供应。争取国家储备糖储备计划10000吨，国家冻猪肉储备计划2000吨，活体储备1000吨，牛羊储备1000吨。积极协调中石油、中石化，扩大汽柴油供应量，保障农业春耕生产需要。整顿规范市场经济秩序。加强市场准入管理，深入推进商务领域信用体系建设，建立商贸企业信用信息系统，整合执法资源，商务综合行政执法体系基本覆盖全省。以“12312”服务中心为载体，建立快速反应和应急处置能力的市场监管公共服务平台。

（二）加快全方位对外开放体系建设，推进外贸发展方式转变，不断提升国际市场竞争力

一是加快沿边地区开发开放。按照国家沿边地区开

发开放的总体部署，指导沿边地区结合自身特点，按经贸大通道、加工贸易产业集聚区、物流集散中心和综合型城市进行功能定位。加速沿边地区基础设施建设，力争实现境内外互联、互通、互动。加强互贸区、保税区等各类平台发展政策研究。以俄罗斯加入世贸组织和中俄互办旅游年为契机，吸引先进要素向哈牡绥东对俄贸易加工区聚集，加快对俄加工、商贸、旅游、物流、会展五大产业中心建设，区内生产总值实现5000亿元，区内对俄贸易额实现85亿美元，同比增长30%。推进莫斯科黑龙江名优商品展示中心建设。支持龙江银行、哈尔滨银行等金融机构到俄哈巴罗夫斯克、符拉迪沃斯托克、叶卡捷琳堡等地开展金融业务，加快推进中俄贸易本币结算。利用2012年在俄罗斯召开APEC峰会之机，支持绥芬河等地在符拉迪沃斯托克举办中国名优商品展销会、中俄边境经贸合作商务日、哈牡绥东产业带文化旅游推介会等系列活动。

二是深化出口抓加工，进口抓落地。推进外贸转型升级示范基地建设工程，年内争取国家批准建设2—3家部级外贸转型升级示范基地。依托重点产业园区，建设30家省级外贸转型升级示范基地。在边境口岸地区辟建3—5家进出口加工园区。引导对俄加工贸易向产业链高端延伸，争取国家将黑龙江省哈牡绥东对俄贸易加工区等沿边产业带列为对俄加工贸易承接产业转移示范区。加快培育装备工业、交通运输、农机装备、石油装备等机电产品出口平台。打造2家进出口额50亿美元以上的大型龙头企业，培育60家进出口额超1亿美元的外贸企业。规模以上出口商品加工企业达到290家。加强化工、玉石、煤炭、铅、重油和铜矿砂等进口商品扶持政策的研究，进一步扩大能源资源类商品进口，鼓励和支持原油、木材、铁矿砂等资源类商品进口，2012年全省进口木材落地加工率达到50%以上，进口铁矿砂力争全部实现落地加工。2012年全省进口资源类商品加工企业达到140家。

三是加快口岸大通道建设。完善口岸布局，强化口岸功能，进一步完善推进“大通关”区域合作机制，强化和完善电子口岸建设，争取在具备条件的边境口岸尽快实施“一站式”通关，提高通关效率，降低口岸物流成本，构建更加便捷顺畅的对俄国际贸易物流通道。重点推进界江界河公路铁路通道建设。抓好同江铁路大桥口岸开放的规划设计、认证和申报工作，抓好萝北、嘉荫等跨江固冰浮箱通道建设。推进洛古河口岸恢复开放工作和漠河石油管道作业区扩大开放工作。推进黑瞎子岛口岸规划设计及开放前申报工作，加快建设三个3000吨级泊位、一个5000吨级泊位和深水港码头。加快推进中俄跨国陆海联运大通道建设，力争实现内贸货物跨境运输常态化，打造黑龙江省“沿边近海”的独特优势。力争开通哈尔滨直达符拉迪沃斯托克的“小国际列车”，推进边境口岸小汽车自驾游尽快开通。2012年，力争全省口岸货运量力争突破2500万吨；客运量力争突破400万人次。

四是大力发展服务贸易出口。推动服务贸易拓展新的合作领域，争取在广播影视、电子出版物、中医药、艺术品和乐器制作等方面有新的突破。发挥哈尔滨、大庆部级服务外包基地城市的带动作用，积极承接信息管理、数据处理、财务核算、技术研发、工业设计、医疗服务等国际服务外包业务。推动特色服务外包园区建设，形成产业聚集。2012年，力争全省国际服务贸易增长10%以上。

（三）加快构建高水平的招商促进体系，引进国际国内优势要素，提升招商引资层次和水平

一是大力引进战略投资者。围绕十大重点产业项目，积极开展产业链招商、园区配套招商和区域经济捆绑式招商。加强与世界500强企业和央企的合作，争取嘉里集团、世贸集团、恒大集团、华侨城集团、华南城集团、雨润集团等在黑龙江省加大投资力度，积极引进亿元、百亿元以上的大项目和超大项目、龙头项目。突出现代服务业、新材料产业招商引资。2012年，重点推进158个现代服务业项目，计划投资530亿元，同比增长1倍以上；重点推进61个新材料产业项目，计划投资175亿元，增长70%，产业主营业务收入600亿元，增长30%以上。

二是组织好境内外招商引资活动。进一步巩固传统引资地，深度开发潜力市场，重点培育新兴市场。组织好2012年在香港、深圳、杭州、南京等地对接洽谈活动，力争签订一批新的投资合作项目落地黑龙江省。举办首次“欧盟—中国(黑龙江2012)投资贸易洽谈会”，力争签订一批合作项目。组织黑龙江省重点企业和开发区赴美国、日本、韩国和台湾等国家和地区围绕新能源、汽车、电子零部件生产加工、农产品深加工等产业开展招商引资活动。抓好黑龙江省中小企业在香港、美国上市的培植工作。

三是加大招商引资督查力度。建立全省招商项目储备库。筛选和确定一批规模大、标准高的招商引资项目，形成覆盖省和各市地、各有关部门的两级项目库网络，提高项目对接效率，提高合同履约率，抓好项目落地。继续督查跟踪2011年三次重大经贸活动签约成果。提高合同履约率和项目开工率，力争到2012年年末项目开工率达到90%以上，资金到位率达到30%以上。

（四）加快实施“园区率先发展”战略，加强园区基础设施建设，不断提升园区承载能力

一是加快园区基础设施建设。加快出台《黑龙江省人民政府关于进一步加快开发区暨产业园区发展的意见》。发挥开发区综合优势，在省政府已经确定的省市共建重点产业园区的基础上再推进建设8—10家省市共建重点产业园区。指导各类园区加大投入，完善设施，放大功能，提升综合竞争力。2012年，全省开发区实现区内生产总值3500亿元，增长30%；实现税收超过300亿元，增长25%；基础设施投入260亿元，增长25%以上。

二是推进开发区提档升级。制定开发区升级工作规划、工作程序和升级目标，做好与国家有关部门的衔接和争取工作，支持符合条件的省级经济开发区升级为部级经济开发区，支持享受政策的工业示范基地升级为省级经济开发区。2012年，争取1—2家省级开发区升级为部级开发区，争取新增1家边境经济合作区，新增6—8家享受省级开发区政策的工业园区或工业示范基地。

三是推进各类园区产业集聚。加快绥芬河综合保税区和大黑瞎子岛经济贸易示范区建设，加快乌苏里斯克经济贸易合作区和乌苏里斯克跃进高科技产业园区项目建设。支持绥芬河市境外木材加工产业集群及原材料储备基地建设。引进发达国家和地区的战略投资者落户各类园区，发展黑龙江省基础产业和新兴产业，尽快形成一批出口加工产业集群，提升黑龙江省基础产业外向度。2012年，全省各类园区平均投资强度达到2200万元/公顷。

（五）加快实施“走出去”战略，充分利用两个市场两种资源，开展国际化经营

一是进一步扩大对外投资规模。优化境外投资结构，重点推进蒙古、中亚、南美等10个矿产开发和农业合作投资项目。加快能源、农业、林业、矿产、物流、基建等对俄合作联盟建设，积极推进50个大型对俄合作项目，打造10个省级境外园区。2012年全省对外投资额实现10亿美元，同比增长15%。其中,对俄投资额6亿美元，增长15%。

二是提高对外承包工程发展水平。深度开发俄罗斯、东南亚、中东和非洲市场，支持企业承揽电站工程、路桥等基础设施和房屋建筑等大型项目，带动省内大型成套设备和技术出口。2012年全省对外承包工程完成营业额12亿美元，同比增长10%。其中，对俄承包工程完成营业额5000万美元，同比增长10%。

三是促进对外劳务合作和对外援助。在日本、韩国分别举办劳务企业和劳动力资源推介会。部署、指导各地在县（市）区建立对外劳务合作服务平台。大力推进与俄林业、农业领域的劳务合作。做好争取国家援外项目工作，组织指导有援外工程、物资资质的企业积极参加项目招标，推进非洲农业示范中心项目建设。对外劳务输出2万人，增长70%。其中，对俄劳务输出1.6万人，同比增加1倍以上。建立和完善“走出去”政策支持和服务体系，完善预警机制，指导企业加强风险防范，保护劳务人员的合法权益。

（六）大力加强自身建设，牢固树立大局观念，不断提升商务部门新形象

一是大下基层，大兴调研之风。副主席最近指出，调查研究不仅是一种工作方法，而且是关系党和人民事业得失成败的大问题，我们要认真学习领会。近年来，商务工作在全省经济社会发展全局中的作用越来越重要，我们要加强对商务发展历史和发展规律的研究，善于“看大局、观大势、谋大策”，要超前谋划长远战略，找准当前工作的切入点和结合点，深入实际和基层调查研究，提出新思路和新对策。王宪魁省长提出“出口抓加工，进口抓落地”和“大通道建设”，这是转变黑龙江省外贸发展方式，提高外贸运行质量的根本途径。我们要深入研究进出口加工基地建设和口岸大通道建设的措施和方法，切实优化黑龙江省进出口产品结构、市场结构、主体结构和贸易方式结构，从根本上提高对外贸易对全省经济社会发展的拉动力和牵动力。要着重加强俄罗斯加入世贸组织后对黑龙江省经贸合作产生的影响分析，趋利避害，积极应对，争取主动。当前，还要着重对项目、园区和产业发展关系的研究，提出对策，合力攻关。

开拓创新范文2

开拓想象 培养创新 21世纪呼唤创新型人才，知识经济呼唤创新型人才。在这世纪之初，站在科教兴国的历史高度，审视我们过去的教育，有识之士疾呼，陈旧过时的人才培养模式，必须进行彻底的改革。现行的教材改变过去的技法训练为中心的教学体系，确立以审美教育为核心，绘画、工艺、欣赏并重的教学新体系，着力培养小学生的审美情趣，并且突出了创造性教学，充分发挥学生的想象力，启发、鼓励学生的创造性。让我们的学生能承担起来未来建设的重任，迎接未来科学技术的挑战，就要坚持拓展想象，培养创新。 一、拓展学生的想象力，培养学生的创新精。首先教师自己要有想象力，要会想象，保持一颗童心，善于发问。 多与学生相处，了解学生的思想动态和学生的兴趣爱好，并且多看少儿节目，多与学生的心灵沟通，引导学生积极思考、想象，开启学生想象、创新的门扉。充分相信学生，给学生思维的机会，鼓励学生独立思考，勇于创新。在教学中教会学生思维，即教会学生如何思维的方法。，善于思考的人需要具备良好的思维品质，即思维的独立性、广阔性、深刻性、敏捷性、灵活性和批判性。著名物理学家阿尔伯特.爱因斯坦曾说：“发展独立思考和独立的判断的一般能力，应当始终放在首位。” 人的思维活动永远是从问题开始 。启发思维，还要求教师善于提问题。早在2000多年前，古希腊哲学家亚里士多德就认为“思维自惊奇和疑问开始”。我国南宋教育家朱熹着说：“读书无疑者，须教有疑。小疑则小进，大疑则大进。疑者，觉悟之机也，一番觉悟，一番长进。”比如：第三册《太阳》，要让学生突破常规，就要善于提问、启发：1、太阳的形状：圆圆的，半圆的（躲在山背后）；2、太阳的颜色：早上？中午？傍晚？鼓励学生大胆用色；3、太阳的光芒，让学生明白太阳的光芒是五颜六色的，形状是多样的。了解太阳各部分后，让学生充分想象，把太阳拟人化：笑、哭、愁、悲、乐……把太阳画得生动、活泼、亲近。这时学生大大拓展，兴趣盎然，一幅幅无拘无束、变化自如的图画就诞生了，得到“一石激起千层浪”的效果。 二、拓展想象，培养创新，与学生的心理发展规律联系在一起，与童话故事联系在一起，与科幻世界联系在一起。 儿童时期直观力、想象力特别敏锐，可塑性特别强，是充分利用右脑有效地训练知觉，培养直觉、灵感，开拓想象，发展创造的关键期。美国美术教育家罗思菲德认为：美术教育应尊重儿童的个性，从儿童的心理发展规律进行，以开发人的创造力为教学目的。黑格尔曾经指出：艺术家创作所依靠的是生活的富裕，而不是抽象的普通观念的富裕。儿童天真烂漫、活泼可爱，在他们的生活中，伴随的是童话故事，去的是儿童乐园，迪斯尼乐园等，所以常常不自觉给万物赋予了灵性。假如你让学生画一个太阳，他们就好像无条件反射似的马上把人的五官画上去，在儿童的画中经常把事物看成是自己的朋友，按照人物的生活、动作来描绘他们。两棵一大一小的树，他们就会认为：一棵是妈妈，一棵是儿子，画面马上就渗透着母与子的脉脉温情。 童话对儿童影响力很大，学生在作画中往往自觉不自觉地流露出来。第七册《鞋》的想象画，问到制作鞋的材料除了平常的布、皮之外，还有什么？他们马上想到了《灰姑娘》的水晶鞋，使本来摸不到、看不着的想象立即变得具体形象，现在科幻故事科幻片的出现出深深影响到学生的创作。科幻世界变幻自如，现实与梦境，时空与空间，思想与感觉等主客观事物相混合，打破常规，任意安排，凭着自已的情感作画。那种“唯我的认识态度”和“无羁的想象能力”充分的表现出来。比如：一个太阳，学生马上想到的是太阳的温度很高，基于这一点，学生会很奇特的构思：拿着灭火的笼头给太阳洗洗澡，拿着扇子给太阳扇扇风，使它凉快凉快，有的学生干脆给太阳家里装空调。这一幅幅画，充分表现了学生奇特的想象和意想不到的奇趣。 三、拓展想象，培养创新，给孩子一个轻松、愉悦的创作氛围，激发儿童的创作欲望，促使儿童生动活泼的学习。 一个良好的学习氛围是开发人潜能的有效手段，教育心理学研究表明：在心情愉快、精神放松的状态下学习，能有效地提高学习效率，人的潜能就能得到充分的开发。 1教师的情感投入和肢体的语言的表达。教师在课堂教学中的行为，好比演员在舞台上的表演，教师的表演，关键要能动情感人。要求对教学内容有深刻的情感体验，对学生要有深厚的热爱之情，表演要适度，做到质朴自然，毫不矫揉造作，做到恰好处。上课语言要有情感，如以表情丰富，肢体动作协调，来沟通师生感情的桥梁，扬起学生思维的风帆，唤起学生注意力的磁石。如：第一册《纸折鸟》有部分学生在最后一步时，往往都不能把翅膀折下来，老师在讲授时把双臂展开上举，来问学生，小鸟是这样飞的吗？学生显而易见地能够回答，明白翅膀还应往下再折一下。 2结合教材内容，适当开展游戏，融入音乐，活跃课堂气氛，营造一个兴趣盎然的教学环境。比如：第三册《拔萝卜》有些学生对此已经有些了解，应充分发挥学生学习的自主性。让一个学生来讲故事，几个学生戴着头饰来表演。在此期间，教师适当板画加以引导。在全部学生对此了解后，教师启发他们思考。现在科技越来越发达，可不可以用先进的工具呢？在适当的启发后，让《拔萝卜》的音乐缓缓响起，用音响、节奏、旋律使课堂气氛变得轻松、愉悦、融洽，让学生在这气氛中无拘无束地构思，大胆夸张的造型，随意地赋彩。 美的教育是贯穿人的一生的终身教育，美育不仅仅是在于欣赏和享受，更在于开拓想象，培养创新能力，丰富一代人的头脑，充实一代人的心灵，提高一代人的觉悟，使我们的下一代具有更高、更全面的素质与修养。

开拓创新范文3

正是这一段历经了改革阵痛然后浴火重生，抛弃旧路子闯出新天地，继而迎来勃勃生机的发展里程向人们折射出这样一个道理：没有创新就没有发展。创新是一种思路，更是一种取之不尽的动力源泉。

当前，时值“十二五”开局之年，如何更好地谋划“十二五”工作，并对未来五年云南省供销合作社的发展作出科学规划和合理安排，既立足现在，又着眼未来，把眼前工作、阶段性工作和长远工作更好的结合起来，这是云南供销人应该正视的关键问题。

在云南省供销合作社成立六十周年之际，云南供销人极富创造性的提出了“60新”作为未来五年云南供销行业的发展愿景和追求目标，无疑具有划时代的重要意义。

这些新思路、新理念、新目标、新举措的确立对于云南供销人来说，不仅是一种更高的信念、更高的目标，而且还是一种更高的追求、更高的自我超越。

“十二五”十大新目标

一、经营总额

年平均增长20%，到2015年实现600亿元。

二、化肥销售

到2015年实现年销售化肥800万标准吨。

三、资产总额

到2015年实现300亿元，比“十一五”末翻一番。

四、汇总利润

到2015年实现6亿元，比“十一五”末翻一番。

五、“两社一会”发展总数：30000个

农民专业合作社10000个（含农村专业协会2000个），农村综合服务社20000个。

六、建设农村商品配送中心：600个

区域大型配送中心10个，县级100个，乡（镇）级500个。

七、新建或改扩建农村集贸市场：1000个

县级以上专业批发交易市场100个，乡村集贸市场900个。

八、培育龙头企业：100个

省级企业集团10个，省级以下各类企业集团90个。

九、培训农产品经纪人

年均培训30000人，到2015年累计培训农产品经纪人总数达到200000人。

十、助农增收

年均增长20%，到2015年力争实现200亿元。

“十二五” 十大新机遇

一、中央及各级党委、政府高度重视“三农”工作，国内外经济发展形势和“三农”发展的新态势要求供销合作社履行新使命、承接新任务、实现新跨越。为供销合作社发展空间和拓展领域创造了良好的机遇。

二、国务院国发〔2009〕40号和中共云南省委云发〔2008〕14号文件明确了供销合作社职能职责和目标任务，供销合作社改革发展有了方向、有了保障、有了美好的发展前景和机遇。

三、各级党委、政府认真贯彻国发〔2009〕40号和云发〔2008〕14号文件基本做到县县“五个一”，各级全力支持重视供销合作社工作，一个蓬勃向上、持续快速发展的局面正在形成。

四、各部门全力支持共同推进供销合作社改革发展形成共识，同心协力，各方配合共同打造农村流通服务平台，良好的发展环境来之不易。

五、农村现代流通网络骨架已基本形成，打下了进一步提升改善的良好基础。

六、农村合作经济组织服务体系全面推进，供销合作社参与农业产业化，树立服务形象，开辟了新的平台，已经成为专业合作经济组织发展的骨干推动力量。

七、深化改革，强化管理，供销合作社企业焕发了新的生机与活力，企业实力和为农服务能力全面提升。当前是供销合作社在“三农”工作中大有作为的重要时期。

八、沉重的历史包袱问题基本全面解决，全行业干部职工工作热情前所未有的高涨，“二次创业”信心足、决心大，发展势头锐不可档。

九、云南桥头堡建设和“流通活省”战略的实施是千载难逢的机遇，全国供销总社给予大力支持，新一轮的发展高潮正在形成。

十、通过坚持不懈抓培训和调整充实，行业素质提高和各级班子建设取得新成效，全面提升了战斗力、凝聚力和执行力，“二次创业”有了坚强的保证。

“十二五” 十大新举措

一、抓规划，明目标

明确“十二五”期间重点打造“一个龙头，建立‘两个服务体系’”目标。省有总目标，逐级细化分解，做到县县有规划，层层有目标。

二、抓落实，强推进

以贯彻落实国发（2009）40号文件和云发（2008）14号文件精神为契机，以县级推进会的召开为重点，强势推进，协调解决供销行业改革发展中存在的困难和问题。用三年的时间，全省127个县（市、区）全部召开县级推进会，为全省供销行业改革发展创造良好环境。

三、抓培训，提素质

“十二五”期间，以县（市、区）供销合作社主任、行业骨干和农民经纪人为重点抓培训，强素质，培训从业人员200万人次，提高行业队伍的整体素质，使之成为供销合作社“二次创业”的骨干力量。

四、抓联合，促发展

树立“统战”的理念，实施大合作、大联合，促成全国总社与云南省政府签署支持云南建设桥头堡合作协议和与北京、上海、浙江、台湾等8个省（市、区）供销合作社合作协议的签订，加强交流与合作，形成联合、发展的氛围。

五、抓龙头，重带动

全系统围绕云南建设桥头堡，以“两个服务体系”建设和“两社一会”的发展为重点，在“十二五”期间，着重扶持发展100个龙头企业，增强行业实力，提高各级供销合作社服务“三农”的能力和带动力。

六、抓示范，带全局

以打造“一个龙头，建立‘两个服务体系’”为重点，确定50个打造龙头企业示范县，30个合作经济组织发展示范县，30个农村流通经营服务示范县，并在全省推州（市）有示范乡、县有示范村的工作，通过示范点建设，带动全局发展。

七、抓责任，明奖惩

制定年度目标责任考核，省社与各州（市）供销合作社和省社直属企事业单位签订年度目标责任书，对完成目标任务情况进行考核，兑现奖惩，以责任目标考核的方式推进工作。

八、抓管理，壮实力

按照《社有资产管理暂行办法》，完善社有资产的管理方式，落实项目投资监督管理措施，加强资产收益绩效评价，把社有资产管理落到实处，确保社有资产的保值增值。

九、抓协调，创环境

主动向党委、人大、政府、政协汇报；积极与农办、发改委、财政、商务、农业、林业和银行等相关部门沟通协调，争取重视支持，形成各部门相互配合，共同推进供销改革发展的良好环境。

十、抓宣传，造氛围

充分发挥各类媒体的优势，采取形式多样的方式，大力宣传供销系统改革发展成果和各类服务“三农”的先进典型，营造供销合作社“二次创业”的良好氛围。

“十二五” 十大新龙头

一、云南农业生产资料企业集团

以云南农业生产资料股份公司牵头，联合省内、外农资经营企业，通过资产联合、资源整合，共同组建云南农业生产资料龙头企业集团，构建云南安全、便捷、及时、高效、保质、稳量的农业生产资料现代连锁经营服务网络。

二、云南农村日用消费品连锁企业集团

以省内玉溪百信企业集团和省今邦日杂有限公司等企业牵头，通过联合省内、外日用消费品生产、经营企业，通过联合出资、相互参股、租赁资产等方式，共同组建云南农村日用消费品连锁企业集团，构建县有配送中心、乡镇有中心超市（配送站）村有综合服务社（农家店、便利店）的农村现代日用消费品连锁经营服务网络。

三、云南“千社千品”经贸企业集团

由省供销合作社引领全省农民专业合作社和企业、组织和农产品营销大户等，通过共同出资组建“云南‘千社千品’经贸股份有限公司”，在创办农民专业合作社的龙头企业的基础上，积极引导各州（市）、县（市、区）通过龙头企业、农民专业合作社联合社等，联合当地的农民专业合作社、农产品流通、加工等企业、农产品经纪人、农产品营销大户等共同出资，组建区域性“千社千品”经贸股份公司，共同联合组建省级“千社千品”企业集团，形成上下联合、互利共赢的农民专业合作社的企业集团。

四、云南农产品流通企业集团

依托“云南‘千社千品’经贸股份有限公司”，联合全省各州（市）、县（市、区）的农民专业合作社及企业，在共同出资建设云南农产品现代展示展销中心的基础上，联合全省从事农产品流通、加工、营销的企业、组织和大户等，在全省主要农产品重点生产区域，投资建设农产品批发市场、农产品分拣中心和冷链物流基地等，共同组建集农产品生产、加工、分拣、冷藏和运销等为一体的农产品流通企业集团。

五、云南食用菌经营加工企业集团

以中华全国供销合作总社昆明食用菌研究所牵头，按照自愿联合、互利共赢的原则，联合全省各州（市）、县（市、区）从事食用菌流通、加工和销售等的企业、经纪人等，共同组建云南食用菌企业集团，共同使用“云菌”品牌，做强做大云南食用菌产业。同时，依托科研机构积极做好野生食用菌的资源保护与合理开发。

六、云南再生资源回收利用企业集团

在依托全省各州（市）、县（市、区）再生资源回收企业开展再生资源回收、分拣、加工和利用的基础上，引导昆明再生资源经营企业集团牵头，联合全省各再生资源回收企业，共同打造云南再生资源企业集团。同时，引导城市、农村社区再生资源回收网点的建设，逐步形成“再生资源加工园区+企业集团+集散市场+回收网点”的“四位一体”的再生资源回收加工利用体系。

七、云南烟花爆竹经营企业集团

以云南凯飞烟花爆竹经营公司等牵头，联合省级烟花爆竹一级批发企业、各地二级批发企业和省级烟花爆竹经营企业，共同出资组建云南烟花爆竹经营企业集团，通过连锁经营，统一配送，进一步规范全省烟花爆竹经营秩序，形成“批发企业+零售企业+零售终端”的“三位一体”的烟花爆竹连锁经营、物流配送和安全管理网络。

八、云南工业植物油（香料）企业集团

依托云南裕农工业植物油集团，联合全省从事植物油料、香料生产、加工等企业，在充分保护和利用全省工业植物油和香料资源的基础上，联合企业、科研机构和从事植物油料生产的农民专业合作社等共同组建集生产、加工、销售和研发为一体的云南工业植物油（香料）企业集团，共同保护、开发云南植物油料、香料资源。

九、云南农村小额贷款企业集团

在省金融办的领导支持下，由供销合作社牵头，联合全省各地小额贷款公司，通过整合资源，规范小额贷款公司发展的同时，共同出资组建产权多元化的云南小额贷款企业集团，专门开展农村金融信贷服务，使之成为全省为农村服务的新型金融企业。

十、云南供销农产品电子商务企业集团

依托“云南供销合作商务网”组建多元参股的“云南供销农产品电子商务企业集团”，建设云南农产品电子商务交易平台开展农产品电子商务交易。同时扩大电子商务交易服务范围，逐步开展农资、日用消费品网上购销和再生资源网上回收等业务，实现“一网多用”。

“十二五” 十大新合作

一、与全国总社及其直属单位合作

以贯彻落实云南省政府与全国总社签署的《推进农村现代流通网络建设加快云南特色产业发展合作备忘录》和《关于发挥供销合作社优势支持云南建设重要桥头堡战略合作协议》为契机，加强与全国总社及中国供销集团、各专业协会等的合作，力争在建设云南农村现代流通服务网络、农民专业合作社发展和农产品经纪人培训，以及咖啡产业、食用菌产业等特色产业发展等方面取得新突破。

二、与全国各省(市、自治区)合作

加强与全国各省（市、自治区）供销合作社在农产品营销、加工，以及物流基础设施建设和工作经验等方面的合作与交流。在落实与北京、上海、重庆、四川、海南、浙江萧山等供销合作社签署的合作备忘录的同时，争取与全国其他各省（市、自治区）签署框架合作协议，加大合作力度，拓宽合作空间，扩大合作领域，把云南的资源优势转化成为竞争优势，经济优势，促进云南供销合作事业的发展。

三、与台港澳合作

通过与台湾慈心有机农业发展基金会等的合作，以签署“推广有机农业开发云南特色有机农产品”合作开发协议为契机，逐步拓展合作领域，扩大合作项目。同时，积极开拓与台湾农协和香港、澳门等企业、组织及机构的合作，拓展云南供销合作社系统农特产品进台入港澳的通道。

四、与国外合作

抓住云南建设面向西南重要桥头堡的历史机遇，加强与东南亚、南亚各国合作社的合作。通过举办“泛亚‘千社千品’农产品展示展销会”等，搭建与东南亚、南亚各国合作社的农产品展示展销平台；发挥区位优势联合建设面向东南亚、南亚的农业生产资料出口的区域性大型仓储物流设施（园区）；加强与东南亚、南亚合作社的交流，使之成为中国供销合作社与东南亚、南亚合作社交流与合作的示范区。

五、与各州（市）、县（市、区）供销合作社合作

以“乡村流通工程”建设和发展农民专业合作社为契机，通过整合资本、业务、网络等资源，共同培育和组建农资、日用消费品、“千社千品”、食用菌、教育培训、再生资源、烟花爆竹等企业集团，构建资源共享、网络共用、连锁配送、双向流通的农村现代流通服务网络体系。通过发展农民专业合作社等农村新型合作经济组织，构建县有农村合作经济组织联合会、乡镇有农村合作经济组织指导服务站、村有农民专业合作社等的农村合作经济组织指导服务体系，打造全新供销合作社的组织体系。

六、与大型企业合作

充分利用供销合作社的政策、网络等资源优势，积极与流通、加工等各类大型企业开展联合与合作，共同开展大型物流配送仓储设施、农产品加工园区、再生资源集散市场（加工园区）、农村金融服务等领域的合作。实施“农产品出省入市”战略，拓展云南农产品营销渠道；实施“引资引智战略”，加快我省农村现代流通基础设施建设。

七、与政府相关部门合作

与林业部门合作，加快林农专业合作社的发展；与商务部门合作，共同推进农村现代流通服务网络体系建设；与旅游部门合作，重点发展旅游专业合作社，共同推进旅游“二次创业”；与扶贫部门合作，通过创办农民专业合作社促进产业发展，加快农民脱贫致富步伐；与金融部门合作，共同拓展农村金融服务领域；与农业部门合作，共同为农村合作经济组织提供各类服务；与科技部门合作，共同为农村合作经济组织等提供科技等服务；与民族委员会合作，共同开展少数民族特别是特困民族和人口较少民族农产品经纪人培训；不断和拓宽加大与政府相关部门的合作，共同为“三农”提供服务。

八、与科研院所、大专院校合作

加强与省内外的科研院所、大专院校等的合作，共同推进全省农村现代流通服务体系网络基础设施、电子商务等建设；加大引进农产品深加工技术，提高农产品附加值和产品科技含量；加大再生资源科技成果的引进和应用，提高再生资源回收利用水平和附加值；加大农村科技服务力度，引进先进农业生产技术支持现代农业，聘请农业科技专家对农民专业合作社等提供科技服务、科技扶贫，提高农民生产科技水平。

九、与工会、共青团、妇联的合作

与各级工会、共青团和妇联等合作，通过农产品经纪人职业资格培训的平台，加强农村流通人才队伍建设，积极培训农民工、农村青年和妇女，鼓励和引导他们积极参与“两社一会”的发展，投身于“乡村流通工程”，为建设家乡，推动当地农村经济社会的不断发展做出贡献；加大对少数民族农产品经纪人培训力度，重点对人口较少民族和特困少数民族青年、妇女的培训，为农村青年创业在家乡、建设在家乡、致富在家乡创造有利条件，为农村培养一大批农民经纪人、产业发展带头人、生产技术能人和科技示范引领人等。

十、与其他行业（部门、企业）合作

充分利用供销合作社的网络平台，加强与宣传部门、广播电视、文化娱乐、图书出版、医药卫生、邮政通讯等行业（部门、企业）的合作，营造舆论氛围和服务平台，共同开拓农村市场，不断拓展农村综合服务领域，扩大服务范围，提升服务水平，满足广大农民群众生产、生活的消费需要，改善生产环境，提高生活质量，为构建农村和谐社会做出贡献。

“十二五” 十大新步伐

一、在创新发展理念、打造全新供销合作社上迈出新步伐。

发扬自强不息、勇于拼搏的进取精神，树立改革创新、跨越发展的全新理念，坚持供销合作社的经济属性不动摇，再创市场经济条件下的新辉煌；坚持为农服务的宗旨不动摇，成为新时期“三农”工作的重要抓手；坚持体制机制创新不动摇，确保供销合作事业持续健康发展。

二、在建立现代农村新型经营服务体系上迈出新步伐。

以现代信息技术为支撑、物流配送为基础、连锁经营为手段、标准化管理为特征，全面推进“县有配送中心、乡（镇）有中心超市、村有综合服务社”的现代农村新型经营服务体系建设，成为农村现代流通的的主导力量。

三、在建立农村合作经济组织指导服务体系上迈出新步伐。

以优势特色产业为基础、联合合作为纽带、指导服务为手段、助农增收为目标，加快构建“县有联合会、乡（镇）有服务站、村有专业社”的农村合作经济组织指导服务体系，成为农民专业合作的带动力量。

四、在建立农村社会化服务体系上迈出新步伐。

按照政府引导、多方参与、整合资源、市场运作的原则，根据农民生产生活需要，突出综合服务这个重点，广泛开展农业科技、信息资讯、金融保险以及文化体育、公共交通、医药卫生等多方面服务，成为农业社会化服务的骨干力量。

五、在打造新型龙头、提高带动能力上迈出新步伐。

以集团化、多元化运作为特征，以现代企业制度建设为基础，以规模与实力大幅提升为目标，着力在农资、农副产品、日用消费品、再生资源等领域培育一批主业突出、市场竞争力强、行业影响大的企业集团，提高供销合作社为农服务的能力和水平。

六、在强化管理、规范发展、增强行业实力上迈出新步伐。

不断完善制度建设，加强风险防范与控制，确保科学发展；进一步清理核实社有资产，完善管理办法，确保社有资产保值增值；积极探索项目投资管理机制，加强项目绩效评价，落实监督管理措施；建立更加灵活有效的激励约束机制，调动干部职工的积极性，增强行业凝聚力和向心力。

七、在开放办社、联合发展上迈出新步伐。

以“统战的理念”发展供销合作事业，开展跨地区、跨行业联合，不断提高合作层次，拓展合作领域，积极参与云南省“两强一堡”建设；加强与东部发达地区及东南亚等国家大中城市的联合，搭建我省优势农产品展销平台，实现优势互补，共同发展。

八、在实施人才强社战略、提高行业素质上迈出新步伐。

拓宽选人用人视野，加快培养造就一批与事业发展相匹配的干部队伍；为适应云南“走出去”战略和对外开放的要求，加大省内外考察学习培训的力度；大力开展农民经纪人和职工队伍培训，完善职业资格证书制度，壮大农村现代流通队伍；广泛吸纳高校毕业生和引进外部人才，开拓就业门路，提高行业素质。

九、在加大协调力度、营造发展环境上迈出新步伐。

自觉把供销合作社工作同党和政府的中心工作统一起来，同各有关部门工作联结起来，增强大局意识和责任意识，主动汇报，加强协调，争取支持，努力营造一个重视供销合作社、关心供销合作社、发展供销合作社的好态势、好氛围、好环境。

开拓创新范文4

2006年10月26日，这一个令人难忘的日子，一个令《审计与理财》所有工作者心情激动的日子：中华人民共和国审计署审计长李金华饱蘸浓墨为《审计与理财》题词“开拓创新”，使我们如沐春风，既是鼓舞，又是鞭策。《审计与理财》办刊20年来，第一次获得审计系统最高领导人的墨宝，怎不使人深受鼓舞；同时，当今社会发展日新月异，期刊市场竞争激烈，对手如云，不继续开拓，就不能生存，不继续创新，就没有发展，审计长题词无疑是在鞭策我们，“革命尚未成功，同志仍需努力。”

火车在提速，经济建设在提速，社会进步在提速，我总觉得地球转动好像也在提速。2006年和煦阳光暖身，柔和春风拂面令人陶醉的感觉似乎还没有完全清醒过来，2007年春色满园关不住，处处桃红柳绿景如画的日子又悄悄地在走近我们的身旁。在过去的两年里，《审计与理财》一年上了一个台阶。2005年，实现了杂志出版进入了快车道，保证了读者在当月初就能看到当期杂志，解决了长期滞刊，延刊现象；2006年，实现了杂志出版走出国门，走进了大洋彼岸――美国和加拿大的期刊市场，刷新了办刊20年来不得出国门的历史。

有人说，“眼睛只盯着过去的人，很悲哀；眼睛只看到现在的人，很平庸；眼睛只有看到未来的人，才有出息。”新的一年里，我们必须继续开拓，我们需要继续创新，我们将会给广大读者更多更好的奉献，只有这样，才能与时代同步，与社会齐驱。

杂志需要有一个标志，没有标志的杂志总使人感觉到不完善，欠缺什么。为此，我们注册了一个既显现本刊特色，又保持了审计本色，还富有理财内涵的简洁明了清爽的刊徽，使杂志出版得到了进一步的规范。

杂志需要给人精神、给人思想、给人知识、给人信息。为此，我们自去年开始，就敬请了那些博学多才、才华横溢、在全国都很有知名度的高层专家教授，如中央党校博士、教授周天勇为我刊做专栏，今年又敬请了财政部博士、教授贾康、上海证券界颇有影响的易道投资机构总经理王志峰以及高级证券分析师，全国部分省审计厅厅长为我刊做专栏，为提升杂志的规格层次，充实杂志的知识涵量增添了更浓厚的色彩。

开拓创新范文5

尊敬的各位领导、各位同志：

大家好！

今天，我演讲的题目是《守正出奇，开拓创新》。

调查中心主任一职。在这个岗位上，我牵头主搞的农业普查、人口普查、基本单位普查均获得了部级先进集体，长期的工作丰富了自己的工作经验，对普查工作的组织程序、工作流程、相关业务、上下级关系相当熟悉，能及时发现普查中的困难与问题及应对措施。无论从心态上、精力上、经验上都能够从容地驾驭普查工作。

工作设想

假如我担任调查中心主任一职，在完成日常工作的基础上，我将重点做好以下几点工作：

首先，加强团结协作，发扬团队精神。调查中心的主要工作是普查工作，而普查工作又是一项集体性较强的工作，涉及面比较广，任务分工又很细致，但工作的重点又是因时而异，所以工作既有分工，又要团结协作，团结协作是非常重要和必要的，就象足球比赛一样，进攻时核心队员组织全队全力以赴；防守时，核心队员、中场、前锋，也要回防，也要协助后卫防守，就因为它是一个集体项目，单打独斗是不行的。调查中心主任，就是核心队员，工作应该起表率作用，要以饱满的精神状态，强有力的组织协调能力和业务能力，既要调动每一位成员的积极性、创造性，又要协调好每一位成员的关系，使大家成为一个整体，用严格的制度和人性化帮助使办公室成员成为一个相互协作的整体，成为一个思想统一，分工明确，战斗力强的团队，成为一个来之能战，战之能胜的团队。区调查中心实行主任负责制，成员分工协作，工作全力以赴。同时，作为主任，我要对办公室成员一视同仁，关心每位同志的工作与生活，不定期组织一些形式多样的活动（如科室业务知识竞赛、文体比赛等），增强团队的凝聚力和活力。

其次，改变工作作风。普查是一项集体性的工作，接触的有方方面面同志，工作作风的好坏，直接影响普查工作质量的高低，影响雁塔区统计局的形象，影响雁塔区政府在群众中的形象。在抓工作作风这方面，我准备从自己做起，带领办公室成员狠抓思想建设、业务建设、制度建设等几个方面。

“十六大”号召与时俱进，解放思想、开拓创新。作为政府工作人员，应当以“****”为宗旨，立足本职工作，提高思想认识，饱满的精神状态，真心诚意地依靠群众，密切联系群众，同群众打成一片，全心全意为人民服务。要求自己及办公室成员克服精神状态不佳，人浮于事，作风不深入，办事拖拉，缺乏责任感与紧迫感，行为不规范，纪律观念淡薄，****等不良作风，高质量、高效率地完成所担负的任务。抓思想建设是改变工作作风的关键。

统计工作是一项业务较强的工作，普查工作又是在新形势、新困难的情况下开展的全新的统计工作，要高效、高质量地完成工作，必须以高素质、强能力作为保障。思想的解放，促进素质提高，也要求业务能力与之相适应。而学习是提高业务能力的**途径。“学习、学习、再学习”，“活到老，学到老”这些耳闻能详的哲理促使我要不断地学习，要善于学习，要活学活用，要通过学习促进干事业，要在干事业中发现学习的不足，反过来促进学习。要向书本学习，向他人学习。要用虚心的态度，恒心和毅力学习。总而言之，抓业务建设，就是要抓学习建设。

集体性工作如何能做得好呢？作为办公室的带头人，要克服人情方面的问题，在“敢立令”上做文章。组织工作必须强有力，要使组织工作强有力，必须从制度抓起，用铁的纪律，合理的制度来要求和管理自己和办公室人员，才能使全办人员思想不乱，纪律不松，干劲不减。

第三，突出统计优质服务，提升统计工作的地位。既然普查工作涉及面广，任务艰辛，在各级领导重视和支持下，花费大量人力物力，取得的资料是非常宝贵的，那么让它们的价值如何得以体现呢？就是抓好统计资料的整理和开发，以优质的统计服务为决策提供参考，来突出调查中心的亮点，进而提升统计工作的地位。

当然，调查中心面临的工作还有很多，本人的工作设想也不仅是上述几个方面，一些想法需要不断深思和在新的条件下完善和提高。

开拓创新范文6

尊敬的领导，亲爱的来宾，青年朋友们：

你们好！今天我演讲的题目是：《与时俱进，开拓创新》。

xx经济技术开发区走过了风风雨雨的十二年历程，这十二年，是艰苦创业的十二年，是拼搏奋斗的十二年，是硕果累累的十二年。如今，开发区以经济建设为中心，提出了“做大做强，打造xx经济增长极”的口号，为我们提供了大有作为的舞台。

如果说昨天是奋斗，那么今天的我们就不能仅满足停留于现状，而应跟随着时代改革的呼声，与时俱进，开拓创新。

年青的开发区正在崛起的时期，不需要陈腐的意识，不需要与改革相背的观点，更多的需要有理想有文化有开拓创新意识的青年们！

先生曾说过：“人生最有趣的事情，就是送旧迎新。因为人类最高的欲求，是在时时创造生活，时时开拓生活。”这句至理名言，经久不衰地为人们传颂着，实践着，正是因为它揭示了一个正正确确的，永传于世的道理：世界上一切事物的发展变化都是开拓的推动下完成的。

纵观历史，上下五千年，人类就是在开拓创新当中发展进步的。黄道婆改选纺织技术，沈括撰写《十二气历》，中国的四大发明，英国的工业革命……哪一次社会变革、科技进步不是人们创新的结果？从人类诞生的那一天起，创新的脚步就从未停止过。一串串创新的成果的历史的天空中熠熠生辉。试想远古的蛮荒原野中，人类的祖先如果没有敢第一次捡起石块和树枝，今天的苍穹下还会有满目的繁荣文明吗？

古人说得好：“流水不腐，户枢不蠹。”只有求新求变，事物才会有生命力。太阳每天都是新的，所以我们不能死抱昨天的眼光来看待今天，预测明天。在优胜劣汰的今天，抱残守缺就意味着失败。只有不断采用新方法、新技术，不断地有新发明、新创造，不断产生新成果，我们的事业才能兴旺发达，我们才能到达理想的彼岸。不创新，不突破，就意味着停滞、溃烂、堕落，甚至倒退，更何以谈为开发区添光增彩，把开发区建设得更加美好呢？只有与时俱进，开拓创新，才能顺应时代，符合规律，才有前进，开发区也才能腾飞！

今天，改革大业首战告捷，开发区的改革创新也是势在必行，这是一项新的事业，我们要有勇为天下先的胆略，要做前人未做过的事，要创前人未开创的大业，于无路处辟新路，于绝境中寻坦途。时移世易，人间沧桑，但创新大势锐不可当，扔掉父辈的拐杖吧，去自己创出新路，去摄取无畏开拓的胆魄。

可贵，开发区的创业者们凭借开拓的精神，把这片曾经是湖滩荒地的xx西部变成了一幅美丽的画卷。是他们，为开发区的崛起描绘了蓝图。

可喜，开发区的招商引资取得卓越成效。您看，汇源果汁、清华同方、昌河汽车、长江药业、香港和宝国际等全国知名企业纷纷来区投资，打造了经济繁荣的新区景象。

这以上种种，哪一个不是以开拓创新的精神，造就出光辉的业绩。

是的，开拓创新精神是社会变革的一种动力。勇于实践，大胆创新，是青年人的本质。没有第一个吃螃蟹的人，就没有今天的美味佳肴；没有无畏的开拓者，就没有人类今天的高度文明。开拓，创新，前进，是我们时代的最强音！朋友们，去突破框框，去为天下先，去做改革浪尖的弄潮儿吧！

长江的生命，在于后浪推前浪，后浪超前浪，滔滔滚滚，直奔东方。社会主义祖国的前程，在于有千百万革命事业的接班人，前仆后继，奋斗不已。xx经济技术开发区的未来，在于有我们这些勇于开拓创新的热血青年们，不断学习，努力进取。

历史的使命，时代的要求，众人的厚望，注定我们青年是奋斗的一代，创业的一代，奉献的一代，大有作为的一代。因为我们年轻，我们热情，我们正处于进取、创新、造就的时期。精力充沛，思维敏捷是我们天生的资质，最优越的财富。我们所能爆发的巨大动力，将促使开发区迸射出光辉灿烂的火花。

“乘风破浪会有时，直挂去帆济沧海”。

我们坚信一定能够高举***理论伟大旗帜，以“****”重要思想为指导，在管委会的坚强领导下，与时俱进，开拓创新，积极投身“加快发展，富民强区”的伟大实践，在新世纪的征途中，创造出无愧于时代、无愧于青春的辉煌业绩！