公路运输与管理
公路运输与管理范文第1篇
【关键词】公路运输的概念;存在的问题;对策
1.公路货物运输的概念
所谓公路运输,是指以公路为运输线,利用汽车等陆路运输工具,做跨地区或跨国的移动,以完成货物位移的运输方式。它是对外贸易运输和国内货物流程的主要方式之一,既是独立的运输体系,也是车站、港口和机场物资集散的重要手段。公路货运的分类:按照货运营运方式的不同,可分为整车运输、零担运输、集装箱运输、联合运输和包车运输。
2.目前公路货物运输的现状
2.1运输工具跟不上经济的发展
我国经济的快速发展的时间是在近二、三十年,改革开放初期,由于刚刚从计划经济走向市场经济,一些货物运输仍依靠企业、商业等行业本身的运输力量进行运输,只有部分小型私营企业和商家雇用一些私家车进行一些短途运输,因此运具基本都是小吨位的车辆,随着我国经济的迅猛发展,一些小吨位的运具已无法适应经济的发展,但由于汽车行业发展的缓慢,大吨位的车辆数量还满足不了市场的需求,同时公路交通也不能适应大吨位车运输能力,因此一些小吨位的车辆仍然为运输行业提供服务,而小吨位的运具效率低下,一些小吨位的车主为了利益超载现象十分普遍,没有安全保障。到现在为止仍存在这一问题,因此使货物运输行业的发展造成阻碍,近几年随着对超载问题的限制,这一问题已得到控制,但扔存在大吨位运具比例小的问题。
2.2落后的观念不适应经济发展,使运输效率低下
随着我国改革进程的加快,部分企业仍不适应我国经济的发展,具体表现在对公路货运的不适应,对公路货运公司这种运输形式的法律保护范围存在怀疑,仍使用自己的运输车辆进行运输,使用本企业车辆进行运输,运输效率非常低,根据统计数据表明,采用企业自有车辆运输的费用,吨货物的费用为0.7元,而采用物流车辆进行运输的费用只有0.4元,吨货物费用消耗接近一倍。原因是企业销售的产品或者采购的产品使用车辆送到用户那里或者从用户那里取回产品,只是一次商业行为,而物流公司使用的车辆是去满载,回来也是满载,其效率可想而知。因此在当今经济发展的大前提下,企业经营者的观念十分重要,要建立专业化经营的理念。
2.3公路货运场地简陋,设备、设施不完备
目前国内一些中小型城市的货运货场,场地十分狭小,基本没什么设备,如果用户使用,随时可以雇佣,费用高昂,因此使些用户无法承担,同时货运管理人员的服务很不到位,普遍存在思想,野蛮装卸随处可见,这样不仅使用户失去信任,同时对货运行业也形成信誉。而一些大型的企业所建造的大型货场,设备齐全,场地宽敞,但多数都是封闭自用,不向社会开放,使用效率低下。
2.4各种高额收费使公路货运行业苦不堪言
由于没有全国性的统一法律,执法者没有按照国家相关规定,自行其法,各地区的收费没有一个统一的规定,一样的货物一样的车辆,在不同省市收费的标准有相当大的差距。有些地区还存在乱收费的现象。有些地区与地区之间的相互封闭,相互排斥,对建立全国统一、开放、公平竞争、有序的道路运输市场产生了一定消极影响,也使物流的运输车辆空车返回率上升,使公路运输行业的效益大幅度下降。
2.5外资企业对国内运输行业的影响
在发达的国家,道路运输企业的建立已有近百年的历史,有一整套先进的管理经验,而我国在公路输运行业的发展只是近二、三十年,非常缺乏科学的管理经验。近些年来,有些国家的物流商看好我国物流行业,采用中外合资的形式在我国建立起大型的物流企业,经过一段时间的运作,效益明显。由于近些年来,我国改革开放的力度不断加大,零售商业悄然兴起,一些国外大的零售商以独资或者合资的形式在国内建立起大型的超市、连锁店、购物中心等,采用科学的物流管理手段对全国各地的连锁店、分店进行供货,同时也加入我国公路运输业的竞争,对国内运输业企业产生了巨大的影响。
3.提高国内公路运输行业管理的对策
(1)从体制改革入手,加大对中央有关规定的执行力度。我国对公路运输行业的改革早在十一届三中全会就制定了相关的规定,到目前已经过三次重要的改革,但执行力度不够,“依法争权”的现象屡有发生,按照中央精神,”有路同享,统一管理”,而有些地区自立各种名目对车主进行乱收费,因此提高国内公路运输行业管理,首先国内各地区、各部门要有全国一盘棋的思想,为运输行业提供便利、优质的服务,杜绝乱收费的现象,推动我国运输行业的发展。
(2)我国从建国起中共中央就对运输行业非常重视,特别是改革开放以来,我国公路建设迅速发展,到目前为止国内已形成“五纵7横”各等级公路四通八达,贯穿全国各地,目前我国公路总里程达到424万公里,高速公路里程目前已达9.6万公里,其中国家高速公路约7万公里,在全球范围内位居前列。对于公路货物运输采用大型车辆、集装箱车辆十分有利,同时采用大型车辆、集装箱进行货物运输效率成倍提高,因此要大量发展大型车辆和集装箱式进行货物运输。
(3)加快运输场地和设施的建设,推动公路货物运输业的发展。
1)政府要投入一定的资金建设大型的货物运输场地和设备设施,合理规划、科学管理,为用户提供高质量的设备、设施和优质服务,推动公路运输业的健康发展。
2)鼓励个体经营者开办货场,对其开办货场过程中,政府要给予一定扶持政策,如征地、减免一定的税收等以保证经营者的利益。
3)积极鼓励个体经营者合资兴建一定规模的货场,在运作中学习外国的先进管理知识。
(4)国家公路货运管理机构要对各地区收费部门加强管理,加强监督,给道路运输行业一个好的运作环境。
(5)要积极搞好合资企业的运作,在运作中更好的学习外国在公路运输方面的先进经验,为国内运输行业总结出更科学的先进经验。
4.结束语
道路运输行业以适应性强、机动灵活、快捷、方便服务于千家万户,随着我国道路交通的飞速发展,道路货运行业的优点更加显露出来。同时随着我国信息化覆盖率的不断扩大,使道路货运的发展更加迅速,随着我国改革开放的不断深入,将会给我国的道路运输行业带来更加辉煌的前景。■
【参考文献】
[1]尚鸿雁.危险货物运输突发事件机理及风险评估方法集成研究[D].长安大学,2009.
公路运输与管理范文第2篇
1经济管理实现强化公路运输的必然性
在当前的经济环境的前提下,公路运输是属于一种很重要的经济服务模式,他是国民经济的重要组成部分,所以要对公路运输实行逐级工作的原则,但是不能忽略它的全面性。在现有的市场经济环境中,公路运输业的经济管理存在着很重要的作用,土体表现在下面一些方面:
1.1有效促进公路运输效率的提高
经济管理是一种适应现代企业发展的手段,普遍广泛的应用在现代企业中,很大程度是提高了企业的发展效率。而公路运输业是一种提供运输服务的行业,它所提供的产品就是服务。所以有必要对公路运输的发展加钱管理。在经济管理中,可以有效的进行车辆的调配和人员的调度有效的实现资源的最大化利用,避免造成资源的浪费,极大的提高公路的运输效率。
1.2提高公路运输效益,增强公路运输业的竞争力
在市场经济的环境下,市场对于资源有着基础的配置作用。在市场中必然存在着竞争,竞争也是市场进行资源配置时候的重要工具,公路运输业也是属于企业的范畴,它必然符合市场的发展规律。经济管理可以有效的提高运输企业内部的资源配置,在市场的基础下,实现经济效益的提高同时提高自身的竞争力。
2公路运输业和经济管理存在的联系
2.1社会经济的发展是公路运输业的基础
我们有着一句古语“,要想先发福,必然先修路”。这句话流行在很多地方,纵观实际的考察来说,也体现了这个道理,比如在偏远的山村中,经济非常不发达,所以公路运输业不发达,在城市中心经济发展迅速,公路运输业也相当的发达。所以在国家的经济发展中,公路运输在国民经济发展中有着很重要的作用,它作为最常见的交通方式拥有反应灵活等特点。
2.2公路运输业推动社会经济的发展
公路运输业在国民经济发展中,有着举足轻重的地位,它为人们提供基础性的服务,为商品的流通提供了便利,很好的推动地区的经济发展。尤其在一些偏远的山区,公路交通运输更是显得非常重要。
2.3便于实现交通网络
在一个城市中,交通运输的发展可以建立一个良好的交通的网络,属于城市规划中非常重要的范畴。有利于将城市和偏远地区有效的联系起来,可以实现先富带动后富的状况。
3市场经济下的公路运输经济管理的具体应用
3.1建立健全完善的公路运输管理机制
公路运输经济管理的核心内容就是有效的完善公路运输管理,同时要依据公路运输经济管理来数你实现公路运输管理。现在社会的阶段是一个比较稳定的发展过程,而传统的公路发展模式已经不能满足社会经济的发展,因此公路运输经济管理的相关部门一定要结合目前的市场经济环境根据企业自身的发展特点制定出科学合理的经济管理体制,有效的促进我国的公路运输事业的可持续的发展。
3.2实现公路运输事业的全面预算,加强成本管理
公路运输业是提供服务性的一种以营利为目的的行业,所以必须要在运输过程中对其成本进行有效的控制,这就需要我们对公路运输企业进行全面的预算。包括公路运输业的人员的工资、车辆成本、以及运输过程中产生的各种费用。因此在进行成本管理实施全面预算的时候,首先应该从人员着手,合理的运用人员,避免人员的资源的浪费;同时要对车辆的路线进行优化、避免因为路线不合理造成的迂回运输现象;同时要合理利用车辆的装载空间,避免出现孔寨现象,造成资源的浪费;定期进行车辆维修和检修,避免出现因为车辆的不在状态造成的车辆资源浪费以及人员安全隐患。
3.3提高管理水平,应用现代化技术
目前是现代化信息技术发展的重要时代,属于对于公路运输业的发展也该有效的应用现代化的技术,比如我们经常提到的GPS全球定位系统,这样可以实时掌握车辆在运输途中的状况,从而更好的进行决策,还能实现信息的共享。同时利用现有的运输网络,实现运输的优化。
4公路运输经济管理发展方向
就目前的市场经济形式来说,我国的公路运输的经济管理发展是向着高效快捷的方向进行发展的。主要发展方向主要是体现在一下几个方面:
4.1公路运输高效化发展
在公路运输工应用现代化的信息技术设备,选择合理的路线,避免因为堵车带来的时间等待成本;同时选择最优的运输路线,实现运输的效率化。
4.2公路运输的现代智能化
科技的发展给公路运输的智能化带来契机,在交通运输方面越来越实现智能化。比如根据运输的目的地选择最适合的路线,根据不同的天气情况以及路况选择合适的运输路线。
4.3运输人性化
公路运输与管理范文第3篇
关键词:现代化 综合 交通运输 管理体制
1、引言
交通运输业是由公路、铁路、水路、航空及管道5种运输形式构成。建国以来,尤其是改革开放以来,随着我国经济水平的飞速发展、人民生活水平的提高,我国交通运输业取得了长足发展。据统计,截止2012年,我国公路总里程数达423.75 万公里;铁路营运里程达11万公里;内河航道通航里程达12.5 万公里;管道里程近10万公里。与其相比较,目前,我国交通运输管理体制相对落后,现行的交通运输管理体制制约着我国交通运输业的发展,管理体制已成为交通运输业亟待解决的问题之一。
近年来,我们党依据马克思主义“社会的生产关系一定要适应生产力发展要求”的基本原理,确定了我国经济体制改革的方向,并根据国家有关经济体制改革的取向和总体部署,稳步推进交通运输管理体制改革,取得了显著成绩:一是调整了政府与市场的关系,实现了政府交通运输管理职能转变,政府交通运输管理部门已从微观管理和对企业的直接管理转变为宏观调控和行业监管;二是基本理顺中央和地方在交通运输方面的管理权限,实现了简政放权,明确了各层级的管理关系,既确保了中央政府在交通运输发展上的宏观调控职能,又充分调动了地方政府在交通运输建设和管理上的积极性;三是基本实现了政企分开,原属于交通运输主管部门直接管理的企业与主管部门脱钩,成为真正的市场主体;四是进一步放开了交通运输市场,建立了比较完善的交通运输市场体系,各种所有制企业基本实现了自由、完全、有序竞争,特别是公路运输行业经过多年的改革,非国有企业已成为主导力量;五是按照市场经济体制的要求,清理、修改、制定了一系列交通运输领域的法律法规和政策措施,基本形成了符合市场经济发展要求的交通运输政策法规体系。
通过不断深化交通运输管理体制改革,极大地调动了各级政府在推进交通运输事业发展和社会投资交通运输领域的积极性,交通运输业实现了跨越式发展,已从制约国民经济发展的瓶颈,转变为基本适应国民经济发展的需要,并逐步成为国民经济发展的助推器。改革开放30多年来交通运输发展的实践证明,交通运输管理体制是影响交通运输业发展的重要因素,好的体制促进交通运输业发展,落后的体制阻碍交通运输业发展。继续深入推进交通运输管理体制改革、努力构建现代化综合交通运输管理机制是解放交通运输生产力、推动交通运输业科学发展的根本动力。
2、当前国内交通运输管理体制面临的主要矛盾和存在的主要问题
当前我国交通运输领域面临的形势和挑战可以用“两大主要矛盾”和“五个主要问题”来概括。
2.1、两大突出矛盾
2.1.1、交通运输需求增长与交通运输供给不足之间的矛盾
随着我国新型工业化的推进、城市化的加速、市场化的延伸和全球化的拓展,人流与物流等发展要素的移动频率、移动广度必然不断加大,这就迫切需要交通运输来支撑,与之相应地表现为不断增长的交通运输需求。从目前来看,尽管我国交通运输自改革开放以来得到了跨越式发展,但目前的交通运输供给,不论是供给数量,还是供给质量,包括管理水平,显然都无法满足可预期的交通运输需求。对于整个交通运输行业来说,仍然肩负着不断加快交通运输基础设施建设、不断提高交通运输质量和管理水平、不断增加交通运输供给总量的任务。
2.1.2、加快交通运输供给与环境资源承载能力有限之间的矛盾
交通运输供给需要相应的环境资源保障。在交通运输基础设施建设环节,首先要占用大量土地,而且这些土地一般都是宜耕宜林宜牧土地。据测算,平丘地区四车道高速公路每公里占地8-10.7公顷,一般公路每公里占地1.3-2.7公顷,其中一半左右是可耕地。如果我国规划的高速公路及一般公路全部建成,占用的耕地将相当于江西省耕地面积的2倍以上。再加上铁路、机场、港口、码头、场站的占地,那是一个庞大的数字。其次,交通运输基础设施在穿山越水时,不可避免地要改变原生的自然生态环境,对江河湖水系、森林、草场、文化遗迹等带来很大的负面影响。在交通运输运营过程中,要消耗80%左右的石油和天然气,排放大量的废气废水废渣,带来城镇噪音。这些影响会随着交通运输供给总量的增加而增加。经济社会的发展要求加快交通运输供给,但是环境资源的承载能力有限,有限的环境资源承载能力对交通运输供给的制约将会越来越突出。
2.2、五个主要问题
2.2.1、计划与市场融合
在计划经济体制下,很多部门的经营、物资调配也都由政府统一管理、安排.这种计划模式迄今约束了交通行业的发展,例如我国公路、铁路、民航、港口都有各自的部门管理(我国交通运输行政管理体制构成如图1 所示),在组织方式、服务规范、技术及装备标准等方面存在着较大差距,企业往往只能利用单一的运输方式来开展物流服务.此外,在我国交通运输领域,计划和市场调配同时并存,指***所占比重偏大,限制和束缚了交通运输行业的可持续健康发展.
2.2.2、市场主体单一
与世界相比,我国道路运输市场主体在总体上仍呈现“多小散弱”状态,生产规模化、集约化水平低,运输组织化程度不高,国有企业所占比重过大,主体单一、空间狭小,市场秩序比较混乱,有效供给不足,资源结构性过剩,地区间发展不平衡,运输安全隐患多,运输事故发生率高.
2.2.3、管理交叉重复
现行的道路交通管理体制,原则上,其经济和技术由交通行政部门来管理,而安全问题由公安部门管理.事实上,没有凌驾于经济及技术之外的安全.由此可以看出,对于同一对象在同一领域从事同一经济活动的管理问题,出现了交叉及重复性的管理,这种管理势必产生重复发证、重复检测、重复收费及安全“真空带”等弊端,而且加重了运输经营者的负担.而且,由于管理部门繁多,各部门间难免出现各自为政,互不配合的现象,甚至出现了“好事争着办,坏事无人办,正事推着办”的相互推诿、相互扯皮等不良现象。
2.2.4、基础设施建设不平衡
我国各种运输方式没有统一管理的行政主管部门,致使在交通基础设施建设中,交通运输各部门之间竞相投资,重复建设.当然,这种缺乏统一规划的投资建设,致使城乡之间、东西部之间、陆水之间的基础设施建设发展极不平衡,路网和港站布局不合理,造成严重的资源浪费。
3、国外先进交通运输管理体制的特点
3.1、集中管理
目前,大多数经济发达国家的交通运输管理机构设置都采用集中管理模式,即中央(联邦)政府设置交通部或运输部,主管全国水、陆、空各种运输方式的运输事务.例如,日本和美国分别于1945 年和1967 年成立了运输省和运输部,使交通运输的管理集中化,以保证政府统一协调和发展各种方式的运输;英国政府对交通运输的管理采用“大交通”管理体制,全国综合交通运输网统一由交通部负责管理,交通部设有交通大臣正副4人,均为国会议员,其中3 位副职分别管理铁路与公路、民航和水运、伦敦地区的运输与道路安全.道路运输管理体制是大交通管理体制中的一部分,交通大臣负责干线公路网总体政策的制定和公路局的发展战略框架及主要资金使用计划。
3.2、健全的法律法规体系
欧美等发达国家在交通运输发展过程中,都极为重视交通运输的法制建设.无论是国家的运输政策和规划,还是管理机构的设置和变更,权力与义务的划分以及资金来源与分配,都以立法形式予以规定,以保证国家对交通运输的有效管理.多年来,日本、欧美等发达国家在交通运输的发展过程中,根据不同时期的交通运输特点和问题,制定了一系列的运输法规,逐步建立和完善各自的交通运输法规体系,把交通运输管理纳入法制的轨道,从而保证了交通运输的健康发展。
3.3、各级政府权责分明
美国交通运输管理体制中,联邦、州及地方各级政府的分工十分明确.联邦政府主要负责确定战略目标、制定联邦政策、设计中长期规划、建立法律和制度框架、向国会申报财政预算等.州及地方政府除承担各州和地方政策、规划和交通基础设施项目建设、监管州及下级县市的运输活动等职责外,还要根据本州情况执行联邦法律,落实联邦的运输政策,监管联邦资助的州际基础设施项目运行等。
4、我国现代化综合交通运输管理体制建设的重点领域
建立我国的综合交通运输管理体制,可以在立足我国国情的基础上,有针对性地借鉴西方国家的相关做法,立足实际,从以下领域深化交通运输管理体制改革:
4.1、建立与综合运输体系相适应的交通运输行政管理体制
4.1.1、组建国家综合运输行政主管部门
综合运输行政管理体制包括许多方面,但建立国家综合运输行政主管部门是其中最为重要方面。综观世界各国,目前也只有包括我国在内的极少数国家中央层面没有实行交通运输的统一管理。当前,我国交通运输部尚不是真正意义上的国家综合运输主管部门。根据交通运输管理现状和推进综合运输体系建设管理需要,深化改革的主要思路:一是交通运输部继续深化内部改革,进一步理顺和其他部门的管理关系,强化相应的管理手段,切实推进在建设规划、政策法规、标准规范、信息服务上的统一管理;二是理顺国务院部门之间在交通运输方面的管理职责,主要是理顺与国家发展改革委等国家综合部门在综合运输规划等方面的职责分工,切实落实交通运输部有关综合运输规划协调职责。
4.1.2、明确中央和地方在交通运输管理上的事权
铁路、公路、水运、民航等运输方式具有不同的特性,推进综合运输体系建设,不仅要统一中央层面的管理体制,也要科学界定中央与地方的事权。原则上,公路宜分级管理、铁路宜集中管理、交通枢纽(港口、机场、运输场站等)及城市交通宜将主要事权放在城市,铁路、海运、民航运输管理事权宜相对集中。在机构设置上,地方政府也应只设立一个管理机构,统一管理本行政区域内的交通运输事务。国家综合运输行政主管部门可根据运输方式的特点和具体管理业务的实际需要,设立区域(流域、海域)管理机构,协调和统一管理区域(流域、海域)交通运输相关事务。
4.2、深化公路管理体制改革
4.2.1、强化交通运输主管部门管理职责
要进一步强化交通运输主管部门对公路的行业管理职责,加强对公路建设、运营的日常监管。强化公路规划引领作用,进一步维护公路规划的权威和严肃性。
4.2.2、建立与“两个公路体系”相适应的管理体制
建立以高速公路为主的收费公路体系和以普通公路为主的非收费公路体系,进一步厘清中央与地方在公路管理中的事权和职责分工:一是适当上收地方对国家高速公路的管理事权,建立以国家交通运输主管部门为主的管理体制,管理国家高速公路网,有利于国家高速公路的协调发展和提高国家高速公路路网的通行效率和科学管理水平;二是省级交通运输主管部门要进一步规范对地方公路(包括普通国道)的管理行为(包括管理机构设置及与下级交通运输主管部门的关系),进一步督促落实县级政府履行农村公路的管养主体责任,改善农村公路的管理和养护。
4.2.3、继续清理公路收费和完善公路收费政策
取消除高速公路之外的所有政府还贷公路的收费,使普通公路彻底回归公益事业。现行的车购税、燃油税等公路建设专项资金,今后主要用于普通公路的建设和运营、维护。政府可从高速公路收费所得资金中,提取普通公路发展基金,支持普通公路的发展。现行经营性公路,经营期满后按规定交由交通运输部门管理。严格审批新的经营性公路。停止核准新的公路项目上市。
4.3、深化港口、航道管理体制改革
4.3.1、加强港口行政管理
进一步明确港口管理的中央事权和地方事权,严肃港口布局规划的权威性和严肃性,进一步强化岸线审批制度,充分发挥现有港口、泊位的作用。
4.3.2、加强航道行政管理
按照中央和省两级为主、相对集中管理的基本原则,改革内河、沿海主要干线航道管理体制。积极推进干线通航建筑物管理体制改革,逐步实现交通运输部门对通航建筑物设施的统一管理,保证内河航道畅通。
4.3.3、改革港口公安体制
贯彻落实中央司法体制改革有关“改革有关部门、企业管理公检法的体制”的要求,将目前由有关港口企业代管的港口公安机关从港口企业中剥离,纳入国家司法管理体系。
4.4、深化交通运输行政执法体制改革
一是按照行政许可权、行政处罚权相对集中的总体要求,推进地方交通运输行政执法体制改革。明确行政执法主体,结合事业单位分类改革,妥善解决执法机构的定位、编制、经费问题;二是推进交通运输行政执法模式改革,建立和完善交通运输行政执法部门与相关执法部门开展统一执法和联合执法的工作机制;三是积极稳妥推进交通运输综合执法改革。
目前,我国交通运输业已进入到一个高速发展的新时期,如何提高运输管理水平是一个全新的课题.本文针对我国现行的交通运输管理体制,综合分析了其主要存在的弊端,同时通过分析研究发达国家交通运输管理体制的特点,结合我国国情,提出我国交通运输管理体制改革的建议.要求我们不断分析、总结和借鉴国外的成功经验,按照社会经济可持续发展的原则和要求,形成符合我国国情的综合运输管理体制,树立科学发展、和谐发展、安全发展的理念,促进经济和社会的可持续协调发展。
参考文献:
[1]《中国交通运输统计年鉴2013》,人民交通出版社,2013年出版。
[2]阚叔愚、孟志勇.《铁路公路建设可持续发展与国土资源合理利用的研究》,《北方交通大学学报》1997 年第22 卷(总第278 期)。
[3]刘世春.《关于交通运输管理体制改革问题的几点思考》,《交通运输部管理干部学院学报》,2012年第22卷第4期。
[4]李.《“十一五”我国综合交通运输的可持续发展》,《宏观经济研究》,2004年版。
公路运输与管理范文第4篇
[关键词]市场经济;公路运输;有效策略
[中图分类号]F542[文献标识码]A[文章编号]1005-6432(2014)22-0134-02
公路交通运输是连接各个城市的中介,也是各个城市发展的基础。在当前经济市场迅速发展的形势下,传统的经济体制也在原有的基础上得到了发展与完善。市场经济和公路运输是相互联系的,两者相互影响,互相推进。在新的经济形势下,公路交通运输要跟上经济发展的步伐,就必须紧随经济变化进行改革和调整,加强公路运输经济管理,为经济发展发挥更大的作用。
1当前我国公路运输经济管理中存在的问题
改革开放以来,我国的公路运输业发展迅速,并取得了卓越而举世瞩目之成就。特别是最近十几年,我国公路运输业更是取得了突飞猛进的发展。目前,经过几十年的努力,我国公路的基础设施日益完善,公路里程及网密度不断增加,公路运输量飞速增长,运输能力也迅速提高,产业的结构也出现明显的改善。经济和社会发展对公路运输需求日益增多给公路运输经济管理带来新的困难和挑战,目前,我国公路运输经济管理方面还存在一些较普遍的问题,急需进行改革。
11公路运输站场基础设施比较落后
由于资金或技术等方面的原因,目前我国客货运输站场建设进度缓慢,有相当大部分的县城、偏远乡镇甚至是部分大中城市,客货运输站场的基础设施仍然比较陈旧落后,设备简陋,条件简单,影响了公路基础设施功能和车辆运输效率的充分发挥,成为制约我国公路交通运输发展的重要薄弱环节。
12运输组织水平和运输效率较低
目前,在我国部分地区之间还存在着较为严重的地方保护主义,地区之间相互排斥、相互封锁,造成公路交通空驶率提高,既在一定程度上浪费我国公路交通资源,也不利于我国建立全国统一、开放、竞争、有序的道路运输环境,阻碍了公路交通运输的进一步发展。
13公路交通管理的技术水平滞后
目前,我国公路交通管理的技术还比较落后,通信技术和电子计算机等高科技产品在公路交通管理中的应用还比较少。公路运输管理还停留在较低的层次上,缺乏更加先进的管理思想和管理理论指导,使得我国公路交通管理效率不高。
14公路运输法制不够完善
尽管我国公路运输在近十几年内井喷式地增长,但是相应的公路运输法规的制定与出台却比较滞后。目前,我国公路运输管理还缺乏比较权威完善的管理法规指导,使全行业的行政执法工作受到影响。
2市场经济与公路运输经济的关系
公路运输是国民经济基础性产业之一。改革开放以来,我国的公路运输得到迅速发展。国家还相继颁布了道路交通安全法、道路运输条例等法规,为运政管理部门开展公路运输管理工作提供了有力的法律依据。市场经济是以市场为手段来调节和组织经济运行的一种经济形势,通过依靠市场机制来配置社会资源。市场经济与公路运输经济是相互促进,相互依存的关系。
首先,公路运输是保障市场经济发展的重要前提,是国家经济和社会持续发展的根本基础。交通是经济发展的动脉,随着我国高速公路的日益建设和我国公路网的日趋完善,公路运输在整个交通运输中占据着越来越重要的地位,对于做好货物和人力运输发挥着日益重要的作用。尤其对于内陆和欠发达地区,由于水运和航空运输设施不完善,公路运输更是在整个交通运输中处于关键部分,成为支持国民经济发展的重要基础设施。同时,公路运输也是吸引外资,促进我国地区和周边经济发展的重要前提和基础。要致富,先修路,公路运输的发展直接影响着周边地区的经济持续发展。良好的公路运输能力,能够更好地吸引外资,加大外资在国内的投资比重,促进公路沿线地区及周边地区的经济开发和建设。公路的建设与完善也为地区之间的经济往来创造了条件,因此,为了进一步支持、促进当地及相关地区的经济建设的持续发展,就必须完善公路建设,做好公路运输经济管理。
其次,市场经济发展能够进一步促进我国公路建设,加大我国公路交通运输建设的力度和广度,进一步完善我国的公路交通系统网络。随着具有中国特色的市场经济在我国进一步发展与成熟,极大地促进我国经济的繁荣,企业经济活力增强,地区之间的经济交往日益增多,再加上人们物质生活水平的日益提高,旅行、出游的愿望日益强烈,在客观上对公路运输的需求进一步增大,成为我国大力发展公路交通的客观需求。同时,经济的发展在让国民越来越富裕的同时也能够为国家的财政收入提供保证,使国家能够进一步集中物力、财力进行公路交通运输建设。
最后,公路运输建设与市场经济发展共同致力于构建具有中国特色的和谐社会。和谐产生活力,和谐创造需求。解决和改善人民群众“衣食住行”的问题是普通百姓生活的主要诉求,社会主义公路运输体系建立的重要宗旨就是满足人民群众对公路交通日益增长的服务需求,因此,公路运输对和谐社会的建设作出重要贡献。市场经济的根本目的是最大限度解放和发展生产力,促进经济发展,为人民群众日益增长的物质需求提供充足的物力和财力保障。
3市场经济条件下做好公路运输管理的有效途径随着我国社会主义市场经济体制进一步完善,公路交通运输市场也发生了一系列变化,公路交通运输经济管理模式也应做出及时调整。
31进一步加大公路运输业管理体制改革力度
科学合理的管理体制是做好公路运输业经营管理的保证。当前,我国市场经济体制正进一步深化和完善,公路交通运输市场也发生着重要变化,在新的经济形势下,迫切要求相关部门进一步加大公路运输业管理体制改革力度,综合考察,多方听取意见,尽快制定科学合理的综合性运输政策与体制,以保证公路运输业的协调发展,保证市场经济的稳健发展。
32建立和完善全面预算管理模式
加强预算管理是做好我国公路运输经济管理的前提和基础。针对我国公路运输经济管理现状,应该建立和完善全面预算管理方式。全面整合权、责、利三者之间的关系,制定并完善相应的激励机制、监督机制和分配结构,为全面预算管理的落实提供坚实的组织基础;其次,加大重视并全面落实全面预算管理模式,并在先进管理理念的指导之下,科学进行全面预算编制,尽量使公路运输的每一项支出都纳入预算轨道,严格按照预算计划执行。需要注意的是,在切实推行全面预算管理的过程中,应充分发挥财务结算中心的功能,采用现金收支的两条线进行管理;最后,在实践全面预算管理的过程中还必须深化目标成本管理,尽量做到成本最低化,效益最大化,保证全面预算管理计划的落实。
33进一步做好内部管理
要做好公路运输经济管理,还必须加强公路运输内部管理,按照新形势的要求进行相应的调整和整合,使其满足市场经济的发展需求。内部管理的优化与完善主要包括三个方面的内容:首先,建立和完善运输企业中的市场反映机制。在企业内部设立市场发展部,主要负责市场调研、市场预测、市场开发等工作。主要通过开展定期或不定期、指定或随机抽样的客流及货源调查,分析当前公路运输市场情况,并预测公路运输市场发展前景,为企业制订下一个阶段的经营计划提供参考和依据,从而保证企业市场份额的扩大。其次,建立和完善企业人才机制。人才是企业发展的前提和保证,优质的人才是做好公路运输经济管理,提高管理效益的重要条件。企业应将富有创新能力和开拓能力,富有责任心和敬业精神的优质人才充实到企业的管理队伍中来,从而保证企业管理效率。最后,要进一步建立和完善企业管理的相关规章制度,加强企业管理的自身规范。通过制定和完善科学性强、可操作性高的岗位工作标准,完善企业自我约束的内容,奖罚分明,责权分明,从而规范企业的内部管理行为和经营行为,提高企业管理效率。
34积极应用现代技术
促进信息整合,提高现代通信技术在公路交通运输管理中的应用,提高公路运输管理的效率和质量。如今,大部分发达国家的交通信息化已上升到相当高的层次,如可向车主提供各类信息服务,或通过有线、无线网络向其传送图像、语音、视频等数字信息,包括实时为行车中的驾驶员提供交通信息和日常生活所必需的多种信息等,我国公路交通运输业也应该积极提高现代信息技术的综合应用水平,加强引进和应用先进的现代化设备。
4结论
随着我国市场经济的发展,交通运输事业也得到了极大发展,地区与地区之间的联系日益方便迅捷,加强了沿线地区与外部的联系,吸引了更多的外来投资。市场经济和公路交通运输事业的发展迫切要求相关的管理部门加强管理,进行公路运输的经济管理改革。这就要求管理部门采用科学的切实可行的管理模式,建立一个统一、开放、竞争、有序的运输市场,进一步为经济的平稳发展奠定基础。
参考文献:
[1]梁振芹浅谈市场经济条件下的公路运输经济管理[J].商场现代化,2011(12)
[2]彭春莉浅谈我国高速公路经济管理[J].中国高新技术企业,2009(24)
公路运输与管理范文第5篇
关键词:公路运输;信息管理;重要性
引言
改革开放以来,我国的科学技术水平得到了极大的提升,从而促进了信息技术的繁荣进步,并且正逐渐在各个领域中得到良好的应用。现阶段,在公路交通运输行业中,也逐步引入了信息技术,为公路交通运输的管理工作带来极大的帮助。信息技术在公路交通运输行业中的应用,促使公路交通运输管理工作实现了科学化、现代化的管理模式,极大提高了工作效率,进一步促进了我国交通运输行业的发展。本文主要就信息技术在交通运输行业中的应用进行研究和分析[1]。
1信息管理的内涵
信息技术在现代化社会发展中的重要性不言而喻。现阶段,信息技术给人们的生活和工作带来了很大的便利。信息管理工作,指的是企业在生产及发展过程中,利用信息技术对生产工作实施科学化、现代化的智能管理,替代了传统的管理模式,从而有效促进了各个领域的发展。如今,信息技术的日新月异和其在各个领域中的不断深入,进一步激发了企业的潜力,实现了企业发展动态信息等资源的共享,使企业朝着现代化、科学化的方向蓬勃发展。就目前社会发展情况来看,信息化管理技术是当代社会发展、企业运营管理中最重要的技术措施之一,要想满足现代化的发展需求,企业就必须要不断地深入及落实信息技术的融合。在公路交通运输管理过程中,运用现代化的信息管理模式,能不断地优化和改善各个运营部门的管理能力和组织构架,从而提高管理效率,实现资源共享,促进公路交通运输行业的发展[2]。
2信息管理技术在公路交通运输行业中的应用
信息管理技术在公路交通运输行业中得到了有效的利用,并且获得了广大企业和管理部门的称赞和认可,其不仅实现了交通运输行业内部信息共享和利用,同时还扩大了公路交通运输行业的发展范围。随着信息化技术的不断发展,我国公路交通运输行业自引进信息技术管理模式以后,极大地提高了管理效率,实现了交通运输企业经济效益和社会效益的最大化。如今,信息管理技术在公路交通运输行业中的实践已达到成熟阶段,相关人员应该加强重视及应用,并且要将其安全问题放在工作的首位[3]。虽然信息管理技术对公路交通运输行业的发展有着重大的帮助,但是其在发展过程中,难免会出现系统故障或者安全隐患等问题,这些问题才是现在运输企业待解决的重要问题,为此,相关人员在管理过程中,应该善于积极采取科学合理的维护措施,及时解决问题,保障公路交通运输的正常运行,促进公路交通运输行业的可持续发展。
3加强公路交通运输信息管理的重要性
近几年来,科技飞速发展,信息技术成为了我国现代企业发展及管理的重要辅助手段。利用信息化管理技术可以促进整个企业的管理模式智能化、自动化和现代化,提高企业管理工作的效能。
3.1提高公路交通运输行业服务质量
信息技术与公路交通运输的发展效应相互影响,公路交通运输的发展规模越大,则说明信息管理技术的发展越精深,信息技术更加进步。通过信息管理技术在公路交通运输行业的广泛应用,使得我国公路运输部门的管理技术更加先进,从而更加显示出了信息管理技术在运输行业中的重要性。为此,公路交通运输企业在发展过程中,应该重视信息管理技术的应用,做好公路信息管理工作,不断推进和拓展信息管理技术的应用和发展,不断优化公路交通运输行业的信息管理系统,从而体现公路交通运输行业的高服务质量。信息管理技术的推广,提升了公路交通运输的综合性能,提高了社会经济效益,同时也保障了公路交通运输行业的运营安全,实现了公路交通运输行业的可持续发展[4]。
3.2汇总风险信息,降低经营风险
我国公路交通运输相对简便灵活,且覆盖的范围较广,与其他行业不同的是,公路运输需承受的自然风险和社会风险因素较多,特别是在天气和路况影响下,如果不能及时掌握这些风险信息,则会导致公路运输受到严重影响。针对自然风险,我国的北方冬天比较寒冷,暴风雪的天气较多,时常出现大雪封路的现象;而南方地区雨天较多,很容易出现山洪现象,这些信息和路况若不能够及时掌握,那么车辆很容易滞留在路上。针对社会风险,在公路修造过程中,若不能及时利用信息技术对路线进行判断,那么会导致路线出现偏差,从而增加经济成本。公路信管理系统的主要作用在于能够及时对这些风险信息进行汇总,且能够在实践过程中传达科学、有效的信息,从而减少风险产生,因此减少了公路运输成本,这对提高公路交通运输经济效益有着重要的作用。
3.3促进公路交通运输行业发展
公路交通运输行业引进了信息管理技术以后,能帮助公路在运营过程中高效地展现其服务性能,赢得了人们的青睐。同时信息管理技术的广泛应用,可以降低管理工作的难度,改变传统的管理模式,为企业赢得了更佳的社会效益。基于此,公路企业应该重视信息管理技术的应用。同时,企业还应定期组织对运输企业的管理人员进行专业培训,提高管理人员对信息管理技术重要性的认识,提升管理人员的信息技术水平以及管理人员的综合素养,从而促进交通运输行业快速发展。
3.4提升工作效率
做好交通运输管理工作的信息化管理,有效提高了管理人员的工作效率,保障了工作质量,从而提高了交通运输企业的经济效益。此外,加强现代化信息管理技术在公路运输企业中的应用,可有效减少人力管理的投入,同时还有利于降低公路交通事故发生率,避免工伤事故,从而保证公路交通运输部门工作人员的人身安全[5]。
3.5促进企业智能化发展
虽然实施信息化管理可以为公路交通运输行业的发展和管理带来积极的影响,但是为了保证其可持续发展,公路交通运输企业还需要不断优化管理模式,利用现代化的信息技术来实现数据信息的采集,从而实现公路交通运输行业管理的数据化、智能化,不断优化管理路线,促使公路交通运输管理流程走向规范化。
4结语
科学技术的发展促进了我国信息技术行业的繁荣,如今,信息技术已经融入了我国各行各业中,并取得了较大的成就。尤其是在我国的公路交通运输行业,信息管理技术得到了广泛的应用,实现了公路交通运输行业管理工作的现代化、智能化,有效地提高了公路交通运输行业的工作效率和公路服务水平。
参考文献:
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[2]孟晓杰.刍议如何推动公路运输经济的发展[J].科技创新与应用,2017(3):276.
[3]方平.公路运输经济中的问题及对策[J].科技经济导刊,2017(2):132.
[4]何建萍.解析如何促进公路运输与经济的协调发展[J].四川水泥,2016(2):264.
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