加强创新意识的措施范文1

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，按照局党委深入学习实践科学发展观实施方案的总体要求，紧密结合全区交通实际，对梳理出的影响和制约交通事业科学发展的突出问题以及群众反映强烈的重点问题进行全面分析和归类,深刻剖析问题产生的根源，逐条制定整改措施。要以解放思想为引领，以改革创新为动力，以求真务实为立足点，坚持以人为本，与时俱进，全力服务区委区政府的工作大局、工作中心和工作重心，促进交通事业实现新跨越，确保深入学习实践科学发展观活动取得显著成效。

二、整改目标与基本原则

（一）整改目标

在党员干部受教育、科学发展上水平、交通事业大发展的前提下，牢固树立科学发展新理念，按照全区进位创强的总体思路和要求，加大工作创新力度，打造交通事业发展新格局，优化交通服务职能，为和谐建设创造良好的交通环境。

（二）基本原则

1、坚持解放思想，改革创新。以解放思想推动观念创新、机制创新、手段创新，更好地破解传统发展模式的难题，突破束缚发展的体制障碍。

2、坚持敞开胸怀，谋划未来。多渠道发动党员干部建言献策，提出合理化建议，不断充实完善方案内容。

3、坚持真抓实干，责任到人。明确整改落实的项目、责任人、目标、时限，以及措施，防止抓而不实、抓而不紧、相互推诿的现象。

4、坚持阳光监督，促进落实。通过网络、宣传栏、座谈会等方式，向广大党员干部和人民群众公布整改方案，接受监督，确保整改方案的落实。

三、目标任务

通过整改，解决好群众反映强烈、涉及群众切身利益方面的问题，解决好阻碍交通事业发展的问题，解决好政风行风建设方面存在的问题，努力营造“干事、创业、为民”的良好氛围，力争到年底，有效地解决影响和制约全区交通事业科学发展的突出问题，实现四大目标体系：

（一）公路建设目标：今年，我区农村公路建设项目主要有南北三号路（双照至小雅段）、石安源路、渭滨高新区留印路等三条区乡道路改造项目，争取在年底全面建成通车。同时，完成白良寨等通村公路建设项目。

（二）农村公路养护管理目标：解放思想，转变观念，创新公路养护管理机制，健全养管体系，实现行业化、专业化管理，提高养管水平，进一步延长公路使用年限，以充分发挥其经济和社会效益。

（三）企业改制目标：积极盘活公路工程公司现有资产，加快企业改制步伐；想方设法，解决原第一运输公司破产遗留问题，努力做好稳定工作。

（四）内部建设目标：要带动遵守工作纪律和各项规章制度，坚持用制度管人、管事。建立完善目标责任制，落实工作责任制，强化人员责任意识，对各项工作任务，做到每项工作都有同志干，每件工作都有领导抓，切实干出成绩，抓出成效，不断开创我区交通工作的新局面，促进我区交通工作的跨越式发展。

四、整改任务与措施保障

（一）解决对科学发展观认识不够深刻问题，牢固树立科学发展新理念

——存在不足：对科学发展观认识不够深刻。班子成员的思想不够解放，观念不新。加压紧逼，率先发展的意识还不强。

——整改措施：多管齐下，牢固树立科学发展新理念

只有进一步用科学发展观武装头脑，才能提高贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性。因此，要克服骄傲自满、因循守旧的思想，发扬锐意开拓、勇于创新的精神；要克服见物不见人的弊病，树立以人为本的理念；要克服坚守行业发展的狭隘思维定势，树立区域联动的战略思维，以长远眼光谋划交通，以全局意识统筹交通，以科学态度抓好交通，更加自觉地树立科学发展的政治意识、责任意识、大局意识、忧患意识和进取意识，把思想认识统一到科学发展观的要求上来，努力开创交通工作新局面。

为此要求，一是促进干部职工继续解放思想，进一步增强“科学规划也是生产力”的意识；二是加强科学发展观的学习教育，特别是领导干部的学习教育，形成自觉学习、努力实践科学发展观的氛围；三是树立学习应用科学发展观的典范，以点带面，以面带片。

（二）着力加强领导班子和机关优良作风建设

——存在问题：服务意识不够浓厚，服务型机关还没有彻底从思想上转移到行动上，如服务基层、服务群众、服务社会的举措还有待进一步加强与完善。

——整改措施：

一是打造善于科学发展的高素质领导班子。大力加强局班子建设，从思想、作风、能力、廉政上严格要求，做带领队伍的模范团队。同时，要按照科学发展观的要求，积极向区上争取尽快配备好局下属事业单位领导班子，形成让善于科学发展的人上，不善于科学发展的人让，阻碍科学发展的人下的机制。注意保护干部解放思想、改革创新的积极性，为落实科学发展观中想干事、敢干事、能干事、干成事的人提供坚强的后盾和政策的保证，营造宽容、宽松、宽厚的社会氛围。

二是深化班子民主作风，确保决策更加科学。加强权力制约，班子成员要形成监督、制约机制，防止出现“一言堂”现象；要进一步健全组织生活制度，及时召开民主生活会，开展批评与自我批评；要健全内部管理制度，务必形成以制度管人管事的良好格局，从而形成大事讲民主、小事讲风格，民主决策、科学规划，团结奋进，和谐共事的良好氛围。

三是以开展廉政文化进机关为抓手，强化党风廉政建设联系点工作。以“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”为指导，继续畅通与区纪委、监察局的沟通渠道，加强我局党员干部的党性党风党纪观念，始终保持正确的政治方向、政治立场、政治观点和政治信仰，筑牢规划系统拒腐防变防线。

四是加强机关作风建设。以正确的绩效观为导向，全面开展“量化考核工作”，力争通过该活动，在改进机关作风、提高服务质量上取得明显成效。同时开展“四评议”活动，对机关作风建设开展社会评议、基层评议、领导评议、网上评议。通过完善民主测评机制，让“群众满意”、“服务对象满意”、“基层满意”成为检验交通工作成效的重要标准。

（三）工作方式、方法创新不足

——存在问题：在具体工作中，方法不够灵活，不能很好的适应经济发展和群众对于交通发展的需求，在行政执法工作中，行风建设有待进一步加强。

——整改措施：用科学发展观武装头脑，针对新形势下的新情况、新问题要不断推出新举措，坚持在发展中求创新，找准工作中存在的突出问题，改进工作方法，创新工作思路，提高工作水平。在政风行风建设方面，推出新举措，切实做到为民服务、方便群众，提高群众满意度；在公路建设方面，创新工程管理模式和质量监督体系，规范公路管理；在农村公路养护管理方面，探索建立有利于科学发展的养管机制，打造优良的农村公路环境；在运输市场管理方面，创新行业管理举措，规范运输市场秩序，创新客运经营模式，促进运输市场的繁荣稳定。

进一步加强队伍建设，不断提高干部队伍的战斗力。强化党纪教育、政纪教育和法纪教育，鼓励进行在职学历教育和各类培训，增强党员干部的党性修养、大局观念和业务素质，提高党员干部素质。积极通过各种文体活动、团队训练活动，进一步强化干部队伍的团队意识，增强集体观念和集体荣誉感，增强团结互助、分工协作的大局观。

（四）农村道路养管工作要再上新台阶

——存在问题：通村公路个别路段养护岗位人员尚未落实。公路养护体制改革已取得初步成效，但养护质量不够精细，养护工作有待进一步加强。

——整改措施：要认真总结经验，在工作中要积极进行创新，在管理机制、养护设备等硬件设施上要想办法，使区乡道路养护工作有一个飞跃，在年底的全市农村公路养护检查中，要进入全市先进行列。要以农村公路养管体制改革为契机，各镇办要按照公路养护的技术规范，做好通村公路的养护工作，要确定专人负责日常养管工作，及时清扫，确保路面整洁；清理路面堆积物，确保车辆、行人出行畅通；路肩培土到位，边沟清洁无淤塞；完善各种警示、指示标志，提高服务水平。

五、加强整改的组织领导和责任落实

这次科学发展观活动整改工作任务重、要求严、标准高，事关活动成果的实现和巩固，事关整改质量的高低，必须切实加强领导，强化措施，抓出成效。

（一）齐心协力抓全局。班子成员要进一步增强党性观念和大局意识，高度重视这次整改措施的落实。建立和落实集体整改责任制，活动由党委书记负总责，各牵头领导具体负责，责任部门抓落实，确保各项整改措施落实到位。属于班子集体解决的事项，涉及全局的工作，由局长作为第一责任人牵头，班子成员共同研究解决方案和工作计划，共同领导和组织实施。

加强创新意识的措施范文2

问题与差距：政治理论学习内容不系统，不广泛。一是在政治理论学习上，往往是抱着完成任务的心态在学习，很少自觉主动的学习，深入透彻地钻研。二是在业务知识学习上，往往是工作上需用的能够主动学、认真学。工作上一时间用不上的，则很少主动去学，满足于够用就行了，不求精，不求深。三是市场经济知识和现代化管理知识学习不够，有时只注重实用性，急用先学，不注重全面、系统，由于自身学习抓得不紧，影响了整体工作的提高。

整改措施：针对学习中存在的问题，首先必须进一步强化学习的意识，提高学习的自觉性。要把学习作为第一需求和一种政治责任，摆在更加突出的位置。自觉加强对马克思列宁主义、思想、***理论和“****”重要思想的学习，有意识地拓宽政治、经济、法律、历史、文化等方面的知识，做到学以致用，力求在思想境界和品德修养方面有一个大的提高。要虚心向群众学习，工作中善于总结，善于思考，在总结中获得提高，在吸取教训中获得进步。要做一个学习型党员，坚持每天读书看报，用科学的理>，！

对于以上措施，要做到立即整改，长期坚持。

二、增强责任意识，提高工作本领。

问题与差距：自我要求有所放松。工作有时凭经验，习惯用老办法解决新问题，忽视了自我的进一步完善和提高，不能紧紧跟上时展的需要，降低了自我要求，用一般的工作境界、工作要求代替了党的先进性要求。致使自己有时在工作上只求“过得去”，不求“过得硬”，开拓创新、锐意进取的意识不强。

整改措施：在具体工作中，要克服松口气和满足于现状的思想，在今后的工作中要进一步加强业务知识的学习，树立工作的高标准、严要求，加大工作的协调力度，敢于坚持原则，敢于管理，大胆管理，善于管理，自觉维护班子的团结，力求做到思想上合心，工作上合力，行为上合拍，思想常交流，工作常通气。创新思维方式，改进工作方法，提高工作效率，增强工作的积极性、主动性、创造性，与时俱进，大胆规范，严格管理，勇于开展批评和自我批评。要努力提高执法意识和大局意识，增强履行职责，做好工作的责任感和使命感，提高服务本领，担起服务重任，自觉接受群众对劳动保障工作的监督。

对于以上措施，要做到立即整改，决不间断。

三、改进工作作风，树立良好形象。

问题与差距：一方面，深入基层调查研究不够，对基层工作缺乏有力地帮助和指导，布置多检查少，督促不到位。另一方面，由于思想进取意识淡化，工作标准也随之降低，不是高标准严要求，而是处理问题时瞻前顾后，患得患失，得过且过，怕得罪人，不愿碰硬，不能坚定立场，坚持原则，因而影响工作质量，不求有功，但求无过。

整改措施：一方面，在今后的工作中要少说空话，多办实事，发扬求真务实的工作作风，能经常深入群众、深入基层，倾听群众呼声，为基层群众排忧解难。另一方面，要破除工作中的急躁情绪，注意充分调动每个人的积极性，管好自己，带好队伍，树好形象，在推动工作上见成效。要努力提高依法行政的水平，立足本职，体现党员先进性，实现薄弱环节有突破，常规工作有创新，各项指标有落实。在日常工作中，始终坚持严以律己，以诚待人，遵纪守法，遵守各项规章制度，经常做到自查、自省、自警、自励，正确行使人民赋予的权力，廉洁奉公，勤政为民，提高办事效率，树立劳动保障干部的良好形象。

对于以上措施，要做到立即整改，决不间断。

四、发挥先锋作用，争创一流业绩。

问题与差距：先进性标准不高，对党员的要求和标准认识不到位，对党员的先锋模范作用认识片面，总认为自己工作二十多年，有时产生松口气，想歇歇脚的念头，致使工作有时不够深入，满足于完成交办的任务，满足于面上不出问题，创新意识淡化，研究业务不深不细。

加强创新意识的措施范文3

一、活动开展情况

为提高效能、增强效果，我局将“解放思想科学发展”主题实践活动与法律服务行风建设年活动、社会主义法治理念教育活动等紧密结合，一同协调安排，周密部署，扎实有效地加以推进。活动开展以来，我局按照县委确定的工作程序和方法步骤，通过召开动员大会，开展“落实科学发展观大讨论”，学习省、市委有关文件，深入查找与落实科学发展观、加快跨越式发展不相适应的思想观念，顺利完成了各项工作任务，目前正扎实推进整改提高阶段工作。局解放思想、科学发展主题实践活动领导小组、每位领导成员及工作人员，分别围绕单位职能和个人岗位职责，通过召开座谈会、发放征求意见表、深入基层调研等形式，广泛征求了社会各界和群众的意见与建议，全面查找了单位和个人在落实县委、县政府部署的各项目标任务方面，以及去年解放思想主题实践活动整改措施、承诺事项落实方面存在的问题，召开了领导班子专题会议，对存在的问题进行了认真梳理和深入剖析。在此基础上，局党组研究制定了整改方案。

二、存在的问题

1、思想观念不能适应新发展要求，工作创新不足

有一些同志认为，司法行政部门职能不硬、地位不高，存在畏难不前、悲观失望的消极情绪。因而缺乏迎难而上、锐意创新、争先进位、勇争一流的思想，创新能力不强，工作思路不宽，执行落实不严，市场经济知识缺乏，参与创新本领不高，安于现状，被动应付，习惯于消极地等任务、等措施，工作中缺乏服务全县经济发展大局的主动性和开拓性。还有一些同志面对已经取得的成绩沾沾自喜，小进则满，固步自封，缺乏再接再厉，勇于不断前进的思想。因而缺乏加快发展的紧迫感和继续很抓落实的责任感。这些都极大的束缚了司法行政工作的跨越发展。

2、法律服务管理措施不够，为“中心工作”服务的思路有待创新

司法行政机关、行业协会和法律服务机构三结合的管理体制不完善，过份信赖行业管理和律师、公证等法律服务机构的自律性约束，因而落实行政监管职责方面存在薄弱环节。造成律师、公证等法律服务行业中，出现少数人员违规执业、收费不办案、为当事人服务不到位，以及律师事务所内部管理不规范、忽视服务质量等不良现象。法律服务工作为优化经济发展环境服务的思路不够开阔，参与推进依法行政、案件处理、平安建设及维护社会稳定方面缺乏创新措施，主动为重点工程建设、招商引资等中心工作服务的措施落实不够。

3、推进依法治理措施不强，普法宣传方式方法创新不足

随着《行政许可法》、《物权法》等一批重要法律的颁布施行，依法治理工作的要求也越来越高。但我们在深入推进依法治理，强化依法治理监督指导的措施落实方面还很不到位；普法工作发展不平衡，对偏远农村地区和城市流动人员开展法律宣传和法律服务不到位，基层普法的深度和广度还不够，法制宣传的方式方法还要不断创新。这些都制约了普法依法治理工作的发展。

4、法律援助工作与广大群众的需求还有一定的差距

法律援助工作维护社会公平正义职能没有很好发挥，在加强对法律援助工作的指导和帮助，健全法律援助工作机构，壮大法律援助队伍，扩大法律援助工作覆盖面，提高法律援助办案质量，增强法律援助工作社会效果方面工作做得还不够，与人民群众及党委、政府的要求存在较大距离。

5、作风不实，队伍素质还需不断提高

虽然自开展的“解放思想、科学发展”主题实践活动以来，我局采取了一系列措施加强机关作风和效能建设，但由于司法行政队伍由机关公务员、律师、公证员、基层法律服务工作者组成，成分复杂，人员素质不一，因而仍然不同程度地存在着工作作风不实,责任意识不强,创优意识不浓，抓服务优化经济发展环境工作落实不够，个别同志工作效率低下、纪律松懈，甚至违反“五条禁令”等现象.工作作风、工作效能和为群众服务的意识、能力都需要继续提高。

三、整改措施

针对上述问题，局党组紧紧围绕“创新促发展、执行看落实”这一主题，从工作的目标、改革的深度、创新的环境、发展的效果等具体方面入手，坚持解决突出问题与建立长效机制相结合、思想教育与奖励惩处相结合、管理创新与规范行为相结合，以“抓创新、重落实、促发展、争一流”为指导，认真研究落实了以下各项整改措施。

1、解放思想，锐意创新，狠抓落实

按照科学发展观要求，扎实开展解思想主题实践活动。强化对司法行政队伍的教育，引导全系统领导干部和工作人员，进一步加大解放思想力度，坚决屏弃思维定式和“官本位”思想，彻底改变小进则满、畏难不前、安于现状的思想，集聚加快发展的思想动力，以思想的大解放促进工作思路和工作方法的大创新。全面分析当前司法行政工作发展状况，分析新形势、新任务、新发展对司法行政工作提出的具体要求，严格执行各项司法行政方针政策，全面落实县委、县政府分解确定的各项目标 任务。把加强司法行政能力建设的着力点，放在抓创新、抓落实、抓发展上，放在为优化经济发展环境，为促进全市经济发展、招商引资、全民创业提供法律服务、法制宣传和法律保障上。

2、落实法律服务管理措施，严格执行监督管理职责

针对律师、公证等法律服务行业存在的问题，强化管理职能，创新管理手段，落实管理措施，下力气规范律师、公证等法律服务行业，更好地服务全县经济建设和社会发展，服务人民群众的生产生活。一是以“规范管理、诚信执业”为主题，扎扎实实开展法律服务行风建设年活动。强化律师业管理措施，完善律师执业诚信管理制度，强化律师责任。将律师执业规范、收费标准、投诉电话等向社会进行公示，拓展监督渠道。二是深化全县法律服务市场清理整顿活动。成立清理整顿活动领导小组，制定专门工作方案。全面清理“黑律师”，取缔非法设立的法律服务机构，有针对性地解决目前我县法律服务行业中存在的突出问题。建立与市公、检、法部门之间的联席会议制度，积极解决律师执业当中存在的会见难、阅卷难、取证难问题。三是严格按照全省《律师事务所规范化标准》加强律师事务所内部管理，规范律师、公证法律服务程序。四是每季度组织开展一次律师、公证法律服务质量跟踪调查，向案件当事人发放征求意见函，认真受理群众投诉，坚决查处法律服务行业收费不办案、为当事人服务不到位等违纪、违规执业行为，提高服务质量。五是每季度召开一次律师事务所、公证处和基层法律服务所负责人会议，邀请其他政法机关负责同志参加，查找问题，制定改进措施。确保年底前规范法律服务市场工作取得阶段性成果。六是积极拓展法律服务领域。组织律师等法律服务行业围绕优化发展环境、社会主义新农村建设、国企改革、民营经济发展、重点项目建设等开展法律服务，积极担任企业法律顾问，努力为政府依法决策、依法管理提供服务，积极参与接待工作。

3、创新依法治理工作机制，改进普法宣传方式方法

针对工作中存在的问题，我们采取以下措施：一是切实加强领导干部、司法和行政执法人员法制教育，举办领导干部法制讲座，提高领导干部依法决策、依法管理意识和能力。二是继续严格执行普法依法治理岗位目标考核责任制，严格督查考核，完善奖惩措施。三是开展“在优化经济环境中开展法制宣传和为企业提供高效法律服务”专题活动。邀请商家、民营企业家召开优化经济发展环境法制宣传、法律服务座谈会，现场解答企业法律咨询，为企业赠送《企业经营管理人员常用法律知识读本》等宣传资料。四是健全基层普法网络，建立基层农村普法示范点，发挥村居义务普法宣传小组作用。五是创新普法形式，充实网络普法内容，建立“__县青少年法制教育示范基地”。深入开展“法律六进”活动，组织法律服务人员，深入基层农村和社区，开展义务法制宣传和法律咨询。

4、强化责任意识，维护公平正义，创新法律援助工作

切实增强对法律援助工作在服务和谐社会、维护公平正义重要意义的认识，强化法律援助工作责任意识，创新法律援助工作措施：一是实现法律援助领导工作具体化。把对法律援助工作的领导，落实到健全机构、完善制度、壮大队伍、筹措经费等具体事项上。经常深入基层，现场调研分析，帮助解决问题。二是完善法律援助服务机构网络。规范法律援助机构，健全工、青、妇、残、乡镇街道和企事业单位法律援助工作站运行机制，扩大法律援助工作站的数量，降低法律援助门槛，最大限度地方便群众。三是充分发挥律师、公证员等法律服务人员在开展法律援助中的职能作用，规定每位律师每年办理法律援助案件不少于3件，并将办理法律援助案件的质量纳入律师年度执业考评体系。四是实现工作开展主动化。改变过去坐等群众上门寻求法律援助的被动做法，加大法律援助宣传力度，加强同民政、司法等机关和部门的协调配合，及时发现和掌握需要法律援助的困难对象，积极提供法律援助服务。

加强创新意识的措施范文4

二、党的十六大以来贯彻落实科学发展观的情况

根据中央和省、市委的统一部署，我区认真开展了深入学习实践科学发展观活动，取得了阶段性成果。在学习调研阶段，认真开展了“五个一天”、“五个一次”等活动。在分析检查阶段，重在总结经验教训、完善发展思路，通过召开征求意见座谈会、发放征求意见表、网上开辟专栏等形式广泛征求意见建议，并召开专题民主生活会。在此基础上，形成了区委区政府领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告。

一、开展进一步解放思想学习讨论和学习实践科学发展观活动情况

20*年12月省委作出了开展“继续解放思想，坚持改革开放，争当实践科学发展观的排头兵”学习讨论活动的决定。在市委四届八次全会上，玉浦书记要求深圳要争当解放思想的先锋，以新一轮思想解放推动新一轮发展跨越。按照省、市的总体要求和统一部署，我区结合实际迅速开展了进一步解放思想学习讨论活动。通过多种形式开展大学讨论，进一步树立科学发展理念，以世界眼光和全球视野谋划宝安的未来发展，确定了涉及经济发展、平安建设、民生问题、环境保护和干部思想作风等方面的20个重大调研课题。为推进优美宝安建设，研究制定了《关于“优美宝安”建设的意见》和《关于“优美宝安”建设的实施方案（20*－2010）》；为切实改进作风，区委区政府制定了《关于加强作风建设建立长效机制的意见》等10项制度，着力于建立作风建设的长效机制；在充分调研的基础上，还出台了促进产业发展、推进重大项目建设等10多项政策措施。通过将调研成果转化为决策，有效解决了影响和制约我区科学发展的突出问题，有力推动了全区各项工作的开展。

在开展深入学习实践科学发展观活动中，我区按照市委的统一部署，认真组织各种形式的学习，查摆工作中和发展中存在的问题，算清发展得失账，突出实践特色，制定了《宝安区学习实践科学发展观活动需着力解决的突出问题和推进的重点工作》，以“推动科学发展，建设优美宝安”为目标，坚持解放思想、改革创新，着力解决影响和制约科学发展的思想观念、利益关系、保障机制、干部作风等问题，重点推进产业结构优化升级、平安建设、环境综合整治、保障和改善民生、解决城市化后遗留问题、提升市民综合素质等工作，确保学习实践活动取得实效。我区在学习实践活动中，结合工作实际解决一些问题的做法，受到了中央学习实践办和省委学习实践办的肯定，中央《深入学习实践科学发展观活动简报》第85期和《广东省深入学习实践科学发展观活动简报》第42、61期分别刊发了我区“在学习实践活动试点中全力以赴与企业共渡难关”等情况。

通过开展进一步解放思想学习讨论和学习实践科学发展观活动，我区干部群众进一步增强了忧患意识、人本意识、责任意识、大局意识、能力危机意识，进一步提高了认识，统一了思想，转变了观念，形成了新的共识。

二、党的十六大以来贯彻落实科学发展观的情况

（一）采取的主要措施

党的十六大以来，我区坚定不移地贯彻落实科学发展观，以建设平安、和谐、繁荣、优美宝安为目标，针对产业结构不合理仍是制约我区科学发展的深层次原因、社会治安仍是制约我区科学发展的突出问题等情况，谋划发展思路，积极采取措施，全面开展各项工作。

一是以产业结构调整为突破口，加快转变经济发展方式。围绕产业结构优化升级，相继出台了《关于加快产业结构调整的实施意见》等30多项政策措施，积极引进高新技术产业、先进制造业和现代服务业，大力培育自主创新和民营经济，促进加工贸易和传统产业转型升级，有序转移低附加值劳动密集型产业和生产环节，依法淘汰落后生产力和有较大安全生产隐患、破坏生态环境且拒不整改的不良企业。重点发展电子信息、先进装备、现代物流、循环经济和文化等五大支柱产业，打造高新技术与先进制造业、生产业、开放性经济和生态旅游四大基地，促进产业高端、集聚、集约发展。大力发展物流、金融、会展、创意等现代服务业，规划建设服务外包基地，加快现代大型商业网点布局。扶持总部经济发展，留住企业研发、物流、商务等高端环节，构建可持续发展的现代产业体系。

二是全面加强社会治安综合治理，推进平安建设。坚持“一手抓发展，一手抓治理”，不断创新管理手段、强化社会管理，大力开展社会治安综合治理，严厉打击黑恶势力犯罪和“两抢一盗”犯罪活动，持续开展“整治重点场所、严管重点人群”专项行动，扎实开展矛盾纠纷排查调处，积极化解各类社会矛盾；全面构建人防物防技防相结合的防控体系，大力实施全方位社会治安巡逻，强力推进安全文明小区和“围合式”小区建设，安装5万个电子监控探头；加强流动人口和出租屋管理，大力整治治安乱点区域和重点行业；狠抓安全生产，强力推进交通综合整治，坚持不懈地开展打击非法营运和“禁摩”行动；开展法制宣传教育活动，组织300余名律师进驻全区154个社区开展法律咨询。

三是坚持以人为本，提高社会公共服务水平。区委区政府从以人为本这一科学发展观的核心出发，相继出台了《关于全面实施素质工程的意见》、《关于加强和改善劳务工工作建立和谐劳动关系的若干意见》、《关于促进“农转居”居民创业就业的决定》、《关于创造青少年健康成长良好社会环境的若干意见》等重要文件，以制度建设为保障促进人的全面发展。财政投入进一步向民生领域倾斜。每年财政安排教育经费10多亿元；加快医疗基础设施建设，扩大社康中心覆盖面；推进公交特许经营改革，新开通一批公交线路，提高公交站点覆盖率；扩大社会保险覆盖面，为欠发达社区居民缴纳社会保险；在全市率先成立区级慈善会，建立和完善社会救助体系，切实解决困难群众的实际问题。

四是加强精神文明建设，不断提高市民文明素养。大力实施文化强区战略，全面落实《宝安区文化发展规划纲要》。加强公民思想道德建设，扎实推进社会主义荣辱观教育；广泛开展文明礼仪宣教等群众性精神文明创建活动，开展“十佳道德模范”等评选活动；实施全民健身计划，加快体育设施建设；每年举办数千场次各类文化活动，连续四届成功举办青工文化节；在《宝安日报》开设了《打工文学》周刊，扶持和鼓励打工文学发展。

五是加强城市规划建设管理，创造优美舒适的人居环境。按照建设平安、和谐、繁荣、优美宝安的总体发展目标，坚持高起点规划、高标准建设，创新城市管理手段与方法，城市管理水平明显提高。先后编制完成了“十一五”建设、组团分区、土地利用等总体规划以及一批专项规划。加大宝安中心区、“西北门户”、“窗口”街道等重点区域建设力度，加快建设一批重点基础设施；加大环境监督执法力度，加快污水管网、污水处理厂等环保基础设施建设。持续开展环境综合整治，重点整治旧屋村、旧工业区以及“三边”地带乱搭建等区域；大力推进观澜河等主要河流水环境整治，开展采石场复绿和水土流失整治工作，实施饮用水源安全保障工程；实施重点道路沿线“穿衣戴帽”工程；加快森林公园、城市公园、社区公园和生态风景林建设。

六是全面加强党的建设，为科学发展提供政治保障和组织保障。扎实开展保持***员先进性教育活动、“三个走在前面”排头兵实践活动、继续解放思想学习讨论活动、深入学习实践科学发展观活动，为科学发展奠定坚实的思想基础；开展了为期两年多的“掀起‘责任风暴’、实施‘治庸计划’、加强执行力建设”活动，进一步完善了区委议事规则和区政府工作规则，建立了责任制度体系；加强党政干部的学习培训，提升综合素质，提高领导科学发展的能力；切实加强党的基层组织建设，建立区、街道、社区三级党员服务网络；认真贯彻执行干部任用条例，坚持正确的用人导向，积极改革探索干部选拔方式；加强党风廉政建设，建立健全惩治和预防腐败体系，扎实推进社区党风廉政建设，严肃查处违纪违法行为，强化对干部权力运行和行政绩效的监督。

（二）取得的主要成效

一是产业结构优化升级取得明显成效，经济发展质量好、速度快。经济综合实力进一步增强，自主创新能力进一步提高，工业内部结构进一步优化，现代服务业发展势头强劲，外贸增长方式实现较好转变，抵御经济风险能力增强。20*年，实现地区生产总值2*8亿元，增长13.2%。二是社会大局稳定和谐，人民群众的安全感明显增强。治安形势持续明显好转，安全生产形势总体平稳，各级干部依法行政观念和市民法制意识不断增强。三是以保障和改善民生为重点的社会建设进一步加强，人民群众安居乐业。教育实现均衡优质发展，群众“看病难”、“出行难”问题加快解决，社会保障水平显著提高。四是精神文明建设取得丰硕成果，群众文化生活日益丰富。人民群众的思想道德和文明素养进一步提升，文艺精品创作取得良好成绩。五是城市规划建设与管理水平不断提升，城市面貌显著改观。城市规划设计进一步深化提升，城市基础设施建设速度明显加快。六是党的建设全面加强，社会风气明显好转。党的基层组织和党员队伍发展壮大，干部队伍结构进一步优化，党风廉政建设扎实推进，形成了风正气顺的干事创业环境。

（三）存在的问题及原因

对照科学发展观的要求，我们将存在的问题归纳为十个方面：

一是经济发展的协调性不够强。经济运行质量、效益与经济总量、发展速度不相协调，第三产业发展相对滞后，内外源经济发展不相协调，民营企业对经济发展的贡献偏低。二是社会治安仍是制约我区科学发展的突出问题。区域环境复杂，社会治安的一些深层次矛盾和突出问题依然存在。特别是在当前严峻经济形势下，维稳综治任务十分艰巨。三是各类潜在的安全隐患多，安全生产任务十分艰巨。四是流动人口多，社会管理难度大、成本高。五是缺乏科学规划，城市更新改造难度大。六是资源制约日益明显，生态环境问题比较突出。七是社会公共服务产品短缺，布局不合理。八是农村城市化转制后遗留问题多，群众反映强烈。九是治安基层基础力量薄弱，没有充分发挥应有的作用。十是干部作风还存在不少亟待解决的问题，等等。

分析以上存在的问题，我们认为，主客观原因是：一是一些干部的思想观念和工作方法还不适应科学发展的要求；二是一些干部在一定程度上存在自满思想；三是一些干部在困难面前缺乏改革创新的精神和迎难而上的斗志；四是一些干部综合素质和能力水平有待进一步提高；五是促进科学发展的

三、下一步的工作思路与措施

保障机制不够健全等等。

三、下一步的工作思路与措施

总体思路是：深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届三中全会、中央经济工作会议和省委十届四次全会、市委四届十一次全会精神，继续解放思想、改革创新，认真落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（20*－2020年）》和《深圳综合配套改革总体方案》的总体部署，优化产业结构，促进产业高端、集聚、集约发展；优化人口结构，为科学发展提供智力支持和原动力；优化政务环境，提供优质高效服务；优化社会环境，促进文明进步；优化基层组织设置，夯实基层基础，确保经济平稳较快增长，确保民生进一步改善，确保社会和谐稳定，努力创造科学发展新业绩。重点要做好以下工作：

（一）着力解决经济发展的现实问题和长远问题，确保经济平稳较快增长

按照保增长和调结构相结合的原则，把保持经济平稳较快增长作为我区经济工作的首要任务，在保增长过程中推动科学发展。区委区政府以2009年1号文件出台《关于采取综合措施确保经济平稳较快增长的若干意见》和《关于促进工业平稳健康发展的若干措施》、《关于加快发展商贸旅游业的若干措施》、《关于进一步增强自主创新能力促进产业结构优化升级的若干措施》、《关于加快发展总部经济的若干措施》、《关于加快发展现代物流业的若干措施》、《关于减轻企业负担支持企业发展的若干措施》、《关于加强行政服务全面提速提效的若干措施》、《关于加快引进各类人才的若干措施》等8个配套文件。

坚定不移地推进产业结构优化升级。继续采取积极引进、大力培育、转型升级、有序转移、依法淘汰等同步推进的举措，推进产业结构优化升级，促进经济可持续发展。优先发展现代服务业。依托两港优势，重点发展空港海港物流，引进培育总部经济、金融保险、会展等生产业。着力培育文化产业龙头企业，大力扶持工业设计等创意产业。加快大型连锁商业、专业市场网点布局，完善社区商业服务体系，推进高星级酒店和旅游设施建设。促进加工贸易和传统产业转型升级。实施加工贸易转型升级工程，推动加工贸易由代加工逐步向代设计、自主品牌转变。加快“三来一补”企业原地不停产转型为独立法人企业。提高我区优势传统产业研发设计、核心制造和品牌服务能力。构建现代产业体系。促进工业化与信息化融合，重点发展以电子信息业为先导的高新技术产业、以装备制造业为基础的先进制造业、以物流业为重心的生产业、以节能环保产业为重点的循环经济产业、以创意设计为特点的文化产业、以品牌带动为核心的优势传统产业等为主要内容的现代产业体系。

坚定不移地增强自主创新能力。加强关键领域技术创新。重点扶持电子信息、装备制造等支柱产业领域的技术创新。加强创新基础平台建设。大力推进产学研结合，加快建设面向社会、资源共享的科技信息、技术研发、检测实验、技术转移等创新平台。进一步发挥桃花源科技创新园孵化功能，加快高技术产业加速器建设，落实市、区创新型产业用房建设。强化企业创新主体地位。实施自主创新型优势科技企业重点扶持计划，努力造就一批集研发、设计、制造于一体，具有国际竞争力的行业创新型企业，把在我区的港澳台资中小企业纳入自主创新体系。实施知识产权战略。加强知识产权保护执法，鼓励企业、科研机构和个人申报国内外发明专利，引导、支持企业参与行业标准、国家标准、国际标准的制定工作，扶持企业打造国际国内品牌，推进优势产品区域品牌建设。加强自主创新环境建设。进一步完善建设自主创新型城区的政策体系，拓展与境内外企业、高等院校和科研机构的技术合作，加快引进培育储备海内外高层次人才。

大力推进重大产业项目和政府投资项目建设。加大招商引资工作力度。建立重大产业项目招商引资责任制和奖励制度，加强对宝安投资环境的推介，规划好、布局好、协调好重大招商引资项目，解决招商引资中的各类问题。推进重大产业项目建设。力促已投产的项目达到设计产能，推进正在建设的项目加速建成投产，加快已引进的项目落实用地和开工建设。加大政府投资力度。加大财政投入，继续全力配合做好省在我区投资的沿江高速、城际交通、铁路和电网等重大项目建设；全力保障和做好市安排在我区的165个投资项目建设；加快推进区财政投资36亿元的重大项目建设，进一步引导全社会加大固定资产投入。推进产业园区建设。加快推动中心区总部经济区、桃花源科技创新园、中心区商圈、龙华商圈、福永空港综合保税园区、沙井电子物流园区等十大产业园区规划建设。继续抓好大浪服装产业集聚基地建设。

大力促进工业经济平稳较快发展。为工业龙头企业提供“一企一策”服务。重点扶持民营成长计划工程企业发展，充分调动港澳台资中小企业投资发展的积极性，鼓励外迁企业回迁高端制造环节。支持中小企业与大企业协作配套，推动企业联合兼并重组。切实帮助企业解决融资问题。加大财政对产业发展的支持，积极争取上级产业扶持资金，政府采购向本区企业的产品和服务倾斜；扩大政策性信用担保资金规模和范围，鼓励支持设立各种形式的社会互助担保体系，搭建银企沟通平台，加强企业上市和发债工作，积极发展创业投资和融资租赁，拓宽企业融资渠道。切实帮助企业开拓国内外市场。加大企业境内外参展力度，鼓励企业实施出口市场多元化战略，优化出口产品结构，开拓内地市场。积极创造便捷的通关条件，加强对企业防范国际贸易风险的指导，对企业遭遇贸易摩擦和纠纷给予法律援助。

大力营造保增长的良好环境。减轻企业生产经营负担。进一步清理和削减区各项涉企收费，坚决杜绝对企业吃拿卡要拖、乱收费、乱摊派、乱罚款等损害企业利益的行为。动员全社会力量帮扶企业，妥善解决困难企业支付经济补偿问题，帮助困难企业稳定就业岗位。推动行政审批提速提效。完善行政审批运行机制，缩减审批环节,简化审批手续，创新行政审批方式，提高行政效率。加强对行政审批的监督管理，加大对行政审批违规行为和审批不作为的责任追究力度。加强组织领导和统筹协调，完善领导挂点重点企业机制，完善政府领导与企业沟通机制，完善重大事项协调解决机制，提高企业综合信息平台的服务水平。

（二）着力加强平安建设，切实维护社会稳定

始终坚持“发展是第一要务，稳定是第一责任”，强势推进平安建设，保持社会安定有序。区委区政府以2009年2号文件出台《关于多措并举确保社会和谐稳定的若干意见》和《关于切实解决突出问题的措施》、《关于进一步维护社会稳定工作的措施》、《关于大力加强社会治安综合治理的工作措施》、《关于加强安全生产工作的措施》、《关于对复杂区域及场所进行综合整治的措施》等5个配套文件。

强力推进社会治安综合治理。加强社会治安防控体系建设，规范和整合基层治安辅助力量，提高整体素质，形成合力；加大路面防控力度，筑牢社区治安防范基础，强化重点行业、单位和场所的治安防范，增强企事业单位内保能力。加强综治网络建设。深入开展平安创建活动，深化街道、社区、企业综治机构建设；全面推行物业化管理，提高人防物防技防水平，加强群防群治队伍建设。加大打击与管理力度。加强流动人口服务与管理，严管出租屋，强化业主法律责任。全面整治治安复杂区域和场所，严厉打击严重暴力、黑恶势力犯罪和多发财犯罪等。

积极主动化解社会矛盾。强化责任，严格实行维护稳定领导责任制、部门责任制、属地责任制及责任追究制度。强化源头调处，切实解决突出问题，扎实推进“大调解”体系建设，建立完善重大事项社会稳定风险评估制度，完善维稳情报信息报送办法，推行企业经营预警和处置机制，充分发挥工青妇等群团组织在维护稳定中的作用，努力构建和谐劳动关系。强化应急管理，依法及时妥善处置突发事件。强化法律意识，加大法制宣传教育力度，引导群众理性、合法表达利益诉求；建立恶意欠薪、逃匿等企业黑名单制度，强化企业法律责任和社会责任。

全面加强安全生产和食品药品安全工作。落实安全生产网格化管理责任，强化安全隐患督查督办，督促企业落实主体责任。加强对旧工业厂房、城中村、危险边坡等重点区域的安全隐患排查整治；加快消防基础设施建设，进一步完善交通安全设施；深入开展食品药品安全专项整治，加强食品药品监管。强化从业人员培训，增强市民安全意识和安全防范能力。

（三）着力改善民生，让人民群众得到更多实惠

强化政府公共责任，把更多的财力、物力、精力投向民生领域，努力扩大公共服务，使改革发展成果惠及人民群众。区委区政府以2009年3号文件出台《关于采取有力措施确保民生进一步改善的若干意见》和《关于保障困难群众基本生活的若干措施》、《关于促进居民创业就业的若干措施》、《关于加强居民继续教育服务的若干措施》、《关于提升公共服务水平的若干措施》、《关于优化人居环境的若干措施》、《关于完善城市功能的若干措施》等6个配套文件。

千方百计扩大就业。实施以创业带动就业战略，大力开发公益性就业岗位，鼓励社区股份合作公司吸纳居民创业就业。全面落实就业登记制度。加强公共就业信息化建设，充分发挥公益职介职能，提高公共就业服务能力。深入开展“农转居”居民职业技能和学历教育培训，实施创业就业培训“金钥匙行动”。继续推进生源大中专毕业生“展翅行动”。帮扶低保等困难人员就业，确保“零就业家庭”动态归零。

加快公共服务设施规划建设。按照《宝安区公共设施专项规划（2005-2020）》，落实公共服务设施用地，推进行政管理与社区服务、文化、体育、卫生、社会福利等设施建设。按时按质完成44所原村办小学改造；科学谋划医疗服务网点，优化医疗资源配置，推进医院和社康中心“一大一小”建设；大力推进中心区体育馆、图书馆、博物馆、艺术中心、演艺中心等五大公共设施建设；加快公交场站、公交停靠站建设。

加快发展社会事业。提高区域教育现代化水平。积极创建“省推进教育现代化先进区”，加强师资队伍建设，提高义务教育均衡发展水平；促进基础教育、职业教育、学前教育、社区教育协调发展。大力发展文化事业。广泛开展群众性文化体育活动，积极创新形式和载体，组织开展各类体育活动。认真落实《关于进一步完善公共文化服务体系加快文化事业发展的意见》，深入实施文艺精品创作工程，培育一批艺术团体，打造一批文艺精品。加快公共医疗卫生体系建设。实施健康城市计划，推动社康中心管理运行机制改革试点，进一步提高计划生育服务水平，继续加强疾病预防监测。大力发展公共交通。加快公交线路优化调整，完善公交网络，加快社区巴士投放。完善社会保障体系。扩大社会保险覆盖面，抓好保险扩面工作，继续帮助欠发达社区群众解决缴纳社会保险问题；完善社会救助体系，加大慈善救助力度，加快保障性住房建设，努力解决困难群众住房问题。

努力构建和谐劳动关系。依法保障劳务工合法权益，推广劳务工工资监控系统，严格执行最低工资制度，严厉打击拖欠工资、超时加班等侵犯劳务工权益的行为；完善劳资纠纷联调机制；畅通劳务工诉求渠道，不断改善劳务工生产生活条件，营造全社会关爱劳务工的氛围；发挥“两新”组织党组织和工青妇组织的作用，广泛开展“企业爱员工、员工爱企业”活动，引导劳务工与企业共渡难关、共同发展。

加强社区建设。深化社区管理体制改革，积极培育社区民间组织，扎实推进固本强基社区建设项目，加大“六好”平安和谐社区创建力度，不断提高社区公共服务水平，改善社区居民生活环境。继续实施第四期同富裕工程，加快欠发达地区集体经济发展。加快解决农村城市化后遗留的突出问题，进一步规范社区股份合作公司经营管理行为，促进社区股份合作公司健康发展。

加强居民继续教育服务。继续推进素质工程，进一步提高居民综合素质。积极引导居民参加继续教育，充分发挥区、街道、社区、企业四级培训网络作用，积极组织开展各类培训。为居民继续教育创造条件、营造环境、提供保障。开展形势教育和政策宣传。加强企业管理培训，实施企业员工特别培训计划。加大户籍居民职业技能培训政府补贴政策实施力度，支持和鼓励企业在不裁员的情况下对员工进行轮训。加强社区干部培训，提升社区干部综合素质。深化文明法制教育，抓好“一街道一道路一企业一社区一学校”的文明示范点建设，倡导积极健康的生活方式，培育市民文明素养，提高社会文明程度。

创造优美人居环境。加强城市规划设计，努力实现法定图则全覆盖。大力推进专项规划编制，重点开展城市更新旧工业区规划整合研究等。提升城市管理效能，进一步细化城市管理标准，全面开展市容环境综合整治，严格土地管理，加快重点区域的景观建设，全面提升城市管理的精细化和信息化水平。开展宝安中心区、各街道中心区和区内主要道路的净化、亮化、绿化、美化工程，加快宝安大道、1*国道等重点道路沿线“穿衣戴帽”工程；推进福永、观澜、民治等“窗口”街道、松岗“西北门户”建设，以及“一街道一特色商业街一景观路一花园街区”建设。加强生态环境保护，加强生态修复，大力发展循环经济，完善节能降耗配套政策，提高清洁能源和可再生能源的利用率。强力开展污染减排，实施治污保洁工程，加快污水处理、垃圾处理、排污管网等环境基础设施建设。

（四）全面加强党的建设，提高领导科学发展能力

以改革创新精神加强党的建设，在加强先进性建设中提升干部队伍素质，牢记全心全意为人民服务的宗旨，发扬优良传统和作风，不断增强创造力、凝聚力、战斗力，为科学发展提供强有力的政治保障和组织保障。

加强党的组织建设。进一步加强各级党组织班子的能力建设，不断提高干部的整体素质。创新组织设置及活动方式，继续扩大党建社区化试点，推进新社会组织党建工作，进一步扩大“两新”组织党组织覆盖面。强化党员教育，增强党员的纪律观念，引导党员自觉遵守政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律、廉政纪律，充分发挥党员在推动科学发展、促进社会和谐中的先锋模范作用。

大力推进民主法治建设。充分发挥人大、政协和群团组织等作用。不断扩大基层民主。加大政府信息公开力度，完善居民自治，引导各类社会组织理性表达诉求，保障人民群众依法管理基层公共事务和公共事业。加快构建现代公共服务型政府。着力转变政府职能，优化政府组织架构，规范政府行为，提高行政效率和服务水平，不断推动行政运行机制和政府管理方式向规范有序、公开透明、便民高效转变。

加强反腐倡廉建设。严格落实党风廉政建设责任制；深化党风廉政教育，加强和改进作风建设，在减少审批、主动服务、提高效率、健全制度方面，有让群众、企业和基层看得见的明显变化；发扬艰苦奋斗精神，严格执行经费预算，禁止铺张浪费。加强对重大事项、重大投资项目、重点领域、关键环节的监督检查，切实保证推动经济增长重大决策部署的贯彻落实；坚决查处各类违纪违法行为，严厉惩治腐败。

四、加强领导班子自身建设的措施

按照科学发展观的要求，不断加强自身建设，提高领导班子和领导干部的开拓创新能力，准确运用科学理论指导实践，贯彻党的路线方针政策，结合实际创造性地开展工作，灵活运用掌握的知识和经验去分析解决工作中的突出矛盾和问题，善于集中各方面智慧提出新思路、采取新举措、开创新局面。

一是加强学习，提高素质。创新学习形式，深入学习科学发展观，用先进的理论指导实践；努力学习掌握各类新知识，不断更新知识结构；大胆实践，勇于探索，善于总结。通过学习与实践，不断提高素质，增强本领。

二是加强制度建设。坚持民主集中制，建立完善各项制度，严格执行区委议事规则和区政府工作规则，通过制度保障领导班子决策的科学化、规范化；明确责任分工，实行责任分解，将工作责任分解落实到每个人，包责任落实、包任务完成；强化责任追究，对责任不落实的班子及个人严肃追究相关责任。

三是加强干部队伍建设。切实加强领导班子思想政治建设，教育和督促领导干部带头讲党性、重品行、作表率；完善选人用人机制，坚持正确的用人导向，扩大广大群众对干部工作的知情权、参与权、监督权，提高选人用人公信度；大胆使用政治上靠得住、勇于改革创新、敢闯敢干、善于抓落实、政绩突出的干部。

加强创新意识的措施范文5

一、人才是兴业的定力。人才是兴业的中坚力量，用什么样的人才就产生什么样的工作效果。一个地方的工作，要想开创新的局面，首先必须抓住这个地方的有用人才，抓住了人才，就抓住了工作的主题。**在这方面是成功的典范。他们以人才兴业为主题，实施人才带动战略，大兴改革创新之风，以加强学习为手段，大力提高干部队伍的综合素质，切实明确发展差距，强化开放意识，坚决破除传统的思维定势，在全县上下逐渐形成了开明开放、敢创敢干的浓厚氛围，从而带来了事业上的大发展。通过考察学习对照检查，发现我们与他们的差距其实是人才的差距。总的来说，我们的干部思想尚趋保守，风险意识较强，不敢迈开步子创业，无过便是功的思想比较严重，由此，在一定程度上束缚了自己的手脚，工作很难实现跨跃式发展。俗话说，国以才治，业以才兴。纵观**发展的各项举措，归纳起来，其实都是围绕“人”做文章。由此，我们务必要以**经验为动力，积极响应县委“清脑赶超”行动号召，实施“人才兴业”战略，进一步解放思想，更新观念，创新机制，彻底抛弃闭门造车、坐井关天、不思进取的思想，尽快从以往那些破旧的、不合时宜的思维中解脱出来。在全局上下营造一种比学赶超的发展氛围，增进机遇意识、忧患意识、改革意识、开放意识、服务意识、创新意识、发展意识，大兴求真务实之风，力争以思想上的大解放、观念上的大转变、能力上的大提高，求得认识上的大统

一、工作上的大突破、事业上的大发展。

二、干部队伍素质是兴业的根本。***以加大干部教育培训力度、加强学习、强化监管、转变作风、完善各项管理机制、大力推进人事制度改革等为措施，以超常规的动作，明显提高了干部队伍的整体综合素质，充分调动了广大干部干事创业的激情和热情，为县域经济的发展提供了充足的智力支持，为事业的发展创造了可靠的动力来源，迎来了全县各项社会事业日益兴旺的可喜局面。通过学习对比，我们更坚定地认识到，干部素质低下，管理机制不全，作风不实，工作效果不佳是导致工作停滞不前的根本原因。结合目前实际，我们要牢固树立和落实科学发展观，努力加强干部职工的能力建设，要坚持以人为本，创新各项管理制度，完善激励机制，奖罚分明，以制管人，充分调动全局干部职工的工作积极性和创造性。要进一步深化人事制度改革，根据我局情况，XX年人事制度改革方案拟定为：①各乡镇**站凡年满52或53岁的，可以提前离岗，发基本工资；②提前转一部分到社保局领工资；③停薪留职一批，只买养老保险金、发400元的生活费；④积极鼓励创办实体，待遇与停薪留职相同；⑤竞争上岗；⑥鼓励年轻有为的干部考取公务员。以人事制度改革为契机，在全局努力营造一种想干事，能干事，干好事的工作氛围，为**事业的发展提供坚强的组织保证。

加强创新意识的措施范文6

县委决定举办这次理论学习中心组读书会，主要是聘请专家教授就领导科学作辅导报告，按照县委学习教育活动第三阶段实施方案的部署和县委常委会确定的意见，对学习教育活动查摆问题的整改情况进行总结交流，推动学习教育活动顺利开展，促进全县经济社会发展再上新水平。上午，我们共同听取了××教授所作的《对领导者提高管理效能的理性思考》辅导报告，受益非浅，收获很大，对“自身素质的提高是做好本职工作的关键”，以及“如何引领下属人员实现‘四个成熟’，达到整体素质的提高”，有了更深刻的认识，对大家提高领导科学发展能力将起到重要的指导和推动作用。今天下午，我们进行学习教育活动问题整改情况交流，请各位常委、副县长、发改局主要负责人和××镇、××镇、××镇、××街道党（工）委书记，根据会前下发的通知要求分别发言。下面，结合全县实际和个人整改措施，我先谈四点意见，与大家共勉。

一、科学制定并严格落实整改措施

当前，“继续解放思想推进科学发展”学习教育活动已进入关键阶段，各大班子领导成员和各级各部门都要继续给予高度重视，研究制定科学有力措施，认真搞好各个层面的问题整改，确保第二阶段查摆出来的问题得到有效解决，确保学习教育活动取得实实在在的效果。

1、要进一步深化思想认识。学教活动开展越到后期，就越要高度重视、认真对待，越要加强领导、精心组织，越要强化措施、狠抓落实。各级党组织特别是主要负责同志，要进一步深化对学教活动重大意义的认识，增强责任感、使命感和紧迫感，切实摆在牵动全局的突出位置，认真总结，深入研究，加大推进力度，真正一抓到底，务求取得实效。要坚决防止和杜绝精力分散、虎头蛇尾、走过场、搞形式等不良倾向，以更加认真的工作态度、更加有力的工作措施，扎实完成学教活动的各项任务。

2、要进一步完善整改措施。整改措施制定得如何，反映着思想解放的程度，也反映着活动开展的深度。前一阶段，各级各部门在广泛征求、吸纳各方面意见建议的基础上，结合各自实际，层层查摆，逐步深入，聚焦分析，针对存在的关键问题制定出了具体的整改措施。下一步，要在丰富完善整改措施上下功夫、用真劲。要结合考核评议工作，根据人大、政协、纪检等机关和群众代表的评议意见，使整改措施更能反映群众心声和意愿。要在找准挖透的基础上查漏补缺，使整改措施更加符合单位实际。要结合向先进地县和单位学习，认真反思，深刻剖析，找准差距，抓住关键，定实目标，使整改措施更能体现学习成果。总之，要以“能用、管用”为原则，对整改措施进一步丰富、完善和细化，努力增强问题整改的针对性、实效性和可操作性。

3、要进一步解决实际问题。解决实际问题不仅是解放思想的落脚点，也是解放思想过程的继续和深化，更是促进经济社会又好又快、更好更快发展的重要措施和手段。各级各部门和广大党员干部特别是领导干部，要对查摆出来的问题进行再梳理、再提炼，结合工作实际，根据轻重缓急，进一步聚焦和抓住关系全局的核心问题、关键问题，聚焦和抓住群众关心的热点问题、难点问题，把推进科学发展和关注改善民生作为重点，研究制定又好又快发展的新思路、新举措、新办法，认真解决事关人民群众切身利益的实际问题。要采取公开承诺、强化监督等多种方式，切实增强整改的刚性，创新发展理念，创新发展思路，创新发展举措，创新领导方法，实实在在为群众办实事、做好事、解难事，确保解决问题的思路和措施落到实处，让群众真切感受到学教活动带来的新变化。

4、要进一步营造舆论氛围。媒体宣传是浓厚活动氛围的重要载体，也是深入推进学教活动的重要抓手。各级各部门要根据学教活动开展的新任务、新要求，继续发挥好媒体作用，加大舆论宣传的力度、密度和强度，充分反映各级各部门活动开展的新进展、新成效，进一步掀起新一轮的宣传高潮。特别是要突出抓好典型宣传，在典型的广泛性、深刻性和可学性上下功夫，大力宣传先进单位的成功经验做法，切实增强典型宣传的感染力、公信力、亲和力。要多渠道、多形式，继续通过言论、访谈、专题报道、系列报道、深度报道等方式，形成全方位、多角度、立体化的宣传报道态势。要充分发挥各级各类新闻媒体的特色和优势，形成各展所长、相互配合的整体合力，始终保持宣传报道的足够力度，为学教活动深入开展提供持续有力的舆论支持。

5、要进一步加强督导检查。督导检查始终是推动学教活动顺利开展、取得实效的重要保障。各级各部门要充分发挥督导检查的推动作用，把握好阶段性工作任务和要求，组织开展更加有力、有效的督导工作。要突出重点开展督导，紧紧抓住落实整改措施、解决实际问题这个重点任务，抓住影响科学发展的关键环节，抓住重点领域、重点部门；要创新机制开展督导，积极探索督导工作的新方式、新办法，进一步完善督导检查机制，强化措施，加大力度；要整合力量开展督导，充分发挥战线和系统的作用，统筹调配、科学摆布督查力量，分工负责、相互配合，形成整体推进的强大督导合力，使各级各部门聚焦问题更准确、整改措施更有力、问题解决更到位，推动学教活动向深度和广度拓展，取得扎扎实实的成效。

二、全面整改经济社会发展中存在的突出问题

针对全县经济社会发展中存在的问题和不足，特别是经济结构性矛盾仍然突出，经济总量还比较小，财政保障能力比较弱，各乡镇、街道之间发展还很不平衡，新城区配套功能还不够完善，人民群众生活质量和水平提高不够快，社会稳定压力较大，部分党员干部的精神状态和素质能力还不完全适应新形势的要求等困难和问题，要按照体现针对性、强制性、创新性、前瞻性、长效性的原则，全面系统地研究分析全县当前的发展现状、具备的独特优势、面临的重大机遇等，围绕县“十一五”规划、县第十一次党代会、县十五届人大一次会议确定的奋斗目标，根据形势发展变化的新特点和新要求，进一步对今年和“十一五”期间的奋斗目标进行再测算和合理调整，科学定位，研究制定加快推进科学发展的意见，健全完善经济工作目标体系和考核体系，确保各项任务指标逐一落实到位，推动全县重点工作实现新突破。

一是要在扩大招商引资上实现新突破。研究解决好制约项目建设的土地、规划、资金等关键问题，高度重视产业衔接、集聚效应和各种生产要素的整合效益，提高招商引资的针对性、成功率和综合效益。

二是要在加快项目建设上实现新突破。对于能够拉动全县经济快速发展的大项目、好项目，集中精力，重点攻关，并重视自主创新，实施品牌战略，培植壮大支柱产业。要严格落实领导干部重点项目包保责任，盯上靠上，加强指导帮促，解决实际问题，力促项目早竣工、早见效。

三是要在发展服务业上实现新突破。紧紧抓住京沪高铁建设和109国道改线等难得机遇，积极发展生产服务业，着力培育新兴服务业，全面提升传统服务业，大力加强城区园县和基础设施建设，完善载体平台和市场，引导各类群体向城区园县和城镇集中，膨胀发展。

四是要在完善载体功能上实现新突破。加强新城区重点项目、重点景观、重要节点的论证和评审，提高城市建设水平和经营效益，增强经济承载和人口聚集功能。引导各级各部门更多地向园县引资金、引项目，真正建成项目洼地和经济支柱。

五是要在增加财政收入上实现新突破。注重税源涵养和扶优扶强，加大重点税源和税种稽查力度，确保税收增长与经济发展相协调。力争今年全县财政收入突破4亿元，同比增长30％以上，在全省前移5个位次，赶超济南市长清县；工商税收达到3.1亿元以上，增长40％以上，在全省前移7个位次。未来两年，即到“十一五”末，全县财政收入目标瞄准聊城市××县，进入全省前90名，达到中游水平。各乡镇、街道立足实际，分别在××县的乡镇中选取赶超目标，确定各自比学赶超的目标方向和措施办法，确保财源建设水平不断进行升级，逐步缩小与先进单位的差距。县委、县政府将实行一月一调度一通报、督促形象进度。

六是要在坚持科学发展上实现新突破。强化节能降耗减排、生态环境保护、集约节约用地、节约用水和绿化美化工作，严格落实污染物排放总量控制、建设项目“环评”和“三同时”等制度，确保各项控制性指标显著下降。

七是要在推进新农村建设上实现新突破。扎实推进为农民办好的“十件实事”，大力实施“村村通”、“村村富”和“十村示范、百村提升”工程，着力加强龙头企业发展、沼气建设、农业综合改革等重点工作，努力为群众办实事、做好事、解难事，不断增加农民收入，关注改善民生，促进社会和谐。

八是要在加强党的建设、维护社会稳定、统筹社会事业发展上实现新突破。坚持抓班子、带队伍，大力加强各级领导班子和干部队伍建设，发挥党校阵地作用，加大党员干部培训教育力度，转变作风，改进方法，提高各级班子和党员干部队伍的综合素质和领导科学发展能力。坚持正确的用人导向，按照看人品、看工作、看实绩、看民意“四看”标准，认真贯彻执行“四化”方针和《党政领导干部选拔任用工作条例》，切实把“品行端正、能力强、有事业心、干成事”的优秀干部选拔到领导班子中来，突出年轻干部特别是在基层一线奋斗奉献的干部的提拔重用，提高领导班子和干部队伍的凝聚力、创造力和战斗力。深入开展“严打”斗争和社会治安综合治理，做好群众来信来访工作，完善矛盾纠纷调处化解机制，及时解决群众关注的热点难点和反映强烈的焦点问题，加强安全生产监管，确保奥运火炬在×传递和奥运期间不出任何问题。按照省、市统一部署要求，积极做好支援四川抗震救灾工作，统筹发展就业再就业、社会保障、医疗卫生、科技教育等各项社会事业，努力推动全县经济社会又好又快、更好更快发展，加快“强县富民、振兴××”和建设和谐××进程。

三、扎实整改县委常委一班人存在的突出问题

针对征求意见、查摆分析县委常委一班人存在的问题和不足，特别是理论学习不够深、思想解放不够快、境界标准不够高、创新意识和落实意识不够强、反腐倡廉建设有待加强等问题。要坚持边学边改、立查立纠，认真把握好四个重点：一是深入学习，提高境界。常委一班人带头学习马列主义、思想、***理论，学习科学文化和业务知识，实践“****”重要思想和科学发展观，不断用新知识、新理念武装头脑，提高自身的思想、政治和文化素质，增长自己的才干，提高驾驭工作能力，以适应新时期工作的要求。二是加强服务，大胆创新。从全县经济社会发展的实际出发，善于总结工作的得与失，及时发现存在的问题和不足，不断提出改进工作的新办法、新思路，努力推进全县发展再上新水平。树立强烈的自觉意识和责任意识，牢记党的宗旨，始终把群众利益摆正首位，大胆探索，开拓创新，为促进经济发展，建设和谐××，夺取全面建设小康社会新胜利作出应有的贡献。三是广泛开展批评与自我批评。坚持党性原则，增强服务观念，以党员的标准严格要求自己，勇于承认自己的缺点和不足，勇于开展批评与自我批评，多征求基层和同志们的意见，以获得更多的批评帮助，实现真正意义上的团结实干，达到改正错误、共同提高的目的。四是严格自律，敬业奉献。始终把组织安排的职位看作是一种责任、一种奉献，时时处处严格要求自己，自重、自省、自警、自励、自律，增强防腐拒变的能力，发扬模范带头作用和奉献精神，为全县经济发展、社会稳定、财政增长、农民增收贡献力量。要切实转变作风，扎实工作，虚心向领导和同志们学习，向实践学习，争取做勤学致用、用有所成的模范，服务发展、一心为民的模范，解放思想、与时俱进的模范，严以律己、甘于奉献的模范，全心全意为人民服务、为发展服务。

四、认真整改个人在思想作风纪律等方面存在的突出问题

从我个人来讲，通过广泛征求意见、自我深刻剖析，查找出自身存在的问题和不足。特别是理论学习不够系统深入、思想解放程度不够高、调查研究和了解群众不够深入、工作作风有待于进一步转变、民主集中制原则有待于进一步落实等。对此，我分析了原因，深挖了根源，找准了症结，采取以下措施，认真加以整改。

一是加强思想改造，坚定理想信念。认真学习马列主义、思想、***理论和“****”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，不断提高自己的政治觉悟，真正在头脑中永远树立共产主义远大理想，树立为实现个人远大政治抱负而奋斗终身的鸿鹄之志。刻苦改造自己的世界观、人生观和价值观，提高个人的政治免疫力，永葆***人的战斗青春和活力。

二是积极学习党建知识，提高个人政治素质。认真学习党的基本理论知识和社会科学知识，学习各级领导的讲话精神，不断增强自己的党性修养，提高政策理论水平，树立党员领导干部的良好形象，发挥党员先锋模范作用和本职职能效应。

三是乐于敬业奉献，富于自我牺牲。作为党员自己不仅仅是属于自己和家庭圈内的一员，更是属于先锋队组织的一个细胞，无论什么时候、干什么事情，都以大局为重，以事业为重，无条件地服从组织安排和发展需要，舍小家、顾大家，为“强县富民，振兴××”贡献一切。

四是时刻不忘宗旨，全心全意服务。深刻领会和全面掌握党的宗旨内涵，与广大人民群众保持密切的联系，不断深入基层、

深入群众，了解群众的疾苦，解决群众的困难，克服制约全县经济社会发展的不利因素，为全县经济社会又好又快、更好更快发展出谋划策、奠定群众基础。严以律已、扎实工作，以新的境界、新的风貌、新的作为，党员干部的学习。