严格管理范文1

同志指出，我们党要做到“****”，关键在于建设一支能够适应新形势新任务要求的高素质领导干部队伍。他强调要把坚持党管干部的原则同改进干部管理的方法结合好，努力形成优秀人才脱颖而出、健康成长的机制和一整套办法，特别是要坚持从严治干，纠正“重选拔任用、轻任后监督”的现象。这些科学、精辟的论述，与深化干部人事制度改革的要求互相印证，为我们以制度建设为抓手，加强干部管理工作，指明了努力的方向。

按照市委的要求，我们区从干部队伍建设的实际出发，确立了“关心爱护出凝聚力，严格管理出战斗力，强化监督出约束力”的干部队伍管理思路。在制度建设和具体实施上，努力做到思考超前一步、操作细化一步、落实深入一步，建立了“党政机关直接管理、事业单位下放管理、企业单位分层管理”的科学分类管理体制，构建了干部队伍“整体开发、优化配置、监督约束”并重的工作机制。干部管理工作“坚持规范化、提高有效性、增强整合力”，较好地体现了同志“治党务必从严”的思想。

同志强调，对领导干部一定要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，同时强调对干部要关心爱护。区委坚持以正面教育、及时提醒、关心爱护为主，切实采取有力措施，加强了干部队伍的管理。一是坚持示范表率，自觉遵守纪律，不因人而异。区委制订了《区委常委会成员自律守则》，从“勤于学习、忠于职守、乐于为民、善于团结、勇于开拓和甘于奉献”六个方面要求常委会成员发挥严于律己、为人表率的作用。区委还制定了《定期定向联系基层群众制度》，接待和处理群众来信来访坚持做到“信必批、批必办、办必果”。区委要求各级党组织认真抓好民主集中制建设，自觉执行“三重一大”制度，对各单位大额度资金使用、支出、外借等情况进行定期梳理。二是坚持动态跟踪，及时提醒纠偏，不得过且过。在实施谈话制度的过程中，区委主要领导与处级以上干部日常谈话达到281人次，组织部门负责人与处级以上干部日常谈话达235人次，还对部分干部实行了函询，有效防止了苗子性问题的发展。区委组织部还构建了“八位一体”的干部表现动态分析机制，包括考察考核、表彰奖励、经济责任审计、民主生活会征求意见、收入申报、个人重大事项报告、处理、社团兼职审批等，发现倾向性问题，及时进行提醒。区经济责任审计联席会议通过制定审计综合评价、结果运用、责任追究等6个规范性文件，先后对62名干部开展了任期审计，提高了专项监督的质量。三是坚持公道正派，做到敢于碰硬，不迁就照顾。各级党组织破除思想障碍，敢于拉下情面，真正管好自己的门，看好自己的人。我们还通过民主测评，对群众公认度不高的干部果断调整。20**年以来，区里因民主测评“不够称职”和“不称职”得票数达到三分之一而调整职务的干部有4名，延长试用期的干部有2名。还对126名干部实施了任前公示，1名干部因确实存在问题不予任命，防止了“带病提拔”及“带病上岗”。四是坚持有效激励，关心爱护同志，寓管理于服务之中。对于密切联系群众、善办实事的领导，对善于攻坚克难、能办大事的干部，对长期埋头苦干、表现突出的同志，区委有步骤地进行培养和使用，发挥选人用人育人的导向作用，激励领导干部保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。我们还完善年度考核评选优秀等次与行政奖励方法，更大程度地调动了全区干部工作的积极性；也为干部改善大病医疗、健康体检、体锻疗养等生活保障条件，努力解决实际问题，受到广大干部的欢迎。

严格管理范文2

一、要下决心精减会议

1、坚决压缩各种不解决实际问题的会议。

2、凡可开可不开的会议，坚决不开；非开不可的会议，从严控制；可合并的会议，合并召开。

3、市级各部门原则上每年召开1次工作会，会期半天。其它业务会、表彰会、总结会、经验交流会等尽量少开或在较小范围内召开。

4、贯彻“精简、高效、节约”的原则，提倡开短会，开走会，开电视电话会，就地开会。

二、要切实转变会议作风

1、各类会议会场布置要严肃、朴素、简洁、规范。

2、要少发或不发会议材料，提倡作笔记。

3、领导同志的讲话要简明扼要，有针对性、指导性和可操作性，力戒空话、套话，提倡领导同志即席讲话。

4、各类会议要中心突出，主题鲜明，议而有决，解决问题。

5、除法定会议外，其它会议一律不举行开幕式、闭幕式，也不得举行与会议无直接关系的参观活动。

6、要减少会议报道，除党代会、人代会、政协委员会、市委全委会、市委工作会暨全市经济工作会需要进行详细报道，工作报告和重要讲话在报刊上全文发表外，其它会议一般只发消息性报道，领导讲话也不在报刊上全文发表。

7、一般性会议不设多人就座的主席台，除会议主持人和讲话者之外，其它领导同志均不在主席台就座。

三、要减少领导同志出席会议

1、市委、市政府领导要带头执行有关减少会议、减少文件、减少应酬的规定，把更多的时间和精力用到深入基层、调查研究，解决实际问题上。

2、市委、市政府领导同志不代替部门领导到会讲话，布署工作。

3、市委或市政府召开的会议，根据需要请市委、市政府主要领导或分管领导参加，会议只安排一位领导同志作主要讲话。

4、市级有关部门以市委或市政府名义召开的全市性会议，只请分管领导同志出席或作强调性的简短讲话。其它业务会、表彰会等一般不请市委或市政府领导出席。

四、严格会议审批

1、市委或市政府召开的会议以及以市委、市政府名义召开的会议，都必须报市委或市政府批准。

2、确需以市委或市政府名义召开的重要会议和确需县区党政领导同志参加的全市性会议，由市委办公室或市政府办公室审核协调后，报市委常委会或市政府常务会议审定。

3、领导同志不直接审批会议，部门也不得为了提高会议规格而直接找领导同志审批会议。

4、市委常委会或市政府常务会决定召开的全市性会议，由市委或市政府分管秘书长审批会议通知，市委办公室或市政府办公室负责印发。

5、会议主办单位要严格执行经批准的会议方案，不得扩大会议规模，延长会议时间，突破经费标准。

严格管理范文3

实施严格管理首先应该把握两个要点：一是对“管理”要有正确的理解，二是对“管理”要有科学的手段。要做到既严格管理，又关爱职工，需要解决好以下四个方面的问题。

要解决“怎么严”的问题

要做到“严之有力”。“力”就是要有“力度”。就是必须突出重点，对干部的履职行为，对职工的作业行为严加管理，对危及安全生产的问题进行严格剖析，严肃追责，决不手软。有些同志认为关爱职工就是降低标准，放松管理，这是思想认识上的严重错位。对危及安全生产的违章违纪行为永远都不能放松管理，一定要管住，必须坚持“严之有力”。

要做到“严之有理”。“理”，就是要有道理，合乎情理。发现问题时要跟职工讲清楚错在哪里，危害是什么，为什么处罚他，让职工明白“严格管理是为了保障企业和职工的共同利益”这一道理。只有严之有理，才能严之有效。有一名干部在职场检查中发现一名职工夜间休息时在床边用电炉子取暖，就给他列举了一些使用电炉子引发火灾、出现伤亡的事例，并按规定给予200元的处罚，同时与有关方面协商解决了室内温度低的问题，该职工表示心服口服。

要做到“严之有据”。“据”，就是有依据，体现在保障安全管理的系统性、严密性和科学性上。处理职工违章违纪或不良行为，要严格按照规章制度来操作。如果认为规章制度不严密、不严格，可以建议按照议事规程进行修改完善。决不能随自己的意愿定标准，按自己的理解开罚单，张口300元，闭口500元，这难以让职工服气。

要做到“严之有序”。“序”就是要有秩序，一切工作行为都要在各自职责范畴内，在各项规章制度的约束和管理下，井井有条地开展，形成规范的管理秩序。而不是不分职名，不分岗位，不分职责，不分工作性质，都用一种手段去抓安全，都用一种方法去抓管理。正确的做法是各级组织、各级干部应该围绕安全发展这个中心，各司其职，各负其责。

要做到“严之有度”。“度”，就是要有“尺度”。什么事情没有了尺度，就失去了科学性和生命力，管理也是一样。比如，我们常说的“发现不了问题是最大的问题”，那是指有问题存在，有的干部不去发现、不想发现或发现不了，这的确是个大问题。而有些方面确实没有问题，有些人却下硬指标，使“有问题”绝对化。这不是唯物主义者应有的方法和观点。

要做到“严之有方”。“方”就是指要有“方法”。发现“两违”固然要严肃处理，但决不能打官腔、耍官威，训斥辱骂，甚至侮辱人格，而是要讲究工作方法和工作技巧，针对违章者的性格特点和特定的环境开展批评教育。这就要求管理者必须思考和研究思想政治工作方法，提高做好思想工作的能力和水平，把思想工作贯穿于生产管理的全过程。

要做到“严之有情”。“情”就是对职工要有“感情”。怀着帮助职工纠正错误、规范作业行为的诚心，去严格管理。让职工明白“严是爱，松是害”的道理，激励职工自觉规范作业行为，不违章，不出事故，减小精神压力，减少经济损失，这也是从另一个角度对职工的关爱。决不能把自己摆在职工的对立面上，要站在为了大局，为了大多数职工利益的角度去严格管理，这正是检验各级干部政治素质和个人修养的基本标准。

要解决“严什么”的问题

严抓安全文化建设，靠思想保安全。安全文化所关注的是深层次的人文因素，通过教育、宣传、奖惩、创建群体氛围等手段，逐渐提高职工的安全修养，增强安全意识，规范安全行为。要严格落实安全风险教育并坚持经常性、制度化，根据不同时期的工作要求，开展形式多样的安全教育，通过案例教育、警示教育和多媒体教育，增强教育的直观性、对比性、警示性和实效性。运用利益牵动教育法，算经济账、算利益账，增强教育的生动性，使安全风险教育触及职工切身利益，触及职工思想深处，让职工明白每一起安全事故都与自己的利益息息相关，使安全风险意识真正入脑入心，形成对违章、违纪行为人人喊打的良好安全文化氛围。通过经营人心来凝聚合力，确保安全。要建立符合文化要求的激励机制和约束机制，使职工真正明确在岗位上干什么，怎样干，干不好会失去什么，干好了会得到什么，逐步把管理和被管理的关系转变成契约关系、责任关系、利益关系，形成一个奖罚公开、标准公平、考核公正、彼此双赢、人人自觉保安全的氛围，实现职工从被动管理向自我管理、自主管理的过渡。

严抓制度建设，靠管理保安全。坚持“管理规范化、作业标准化”工作主线，对现有的规章制度进行细致的梳理分析，找出缺项漏项，补齐补强。对规章制度中重复交叉、相互矛盾的内容进行修订整合，避免政出多门或与现场实际脱节，保证制度的科学性和可靠性。同时，按照“符合现场实际，便于操作实用，确保管理实效”的原则，结合实际制定安全风险管理及相关安全管理制度，真正达到作业有标准、岗位有职责、管理有规范、干部有定量、控制有重点、落实有回音、人人有责任的科学有序的管理局面。

严抓干部作风，靠作用保安全。许多安全隐患和问题，从表面上看是现场作业问题，从根本上分析是干部作风作用问题。问题在现场，原因在管理，根子在干部。要有效地解决这一关键问题，就必须强化干部的检查考核和责任追究，进一步明确每名干部的岗位职责和岗位安全风险点，清晰界定所应承负的责任，加强对干部工作过程和实绩的考核，建立起优胜劣汰、奖勤罚懒的责任追究机制，让想干事的人有机会，能干事的人有底气，会干事的人有舞台，干成事的人有回报，绝不让老实人吃亏，绝不让投机钻营者得利。积极营造用人靠能力，晋升靠业绩的催人奋进的考核、评比、选人用人的公平机制。

严抓班组建设，靠基础保安全。班组是安全生产的前沿阵地。我们要积极推行自控型班组建设，认真研究确定班组安全管理和现场作业中的安全风险点，完善落实各项安全卡控措施，增强班组的自控、互控、他控能力。同时，高度重视班组长的培养、选拔和使用，适当提高班组长的地位和待遇，使班组长作用能得到有效发挥。各级组织和各级干部要牢固树立服务一线的理念和作风，深入一线、了解一线、理解一线、关心一线、服务一线，管理一线，形成班组管理基础夯实、安全保障有力的安全防线。

严抓职工培训，靠素质保安全。加大对职工技能培训力度，把职工技能培训与完成生产实际需要结合起来，与新设备、新技术、新机制的需要结合起来，让培训有用有效，提升安全风险管控能力。同时，把职工的技术比武用制度固定下来，坚持“干中学、日常练、集中赛”，使岗位练兵成为职工的良好职业习惯，大力培养和选拔工人技师，靠高素质的职工队伍确保安全。

严抓工作落实，靠责任保安全。落实各岗位安全风险管理责任，必须按照“风险识别研判——制定风险防范控制措施——全过程组织实施落实——动态跟踪改进优化——检查评价考核”的程序组织推进实施，实现闭环管理、良性循环。强化各岗位责任落实，组织干部职工针对安全生产中的突出问题，采取科学有效的手段，集中人力、财力、物力进行专项整治，最终解决问题，消除安全隐患。在推进落实安全风险管理过程中，根据出现的问题，认真分析管理原因，查找干部在责任落实上的问题，加强整改，确保干部责任落实到位，安全隐患整治到位。

要解决“怎么关爱”的问题

关爱职工应做到“三真”：

察真情，全面掌握职工生产生活情况。各级干部要俯下身子，摘下面具，深入现场，贴近群众，了解情况，全面掌握职工在生产生活中存在的困难。对职工情况要全面了解和掌握，做到重点困难职工段里掌握，一般困难职工车间掌握。了解职工情况是体现关心关爱的前提条件，也是融洽干群关系的重要途径。如果连职工的基本情况都不了解，关爱就无从谈起。“只有我们把职工冷暖放在心上，职工才能把工作放在心上”。

用真心，全心全意依靠职工群众。职工群众是企业发展的重要力量。要诚恳地让职工参政议政，积极采纳他们提出的合理化建议，全面落实依靠职工办企业的方针，让决策民主化。要通过设立热线电话、设立“接待日”和开展谈心，畅通进言渠道，广泛征求职工的意见和建议。涉及职工利益、涉及企业改革发展的重大问题，都必须广泛听取职工意见，经过职代表充分讨论。有的干部好面子，明知职工正确的建议也不采纳，这是典型的官僚作风，是心胸狭窄的表现。

办真事，全方位解决职工困难。要把职工当作我们的兄弟姐妹，把他们的困难当成自己的困难，真心实意地为职工解决困难，为现场解决问题，实做而不是虚做，做实而不是做秀。要积极改善职场环境。通过加强“三线”建设，加大对各车间、班组工作环境投入力度，有效解决职工工作上的困难。要关心职工疾苦，做到小事有人问，难事有人管，大事有人帮，通过积极解决职工工作和生活上的困难，让职工心平气顺、后顾无忧地投入到安全生产工作中去。

要解决“关爱什么”的问题

在生活上关心关爱。各级干部要切实认识到“职工利益无小事”，把解决职工最关心、最直接的利益问题，把努力改善生产生活条件作为我们各级组织、每名干部应尽的义务和责任。

在工作上关心关爱。工作条件艰苦、劳动强度大是我们工务工作的显著特点。我们将针对提速线设备质量要求标准高、施工任务重、工作压力大、工作环境艰苦的实际，科学组织施工作业，在提高作业质量和作业效率上下功夫，延长质量储备期，减少维修频次，杜绝返工活儿。夏季长期夜间施工，要合理安排职工工作和休息，炎热天气做好防暑降温工作。同时，要强化人身安全控制，避免出现人身伤害，保证职工身体健康、精力旺盛地投入到工作中去。

在思想上关心关爱。各级干部要充分利用现场检查设备、施工监控、跟班作业等机会与职工谈心。要了解职工的所想、所盼、所怨，清楚他们在生产生活上存在的困难，采取有效措施加以解决，让职工思想上无疙瘩，工作上无顾虑。日常要通过教育引导和沟通疏导等方式，使职工明确当前的形势和任务，明确严格管理的工作要求，明确工作压力和责任，从而理顺情绪，增强岗位工作热情，为确保现实安全打下思想基础。

在成长上关心关爱。要根据铁路改革发展的人才需要抓好人才队伍建设。要努力为青年职工制订锻炼培养计划，安排他们到现场锻炼，学习现场业务和实践经验，安排他们到各管理岗位锻炼，使其不断提升自身能力。要采取“师带徒、一帮一、压担子、交任务”等形式，让他们全面掌握业务知识，尽快成长、早日成才。

严格管理范文4

关键词：加强；水资源；管理；实现；可持续发展

多年来，实施可持续发展治水思路的提出，推动黄河水资源工作发生了深刻的变化，取得了有目共睹的成绩，实现了黄河连续10年不断流，为流域经济社会可持续发展、生态环境改善提供了有力支撑，使黄河供水区增加3504亿元的GDP以及3719万吨粮食产量。通过历年来的实践表明，可持续发展黄河水资源，符合我国的国情水情。但从总的来说，黄河水资源总量少，河川径流量仅占全国2%，却承担了占全国15%耕地面积和12%人口的供水任务，流域亩均河川径流量仅为全国平均水平的15%，人均水资源量仅为全国平均水平的23%。所以，黄河水资源依然面临着严峻形势，我们的任务还相当的艰巨。如何实施严格的水资源管理制度，加强黄河水资源管理，使有限的水资源充分发挥效益，实现黄河水资源可持续发展，是当前大家研究的共同课题。笔者结合实际谈以下粗浅认识。

1.深刻领会“最严格的水资源管理制度”的实质内涵是做好黄河水资源管理工作的前提

黄河十年的不断流来之不易，不知倾注了治黄人多少的心血和汗水。为使这连续不断流的辉煌成就健康延续，黄委会党组在2010年全河工作会议上确定了“实施最严格的流域管理制度，为维持黄河健康生命提供强有力的管理支撑”的工作思路，为今后的黄河治理开发与流域管理指明了方向。“实施最严格的流域管理制度”的核心构成是“实施最严格的水资源管理制度、最严格的河道管理制度、最严格的水土保持监督监测制度”。以上三种制度的实施是相辅相成的，如同车之两轮，鸟之两翼。 实行最严格的黄河水资源管理制度的核心又是把握好“三条红线”：一是建立水资源开发利用“红线”，严格实行用水总量控制；二是建立用水效率控制“红线”，坚决遏制用水浪费；三是建立水功能区限制纳污“红线”，严格控制入河排污总量。总而言之，黄河健康生命的维持需要以“三条红线”为基础的最严格的水资源管理制度做保障。

2.严格实施“最严格的水资源管理制度”是做好黄河水资源管理工作的重中之重

目前黄河水资源依然存在水资源总量少，且呈减少趋势；水资源需求旺盛，消耗量已超过黄河承载能力；用水效率低，水资源浪费现象严重；纳污总量多，水污染形势严峻等问题。面对以上问题，黄河水资源必须从单纯的供水管理转向供水管理和需水管理并重，实施最严格的水资源管理制度，才能确保黄河水资源的可持续利用。怎样实施好这一制度，实现水资源可持续利用，笔者认为应从以下几个方面做起：一是要充分利用每年的“世界水日”、“中国水周”加强水资源管理方面的法制宣传教育，注重在宣传意识上、内容上、形式上有所创新，提高广大公众保护水资源、珍惜水资源的自觉意识，营造一个社会公众都来关注黄河水资源、节约水资源的良好氛围；二是要建立黄河水资源开发利用“红线”，严格实行用水总量控制，切实加强取水许可总量控制的动态管理，建立黄河流域取水许可台账，强化执法检查和引用水过程的监管。对于取水申请未经批准的，建设单位不得开工建设和投产使用，擅自开工建设或投产使用的，坚决责令停止违法。严格水量调度，进一步强化全河水量调度与控制，切实落实《黄河水量调度条例》，积极探索开展功能性不断流调度，实施流域、区域用水总量控制；三是要建立黄河用水效率控制“红线”，坚决遏制用水浪费，按照国家有关法规、产业政策规定和建立资源节约型、环境友好型社会的要求，严格审查以用水效率论证为主要内容的建设项目水资源论证报告，并努力在建设节水型社会上下功夫，建立节水机制，实施节水战略，来进一步提高黄河水资源利用效率、缓解资源供给压力、减少污水排放、降低供水投资，从源头上把好水资源开发利用和用水效率关；四是要建立黄河水功能区限制纳污“红线”，严格控制入河排污总量， 严格水功能区管理，进一步强化入河排污口管理，提升水资源监测能力，提高入河污染物总量控制水平，完善突发性水污染事件快速处置机制，提升对突发水污染事件应急处置能力与预防；五是积极借鉴国外水资源管理的经验，尤其是在节约用水方面采取“说的少，做得多”的方法，通过鼓励支持黄河干部职工研发推广节水科技成果、积极扶持节水农业等措施来使有限的黄河水资源充分发挥效益；六是严格涉河建设项目的审查审批，保护河流的承载能力，严格按照权限和规定的程序对新上大中型河道建设项目的受理、审查、许可工作，不断加强和完善在建项目的日常监督管理及防洪防凌安全的监管；七是黄河流域行政管理部门要在认真执行“最严格的水资源管理制度”的基础上，结合本辖区内实际情况探索适合自己的水资源管理模式，有力推进从单纯的供水管理转向供水管理和需水管理并重，确保黄河水资源的可持续利用。

3.优化配置黄河水资源，提高用水效率，实施可持续发展战略是实施“最严格的水资源管理制度”的有效措施

水资源配置是指在特定的流域或区域内，按照水资源可持续利用的要求，对不同形式的水资源通过法律、行政、经济、技术、工程等手段和措施，对生活、生产经营和生态环境用水进行科学合理的分配，使水资源天然分布与社会生产力结构布局相互协调、相互适应，为实施可持续发展战略创造有利的水资源条件。如何使有限的黄河水资源充分发挥更好的效益，实现以水资源可持续利用支持经济社会的可持续发展，笔者认为应该做好以下工作：一是认真贯彻执行《水利工程供水价格管理办法》，逐步建立与黄河水资源特征、需求特征和经营特征相适应的、符合社会主义市场经济体制要求的、以经济与社会可持续发展为目标的供水价格形成机制和运行机制；二是健全以水资源丰枯为差价界限、以工程类别容量为分类依据的水利工程供水价格体系，对黄河水资源利用实行定额管理和超定额加价制；三是充分利用水价经济杠杆作用，推进黄河流域水资源管理的统一管理和水量的统一调度，把黄河水资源统一管理和水量的统一调度提高到一个新水平；四是建立健全水资源法律法规体系，进一步修订、完善有关法律、法规、规章及规范性文件，对实现水资源优化配置具有较强的可操作性，为实施好“最严格的水资源制度”的提供有效依据。

严格管理范文5

解决这个问题的根本出路,就是深化社会主义法治理念教育,深入开展“大学习、大讨论”和正规化管理活动,推进检察院队伍管理、业务管理、内部管理正规化,提升领导班子建设水平,建立长效性的检察院管理机制。

一、严格实行正规化管理,是深入开展“大学习、大讨论”活动和牢固树立和社会主义法治理念的应有之义

深入开展“大学习、大讨论”活动,牢固树立社会主义法治理念,是检察院正规化管理中的一项基本原则。检察院作为法律监督机关,承担着保证法律统一正确实施,推进依法治国的重担。检察院各项管理制度符合社会主义法治理念,是执法权力运行的基本前提。推行这些管理措施的目的,就是摒弃用行政管理手段管理检察院执法办案业务,按照执法工作规律管理检察院执法办案业务,确保执法办案权力正确行使。

二、严格实行正规化管理,是提升执法办案能力的必由之路

严格实行正规化管理,不仅可以协调配置各种执法资源,充分发挥现有执法资源的效能,而且可以充分调动检察官的积极性和创新性,促进检察院工作适应新形势、新任务的需要,开创检察工作新局面。走以正规化管理为核心的内涵型发展道路,是新形势下检察院增强执法能力的客观要求和明智选择。

三、严格实行正规化管理,是加强和改进检察工作的新亮点

1.严格实行队伍建设正规化,确保队伍总体素质不断提高

建设高素质的检察官队伍,是做好检察院工作的组织保证。要按照严格、公正、文明执法的要求,努力建设政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的检察官队伍。

健全四项长效机制。一是健全思想政治建设长效机制;二是健全工作作风建设长效机制;三是健全执法能力建设长效机制;四是健全反腐倡廉建设长效机制。

健全四项制度。一是健全教育学习制度。坚持政治、业务学习制度,提高检察官综合素质,向德才兼备的目标冲刺。二是健全检察官队伍管理目标责任制度。健全检察长、副检察长和各科室长的“一岗双责”制度,努力形成权责一致、互相制约、高效有序、监督有力的长效执法办案监管机制。三是健全检务督察制度长效机制。加大对执法办案检务督察的力度;将检务督察制度与领导干部工作目标责任制度、业绩考评制度结合起来,把检务督察中发现的问题及时转化为改进工作、完善制度的重要依据。四是健全业绩考评制度。建立分类管理、各具特色、简便实用的业绩考评体系,使考察有充分依据、个人努力有正确方向、群众评价有明确标准、监督指导有统一尺度。

2.严格实行业务管理正规化,确保执法工作实现公平正义严格实行业务管理正规化,是检察院推进正规化管理的重点。因此,必须下大工夫,严格实行业务管理正规化。

一是刑事办案要准确理解和把握宽严相济的政策,防止片面从严或从宽的极端倾向。重点打击严重暴力犯罪、严重影响群众安全感的多发财犯罪、犯罪和严重破坏社会主义市场经济秩序的犯罪,继续深入开展打黑除恶专项斗争。进一步加大对轻微刑事案件和附带民事诉讼案件的调解力度,促使当事人达成和解、凉解,修复因犯罪行为遭到破坏的社会关系,有效化解进入刑事诉讼的社会矛盾纠纷。

二是民商事办案立足于关注民生,促进社会和谐。通过人民同部矛盾纠纷的调解和裁判,维护公序良俗,倡导良好的社会公德,制裁违约欺诈,支持诚实守信。依法保护人民群众的受教育权、劳动权、获得报酬权等方面的合法权益,促进公共事业健康发展。妥善处理婚姻家庭、邻里纠纷等民事案件,促进人际关系、家庭关系、社会关系和谐。

三是行政办案充分调动和发挥行政前置程序的职能,尽量采取协调方式化解行政争议。

依法维护行政机关依法行政,支持政府打击制裁违规违法专项活动。依法调解涉及农村土地征收、城镇房屋拆迁等群体性行政争议,切实保护行政相对人的合法权益,促进行政机关行使公共服务、社会管理职能。

四是执法办案要健全案件流程管理、办案公开等制度,进一步规范执法行为;建立联动机制,加大执法力度,既要最大限度地维护当事人的合法权益,又要注重改进影响社会稳定案件的执法方式方法,维护社会和谐稳定。

五是工作加强源头治理,不断提高办案质量和效果,预防和减少新访发生。进一步健全和创新工作机制,严格落实责任,努力实现“无无理访、无进京访、无集体访”的目标。

3.严格实行内部管理正规化,确保检察院各项工作健康有序开展

检察院严格实行内部管理正规化的关键,就是进一步推进信息化建设,提高管理水平。

一是建立案件流程管理系统。学习先进经验,更新硬件设备,升级软件程序,实现案件管理网络化、流程监控智能化,执法办案的各个环节都在“阳光下”运行。

严格管理范文6

为给区域经济快速发展提供水资源支撑，“十二五”期间，迁安市立足实际，把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措，坚持依法管水、科学用水、统筹治水，全面落实最严格的水资源管理制度，探索出了一条科学有效的水资源管理模式。

关键词：

最严格;水资源管理;建设探析

1概况

迁安市位于河北省东北部，总面积1208km2，人口76万，地处京津冀都市圈和环渤海经济圈中心位置，是一座宜居宜业、加快崛起的现代化滨河城市。以盛产铁矿石为名，依托资源开发起步，因矿而起、因钢而兴；同时，深入推进资源型经济转型、工矿型城市转变。已连续10年居河北省县域经济首强，在第十五届（2015年）全国县域经济基本竞争力百强县评比中列第47位。全市多年平均水资源总量36117万m3，水资源可利用量29134万m3；2014年全市总取水量21182万m3，其中农业用水7702万m3、工业用水10080万m3、生活用水2850万m3、生态用水550万m3。“十二五”期间，迁安市以建立水资源开发利用总量、用水效率、水功能区限制纳污“三条红线”控制指标体系、水资源监控体系为中心环节，实行最严格水资源管理制度，成效显著。

2以“三条红线”为抓手，实行最严格水资源管理制度

2.1强化取水许可，明确水资源开发利用总量控制红线严格落实国家产业政策，限制高水耗、高污染、低水平、重复建设项目的发展。“十二五”期间，完成首钢迁钢等项目水资源论证和取水许可审批工作，共审批取水量3228万m3。建立了计划用水制度，每年年初用水单位申报年度用水计划，唐山市下达年度用水指标，以此作为总量控制指标进行分解，确定每个用水户的年度用水指标，下达到用水单位。加强监督检查，利用取水计量设施、远程监控系统跟踪考核企业用水量，对超计划用水实行累进加价征收水资源费。严格用水总量控制，“十二五”期间，唐山市批准用水量114812万m3，实际取水量为107198万m3，未突破上级下达的总量控制指标。

2.2建设节水型社会，提高用水效率“十二五”期间，稳步推进节水型社会建设。建立和健全了节水管理网络和机制，建设工业、农业节水示范工程，建设节水型社区，实现了全社会自觉节水。涌现出了首钢迁安钢铁公司、九江线材有限公司、唐山燕山钢铁有限公司等一大批工业节水示范典型，同时做到了典型引路带动全市工业企业整体推进，实现了“污水处理回用，废水零排放”目标。工业上的循环用水、废水回收利用技术，对高耗水企业实施节水技术改造，最大限度提高用水效率，降低万元生产总值取水量和万元工业增加值取水量。大力推广农业节水技术和措施，共发展节水灌溉工程面积5667hm2。在居民生活用水方面采取定量和超量加价的措施，建设明珠花园、燕阳小区和怡秀园的生活节水示范区。预计到“十二五”末，万元GDP取水量降至23.1m3,万元工业增加值取水量降低到13.3m3，用水重复利用率达到91%，农田灌溉水有效利用系数达到0.7。

2.3限制区域纳污，加强入河排污口管理“十二五”期间，对全市入河排污口完成了登记建档，规范管理。共登记入河排污口7处，批准年入河废污水排放量3515万t，实际年均入河排污口废污水排放量3100万t。同时督促企业加大资金投入，建设废污水处理和回用设施，推行废污水零排放，收到了良好的效果；城市污水处理有限公司达到设计能力，全年正常运转，城市废污水得到了回收、处理和回用，实现了达标排放，使河流水体水质全年优于Ⅲ类标准。

3多措并举，推进最严格水资源管理制度的建立

3.1高度重视，强化措施，全力推进水利改革发展强化组织领导，健全工作机制，努力开创水利改革发展新局面。加强组织领导。成立了以市长为组长，相关单位主要负责人为成员的水利改革发展领导小组，建立了政府统一领导，部门协作配合，全社会广泛参与的工作机制，全面推进水利改革发展工作。健全管理考核体系。建立水利改革发展的目标考核和监督检查机制，使各项工作有布置、有检查、有考核、有奖惩，以责任促落实，以责任保成效，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。科学推进，坚持吃深、吃透中央、省特别是唐山市指示精神，紧密结合迁安实际，集中社会各方面智慧，制定下发了《迁安市加快水务改革发展意见》，为今后工作开展明确了方向，确保了科学实施、可持续发展。同时，研究出台了《迁安市水利建设基金筹集和使用管理实施细则》，为水利事业改革发展提供了坚实的资金保障。广泛宣传，利用“世界水日”、“中国水周”等重大节日，通过电视台、报刊、网络、等形式，全面宣传中央1号文件和相关法律、法规，真正使关注水利、支持水利、投身水利事业。

3.2新理念，强化投入，全面开创水利投入新格局抓征收促投入。积极将水利专项资金列入财政预算，水利规费做到了应收尽收、应缴尽缴。抓配套促投入，对下达的水利项目，本级资金足额配套。抓开放促投入。牢固树立用全社会的钱兴办水利的理念，在严格监管的基础上，放开水利建设投资市场，其中总投资130亿元的滦河综合开发工程，就是唐山市积极引导民营资本投资实施的一项民心工程、百年工程。同时，实行全面预算的管理模式，即将土地出让收益计提资金、水利基金和水利规费征收资金等全部纳入年度财政收入预算，按照财政综合财力和年度水利发展投资需求，逐年加大对水利的投入。

3.3规范程序，狠抓管理，大力推进水利重点工程建设按照“惠及民生、着眼长远、分步实施”的原则，扎实抓好水利重点工程项目建设。突出抓好滦河综合开发项目。紧密结合防洪安全、水利发展和产业转型，启动实施了集河道治理、湿地建设、城市建设和环境建设于一体的滦河综合开发工程。突出抓好民生工程建设。实施农村饮水安全工程、节水灌溉、水土流失治理、河防度汛等工程建设。狠抓质量建设。在工程建设中，严格执行项目法人责任制、建设监理制、招标投标制、合同管理制等“四项制度”，建立健全工程质量和安全生产责任制。同时，严格项目资金使用制度和项目竣工验收制度。

3.4积极探索，创新机制，建立健全适应科学发展的水利发展体制创新水资源管理体制机制。全市涉水事务全部由水务部门负责管理，实现全市城乡涉水事务一体化管理，并有序运行，取水许可、计划用水、节约用水、水资源费征收等各项制度得到了全面贯彻落实。探索水利工程长效管理机制。强化水利工程产权制度改革，使农民管理有责，使用有权，投入有利，明晰产权，实现责、权、利统一；同时，依据《河北省水利工程管理体制改革工作验收办法》要求，对全市水利工程确权颁证。发展基层水利服务机构。为全面提高基层水利服务能力和管理水平，将全市19个乡镇水利站合并为8个区域水利站，按政策落实了编制、经费、人员和车辆，有力推动了基层水利事业的发展。积极落实河北省人民政府《关于创新水价形成机制利用价格杠杆促进节约用水的意见》，全力推进水价改革。