生态环境经济效益

生态环境经济效益范文第1篇

广泛宣传。提高认识，营造发展与环保的浓厚氛围

设施瓜菜生产和环境保护相结合在我县发展势头很好，让许多农民看到了脱贫致富的希望，找到了摆脱贫困的途径。我们运用实实在在的典型事例，高效诱人的经济效益，增强农民对设施瓜菜和运用环保技术的直观感受，变被动为主动，搞好项目推动。同时，积极做好扶贫开发与环境保护的宣传工作，统一广大干部思想，转变工作作风，使乡村干部既是发展设施瓜菜的组织者又是环境保护的责任人。

加强培训，不断提高农民的环境保护意识，加快现代农业生产步伐

为搞好扶贫开发与环境保护工作，我们同中国农科院蔬菜花卉研究所签定了合作协议，蔬菜所专家负责为我们提供技术咨询，给我们提供新技术新产品信息，并根据生产需要及时举办科技培训班，县扶贫办成立了农业技术培训中心；同时我们在全县每个乡镇都安排了一名专业技术人员，具体指导。项目实施以来，我们成功的推广了秸秆生物反应堆、营养块育苗、配方施肥、滴灌节水、生物防治等先进的实用生产技术。

加强产地建设和管理，把好源头关

生态环境经济效益范文第2篇

一、生态环保型效益经济基本内涵与特征

㈠生态环保型效益经济的理论基础

可持续发展理论和现代生态经济学是生态环保型效益经济的基本理论基础和依据。可持续发展的核心是发展，其实质是“既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展”。《我们共同的未来》，《21世纪议程》，《保护地球》等历史性文件已向我们深刻揭示，可持续发展战略已成为当今世界不论是发达国家还是发展中国家共同的发展战略，是整个人类求得生存与发展的唯一可供选择的途径。我国于1992年里约热内卢世界“环发”大会上正式接受了这一理论和发展战略，并于1994年由国务院公布了《中国21世纪议程》白皮书，向全世界承诺了可持续发展的国家发展总战略。

现代生态经济学和系统工程理论，是自然科学与社会科学共同缔造的新经济学理论。它所追求的发展是经济、社会和生态环境的协调，而不是以牺牲资源和环境为代价的“空心化”的发展，因此可以说，生态环保型效益经济的理论基础是坚实的，是符合当代国际、国内的发展趋势的。

㈡生态环保型效益经济的概念和基本内涵

概括地说，生态环保型效益经济是一个最终实现经济高质高效、生态环境优良、社会发展和谐，持续、稳定的循环经济发展模式。其基本内涵可作如下概念性的表达：

1、重建与恢复良好的生态环境是实现可持续发展的基本前提；

2、在发展社会经济的同时，要使环境与各类自然资源保持其持续支撑发展的能力和基础；

3、资源，特别是可更新资源的再生良好的人类生存环境建设，同样是社会经济发展的重要组成部分；

4、自然资源是有价值的，人类在利用资源和环境的同时，同样也要对资源和环境给予补偿，即促进资源与环境的“扩大再生产”的能力，必须真正地防止经济发展“空心化”；

5、自然可以离开人类而存在，但人类不能离开自然而生存。回归自然、返朴归真，保持人与自然的和谐关系，建立新时代人类的生态文化。

㈢生态环保型效益经济的基本特征

作为一种全新的经济发展模式，生态环保型效益经济的基本特征体现在以下几个方面：

1、生态环保型经济是一种效益经济。

生态环保型效益经济以国内外两个市场日益增长的绿色物质和文化需求为发展导向，以得天独厚的优质自然资源内蕴藏的巨大经济价值为依托，以当代先进适用的高新技术为支撑，以优化配置社会总资源为手段，以科学的城乡一体化生产力区域布局为经络，以结构优化的生态化产业为主体，以与生态系统和社会系统直辖市发展为标志，以生产具有较高国内外市场占有率的绿色名牌产品为途径，来实现经济效益最大化。

2、生态环保型经济是一种循环经济。

生态环保型效益经济就是通过经济再生产的各个环节与生态系统的物质循环和能量流动保持畅通有序、合理转换，良性循环，达到资源节约和综合利用的目的。

3、生态环保型经济是一种知识经济。

发展生态环保型效益经济就是要依靠知识创新和技术创新全面增加产品的科技含量，大幅度提高产品的附加值，提高资源的利用效率，通过开发新工艺、新材料、新能源、新技术，达到资源的综合开发和循环利用，实现经济系统与生态系统之间能量与物质的高效率利用和高质量良性循环。

4、生态环保型经济是一种稳态经济。

发展生态环保型效益经济，就是要彻底转变以牺牲生态环境为代价的传统工业高消耗、高污染、高浪费、低质量、低效益的粗放型经济增长方式，克服和纠正那种为追求效益盲目扩大经济总量的错误做法，用一种低消耗、少污染、高质量、高效率、高效益的全新生产方式取而代之。

二、发展生态环保型效益经济的重要意义

党的十六大提出了全面建设小康社会的目标和任务。实现这一任务，必须紧紧抓住和切实用好本世纪头20年的重要战略机遇期。目前，我国人均gdp已超过1000美元，开始向中低收入国家迈进。国际经验表明，从低收入国家步入中等收入国家行列的阶段，对任何国家的成长来说都是一个极为重要的历史阶段。这一阶段既是“发展的黄金期”，又是“矛盾的凸现期”。特别是随着经济快速增长和人口不断增加，水、土地、能源、矿产等资源不足的矛盾会越来越突出，生态建设和环境保护的形势日益严峻。面对这种情况，树立和落实科学发展观，发展生态环保型效益经济，加快资源节约型社会的建设，就显得尤为重要、尤为迫切。

第一，发展生态环保型效益经济是环节资源约束矛盾的根本出路。我国资源禀赋较差，虽然总量较大，但人均占有量少。国内资源供给不足，重要资源对外依存度不断上升。一些主要矿产资源的开采难度越来越大，开采成本增加，供给形势相当严峻。有关资料显示，去年下半年以来，煤电油运的持续增长就充分表明了这一点，再次给我们敲响了资源告急的警钟。改革开放以来，我们用能源消费翻一番支撑了gdp翻两番。到2020年，要再实现gdp翻两番，即便是按照能源再翻一番考虑，保障能源供给也有很大的困难。如果继续沿袭传统的发展模式，以资源的大量消耗实现工业化和现代化，是难以为继的。理论研究表明，如果采取强化节能的措施，大幅度提高能源利用效率，到2020年使万元gdp能耗由20__年的2.68吨标准煤降低到1.54吨标准煤，那么能源消费总量就能控制在30亿吨标准煤；再生铝比重如果能从目前的21％左右提高到60％，就可替代3640万吨的铝矿石需求。因此，为了减轻经济增长对资源供给的压力，必须大力发展生态环保型效益经济，实现资源的高效利用和循环利用。

第二，发展生态环保型效益经济是从根本上减轻环境污染的有效途径。当前，我国生态环境总体恶化的趋势尚未得到根本扭转，环境污染状况日益严重。水环境每下愈况，大气环境不容乐观，固体废物污染日益突出，城市生活垃圾无害化处理率低、农村环境问题严重。从__市的情况看，我市地处长白山区向松辽平原过渡地带，是典型的生态环境脆弱带，资源和生态环境问题十分突出。我市的人均水资源占有量远远低于全省和全国平均水平，分别为全省和全国人均占有量的38.3%和23.2%，特别是城区人均水资源占有量仅为139立方米，仅为全国人均占有量的5%。水土流失是全省最重的地区之一，主要水域都不同程度地受到污染，特别是东辽河干流市区下游河段污染严重，为劣v类水质，成为全省污染最重的河段之一，给下游四平市和整个流域带来严重影响。市区大气污染严重，大气环境质量没有达到适合居民

居住的二级标准。城市垃圾逐年递增，由于没有经过无害化处理，二次污染严重。引以为荣的煤炭资源经过一百多年的开采，面临枯竭，并造成大面积采煤塌陷区。大量事实表明，水、大气、固体废弃物污染的大量产生，与资源利用水平密切相关，同粗放型经济增长方式存在内在联系。根据专家的测算，我国能源利用率若能达到世界先进水平，每年可减少二氧化硫排放400万吨左右；固体废弃物综合利用率若提高1个百分点，每年可减少约1000万吨废弃物的排放；粉煤灰综合利用率若能提高20个百分点，就可以减少排放近4000万吨，这将使环境质量得到极大改善。大力发展生态环保型效益经济，推行清洁生产、循环利用，可以将经济社会活动对自然资源的需求和生态环境的影响降低到最小程度，从根本上解决经济发展与环境保护之间的矛盾。第三，发展生态环保型效益经济是提高效益、持续发展的重要举措。目前，我国资源利用效率与国际先进水平相比仍然较低，粗放型经济增长特点比较明显，突出表现在：资源产出率低、资源利用效率低、资源综合利用水平低、再生资源回收和循环利用率低。有关资料表明，按现行汇率计算，20__年，我国的gdp仅占世界gdp的4%，但是重要资源消耗占世界的比重却很高，占世界gdp的4%，却消耗了世界钢铁总产量的30%，水泥总产量的40%，煤炭总产量的31%。万元gdp的能耗水平超过发达国家3～11倍。我国石油消费量的1/3要靠进口，世界铁矿石和铝矾土贸易量中的大部分被中国采购。剔除一些不可比因素，我国资源利用率与世界先进水平差距较大。目前，我国矿产资源总回收率为30％，比国外先进水平低20个百分点，共伴生矿产资源综合利用率为35％左右。实践证明，较低的资源利用水平，已经成为企业降低生产成本、提高经济效益和市场竞争力的重要障碍。因此，大力发展生态环保型效益经济，提高资源利用率，增强国际竞争力，提高经济效益，实现可持续发展，已经成为我们面临的一项重要而紧迫的任务。

第四，发展生态环保型效益经济是应对新贸易保护主义的迫切需要。在经济全球化的发展过程中，关税壁垒作用日趋削弱，包括“绿色壁垒”在内的非关税壁垒日益凸显。近年来，一些发达国家在资源环保方面，不仅要求末端产品符合环保要求，而且规定从产品的研制、开发、生产、包装、运输、使用、循环利用等各个环节都要符合环保要求，对我国发展对外贸易，特别是扩大出口产生了日益严重的影响。因此，我们要高度重视，积极应对，尤其是要大力发展生态环保型效益经济，逐步使我们的产品符合资源、环保等方面的国际标准。

第五，发展生态环保型效益经济是以人为本、构建和谐社会的本质要求。传统的高消耗的增长方式，向自然过度索取，导致生态退化、自然灾害增多、环境污染严重，给人类的健康带来了极大的损害。要加快发展、实现全面建设小康社会的目标，根本出发点和落脚点就是要坚持以人为本，不断提高人民群众的生活水平和生活质量，构建经济与社会、人与自然和谐稳定发展的局面。要真正做到这一点，就必须大力发展生态环保型效益经济，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。做到“让人民喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物，在良好的环境中生产生活”。

三、发展生态环保型效益经济主要措施

发展生态环保型效益经济，要坚持以科学发展观为指导，以优化资源利用方式为核心，以提高资源生产率和降低废弃物排放为目标，以技术创新和制度创新为动力，采取切实有效的措施，动员全社会各个方面的力量，积极加以推进。下面，将结合__市几年来的发展谈几点措施：

第一，科学定位主导产业，加快产业结构调整。发展生态环保型效益经济，必须要摒弃传统的发展思维和发展模式，在发展思路上彻底改变重开发、轻节约，重速度、轻效益，重外延发展、轻内涵发展，片面追求gdp增长、忽视资源和环境的倾向。必须要按照发展生态环保型效益经济的基本要求，登高望远，精心谋划，结合地方实际，准确定位主导产业，不断优化产业结构。结合市情，__确定并实施了“全力打造新材料产业基地、大力发展健康产业和全面提升传统优势产业”的发展思路，取得了主要经济指标三年翻一番的巨大成绩，实现了经济建设和环保事业“双赢”。新材料具有高科技含量、高附加值、高垄断性和低成本化的特点，应用范围广，代表了科技发展的方向，是衡量一个国家和地区科技发展水平的重要标志之一。我市具备发展新材料产业的基础和比较优势，把新材料确定为我市主导产业，更能够体现区域经济发展特色，更能够突出经济发展的重点；健康产业是近几年发展起来的朝阳产业。发展健康产业是坚持以人为本最直接最具体的体现，顺应了世界经济和社会发展的潮流。我市兼有低山、丘陵台地和河谷平原，生态环境类型多样，生物资源种类繁多，地处东辽河、松花江流域上游，水质良好，得天独厚的自然生态环境和近几年健康产业涌现出的一批骨干企业，为大力发展健康产业提供了良好的基础条件；我市的传统优势产业大多属于中小型企业，生产工艺技术落后，管理粗放，环境污染较重，受产业政策和生态环境制约，优势地位逐渐削弱。因此，我们要引进现代管理理念，运用科学的技术手段，坚持市场化的运作方式，深化改革、全力攻坚，推进体制机制、效益增长方式的创新，全面提升传统优势产业。“三大产业”的发展，能够有针对性地消除导致产业结构低级化和经济增长方式粗放的体制性根源，能够彻底转变粗放型的经济增长方式。发展的实践表明，我市科学定位的“三大产业”，符合发展生态环保型效益经济的要求，是市委、市政府在新世纪、新阶段加快发展的重要战略决策，是我市转变经济增长方式的现实选择，是走新型工业化道路实现可持续发展的有效途径。

第二，大力推进循环经济，夯实增加效益、保护环境的基础。在前面讲过，生态环保型效益经济的一个显著特点就是循环经济。也可以说循环经济生态环保型效益经济重要组成。循环经济就是以最有效利用资源和保护环境为基础，是追求更实用有效的科学技术、更大经济效益、更少资源消耗、更低环境污染和更多劳动就业的先进发展方式。推进循环经济符合发展生态环保型效益经济的要求，可以有效解决我市经济快速发展带来的资源环境问题，是转变经济增长方式的具体体现。我市在发展“三大产业”过程中，对推进循环经济进行了积极的探索和努力，循环经济具有一定的基础和条件。目前，全市涌现出一批发展循环经济的典型企业，如：以畜牧产品精深加工为主发展循环经济的金昌企业集团公司，以利用废弃煤矸石资源生产水泥为主发展循环经济的金刚水泥厂，以推行清洁生产审核为手段发展循环经济的大唐__热电公司等等。但是，从总体上看我市循环经济还处于刚刚起步阶段，还只是在少数企业内部和企业间的循环和链接。今后要尽快制定循环经济发展中长期战略目标和分阶段推进计划，要抓好各类循环经济的试点示范工作，加快典型经验

的推广。要制定一系列优惠政策，鼓励发展循环经济。要在大力发展“三大产业”中全面融入循环经济理念，从资源开采、生产消耗、废弃物利用、无害化处理和社会消费等环节入手，推进资源综合利用和循环利用，不断提高循环经济比重，提高循环经济层次和覆盖面。第三，加强环境监督管理，促进经济增长方式转变。发展生态环保型效益经济，加强环境监督管理至关重要。环境监督管理是环保部门的基本职能。加强环境监督管理，严格环境执法，是促进经济结构优化、推动经济增长方式转变的重要手段，是树立和落实科学发展观的必然要求，同时，也是维护群众健康和环境权益、维护社会稳定、构建和谐社会的重要保障。加强环境监督管理，要做好两方面的工作。一方面，要严把建设项目环境准入关，防止新污染源的产生。要认真贯彻落实《环境影响评价法》。《环境影响评价法》将环境影响评价的范畴从建设项目扩大到与国民经济发展紧密相关的各项规划，在法律上确立了环境保护参与宏观综合决策的地位。重点抓好规划环评和大项目环评，通过环评参与综合决策，促进生产力合理布局和经济结构调整。对未按规定履行环评报批手续等环境违法行为要依法查处；另一方面，要深入开展以“打击环境违法行为，保障群众健康”为主题的环保专项整治行动。要严格实施污染物排放总量控制制度，严格执行污染排放标准，淘汰污染严重的企业、生产工艺和设备。充分利用环境执法手段，推进小袜业、小酒厂、小造纸等重污染行业的结构调整、优化和升级。

生态环境经济效益范文第3篇

在生态文明背景下，企业环境责任又被赋予了新的内涵。企业环境责任强调树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。伴随着经济全球化和高科技的迅猛发展，人类在获取了巨大物质财富的同时，也带来了全球气候变暖，能源枯竭和环境恶化等负面效应，从而引发人们对工业文明展开理性反思，驱使人类在更高层次上探寻新的文明形态和经济发展模式，即通过生态文明建设，实现社会可持续发展。而要实现社会的可持续发展，推动生态文明建设进程，企业具有不可推卸的责任，也就是必须承担环境责任。当今企业环境责任特征则表现为以下几点。

一、解决经济效益与生态环境的矛盾

生态环境与经济效益一直是经济发展过程中的一对“矛盾”。受特定时期经济系统中生产技术条件的限制，资源投入在一定技术条件下转化为用于消费的产品，但是资源投入转化为产品的过程中不可避免的产生一定的环境污染，在经济增长和环境保护之间也存在着一定的替代和互补关系，不同的是在生产技术条件较为发达的国家或地区经济增长和生态保护之间的替代率较低，而在生产技术条件落后或欠发达地区该替代率较高，企业是创新的主体，如果一个国家或地区的企业生产技术条件落后，那么可想而知该地区企业的发展势必以牺牲环境为代价来获取，也就是在经济增长模式上存在着“重经济效益、轻生态环保”的错误观念。当资源环境开发强度超越了自然系统的承受力时，就会破坏自然系统的生态平衡，反过来又会对经济发展造成不利影响，近些年来所发生的地震、海啸、全球变暖等就是人类在过于追求自身利益过程中忽视环境所付出的代价，企业承担经济活动必须在有限的资源环境约束条件下进行。

图 2-1 企业经济效益与生态环境的无差异曲线

如图3-1所示，横轴代表经济效益，纵轴代表生态环境，经济效益与生态环境的各种组合构成了经济发展水平的无差异曲线，e点为初始条件下经济效益和生态环境达到的均衡，取得的经济发展水平必须消耗A的生态环境，取得的经济效益为B点；当过于追求经济效益而牺牲环境为代价，经济效益和生态环境作用于更高的无差异曲线（经济发展水平）上，此时均衡点由e1点表示，在更高的经济发展水平上，消耗的生态环境为C，取得经济效益为D，生态环境消耗了AC，取得经济效益的增加额为BD，然而当进一步牺牲生态环境而追求经济效益时，取得经济效益为E点，此时生态环境已经无法消耗，自然系统承载力达到极限，此时取得经济效益增加额ED，从图中可看出ED

二、化解资源利用与人类发展的矛盾

循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，符合可持续发展理念的经济增长模式，是对大量生产、大量消费、大量废弃的传统增长模式的根本变革。循环经济发展的内在要求是生态效率最大化、环境资源的配置最优化、物质资源减量化、产业发展生态化，在本质上是一种生态经济。发展循环经济是从根本上减轻环境污染的有效途径，它可将经济社会活动对自然资源的需求和生态环境的影响降到最小程度，解决经济发展与环境保护之间的矛盾。循环经济的提出和发展，既是严酷的环境事实迫使人类作出的经济增长模式的新的选择，也是人类对人与自然关系的新认识。

企业作为实施循环经济的主体，是发展循环经济的基础力量。所以，规制企业自身的行为，使之符合循环经济发展的要求，是发展循环经济的关键环节。从各国有关发展循环经济的法律中可以看到，企业环境责任是极为重要的制度安排。虽然循环经济模式在宏观上主要由政府加以促进引导，但在具体实施上则还是要以生产者为主，只有生产者在其行为中严格遵守循环经济模式所倡导的3R原则（减量化、再利用、再循环），实现清洁生产，才能切实地实现和发展循环经济。在国外，许多国家在倡导循环经济的同时都制定了有关企业环境责任的相关法规。如瑞典1991年的关于原料包装容器的法确立了生产者责任制的原则方法，即生产者应对其产品在被最终消费后继续承担有关环境责任，而消费者则有义务对废弃产品及包装按要求进行分类并送到相应的回收处。日本促进循环型社会形成基本法也明确要求企业采取必要的措施，在产品使用后成为循环资源时，自觉进行循环利用，并有义务对循环资源进行处理。美国化工行业为了规范相关企业，由化学协会国际理事会（ICCA）在2006年拟订了责任关怀全球，即通过提高签约公司化学产品的安全、健康、环保等性能，以及鼓励共同利益合作者间的对话沟通，从而促进签约公司的可持续发展。责任关怀全球中的一个原则是对产品监管作出更高承诺，旨在实现风险评估、风险管理与产品信息及其安全处理方面的长期改善。美国化工行业自愿实行比国家标准更严格的行业标准。目前，我国在积极地探索发展循环经济的理论和实践问题，对企业的环境责任问题的研究也在迅速展开，如针对电子废弃物污染环境的问题日趋严重，国家有关部门正研究制定生产者责任延伸制度，力求把电子废弃物的管理与生产有机地联系起来。

三、协调人类经济社会矛盾

在生态文明战略下，企业环境责任的提出能够促使社会财富、阶层的重组及其理论的深化。在生态文明时期，人类智力的增长和信息技术发展，促使社会财富和阶层进行重组，社会结构发生深刻变化。美国未来学家托夫勒曾预言，谁拥有知识，谁就拥有权利，在权利构成三要素中，知识已成为取代暴力和财富的主宰，信息社会的劳动力结构走向知识化，劳动高度智力化与白领化，即科学家、高级工程技术人员和计算机软件等人员日益增长。日本经济学家认为，人类文明史表明，农业社会的社会中坚是绿领阶层；工业社会中是蓝领阶层；高度工业化社会中是白领阶层。而在21世纪将是灰领阶层。所谓灰领阶层，是指那些决定经营思想、规划管理、科学理论研究、技术开发设计和市场开拓中有较高专门技能的劳动者。社会阶层的变化必将引起社会劳动观、财富观、价值观、就业观和文化观的变化，这是生态文明发展下企业承担环境责任的必然结果和要求。

参考文献：

生态环境经济效益范文第4篇

关键词：经济；环境；协调发展

随着我国经济的发展，城市化的加快，资源短缺、环境恶化等问题已严重危机人类自身安全，危害到经济的持续增长，人们也逐渐认识到经济与环境生态系统和谐、完整的重要性。建设高效、公正、健康、文明的经济社会，实现经济与环境的协调发展，探求更加合理的发展模式，成为当前各国政府、国际机构、学术团体共同面对的一项重要而紧迫的任务。

一、经济发展与环境保护的相互关系

环境是指与人类密切相关的，影响人类生活和生产活动的各种自然界力量和作用的总和。环境的作用在于为人类活动提供不可缺少的各种自然资源，对人类经济活动产生的废物和废能量进行消纳和同化，以及提供舒适性环境的精神享受。环境问题的实质在于，人类经济活动索取资源的速度超过了资源本身及替代品的再生速度和向环境排放废弃物的数量超过了环境的自净能力。

近年来，随着经济发展进程的加快，环境对经济发展的影响作用愈来愈突出，引起了人们的普遍关注。正确处理发展与环境的关系，不仅关系到人类发展与生存环境协调发展，而且也是解决环境问题的根本出路。

环境保护与经济发展是既相互制约，又相互依存、相互促进的辩证关系。环境问题主要伴随经济和社会发展而产生，严重的环境问题反过来又影响和制约经济与社会发展；经济和社会发展了，为解决环境问题提供雄厚的物质基础，同时，保护环境、防治公害在某些方面又必然付出一定的经济代价。但必须看到，环境是发展的基础，人类若失去赖以生存的环境条件，经济发展就失去基础。所以，保护环境非常重要，非常必要，它保障人类健康和自然资源的永续利用。

环境问题产生于发展，是一种历史必然；环境问题解决于发展，同样是一种历史的必然。没有发展就不会有环境与经济的矛盾关系和“可持续发展问题”的提出，既包括经济的增长和结构的优化，又强调人的生存和生活质量的改善，以及社会、经济、环境通过不断调整以达到人与自然关系的和谐共处，实现人的全面发展和社会进步的过程。

保护和改善环境应该是经济发展的目的之一，解决今天的环境问题不是不要发展，而是发展的目的是什么及如何发展的问题。环境与发展是密不可分的，环境问题是发展不足和发展不当造成的，也必须在发展中加以解决。“十六大”关于全面建设小康社会和走新型工业化道路的重要论述，为我们正确处理可持续发展的三大支柱——经济发展、社会进步和环境保护之间的关系指明了方向。但用什么样的具体模式来走新型工业化道路，实现全面建设小康社会的目标，将经济发展、社会进步和环境保护三大要求纳入统一的框架中取得“共赢”，则是需要深入探索的一个重大问题。

二、环境与经济协调发展注意的问题

发展是解决一切问题的关键，但必须在保护中谋求发展；保护是促进全面协调可持续发展的条件，但必须在发展中谋求保护。我们必须在经济发展中处理好以下关系：

1.处理好当前利益和长远利益的关系

发展与保护要立足当前、着眼长远，这是实现人与自然和谐发展的内在要求。一方面，要合理开发利用资源，把资源优势转化为经济优势，加快经济社会发展，满足广大人民群众日益增长的物质文化需要。另一方面，资源的开发利用不能急功近利、竭泽而渔，不能忽视代际公平。在资源开发与环境保护出现矛盾的情况下，只有统筹当前利益与长远利益，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，才是我们的明智选择。

2.处理好局部利益和全局利益的关系

我们赖以生存和发展的环境是一个不可分割的自然生态系统，往往牵一发而动全身，局部的破坏会影响到一个省乃至全国的生态安全。中央提出，要根据资源环境承载能力和发展潜力，对不同地区进行功能区划分，明确不同区域的功能定位，分别实行优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发。这是优化生产力布局、促进区域协调发展、贯彻可持续发展战略的重大举措，具有系统性、全局性、前瞻性。我们必须按照中央的要求，牢固树立全国一盘棋的思想，坚决反对和纠正追逐狭隘利益的行为，做到局部利益服从全局利益，确保国家和地方重大项目的顺利实施。同时，在确保全局利益的前提下，必须高度重视和认真解决局部利益问题，制定切实有效的政策措施，建立健全保障有力、运作规范的利益补偿机制。

3.处理好经济效益、社会效益、生态效益之间的关系

经济效益为生态保护和社会建设提供物质力量，可以促进社会效益和生态效益的实现；社会效益是经济发展和生态建设的重要目的，脱离这个目的，经济发展和生态建设就失去了意义；生态效益则是促进经济社会可持续发展，改善人民生产生活环境不可缺少的保证。实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一，是全面协调可持续发展的基本要求。这就要求我们在发展中正确处理好经济效益、社会效益和生态效益三者的关系，使之形成相互促进的良性循环。经济效益是社会效益和生态效益的重要基础。社会效益是经济效益和生态效益的集中体现。生态效益是经济效益和社会效益的基本保证。

三、环境与经济协调发展的几点建议

1.工业发展与环境保护方面

工业是国民经济现代化的主导力量，同时又是环境污染的主要来源。对环境影响深的工业部门，像化工、冶金、能源、建材、轻工等行业，要制定详细的环境保护措施，采用无污染或低污染生产技术，遏制环境恶化的势头。

（1）制定和实施正确的产业政策，通过调整产业结构，减少环境污染和破坏。要严格限制能源消耗高、资源浪费大、污染严重的企业的发展，通过产业政策，支持企业提高对工业废水、废气、废渣的处理和综合利用能力。

（2）充分考虑环境保护的要求，合理布局工业生产。制定工业发展地区布局规划，并严格按照规划安排工业企业的类型和规模，依据自然地理的条件和特点，充分利用自然生态系统的自净能力。

（3）启发和强化工业界决策者和管理者以及企业领导人的环境意识，鼓励他们自觉承担环境保护责任。强化对工业污染的法制管理，增强对污染行为的约束力和处理强度，改变执法不力的状况。

（4）正确运用行政手段、法律手段和经济调节手段，制定能兼顾环境效益和经济效益的政策，以增强对企业采取环境保护措施的吸引力。

（5）提高环境保护投资在工业建设投资中的比例。环境保护的资金投入是解决环境污染和改善生态环境的决定性因素。

2.农业发展与环境保护方面

农业是我国保持经济发展和社会稳定的基础。我国的农业属于资源制约型产业，农业生态环境状况在很大程度上制约农业的发展。

（1）合理开发利用和保护土地资源，治理水土流失、土壤盐渍化和土地沙化。广泛植树造林，加强防护林、经济林的建设。（2）加强土地管理，整顿土地管理秩序，严格控制各种非农业占用土地，努力稳定现有耕地水平。（3）开发推广无公害农业生产技术，防治农用化学物质污染土地，包括农作物病虫害综合防治技术、配方施肥技术、土壤污染防治技术等。（4）控制乡镇企业污染，加强乡镇企业环境管理，对污染严重的企业坚决实行关停。加强乡镇企业技术改造，调整行业结构、产品结构和技术结构，发展无污染或少污染的行业。

3.能源利用与环境保护方面

能源是国民经济和人民生活的基本动力，是人类进行物质生产和提高人民生活水平的重要物质基础，其消费量的多少是衡量人类进步和文明的标志。同时，能源又是对环境质量产生严重影响的要素。

（1）能源总量，既要保持人均能源消费水平的必要的、合理的增长，又要努力控制能源消费总规模，特别是控制煤炭消费总规模。要努力引导节能型的生产和生活方式，通过革新，在较少能源消耗水平上达到较高生活水平。（2）提高能源效率，每年减少3—4亿吨标准煤的消耗，就会减少二氧化硫2500多万吨、粉尘2500多万吨、煤渣4300多万吨。因此，从经济和环境的角度看，节能降耗都是正确的选择。（3）稳步降低过高的煤炭在能源总量中的消费比例。例如，发展水电建设，集中力量建设一批大型水利电力工程。在水力资源丰富的农村地区，发展小水电建设，替代一部分农村薪柴和煤炭消耗，也可将煤炭更多地转换成电力，减少煤炭直接燃烧的数量。这些措施都能减少各种污染物的排放。（4）使用清洁能源，积极发展核电建设，替代一部分火电。利用最新科技成果，推广太阳能、风能，进一步减少物质资源的消耗。

目前，环境保护和经济发展的相互协调在发展我国社会主义事业中表现得非常突出和明显。生态环境保护工作与经济发展、社会进步相辅相成，生态环境保护得好，经济发展才有后劲，经济发展的成果才有保障，人民群众的生存环境才能不断得到改善。经济发展与环境保护既对立又统一。两者关系处理的好，相互促进，相得益彰；处理不好则一损俱损。针对环境的特点，突出解决环境和经济的矛盾，探讨制定发展环境规划和经济发展的政策措施，对于提高居民生活谁水平和促进宏观经济的持续发展都有着重要意义。

参考文献：

[1]丁湘城.论地方政府在生态经济中的职能定位[J].中共四川省委党校学报，2005，（2）.

[2]杨小军.科学发展观的系统意蕴[J].内蒙古农业大学学报：社会科学版，2005，7（25）.

生态环境经济效益范文第5篇

关键字：生态林业　人与自然和谐关系产业结构法律保障

前言

随着我国可持续发展战略的实施，林业重点工程全面启动，林业工作进入了一个崭新的阶段。即可持续发展的，以理论为指导的，全面推进的跨越式的林业发展阶段。此阶段林业工作的主要任务是加强生态林业建设。加大对天然林资源的保护。国家实施了森林生态效益补偿制度，大规模的退耕还林逐步展开。林业正在经历着一场历史性变革，那就是由木材生产为主向以生态建设为主转变，形成全社会办林业的风气。笔者对生态林业建设进行了一定的思考，对以下观点加以阐述。

一、构建人与自然和谐关系是生态林业建设可持续发展的重要目标

人类的一切活动都离不开环境。人类对环境的作用越来越广，影响程度越来越深，对环境的污染和生态的破坏也日益增强。同时，环境的反作用已使全球的环境问题渗透到我们日常生活的方方面面。人类进入工业文明时期以来，对自然资源开展了前所未有的大规模开发利用，由此带来了一系列环境问题，其中包括全球气候变暖，氧层的破坏、大气污染与山体滑坡等，这些都是自然反作用于人类的结果。生态林业遵循生态经济学和生态规律发展林业，适当地利用自然资源和促进林业发展，并为人类生存与发展创造**环境状态。生态林业是具有动态平衡功能的森林生态系统，在人与自然和谐相处中发挥着重要作用。国家领导人提出林业建设要以木材生产向生态建设转型。这是促使生态林业形成，建设和恢复生态系统的重要策略。

生态林业具有防风固沙、调节气候、涵养水源、保持水土、净化空气等的重要功能，是改善当前恶劣自然环境的重要保障。2007年6月5日，国家林业局在局216会议室召开了国家林业局例行新闻会，主题是“中国对全球生态建设与森林保护的贡献”，响应联合国环境开发署倡导的“十亿绿树行动”。国家林业局新闻发言人介绍了中国政府通过植树造林、保护森林资源，为改善中国生态、缓解全球气候变化问题取得的积极成效。国家林业局新闻发言人曹清尧在答记者问时表示：林业将通过继续实施植树造林、退耕还林、天然林保护、湿地保护、保护区建设等林业措施，到2010年实现森林覆盖率达到20％，保护区面积占国土面积的16％，治理荒漠化土地面积2200万公顷，在降耗减排上做出积极努力，为保护全球生态、应对气候变化做出更大的贡献。由此可见，我国领导人在生态林业改变自然环境方面给予厚望。

林业生态建设在林业可持续发展战略中具有重要的地位和作用。最大限度地发挥林业在改善生态环境中的作用，是构建人与自然和谐的本质的要求

二、优化产业结构提高经济效益是生态林业建设可持续发展的物质保证

生态林业建设的核心是生态和经济相互协调的可持续发展。经济社会的发展必须与生态建设，环境保护、节约资源相结合。林业为人类提供了丰富的生物资源及良好的生态环境，同时为环境、人口、资源与经济社会的协调发展提供了坚实的基础和条件。

在林业经济建设中，第一产业是要以市场需求为导向，加强短周期工业原料林、速生丰产林、竹林和名特优新经济林建设；第二产业是要大力开发新产品，促进高层次综合精深加工的步伐；第三产业是要加大森林旅游业、花卉业的发展。在产业结构建设中，要采取“以二促一带三”的策略，改造传统产业，培育新兴产业，推动产业重组，延伸产业链，增加附加值，使林业产业结构趋于合理。调整企业布局，实施大集团、大公司发展战略，大力开发新产品、新技术和新市场，产品加工走专业化、科技化道路，提高市场的竞争力。

优化林业产业结构，促进林业产业的发展，是建设生态林业，实现林业可持续发展物质保证。

三.生态效益与经济效益并举是生态林业建设可持续发展的重要途径

林业建设可以带来经济效益、社会效益与生态效益。林业的生态效益能给林业的发展带来生态方面的正面影响，是长期的，可持续的效益。越来越受到人们的关注。经济效益是眼前的，在经济社会更是受到人们的重视。在生态林业建设中，需要正确处理二者之间的互相作用、互相依存、相互矛盾的关系，既重视经济效益又注重生态效益，达到经济效益和生态效益的并重。如果过分追求经济增长而忽视生态效益，会使环境遭到破坏，自然资源匮乏，最终导致经济滑坡。如果单纯注重生态环境而放弃经济增长，会导致生态效益失去经济支撑而无力维持下去。有学者提出“生态效益经济”的概念，它充分反映了生态效益和经济效益之间的关系。在生态林业建设中，要二者并举，利用生态效益创造经济效益，使当期的经济效益快速提升，而后期经济增长不受到环境破坏和资源匮乏的影响，达到生态农业的可持续发展目的。

四、完善法律机制是加强生态林业建设可持续发展的重要依据

法律健全的社会，才能保障社会的正常秩序，生态农业建设同样要健全法律机制，重视法律约束的力量。1998年以来，各地出台法规规章300多件，初步形成了以《森林法》、《森林法实施条例》为核心的森林资源保护管理的法律体系。在我国《森林法》中体现了建设生态林业，促进林业可持续发展的思想和目的。其中，第11条规定了“植树造林、保护森林，是公民应尽的义务”。在第二章“森林的经营管理”中第18条规定了“占用林地时的处理”有关内容；第三章规定了“森林保护”的内容；第四章明确了“植树造林”的内容。这些规定都体现了“建设生态林业，促进林业可持续发展”这一理念，反映了我国法律对建设生态林业的重视和关注。

我国虽然设立了林业法律制度，也起到了一定的法律约束和引导作用，但在生态林业建设中也体现出一定的缺陷和不足。在立法思路、原则、执法、检测、诉讼、法律责任等方面的制度内容上有不同的欠缺之处，应该相应的加以补充和和完善。例如：我国的林业立法，应该实行环境保护优先原则。在生态利益与其他利益发生冲突时，优先考虑生态利益。林业立法原则需要创新，建立林业生态经济效益综合评价体系。以真正通过立法实现社会、经济、环境三方面效益的均衡和综合发挥。使生态林业建设有法可依。