交通行政执法程序规定

交通行政执法程序规定范文第1篇

学习《交通运输行政执法程序规定》培训工作总结

为进一步推进交通运输综合行政执法规范化，提高办案质量，提升执法水平，*月**日，*****组织全题执法人员系统的学习《交通运输行政执法程序规定》。培训会上，中队****从总则、一般规定、行政检查、调查取证、行政强制措施、行政处罚、执行、案件终结、涉案财物的管理、附则等方面对《交通运输行政执法程序规定》全文认真进行了传达学习，并对规定中所涉及的重点及难点内容进行了详细解读。随后，全体执法人员就执法程序、证据收集、文书送达等与执法实践紧密相关的问题展开了热烈的探讨。

培训强调，执法人员要结合一线工作实际，深入系统学习，认真刻苦钻研，将学习和执法紧密结合，做到真正学懂、学透，达到熟练掌握并能灵活运用到实际工作中，切实做到以规定为标杆，以规定为准绳，做到严格规范公正文明执法，不断提高自身执法水平和综合素质。

交通行政执法程序规定范文第2篇

一、我省交通行政执法中存在的问题

交通行政执法社会性强，具有涉外性，行政执法的对象涉及到千家万户。改革开放以来，特别是近年来我省抓住积极地国家财政和西部大开发两大机遇，加快公路交通设施建设，使其突飞猛进，交通事业呈现出蓬勃发展的景象：公路里程伸延，公路等级提高，运输能力逐步增长，从业人员队伍不断扩大，水路运输开始起步，依法治交的促进和保障作用在全省经济发展和西部大开发中日益显露出来，依法对全省20040KM的公路、近9万台民用车辆、15．4万台拖拉机和130余艘各类机动船舶实施管理，取得了显著成效。但是随着市场经济的快速发展，社会竞争日益激烈，交通行政管理亦呈现出多元化、复杂化趋势。

(一)现行交通管理体制造成政出多门、弊病多多目前我省对交通规费征稽等三项独立的业务的管理体制不尽相同，有实行条条管理的，有实行块块管理的，也有条块结合管理的。另外，一些地区公安、城建、农机、环保等部门也不同程度参与了交通管理，形成多头管理的体制，这种体制造成多种执法行为的交叉和管理工作的弊端，给部门权利与利益之争种下了隐患，形成职能交叉，削弱了管理职能，割裂了交通管理的完整性。如运政部门不参与车辆牌照发放，影响了运力调控的效果；而公安部门负责车辆牌照发放，却不研究运力发展需求等，造成全省运力大于运量，汽车实载率下降。交通监理权移交公安部门后，交通规费征稽部门难以监督车辆依法缴纳规费，逃漏规费现象突出。运政，拖拉机规费征稽、水运管理实行的是以各行政管理辖区分级管理的“块块”模式，因而出现了进人无法把关，人员膨胀、素质不高等问题。据调查显示，有的部门超编达到100％之多。人员严重超编造成经费紧张，诱发了乱罚款、乱收费等问题的出现，导致借执法之名，行创收盈利之实，把罚款、收费拿出一部分用于弥补经费不足。更有甚者竟然挪用交通规费来补差额部分。交通执法涵盖了路政、运政、交通规费征稽等部门，根据国家规定都有上路稽查权。由于门类多、职责和稽查内容各不相同，往往在一个管辖区的一条路上各行其事，形成各门类分段检查的局面。短距离间隔的多方检查，增加了车辆的停车次数，不仅使车辆跑不出速度，引起司乘人员的不满，而且也是造成了执法人员人力资源的浪费。

(一)交通法律法规不健全，立法滞后

近几年来随着公路基础设施建设力度的加大，我省相继修建起高速公路、一级公路、收费公路和亚洲海拔最高的大坂山公路隧道，但由于立法跟不上建设发展的步子，使《青海省公路路政管理条例》迟迟出不了台，缺乏对公路管理实质性的具体手段，造成公路尚未完全建好就遭到破坏的事情发生。隆务河公路是青南地区一条十分重要的运输线。为了发展少数民族地区经济建设，国家于1988年投资改建，1993年改建工程全部完工，交通部于1994年8月组织验收，可是还没有验收，公路设施已被破坏的十分严重。国家投资两个亿刚刚修建的德令哈至大柴旦公路，不到一年就被擅自挖掘了94个缺口作平交道口。据初步统计，全省各条公路上的交通标志、桥栏、路肩带50％以上遭到人为破坏，每年的经济损失在120万元以上。不仅给国家造成巨大的经济损失，而且对人民群众的生命安全构成了严重威胁。目前我省尚未出台水上安全管理和乡镇船舶管理办法，对市场经济条件下出现的新问题和突出矛盾缺乏管理依据，虽然有关管理部门发现了很多违法、违章现象，但缺少有效的手段，致使很多违法现象屡禁不止。如不经有关部门审批，不按技术标准私造船只有之，不符合船只经营者有之，超载现象有之，形势堪忧、水上安全隐患严重。我省第一条高速公路西宁至平安段已建成通车，由于缺乏管理依据，在短短几个月运行中，公路两侧护栏网多处被拆卸，匝道121刚铺筑的油路面便被擅自掘断，使刚建成的公路千疮百孑L。不仅如此，行人在高速路上行走、车辆调头逆向行驶、冲卡等现象也屡见不鲜。这些问题既破坏了高速公路正常的运行秩序，又给交通安全带来隐患。

(三)行驶处罚程序实施不规范

交通行政处罚在执法活动中是非常重要的一环，它是保证实体法内容得以实现的重要途径。然而在实施交通行政处罚过程中，还存在着种种问题。

1、重视实体法，轻视程序法。实体法是指行政法律制度，而程序法就是指对行政行为的步骤、程序和方式进行规范的法律规范的总和。在对被管理对象实施行政处罚时，执法人员比较重视执行实体法，却对程序法没有给予足够的重视。一是在实施具体行政行为时，对管理当事人违反的事实，能够按照有关规定对号入座进行处罚。但在行政行为实行中不能很好地遵循法定形式要求不按法定的顺序、步骤进行，失去了规范性；二是简易程序、一般程序使用混乱。简易程序是指当场处罚程序，即行政机关在查处行政违法行为当场作出处罚决定的程序。一般程序是指除法律规定特别适用简易程序和所证程序处罚的案件以外，行政处罚通常应当适用的程序，它包括立案、说明理由、告知权利、听取当事人的陈述和申辨、制作行政处罚决定、送达等。由于比较复杂，使相当一部分执法人员在实施交通行政处罚时，为图简单省事，将本是一般程序的按简易程序来处理。即使进入一般程序，也没有完全严格按交通行政处罚程序办事，缺少陈述、申诉和听证程序等，造成了在步骤上省略，在顺序上颠倒，在时间限制上随意延长或缩短。

2、法律文书制作不规范。主要表现在：一是行政处理与行政处罚文书混用。这类问题往往出在收取损坏路产赔偿费、占用费或对违犯公路方面法规行为的罚款。两者性质不同，所以处理的文书也不一样。损坏路产赔偿、占用公路补偿属于行政处理，应使用行政处理文书；处罚违犯公路方面的法规的行为，应使用行政处罚文书。二是在执法活动中，应当使用《交通行政处罚决定书》的，却使用《交通行政(当场)处罚决定书》，造成执法程序违法。三是在制作处罚决定书中违法事实填写不准确，处罚依据填写不完全。四是运用一般程序的处罚文书不全，造成执法文书不完善。五是在制作法律文书时，对违法事实表述不清楚、对适用的法律、法规和规章引用不具体、不按时送达交通行政处罚决定书、没有《交通行政处罚结案报告》等。

(四)交通行政执法队伍整体综合素质不高

当前，交通行政执法仍处于摸索阶段，整体素质不高，无论是在思想道德素质、还是文化业务素质、廉政法纪素质等方面，都存在着不少问题，有些问题甚至还比较严重。从思想道德素质来看，有的交通行政执法人员世界观、人生观错位，价值观扭曲、理想信念动摇、为人民服务的观念淡薄，拜金主义、特权思想严重，以感情代替法律，放“人情车”、办“关系费”。在执法过程中形象不整、语言不美、举止不规范、风纪不严明、文明执法概念淡薄，粗暴侵犯他人人身权和辩解权利。从文化素质来看，交通行政执法队伍结构不合理，文化程度还相对较低。据统计，全省交通行政执法队伍中，大专以上学历的仅占16．7％；高中、中专人员占68％；初中以下的占15-3％。法律专业人员寥寥无几。特别是一些州县的少数民族执法人员受语言、文字的限制，在执法时显得力不从心。从廉政法纪素质来看，有的受市场经济的消极影响，把市场经济中的商品交换原则变通到自己的工作中，搞权钱交易，使得手中的权力变成了个人谋私的工具。甚至出现、贪赃枉法、执法犯法问题。

二、加强我省交通行政执法的基本对策我省交通行政执法中存在的问题已影响到正确法，因此亟待加强和规范。

(一)进一步提高认识，切实加强交通行政执法工作

为适应交通事业发展的历史重任，交通执法部门要切实提高加强交通行政执法重要性和紧迫性的认识，认清自己的责任，自觉把“****”的要求落实到交通行政执法工作中去，认真贯彻实施依法治国基本方略，推进依法行政，提高加强交通行政执法工作的自觉性和依法行政水平。

(二)改革现有管理模式，探索实行统一管理，联执法的途径

理顺内部管理体制，做到管事管人有机结合。“块块管理”的运政、拖拉机养路费征稽最好实行人事工作垂直管理，或者实行统收统支、收支两条线的预、决算管理体制，资金按实际需要拨划。增强行业管理力度、消除“人”、“事”脱节造成的人员不稳定，人员素质低等弊病。有利于贯彻运管费专款专用，取之于运输，用之于运输管理的原则，集中资金加快道路运输管理机构的基础设施建设，同时可在一定程度上控制人员失控、队伍膨胀的现象，成为有效的控编手段。不断探索和改进交通行政执法方式。路政、运政规费征稽部门可以实行“上路巡查一辆车，处理问题一拨人，发现问题都能办”的联合执法的有效形式，这样做既可显出统一、协调、办事效率高的特点，又可以节约人力和经费。

(三)加快立法步伐，规范行业管理

当前我省交通立法工作滞后于交通事业的快速发展，虽然近几年相继出台了《青海省公路养路费征收管理条例》和《青海省道路运输管理条例》两部地方性法规，但公路路政、水运、船舶、高速公路、收费公路等方面的法规仍然是一个空白点。首先，交通主管部门应积极配合省人大、省政府加快地方通法规的立法工作，尽快出台《青海省公路路政管理条例》；其次，抓紧制定《青海省水上安全管理办法》、《青海省乡镇船舶管理办法》和《青海省高等级公路管理办法》等行政规章，做到有章可循；其次，做好法规、规章配套性的规范性文件的制定工作，修改原有不符合市场经济要求的规章制度，尽快形成一个较为完善的地方交通法规体系。

(四)严格执法程序，注重执法文书的制作和使用

在执法活动中，必须严格执行行政法规范的活动程序，包括行政决定程序、行政检查程序、行政处罚程序和行政强制执行程序等。交通行政执法程序中采取的步骤，尤其是主要步骤不能前后颠倒，混乱无序。如在交通行政行为成立过程中必须采取先调查、取证，然后在此基础上做出决定的步骤。如果将其颠倒，发生次序上的混乱，所做出的行政决定，必然造成程序违法，而要承担相应的法律责任。交通行政执法行为的每一个环节都有执法文书相对应，是整个执法活动的真实纪录。因此交通行政执法文书使用、填制必须规范。要严格按照简易程序和一般程序正确使用交通行政执法文书。制作和使用交通行政执法文书必须符合法律规定，文书内容必须表达清楚、明确具体事实、情节、因果关系、要求解决的问题、作出决定以及引用法律依据、告之事项要清楚明了，体现“以事实为依据，以法律为准绳”的法制原则。制作格式要规范。包括结构的规范和用语的规范。(五)切实加强队伍建设，全面提高执法人员的思想、道德、法律、业务素质面对新形势、新情况、新目标，交通行政执法队伍建设必须在内容、形式、方法、手段、机制等方面，采取切实有效的措施，大胆进行创新和改进。主要应从以下途径人手：

1、开展“四项教育”，提高执法队伍整体素质。在交通行政执法人员中，认真开展理想信念教育、宗旨教育、法制教育、职业道德教育十分必要、也很迫切。切实提高执法人员的思想政治觉悟，进一步树立起正确的世界观、人生观和价值观，强化爱岗敬业精神，逐步将管理意识转换为服务意识，牢固树立为人民群众根本服务的执法思想。正确理解，熟练掌握交通行政法规，强化法制意识，端正执法宗旨，规范执法行为，不断提高依法行政水平，彻底改变“冷、横、硬”的工作作风。

2、强化培训，夯实文化根底。随着交通的快速发展和科技含量的不断加强，提高执法人员的文化素质已迫在眉睫。因此，要在坚持和巩固三年执法岗位资格性培训的基础上，加强岗位适应培训，掌握基本法律知识，特别要熟知《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《复议法》等。鼓励执法人员参加自学考试，电大、成人高考以及函授和现代化远程教育等，采取各种形式自学成才，实现2000年全国交通行政执法队伍建设工作会议上明确提出的用3—5年时间提高交通行政执法人员的文化水平，使大专以上文化程度占到执法人员总数的90％以上的目标。

(六)规范执法行为，坚持依法办事

交通行政执法关系到国家有关交通法律、法规的贯彻实施，关系到党和政府的形象，关系到经济、社会发展和人民群众的切身利益。因此，各级交通执法部门要进一步提高依法行政的自觉性。建立健全执法责任制，增强执法责任感，实现执法规范化，防止执法随意性，提高执法准确度；建立执法公示制度，增强执法内容的公开性和透明度；建立完善执法部门及执法人员执法违法的追究制度和赔偿制度，严肃处置失职行为，防止行政违法。此外，还要切实解决执法不力，放弃法定职责和超越法定权力的问题。要严格按法律规定和执法程序办事，在实施具体行政行为时，应做到严格、严肃、严明，保障全面正确实施交通法律法规，达到执法工作的“六化”。

交通行政执法程序规定范文第3篇

一、确定行政许可内容，全面公示审批流程。

在区行政服务中心设置了服务窗口，许可办理依据、程序、办理期限及收费标准，办理所需提供的材料等，都在区电视台和公示栏进行了宣传和公示，依据《市公路两侧建筑控制区管理办法》，制定了“区公路两建筑控制区管理实施方案”，同时严格依法制定了“区交通运输局行政执法规范”，“区交通运输局路政行政处罚内容及办案程序基本要求”，“区交通运输局路证管理许可指南”，克服了行政许可在受理，审批程序上的随意性，保证了程序的规范性。

二、严格依法办案，规范执法行为。

几年来，我们在日常行政执法过程中，严格遵守，主要表现在四个方面：一是坚决做到法规无明文规定的不得处罚，应受处罚的行为必须构成符合法定情节，决不徇私枉法，保证行政处罚的内容和程序合法；二是做到行政执法公开、公正，严格按照《公路法》、《行政处罚法》，参照《省交通行政处罚自由裁量权细化标准》，规范自由裁量行为，强化内部合理性审核，杜绝行政执法时轻时重，积极公开执法依据和执法程序，公开服务承诺，通过新闻媒体向社会通报一些社会影响面广，具有代表性的案件查处情况，通报一些群众反映较强烈的违章整治情况；三是做到处罚与教育相结合，在三次区政府组织的联合治理超限运输过程中，我们积极注重法规宣传，倡导教育先行，推行“一宣传、二警告、三劝说、四保证、五处罚”的人性化执法工作态度，对当事人初犯，并能主动意识到错误的积极改正的一般不予以处罚；四是切实保障当事人的合法权益，坚持程序和实际并重，实行调查取证和处罚决定分离，保障当事人行使其陈述权，申辩权，知情权等合法权益。

三、重视执法队伍形象建设，落实“四个统一”。

交通行政执法程序规定范文第4篇

实行执法责任制是一项事关全局的重要工作。为贯彻落实市依法治市领导小组决定在我局和市工商行政管理局、蔬菜局先行试点总结经验的部署，我们在认真总结市港航监督处、公路管理处、公路运输管理处去年先行试点经验的基础上，结合我局交通行业管理实际，经研究决定，制定今年全局推进行政执法责任制实施方案。一、认真宣讲实行执法责任制的目的和意义行政执法责任制是以各行政执法部门对于同级人民政府，在其内部各行政执法机构层级之间的以执法岗位责任和工作目标为核心的工作考核制度。实行交通行政执法责任制，有利于提高交通行政执法机构及其工作人员的法律意识、责任感和自觉性，解决有法不依、执法不严、违法不究的问题，促进依法行政。实行交通行政执法责任制，有利于交通管理部门转变职能，提高工作效率，加强廉政建设，从而保证国家宪法和各项交通法律、法规和规章在本行政区域内正确有效地实施，维护国家利益和公民、法人及其他组织的合法权益，进一步提高交通执法水平，增强交通行政执法整体效能，改善交通执法的社会效果，推动依法治市工作的开展。市局和各交通执法单位都要认真宣讲实行交通行政执法责任制的目的和意义。二、进一步确定交通行政执法责任制的核心和内容交通行政执法责任制的核心，就是根据市人民政府“三定”确定的我市交通部门行政管理的职能，结合现有各项交通法律、法规、规章的具体规定或通过加快地方交通立法，建立完善交通行政执法部门内部以行政首长责任为核心的执法责任体系，并把责任层层分解，落实到交通执法机构内部各部门、各层级的各个执法人员，明确责任范围、执法责任、执法权限、执法目标，制定考核标准和奖励办法，认真实施，提高行政执法的到位率，同时将考核结果与执法人员的任用、公务员考核、事业单位的年度考核结合起来。(一)理顺执法关系，落实执法责任各交通执法单位要调整和明确各自主体执法和协同执法的关系，依法确定各自的职权，规范行政执法主体，确立各自的行政主要负责人为依法行政第一责任人，逐级分解落实执法责任，实现行政执法行为的程序化、规范化。主要抓好四个环节：1、确认执法主体资格。要严格按照《行政处罚法》的规定清理实施行政处罚的主体，切实解决行政执法中出现的执法责任不明、执法关系不顺、执法主体较乱的问题。对全市所有的交通行政执法单位要依据交通有关法律、法规和规章进行确认，逐一界定授权执法单位、委托执法单位，由市局统一审查、确认和公布。对委托执法行为，由市局与委托单位依法建立关系，明确各自的权利和义务及其时效，确定职责范围内违法和超越职权的违法应负的法律责任。2、清理行政执法依据。在市局统一组织下，各执法单位要根据交通有关法律、法规和规章的规定，按照单一主管、协同管理、授权执法和委托执法等类别列出本部门负责执行的法律、法规、规章，明确具体的法定权利和义务，理顺执法关系，依法承担起执法责任。对共同主管或协同执行的行政行为，要分解执法责任的主次职责，既要体现相互配合执法的全局观念，又要体现各司其职、各尽其能的原则。3、依法确定执法职权。各执法单位要坚持权责一致原则，建立以领导责任为核心的执法责任制，进行执法任务的分解和量化，确定每个执法部门、执法主管领导、分管领导、执法科室和执法岗位执法人员的执法范围、执法权限、执法标准、执法程序和执法责任。各单位内设或隶属的机构的执法责任划分，可以采取以法律法规为体例的垂直分解、以机构为体例交叉分解等方式。通过分解，达到把法律规定的执法任务一条不漏地落实到具体的执法机构、执法岗位。4、严格遵守执法程序。各单位要制定秉公执法，文明服务的保障措施。按照《行政处罚法》的规定，坚持持证上岗，严格证件管理；认真履行告知义务，并严格按照行政处罚简易程序、一般程序和听证程序，规范填写交通行政执法文书；严格执行罚款决定与罚款收缴相分离制度，使用统一的罚款收据，加强采用证据登记保存措施的财物的管理。同时，建立和完善行政复议和行政应诉的程序，做到既要严格执法，又要防止和减少行政处罚的不当或错误。(二)建立各项制度，确保执法合法性各单位要本着“权责统一、办事合法”的原则，围绕推行交通执法责任制，建立相应的有关制度，保证各项执法活动公开、公平、公正，维护公民和法人的合法权益。1、实施行政执法公示制度。各单位的执法活动都必须按《南京市交通局行政执法公示制度实施办法(试行)》(附件三)的有关规定进行，实行“公开办事规定，公开办事程序，公布办事结果”的制度，将依法行使的登记、许可发证、收费、处罚等职责的有关具体规定，以各种形式向社会公开标明，做到办事权限公示、办事程序公示、工作时限公示、工作标准和质量公示、违法责任追究公示、社会监督渠道公示，主动接受人员群众的监督。对违反法律规定的行政行为视为无效，并追究其责任。为规范行政执法投诉举报处理工作，市局制定了《南京市交通局行政执法投诉举报案件处理程序规定》(附件四)，同时增设行政执法投诉举报电话为3619839，对各单位执法公示制度进行监督。2、推进执法考核评议制度。各单位要根据《南京市交通行政执法责任制考核评议奖惩办法(试行)》(附件五)把依法行政和勤政廉政建设结合起来，建立考核评议制度。定期请基层单位和人民群众进行评议，广泛了解群众呼声，掌握行政执法工作存在的问题。并聘请督察员，征询意见，及时了解掌握群众对行政执法的评价情况。市局将组织各单位开展互查互评，加强行政执法的互相检查监督。同时，市局将根据评议意见考核各单位的整体行政执法情况和各单位负责人的工作，在评议考核的基础上，依法予以奖惩，建立健全以办事效率、办案质量、执法效果、履行职责、廉政监督等为主要内容的考核制度。3、建立违法责任追究制度。各单位要根据交通部印发的《交通行政执法错案追究制度》、《交通行政赔偿案件备案审查制度》和《南京市交通局行政执法错案责任追究实施办法(试行)》(附件六)等，建立本单位相应执法追究制度。各

单位实施的具体行政行为违法的，上级交通管理部门依法予以改变或者撤销；当事人提起行政诉讼的，人民法院依法作出裁判的；各单位及其执法人员违法行使职权，侵犯公民、法人和其他社会组织合法权益造成损害的，依照法律规定承担赔偿责任。各单位赔偿损失后，要责令有故意或者重大过失的责任者承担部分或者全部赔偿费用。(三)加强执法队伍建设，提高执法水平加强交通执法队伍建设，提高交通行政执法水平，是推进和落实交通执法责任制的关键。因此，各单位必须高度重视。市局将根据交通部1997年第16号令的《交通行政执法证件管理办法》，结合全国交通行政执法人员换发交通部统一印制的《交通行政执法证》的部署，在上半年对全市交通行政执法人员要脱岗强化学习《交通法律基本知识教程》和《交通行政执法人员职业道德教程》两本书的培训，并进行考核。各单位要根据各自的工作性质和特点，在近阶段采取有效措施加强对执法人员的整顿和培训教育，认真组织执法人员学习党的十五大报告，并运用学、查、议、改等方法，组织执法人员系统学习本单位负责实施的法律、法规和规章，联系工作实际对照检查存在的问题，研究落实改进措施，以达到熟练掌握和运用与本职工作相关的法律法规，提高执法人员的法律素质和政治素质，依法履行职责。对不具备《交通行政执法岗位规范》规定的执法资格和不适宜从事执法工作的人员，要调离执法岗位。坚决纠正、执法犯法、徇私枉法等现象，逐步建立一支“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的高素质的执法队伍，达到有法必依、只法必严、违法必究的要求，不断提高交通执法水平，在群众中逐步树立良好的交通执法形象，维护交通法律的尊严和权威。三、层层分解建立交通行政执法责任制(一)交通执法责任制的具体内容：1、明确各单位、各层级、各个执法人员的执法责任范围；2、制定各单位、各层级、各个执法人员的执法职责、执法权限和年度执法目标；3、制定各单位、各层级、各个执法人员的评议考核标准和奖惩办法；4、建立本单位执法人员的培训、资格管理制度；5、建立本单位执法人员的廉政制度和行业道德规范；6、建立规范本局执法人员的各项工作制度：(1)规范性文件备案审查制度；(2)行政执法工作情况报告制度；(3)行政执法检查制度；(4)行政复议制度；(5)重大行政处罚决定备案制度；(6)行政赔偿案件备案制度；(7)错案追究制度。7、建立本局执法工作统计制度，做好行政处罚起数、罚没款金额、执法队伍的基本状况等项的统计工作；8、建立本局罚没财物收缴管理制度，严格罚没财物管理，实施交通行政处罚罚款决定与罚款收缴相分离制度；9、建立本局社会监督制度，做到执法标准、执法依据、执法程序、执法结果公开，设立举报电话，处理群众来信来访和聘请社会监督员；10、建立本局法制宣传工作制度，提高群众自觉守法的意识。(二)实行交通行政执法责任制的方法和步骤：年度交通行政执法责任制将分如下几个阶段展开：第一阶段：3—6月为制定制度阶段。本阶段的方法是抓典型经验与普遍制定相结合。1)3月总结市港航监督处、市公路运输管理处和公路管理处去年一年来实施行政执法责任制的经验，制定本实施方案征求意见稿。2)4月召开全市交通法制工作会议，推广市港航监督处、市公路运输管理处、市公路管理处推行行政执法责任制经验，对交通行政执法责任制工作进行部署。3)5月各单位将行政执法主管的法律、法规、规章和相关的法律、法规和规章的情况进行汇总和分解；确立每一个层级行政执法目标、权限和程序等，层层制定行政执法责任书(文本附件二)和有关制度。局政策法规处做好本局有关法律、法规和规章的汇总、分解和有关制度的起草工作。4)6月在市公路运输管理处召开执法责任制工作经验交流会，总结典型经验，批准实施执法责任制。第二阶段：7—10月为检查阶段。方法是自检与互检相结合，认真总结试行工作情况。为检验交通行政执法责任制的试行情况，市局将以执法责任制为主要内容开展全局行政执法工作大检查。通过大检查，奖优罚劣，以促进行政执法水平的提高和明年执法责任制工作的进一步开展。具体安排是：1)8月初，全局进行执法大检查工作的部署；2)9月组成检查组进行互查；3)10月，全局召开交通行政执法总结表彰大会，宣布大检查结果，表彰行政执法好的单位和个人。第三阶段：11—12月为总结完善阶段。由市局全面总结推行行政执法责任制工作情况，研究确定全市交通行政执法责任制方案，制定“交通行政执法责任书”将交通行政执法全面纳入实行责任奖惩考核制度之中，使交通行政执法责任制制度化、规范化，确保交通行政执法行为合法、规范、有效，推进全市交通行政管理工作的开展。四、保证措施(一)加强组织领导，层层推进实行执法责任制是事关全局的一件大事。各执法单位要高度重视，把这项工作摆到重要位置。各单位的主要领导要亲自抓，并确定分管领导同志具体负责，其他领导同志也要结合分管的工作齐抓共管。市交通局成立推进行政执法责任制考核领导小组(详见附件一)。领导小组下设办公室，办公室设在政策法规处，负责行政执法责任制的具体组织工作。为积极稳妥地推行执法责任制，市局将要会同市有关部门加强调查研究和指导，及时总结交流经验，研究解决责任实施过程中的新情况和新问题，保证这项工作的顺利开展。(二)加强执法监督，完善制约机制今年要在继续加大内部执法监督的同时，建立起党的机关、权力机关、行政机关、司法机关和派、群众团体、新闻舆论等有机结合的外部监督体系，形成立体监督网络，强化对交通行政执法的监督。1、在交通系统内部监督方面：按照《交通行政执法监督管理规定》的规定，认真贯彻落实《交通部关于＜交通行政执法检查制度＞等七项制度的通知》的精神，建立执法过错责任追究制度，完善交通行政执法监督检查机制，结合《交通行政执法证》换证工作，建立起执法人员数据库，实行执法人员

年度审验和执法人员档案制度。2、在外部执法监督方面：坚持向市委报告交通行政执法的年度汇报制度；邀请市人大及其常委会定期视察检查制度；欢迎和接受政协和各派、社会团体、新闻舆论以及广大人民群众的广泛监督；接受法院、检察院的司法监督。聘请一批各范围广泛的交通行政执法监督员，定期听取他们的意见和建议，改进交通执法工作。〖HTK〗(三)纳入目标管理，严格考核奖惩今年我们把推行行政执法责任制工作纳入“全市交通系统两个文明建设奋斗目标”之中，并列入各事业单位综合目标责任制考核范围。市局行政执法责任制考核领导小组将制定定期考核评议的具体标准和奖惩办法，及时总结经验和表彰先进，调动各单位落实执法责任制的积极性。同时要把落实执法责任制的情况纳入各单位领导任期目标，作为政绩考核、奖惩和任用依据的一项重要内容，确保全市交通行政执法责任制工作由点到面，全面推进。

交通行政执法程序规定范文第5篇

一、建立健全规章制度，加强路政队伍建设。

为了加强路政管理，规范路政执法行为，提高路政办事质量和效率，根据相关法律、法规、规章，并结合实践经验，我大队制订了各种管理制度。每月组织全体路政执法人员进行两次以上的政治学习和业务知识学习，每年组织1-2次执法人员综合素质培训，要求执法人员熟悉相关业务及有关法律、法规，掌握各种技能。至今为止，全队无一起执法犯法和违法违纪行为发生。

二、依法行政，规范行政执法程序。

路政大队在执法过程中严格遵守《行政处罚法》、《行政许可法》，做到依法办事、依法行政，在处理路政案件时遵守以下几个原则：一是公开原则，即行政执法人员通过出示证明自己身份的证件，使当事人了解身份；告知当事人所享有的权利，被处罚的事实、理由和依据；充分听取当事人的陈述、申辩和对相关证据进行详细的询问，使处罚决定建立在合法、公正的基础上。二是程序合法原则，在处理事实的过程中严格遵守《行政处罚法》规定的程序执行，特别是一般程序，即立案调查取证决定送达执行，并依法制作规范的执法文书。三是执法人员合法原则，只有持有执法证件的人员才能执法，每起案件必须指派2人以上执法人员执行。四是注重证据的真实性及完备性原则。五是办理案件遵守时效性原则，合理适用法律。为了维护路产路权，在执法活动中，从未出现过越权行政，吃、拿、卡、要，路政赔偿罚款不开票，下达路政赔偿罚款指标及个人收入与完成经济指标挂钩等不良执法行为。做到亮证执法、秉公执法、文明执法、依法执法，准确执法。截止5月4日，路政队公路巡查共25次，发放宣传材料446份、修复和完善安全警示标志4处8块(根)、清理堆积物3立方米、责令停止违章建筑5起、拆除违章建筑1起30平方米、路政审批6起、查处路政案件2起，收取路产费共计13788元。到目前为止，全队无一件行政复议、行政诉讼案件。

三、执法主体合法，规范案卷管理。

我大队执法主体合法，具备执法资格，并在法定职权内或委托执法范围内执法。无一起超越法定职权或受委托范围外的执法现象发生。大队还严格执行收支两条线的规定，杜绝了截留、挪用等违法违纪行为的发生。所有行政收费项目和数额严格按照«云南省财政厅、云南省物价局、云南省交通厅关于下发公路路产损失赔偿费、清理费、占用公路路产费收取标准的通知»及云南省行政事业性收费许可证（滇价费思孟证字[]第045013号）核定的标准执行。各类执法案卷档案按照统一格式制作，制作规范，一案一档，整理归档及时,案卷装订整齐。

四、工作中遇到的问题

在实施交通行政执法、全面推行依法行政过程中，有以下几点问题：一是路政人员不到位,路政管理工作难以正常开展。我大队共有路政管理员5人，实际到位2人，其中1人是兼职人员，由于人员不到位公路巡查和查处路政案件时有一定的困难。二是路政管理工作经费不足，许多危险路段、桥涵不能及时设置安全警示标志，安全隐患依然存在。三是没有路政执法专用车辆，加之路政员脱装后在执法中带来许多不便。希望今后上级部门能给予路政执法更多的支持，使我们的路政执法工作能够更加有序的开展。

五、下一步工作目标