森林抚育工作情况汇报范文1
关键词:森林抚育;经营管理;发展
森林抚育经营管理是现代林业发展的根基,对提高森林质量、维护生物多样性、增加森林碳汇、促进森林可持续发展等方面具有重大作用和现实意义,也是黑龙江省森工林区的一项重要工作。如森林抚育经营合理,森林质量不仅可以提高,而且增强森林蓄积,形成高效优质的森林,也可以全面提升森林的生态功能,满足社会需求。森林抚育的任务是对林分密度偏大、树种结构单一、林木分化明显、竞争剧烈、质量和健康状况较差、功能效益低下的中、幼龄林开展森林抚育,通过透光、生长等技术措施。结合山河屯林业局森林抚育经营现状,为实行森林抚育技术标准、质量要求,提高抚育经营方式等科学管理,提高工作效率和抚育质量提出有效措施。
1 森林抚育基本情况
抚育经营管理工程的推进,全面开展对森林林分抚育经营密度调控,现结合山河屯林业局森林资源现状,如次生林除藤、割灌,同r对枯死木、被压木、病死木进行清理,降低了树种郁闭度和优化树种等为重点的森林抚育管理工作。经多年实施抚育,经营区的透光抚育总工作量为21490公顷,年平均为2149公顷;生长抚育工作量为32510公顷,年平均为3251公顷。完成对抚育经营管理的任务,达到林分经营目的。
通过对林分进行透光抚育、生长抚育、卫生伐、定株抚育和割灌除草等,改善了林分生长条件,稳定目的树种,使林分质量提高了,缩短郁闭成林时间;生长抚育调整林分密度,有效保护了森林群落结构和生物多样性的持续,提升森林结构的多样性能,加强对人工林和天然林抚育经营管理,使林分成为速生丰产林,提前使林木提前进入商品化,增加经济效益。建立抚育资源共享档案,通过专业资源软件(ezmap或gis、pda)把抚育的地块落实到图片,动态管理,如通过森林抚育经营网随时跟踪抚育的信息(林分生长环境、生态环境因子、树木立地因子等)。
2 抚育经营管理与发展
森林抚育经营管理作用具有长效性和统筹性,科学地运用森林抚育作业标准(LY/T 2082.2-2015 东北、内蒙古自治区森林抚育技术要求),为森林抚育管理的发展提供抚育技术保证。
2.1 健全森林抚育方案体系平台,实现森林抚育经营全过程全方位的信息化管理
编制森林抚育实施方案标准化细则,抚育任务和对象下发目标要明确,森林抚育所采伐限额落实到位,责任分明,提供抚育经营管理实施的具体技术保障措施。监督制度跟上抚育经营的进度,落实监督制度的透明度,做到公开、公正;同时建立森林抚育经营年度计划制度,将森林抚育任务纳入年度林业生产计划之中。
2.2 森林抚育经营补贴标准化
现由于现用工成本不断提高,森林抚育补贴标准以老标准下发,已不适应现用工的要求,形成与现实成本不相符,重新对森林抚育经营补贴标准进行确定。应在原有国家和省级财政补贴资金标准基本上,根据地区差异具体实际情况,对森林抚育补贴标准适当调整,对抚育条件差的地块按一定比例上调,相应综合立地条件好的要下调,但总的森林抚育补贴不变;同时制定相应的地方财政抚育专项配套补贴政策,鼓励自筹配套资金。
2.3 事后质量检查监督到位
抚育质量检查严格按国家相关抚育规定和《中幼龄林抚育实施办法》要求,开展检查验收前期工作抽检安排,健全质量检查责任制,追究检查验收责任,对森林抚育经营实施全过程监督。设计质量检查和作业质量检查,对抚育质量检查结果进行考评,制定考评标准,分出等级制或优、良、合格、差等,根据等级差异制出相对应的补贴资金标准,兑现补贴资金,事后质量检查监督到位才能确保抚育作业施工质量,森林抚育经营质量才能保证。
2.4 森林抚育经营技术的培训
对抚育经营技术标准教程标进行准化,对所从事的抚育的工作者进行分期培训。首先选择林业局有抚育经营代表性成型的单位,对不同抚育经营的森林类型进行作业设计,把它做示范基地,现场直观、易懂、操作性强,为同行提供参考示范区。另外对岗位技术管理人员现地培训,其中对地方级管理工作人员重点加强森林抚育政策理论知识、森林抚育经营目标、任务和政策等培训,对国有林区林场所业务技术员加强技术规程操作和抚育系统信息软件平台技术应用培训,野外数据采集PDA系统,采用了嵌入式地理信息等先进技术,以PDA为统一的数据采集终端,具有地图导航、轨迹跟踪、数据采集、汇总报表、一键成图和适时更新等功能,保证了数据的实时性和地理位置的准确性。
2.5 森林抚育经营评估
对森林抚育经营成效评估前,建立分析决策管理,对历史数据档案、专题图管理、对比分析、结果分析等,定期地对林木生长、林分结构等因子的变化进行监测,并推广森林的可持续生态抚育经营和数据化管理模式。抚育经营数据化管理模式都来自对实际数据分析得到的,应综合运用野外数据采集PDA系统技术、生态系统模型等定量方法,建立可用于抚育经营生产实践相结合的森林生态系统评估模拟模型,通过对外业PDA采集数据处理分析,综合应用3s技术、生态系统模型、系统定位观测等级定量方法,建立可用于生长实践的森林生态系统模拟模型,定量分析林分的生态功能(如碳汇价值分析、生物多样性价值分析、环境调节能力监控等),确定不同林地条件、林分类型、林龄、地位级等不同因子,确定森林抚育经营的有效方式,为森工抚育经营发展形成具有针对性、可操作性的森林抚育经营技术系统。
森林抚育工作情况汇报范文2
关键词:提高 沟系经营 抚育质量
森林抚育补贴经营是当前森林经营事业中的主要工作,它关系到职工增加就业、林况趋于良好、生态得到改善等各项重要指标和具体实效,以本场抚育补贴沟系经营管理为例,2014年抚育补贴计划任务10500亩,整体工作已将全面实施,在全面统筹、精心安排、强化管理,细致运行的前提下,通过如下论述,全面地提高了森林抚育补贴经营作业的工作质量。
1.加强组织领导,建立以沟系为经营单位的质量保障管理体系
为确保抚育补贴经营工作健康有序开展,林场成立了以主任、主管主任、技术员、现场员及验收员构成的森林抚育补贴工作领导小组,适时召开了全场森林抚育经营工作现场会及工作会议,同时选择示范作业区进行现场具体要求和讲解,上下统一了标准,同时也层层落实了责任,确定了以沟系为经营单位的质量保障管理体系,负责日常工作管理及相关工作,下设跟班监督检查小组,形成了具体经营沟系立体管理质量保障体系。
2.强化各项制度建设,确保管理明确到位
2.1例会和统计上报制度。指派专人负责,建立单位例会制度和施工进度统计制度。发现问题及时上报并召开生产会议,研究和解决存在的具体问题。
2.2质量跟踪制度。对沟系经营的森林抚育补贴资源地块派驻相关技术人员和督导人员,实行专业技术人员跟班作业,对生产作业的各阶段、各环节进行指导和督导。
2.3资金使用监督和报账制度。补贴资金实行报账制管理,要对各工序任务量和资金使用情况定期或不定期监督管理,严格统计和上报工作。
2.4奖惩制度。要把任务、责任落实到人,对违规者要通报批评,并追究相关人员责任;反之进行表扬和奖励。
2.5合同制度。林场要与个人(工组)签订抚育合同,明确抚育任务(面积)、地点、范围,质量标准、竣工日期、工资费用标准、有关要求等。
2.6责任追究制度。对破坏森林资源超限额采伐的,砍伐保护树种、灌木和药用经济植物的,造成人为“天窗”的,小班作业不到位的,瞒报、虚报、漏报任务的要追究其个人相关责任。
3.强化施工执行管理,实行作业质量全程监督
按照沟系管理和相对集中连片管理的要求,逐沟系、逐小班进行作业质量监督,使森林抚育补贴工作保质保量按时完成任务。一是加大宣传力度,动员职工全员参与。通过标语、广播等媒体进行广泛宣传,动员广大职工群众积极投身于森抚工作中来;二是对管理人员、作业人员进行岗前培训,全面掌握操作规程。采取集中培训和现场指导等形式进行,利用技术骨干对管理人员和作业人员进行全员技术培训,培训人员达100%,经考试合格后上岗作业;三是狠抓项目落实。采用多种承包形式,按沟系使作业小班全部落实到班组、承包户、家庭、个人,划小承包单位,签订作业合同,明确任务、标准和有关要求,同时对抚育小班进行公示;四是强化事中指导,提高作业质量。作业期间,要根据调查设计,按照本次相关技术规程,建立了森林抚育生产标准样地,作为现场培训的课堂,严格按样地标准组织生产作业,同时技术人员每天跟班作业,现场跟班指导、检查质量及督促进度,发现违规操作时,立即责令停止作业并整改。严格执行“双挂号”制度和作业小号GPS定位制度,坚持做到该割的割净,该采的采靠,该保护的保护好,采伐后的林木要分类归集,对于采伐剩余物,凡可利用的一律进行收拣;五是运用先进机械,加快作业进度和质量。利用机械割灌机和卧式锯,有效地提高了作业进度;六是开展绩效监测,强化档案管理。在监测小班内分别设立对照区和作业区,再设立固定样地,指定专人负责,定期监测和采集各种时效数据并汇总分析,总结**的抚育经营技术和管理模式。
4.对未来抚育补贴工作的合理建议
森林抚育工作情况汇报范文3
【关键词】:森林抚育;森林经营管理
1、森林抚育的意义
森林抚育是进行科学森林经营、管理的重要内容,是优化森林空间结构布局、提高林分质量、促进林木生长、提高森林生产力、增强森林生态系统抗逆能力,维持森林生态系统健康和提高森林生态系统生态功能的重要途径。为重点体现集体林产权制度改革的重要精神,在指导思想上以科学发展观为指导,以建设生态文明为宗旨,坚持以营林为基础,科学经营、积极培育、有效保护和合理利用森林资源,提高森林质量和森林抚育的综合效益,最终实现森林的健康、协调和可持续发展。
抚育后的林木,其枯死、遭受病虫危害的机率有所降低,林地的各类树种都呈现出良好的健康趋势。
2、森林抚育工作遵循的原则:
2.1抚育时间适宜原则。间伐一般在树木落叶后和萌芽前的冬春休眠期进行;割灌除草应在生长旺盛的春夏季节进行,不得在秋冬季节进行。
2.2专业队抚育为主原则。集体林抚育应以经过培训的抚育专业队为主进行施工,国有林抚育应由国有林场职工组成抚育专业队伍进行施工,确保抚育成效和质量。
2.3 抚育方式合理原则。为提高森林抚育成效,各单位抚育作业要以实地踏查为基础,合理确定抚育方式。同一林分需要采用两种及以上抚育方式时,要同时作业,避免分头作业。天保区的国有林抚育以定株为主的疏伐和卫生伐为主,结合人工促进天然更新进行,严格控制采伐蓄积量不超过500m3的原则。
3、目前森林抚育的现状
首先是造林密度过大,缺少抚育,致使森林资源结构不够合理,林分质量较差,林相不整齐,林分单位蓄积量偏低,生产力低下。其次是由于经营方式粗放,林业产业组织化程度较低。表现在林业经营组织化程度较低、规模小、有的油松林从未进行过任何抚育措施,林分密度分布不均,乔灌混杂,与优势树种争水争肥,影响了林分的正常生长,丞待抚育,致使林地生产率低。林产品加工业科技含量低,大多以初加工为主,林产品档次不高,原料消耗量大,导致森林资源利用率不高。再次是抚育资金投入不足。由于林木生长周期长,投资回报时间较长,直接经济效益不明显,导致林农对森林抚育投资少,直接影响到抚育质量和后备资源的培育,从而制约着我国森林的可持续经营和可持续发展。
4、对策与建议
4.1建立健全森林抚育职能部门
强化政府领导,加强部门协调,建立健全森林抚育主要职能部门,加强森林抚育工作,要严格作业设计审批管理,严格按照作业设计施工作业。各级林业主管部门要深入抚育工作一线,强化对抚育全过程的监督指导,确保抚育进度和质量。促进林木生长,提高林分质量,增强森林功能,加大抚育力度,提高森林蓄积量,提高森林固碳能力,增加森林碳汇,积极探索森林抚育管理体制和模式。
4.2做好抚育间伐管理。
对天然林首先应遵从自我恢复、自我调控的自然发展原则。但对林相杂乱、低效或次生林应以择伐取代皆伐改造,采取适当的人工干预措施。在保护生态的前提下,全面提升公益林的生态功能。 虽然间伐抚育对林木高度影响不显著,但是抚育间伐对林分树种组成尤其是目的树种或优势树种组成产生显著影响。抚育间伐不但提高了林分质量,而且抚育间伐对改善试验林地健康状况作用明显。森林抚育可降低各径级林木数量和林分密度,扩大单株林木生长营养空间,提高优良和生长旺盛期的林木比例和林分生长潜力,降低受害木比例,改善林分卫生状况,提高林分生产力和抵抗自然灾害的能力。
4.3科学规划,合理布局
一是认真进行调查摸底。开展中幼林抚育必须严格执行省林业厅下达的木材生产计划,不超限额采伐林木和超计划生产木材。首先确定中幼林抚育间伐地点后,然后进行初步踏查,因地制宜进行设计。二是严格按照技术规程要求设计,调查设计严格按照技术规程编制采伐作业设计,报省林业厅批准后实施。三是科学编制作业设计。作业设计要求做到区划合理、界限标志明显清晰、精度准确,设计成果内容详尽、图标完整、数字准确、资料规范。
4.4强化管理,保证质量
一是工程施工管理。明确抚育方式、确定抚育对象,加强抚育采伐管理。采伐严格实行作业区拨交制度,安排组织培训跟班人员,明确职责,负责对抚育试点区内的采伐木进行逐一打号,监督抚育出材、作业区质量、木材集运、更新补植造林等全程工作。二是采伐木材运输管理。采伐试点工作领导小组组织人员进行伐区作业质量验收,确认各试点单位商品材出材量后批准调运,木材准运证及检疫证由林场工程办公室统一办理。三是加强安全生产管理。生产前林场必须和林场职工及其它承包森林抚育的工程队签订《安全生产合同》,在作业点内张贴安全生产技术标准和有关规定,由专人负责生产安全管理。四是加强抚育资金管理。林场财务办根据试点工作组织用工及施工进度、程序安排等由施工单位申请按进度确定拨付。对试点各工序,工作任务量和资金使用情况定期或不定期监督管理。五是内业档案管理。林鼋立专门的森林抚育工作档案,由工程办公室实行集中统一管理。
森林抚育工作情况汇报范文4
关键词:新时期;森林抚育技术;保障措施
中图分类号:S753
文献标识码:A 文章编号:1674-9944(2016)05-0111-02
1 新时期森林抚育技术要求
1.1 间伐垦复
森林抚育的间伐垦复技术主要是按照林分生长、森林培育目标、自然稀疏规律,适时将部分林木伐除,并将影响保留木健康生长的藤蔓、灌木和杂草等清除掉,通过合理调整林分密度及树种的组成来改善林木的生长环境,促进保留木快速生长[1]。抚育间伐及垦复主要适用于部分公益林,如次生中龄林,以及用材林基地,以垦复、割灌等地被物处理为基础,合理控制密度过高,对林木生长不利的中幼林的密度。它具体包括修枝、垦复、除草、抚育间伐等技术要求与方式。
1.2 科学修枝
修枝适合森林的中幼龄阶段,用于透光通风不畅、自然整枝不良、对通直饱满木材的培育不利的林分,目的在于改善林木生长条件及林内的光照、通风等状况。本着轻修枝、留大冠、利用辅养、控制竞争的原则,尽量减少树木的节疤,培育出直通饱满的优质木材。对公益林来说,就需对林分林带结构的状况进行调整,使林分的疏透度得到提高,增强公益林的碳汇效益及生态防护。修枝通常是在郁闭林分树干的下部产生枯死枝开始进行,阔叶树要在造林2~3年后开始修枝,而针叶树要在造林7~8年开始修枝[2]。当遇到自然整枝不良的树种时,由于林分密度、品种、生长环境等存在差异性,所以树干产生枯死枝的年龄差异性较大。对于修枝的间隔期,阔叶树一般为2~3年,针叶树则需在前一次修枝之后产生两轮死枝时才能再一次开展修枝工作,且树种不同、生长区域不同,具体的修枝间隔期也应据实际情况来定。用材林修枝的高度要依据材种培育来确定出树种不同、生长期不同的修枝高度,而公益林则需依据疏透度的调整来提高其生态服务效能。此外还需注意,修枝中龄林的阶段通常不超过树高的1/2,修枝幼龄林的阶段通常不超过树高的1/3。
1.3 割灌除草
割灌除草主要是在下木生长旺盛且跟目标树种争肥争水的情况较严重的中幼龄林中实施,一般采取机械割、人工割等技术方式,清除对林木、幼苗、幼木等的生长带来不利影响的藤条、杂草、灌木清除掉。割灌除草的起始期是以林下藤蔓、灌木、杂草影响目标树种的健康生长为原则的。在割灌除草间隔期的确定过程中,需充分考虑藤蔓、灌木、杂草等的品种特性、生长环境差异以及对林木生长的影响等因素,在使用割灌除草的技术手段时,要重视保护珍稀濒危的树木及具备较强生长潜力的幼苗、幼树,方便林木获得良好的水肥竞争优势及生长空间,同时避免产生水土流失问题。
2 新时期森林抚育技术措施
2.1 阔叶抚育经营
依据森林植被自然的演替规律,通过采取阔叶化的森林抚育经营技术措施,就可加快植被自然演替的进程,尽快恢复森林生态系统的各项功能。阔叶抚育改造是针对具备天然更新为阔叶林、针阔混交林条件的疏林地、荒山地、采伐迹地、火烧迹地、病虫危害迹地、低效低质灌木林、针叶林等,通过采取封育改造的技术措施,定向培育出针阔混交林或阔叶林。这就要依据原林分不同的郁闭度,分为疏伐改造、封育改造:①疏伐改造。即对林下目的阔叶树种较多、郁闭度较大的针叶林分,通过采取适量的疏伐对阔叶树生长造成不利影响的针叶树的技术措施,使阔叶树的生长环境等得到改善,并通过人工促进措施全面封育,将针叶林抚育成针阔混交林或阔叶林。疏伐改造之后,要求林分郁闭度达到0.5以上,且疏伐的强度不能超过20%,疏伐之后要按照实际情况适当补植,确保目的树种的数量不比造林合理密度的60%低[3]。②封育改造。即对郁闭度较低的林分,根据封育条件的不同采取必要的劈草、割灌、除萌、零星补植等育林措施,在保留目标阔叶树种的同时针对封育区设置醒目标志牌,将护林责任落到实处。
2.2 创新技术手段
基于3S技术建立国家、省级、实施单位三级森林抚育网络信息管理平台,实现森林抚育调查设计、管理、成效监测数据等的数字化、网络化采集、分析、查询、统计、调度,提高森林抚育的技术水平;围绕网络信息管理平台,提高技术人员的装备水平,增加数码照相机、激光测距仪、郁闭度观测仪、手持GPS等仪器设备的配置,实现精准化、可视化的森林抚育调查;加强开发林业调查的专用软件、工具,研制出集多种功能为一体的林业专用调查设备,包括摄影、定位、测量、制图表、网络、文字等功能,并将其变成森林抚育网络信息管理平台的拓展,提高森林抚育调查的质量、效率;对新型调查装备进行探索,利用无人机遥感、激光雷达遥感等,并结合结构化、可视化的森林抚育经营及统计学等理论技术措施;利用专业的林业调查设备,采集森林抚育影响数据,建设衔接国家森林抚育网络信息管理平台的数字测量影像信息档案,为森林的抚育与经营管理提供可靠的数据支撑;建立健全林业数表体系,按照国家林业局提出的要求,给予编制经营数表的单位一定的资金支持、技术支持,并在森林抚育的网络信息管理平台上统一使用数表,创新森林抚育技术手段。
2.3 落实成效监测
在开展森林抚育工作的过程中,林业站应大胆采取各种切实有效的森林抚育新技术,并立足实际,改变常用的森林抚育技术措施,针对不同的地理条件、林种、林分类型、林龄等建立起有效的森林抚育模式,形成可操作性强、针对性强的森林抚育技术体系。与此同时,要加大抚育生态公益林的力度,针对树种不同、密度不同的林分,需优先抚育那些树种单一、生态系统不稳定、分化明显、密度过大的林分[4]。此外,需及时针对森林抚育建立专门的档案,按照不同森林的类型及采取的抚育技术措施、区域分布等,合理选择并确定监测森林抚育成效的固定样地,落实成效监测工作,定期对林分结构、森林生长等因子的变化进行监测。当然,林业站还要认真总结在森林抚育工作中收货的经验,确定出能快速提高森林质量的技术、途径,建立健全适应现代林业建设的森林抚育规章制度及模式,提出更多在新时期里切实可行的森林抚育技术措施。
2.4 保障森林抚育
2.4.1 更新思想观念
森林抚育不仅政策性强,且管理要求、技术要求等都较高,只有积极更新思想观念,成立相应的组织机构来加强管理、协调和监督,才能为顺利推进森林抚育工作、落实森林抚育技术措施提供组织保障。地方林业站也应充分发挥出领导作用,提高领导认识,将森林抚育工作列入年度考核计划,同时加强森林抚育技术指导,确保森林抚育工程建设的质量。
2.4.2 注重资源管护
注重落实护林防火工作,各森林抚育管护人员应针对护林防火签订相应的责任书,将护林防火摆在森林抚育管护工作的首要位置。且森林抚育管护人员在防火期内应加强林区巡逻,加强对护林防火的重要性进行宣传,尽职保证不发生森林火险、火灾;注重加强森林资源的执法工作,加强建设资源林政、护林防火机构、森林公安等组织,并坚持提高执法人员的素质水平,进一步加大执法工作力度,对乱砍滥伐、破坏森林植被、非法捕猎等犯罪行为应给予严厉打击。
2.4.3 加强抚育宣传
森林抚育是促使森林资源实现可持续发展、建设健康森林的一项重要措施,且通过森林抚育还能解决地方富余职工的就业问题。所以林业站应采取各种各样的措施宣传森林抚育,发放传单、书写森林抚育标语、出动宣传车与出黑板报等,并通过讲话、电视、电影等形式对当地的居民加强森林抚育宣传工作,增强人们开展森林抚育工作的责任感、紧迫感,调动更多力量积极参与森林抚育工作。
3 结语
进行了对森林抚育技术要求及措施的思考,不难发现森林抚育工作还存在一些不足,需要林业站在今后的工作中进一步明确国家技术规范,积极应用先进的森林抚育技术,不断提高森林的经营质量,为实现最大化的森林效益创造条件。
参考文献:
[1]宋俊山.刍议新时期森林抚育经营技术现状与对策[J].中国农业信息,2013(19):220.
[2]闫晓军.我国森林抚育技术体系存在的问题及建议[J].农业开发与装备,2015(10):40.
森林抚育工作情况汇报范文5
一、年度任务完成情况
2020年省、市下达我市的营造林任务是:人工林新造1800亩:其中林业长防林项目造林1000亩,其他一般造林800亩;退化林修复16000亩,长防林封山育林10000亩,省级一般封育5500亩,中央财政森林抚育35000亩,省级森林抚育416000亩。经验收汇总,全市全年共完成人工林新造1965亩,占上级下达计划任务数的109.2%,其中林业长防林项目造林1000亩,其他一般造林965亩。组织实施了森林质量提升行动计划,对全市的一些低产低效经竹林、用材林等进行了培育提高,退化林修复、长防林封山育林、省级一般封山育林、中央财政森林抚育等项目建设任务全面完成。
二、主要做法
1、及时分解下达年度造林任务
早在今年年初,我局就迅速谋划今年的各项造林计划的安排及落实情况,通过现场查看、召开座谈会、及时了解群众的需求等多种形式,结合乡村振兴战略、森林村庄建设、全域路域绿化提升、四旁四边四创等活动,将全年的各项目标任务全面落实到需要和必须的地块,从而确保我市各项任务的开展和完成。
2、一手抓疫情防控,一手抓造林绿化
自肺炎疫情发生以来,特别是立春、雨水节气期间,各乡镇街道、林业企业、造林大户一手抓疫情防控,一手抓林业生产,充分结合疫情防控形势,抢抓春季造林有利时机,认真做好造林绿化复工工作。
霞西镇、方塘乡和中溪镇等林业大乡按照疫情防控形势变化,积极推动香榧、山核桃等高价值木本油料树种造林,以低风险主体投入为主,辖区农户自育苗木自发造林,抢抓晴好天气,利用今年春季林农不能外出打工的空闲时间,在房前屋后、荒废茶园、退化林地成片造林、见缝插针造林。
恩龙公司是我市重点林业龙头企业,公司拥有罗溪、山门等七大苗圃。该公司在主管部门的指导下,及早落实复工主体防疫责任,每天填报公司员工信息情况表,为务工人员每天测量体温、发放口罩,落实消毒措施。在为每一位员工野外健康作业提供可靠保障的同时,积极推进我市“四旁四边四创”绿化提升。
3、成立营造林专家技术指导组。
选派20名具有多年造林经验的林业工程师以上职称的技术人员联系、指导全市各乡镇、办事处承担林业重点建设项目的造林主体。包片定点、责任到人,重点从造林整地、水土保护措施、适地适树、大力营造混交林、高效经济林等方面强化服务,跟踪督查造林质量和造林进度,及时发现不足和问题、帮助解决问题和困难,不断总结推广取得的成绩和经验,保质保量地完成省市下达的年度营造林任务。从统计数据看,全市营造混交林面积比例达84.5%,造林树种达20余种。
4、以重点项目为抓手,扎实推进造林工作
以实施林业项目工程建设为契机,大力推进林业生态建设。以实施林业长防林造林项目为抓手,持续推进特色林业发展。大力发展香榧等高经济价值树种和桂花等大规格绿化苗木成片造林,占任务的一半以上。
三、我市植树造林工作中存在的困难和问题
1、随着生态建设的逐步深入,有些造林小班是在天然次生林或低产低效林中块状开垦种植,这种造林方式虽然有利于生态保护和产业调整,但与现有的林业项目建设要求不相符,不能作为造林实绩验收。建议应考虑允许林下造林这种生态模式的造林方式,并纳入造林实绩验收。
2、随着社会劳动力成本的增加,营造林投入增大,国家政策性补贴较“十三五”减少,特别是森林抚育工程建设,现有的补助资金严重不足,影响了林农造林抚育的积极性;山场组合的困难,农村矛盾纠纷不断,在规模和进度上也影响了企业基地的进一步建设和发展。
3、近日,国务院办公厅发出《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》,严禁违规占用耕地绿化造林,明确规定:违规占用耕地及永久基本农田造林的,不予核实造林面积,不享受财政资金补助政策。一些准备造林的单位和个人必须严格按照通知执行,林业主管部门更需严格执行国务院办公厅通知规定。
4、近年以来,由于实施天然林禁伐,加上生态环境保护的需要,现有可用于新造林的山场地块已十分稀缺,因此,建议上级主管部门在下达年度计划任务时一定要考虑这一实际,要以各县申报的数据为基础。
四、下一步工作安排
结合本次验收中发现的一些问题及不足,对照市目标考核细则的要求,逐条加以完善、提高。
1、对已经验收但造林质量有所欠缺的地块,利用有利时机加以补缺补差,确保每一块造林小班质量都能符合相关技术标准的要求;
2、进一步加强对营造林工作的组织领导,明确责任,明晰分工,确保各项工作圆满完成;
森林抚育工作情况汇报范文6
一、指导思想
全面贯彻落实科学发展观,以《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》和省委、省政府关于加快林业发展、推进集体林权制度改革一系列文件精神为指导,坚持严格保护、积极发展、科学经营、持续利用森林资源的方针,以森林可持续经营为主线,以森林资源数量增长、质量提高、结构优化为目标,不断创新经营和管理机制,充分调动森林经营者发展林业的积极性,全面提升森林经营管理水平,提高森林的生态、经济、社会三大效益,实现林业又好又快发展。
二、目的意义
我镇林权制度主体改革全面结束后,广大林农都拥有林地承包经营权和林木所有权,渴望落实处置权和保障收益权。通过开展森林采伐管理改革试点,积极探索生态公益林及商品林两类森林不同管理方法,实行不同森林采伐管理形式,落实森林经营者的林木采伐处置权,激发森林经营者发展林业的积极性,提高森林的经营水平和林地生产率。对促进我镇林区的和谐发展和推进现代林业建设具有十分重要意义。
三、基本原则和目标要求
(一)基本原则。坚持生态优先,依法限额采伐管理的原则;坚持严管公益林,放活商品林管理的原则;坚持落实林木采伐处置权,调动林业生产积极性的原则;坚持简化程序,提高服务林农能力和水平的原则。
(二)目标要求。通过试点,形成管理公正透明、经营科学有序、管理与经营相协调的森林采伐管理新机制,最终实现森林采伐由指标控制向森林可持续经营管理转变。
四、改革范围及时间
(一)改革范围。本次改革的主要范围为全镇所有确权发证的山林,权属有争议的山林暂不列入本次改革范围。
(二)改革时间。年1月1日至年12月31日。
五、改革的主要内容
(一)合理申请年度采伐计划。
根据我镇的森林资源状况,结合我镇发展生态旅游实际情况,合理确定年度采伐限额后,再向县林业主管部门提出申请,最后以县政府分配计划数为准。
(二)遵循严管限伐区,放活采伐区的原则,合理开展采伐。
1、为策应发展生态旅游,在镇域内的特殊区域实行禁伐或限制性采伐。
①、天然阔叶林、省级自然保护区、国家风景名胜区以及旅游景点周边可视范围内的林木严禁采伐。
②、在镇域范围内的公路两侧第一层山脊或可视范围内的人工林,以及通往旅游景点道路两旁的人工林,原则上只能进行抚育采伐,若采伐后改植阔叶树的,可合理安排皆伐。
③、非禁伐区域内的生态公益林中的人工林要进行抚育采伐的,需报市林业局审批。
④、因自然灾害或需改变林象确需小片皆伐的道路两旁的人工林,需经镇森林采伐管理改革试点工作领导小组批准,再逐级上报审批办理相关采伐手续。非禁伐区域内的生态公益林中的人工林需进行更新采伐的,按规定逐级上报省林业厅审批。
2、在非禁伐区域内的人工商品林,实行采伐放活的方针合理安排采伐。
①、抚育间伐。鼓励以培育森林资源为目地,提高林地利用效益,大力提倡林农对人工林开展抚育间伐。
②、小片皆伐。主要是指到主伐林龄的人工商品林,以及或遭受了自然灾害的人工商品林等。
(三)、合理分配采伐指标、简化审批手续办理采伐证。
1、合理分解采伐计划到各村(居)委会。每年初依据县政府下达给我镇的采伐指标,根据各村(居)委会人工林近过成熟林蓄积、面积分别占全镇的比例,将皆伐指标分解到各村(居)委会。根据各村(居)委会人工林、中幼林蓄积、面积所占全镇的比例,将间伐指标分解到各村(居)委会。镇政府行文将年度皆伐和间伐指标下达到各村(居)委会,各村(居)委会根据镇政府下达的采伐指标,结合经营者采伐申请情况,按上述方式分解到各组,将本村(居)委会及分组指标在公示栏进行公示。
2、根据采伐的申请情况落实采伐指标。推行按林木、林龄大小排序,变采伐指标分配由“人说了算”为“资源说了算”,确保指标分配的公开、公正、合理。首先各林权所有者根据各自可采资源状况及采伐条件,向村(居)委会、组提出林木采伐申请,采伐申请包括采伐山场(含小班号、宗地号)、面积、蓄积、起源、林龄、树种及采伐方式等内容,由村委会统一汇总,报林业工作站及镇人民政府审核。小片皆伐按照相对集中连片的原则,进行伐区配置及林木采伐。拟小片皆伐山场上的林木是多户林农所有的,在林木采伐申请时,可填一份“林木采伐申请书”,所有林农都要在“林木采伐申请书”上签名,写明各自的林权证号、宗地号等情况,并推选其中1人为采伐责任人,负责办理林木采伐许可证手续、伐区监管、更新造林等工作,小片皆伐面积一般不超过15公顷。
林业工作站根据林权所有者的申请,分清权属、资源状况(包括面积、蓄积、起源、林种、林龄、优势树种)等逐块实地进行调查摸底登记,并分村(居)委会、组进行汇总。然后以村(居)委会为单位对申报拟采伐的山场按林龄大小依次排序,对林分类型、林龄相同的采取抽签办法决定先后排序,在村(居)委会公示栏将本村(居)委会采伐指标和山场排序情况一榜公示七天。然后以村(居)委会为单位,对一榜公示无异议的,由林业工作站在考虑采伐山场相对集中的基础上,按林龄排序情况将皆伐、间伐计划落实到山场地块(经营者),再由林业技人员根据资源档案数据,结合补充调查进行采伐作业设计,然后按程序进行审核审批;各村(居)委会对审批的各项计划进行二榜公示七天,对公示无异议的,到林业部门填发林木采伐许可证后进行林木采伐。
3、简化审批手续,办理采伐证。森林经营者申请的林木采伐经所在村(居)委会及镇政府审核同意,并按林木林龄排序及“二榜公示”无异议后,提交林权所有者(或责任人)和村(居)委会、组签好意见的林木采伐设计书到林业工作站审核,同时林权所有者(或责任人)与林业工作站签订“凭证采伐作业承诺书”,承诺按采伐证规定的面积、四至范围等实施采伐,不越界采伐,然后报县林业局批准。森林经营者凭林木采伐申请书、山林权属证明、批准的作业设计书、上年度有采伐迹地更新任务的提供造林验收合格证明等材料到县林业局办理林木采伐许可证。
(四)、皆伐实行面积控制采伐。
实行皆伐方式采伐的,以面积控制采伐为主,林木蓄积作为参考指标。森林经营者依据皆伐面积指标,在采伐证批准的四至范围、面积内凭证采伐林木。伐区采伐结束后,对在采伐证规定的范围内采伐林木数量超过设计审批数量的,采伐者在采伐证有效期内向林业工作站申请,经县林业局审核,以实际出材量核销采伐指标,补办采伐许可证,办理木材运输手续。
(五)强化伐区的监督管理。
1、实行“更新造林保证金”制度。森林经营者按皆伐每亩160元的标准交纳更新造林保证金,承诺在采伐的当年或次年内完成更新造林,更新造林保证金由上级林业部门按相关规定进行收缴和管理。更新造林改植阔叶树的,验收合格后,镇政府按50元每亩补助苗木费。
2、伐区拔交。伐区采伐前林业工作站组织技术人员到现场进行伐区拨交,将采伐证规定的面积、四至等告知申请采伐者,明确双方责任,在伐区拨交卡上签字,对四至界限不明显的山场,拨交时在采伐周界用红漆编号确定伐区四至范围。
3、伐区的检查和验收。镇政府成立伐区检查验收工作办公室,负责我镇辖区内的伐区检查和验收工作,组长为分管林业的周财生副镇长,副组长为张良站长,成员由严镇源、张立中、李雪军、吴军、王秋生和各村(居)委会主要负责人以及各村(居)委会分管林业的工作人员组成。伐区检查验收工作办公室要认真及时开展伐中检查,及时发现和制止未按采伐证和采伐作业规程规定的越界采伐、擅自改变采伐地点、树种、数量等行为,情节严重的及时报县林业局和森林公安局查处;采伐结束后,林木采伐者及时向村(居)委会提出验收申请,由村(居)委会汇总后统一向镇伐区检查验收办公室提出验收申请,并由伐区检查验收办公室组织伐区验收,填写伐区验收卡。没有经伐区验收或验收不合格的木材不得销售。同时由镇伐区检查验收办公室建立伐区采伐管理、验收登记台帐,强化伐区监管。
六、改革步骤
(一)第一阶段:宣传发动(时间从年4月17日—5月20日)。(1)、举办培训班,统一采伐改革方法步骤及标准要求。(2)、利用标语、黑板报、致林农一封***及召开群众座谈会等多种形式广泛深入宣传采伐改革的意义、政策、程序和要求。(3)、成立采伐改革领导小组。(4)、报批镇“实施方案”。(5)、召开全镇森林采伐管理改革试点工作动员大会。
(二)第二阶段:组织实施(时间从年5月20日—12月10日)。(1)、镇政府依据县政府下达的年度生产计划和资源状况,将年度采伐指标分解下达至各村(居)委会。(2)、镇政府制定森林采伐管理改革实施方案,报县采伐改革领导小组批准后实施。(3)、林权所有者向村(居)委会、组提出申请。(4)、镇政府根据资源状况和经营者采伐申请情况,将县下达的年度生产计划分解下达到村(居)委会,并进行公示。(5)、林业工作站对林农申请的采伐山场进行调查摸底。(6)、以村(居)委会为单位,根据调查摸底情况,按林龄排序,进行一榜公示。(7)、以村(居)委会为单位,根据一榜公示情况,由林业工作站考虑采伐山场相对集中的基础上,按林龄大小排序,将年度木材生产计划落实到山场地块和经营者。(8)、配合上级技术人员进行设计,按程序审核审批,并以村(居)委会为单位对审批的各项计划进行二榜公示。(9)、二榜公示无异议的,采伐申请者提供相关资料到林业部门办理采伐证。(10)、林业工作站组织技术人员进行现场拨交,开展林木采伐。(11)、镇伐区检查验收办公室开展伐区检查、验收。(12)、采伐结束后,采伐者申请木材检量人员进行木材检尺,并依法办理木材放行手续。
(三)第三阶段:总结提高(时间从年12月11日—12月31日)。(1)、加强对采伐改革组织实施情况的跟踪调查,实行“回头看”,及时解决出现的新情况、新问题。(2)、迎接县森林采伐管理改革试点工作领导小组对我镇改革工作进行检查验收。(3)、总结采伐改革工作经验,形成总结报告,逐级上报。
七、保障措施
(一)加强组织领导,确保改革各项工作顺利开展。镇成立以镇长为组长,副镇长、林业工作站站长为副组长,镇政府有关部门和各村(居)委会负责人为成员的“森林采伐管理改革试点工作领导小组”(另行发文)。领导小组下设办公室,办公室设在林业工作站,由林业工作站站长兼任办公室主任,林业工作站工作人员任办公室成员。各村(居)委会也要成立相应机构,将森林采伐管理改革试点工作列入重要议事日程,主要领导要亲自抓,要层层签订责任状,明确工作责任,将责任落实到人,形成一级抓一级,一级对一级负责,真正做到认识到位,领导到位,责任到位,措施到位,工作到位,确保改革试点工作有领导、有步骤地顺利开展。
(二)加大宣传力度,努力营造浓厚的舆论氛围。森林采伐管理改革试点工作关系到广大林农群众的切身利益,政策性强、涉及面广,宣传工作是关键。首先要层层举办培训班,认真学习林业方针政策,采伐改革主要内容、政策、程序及要求,使全镇上下形成共识,统一思想、统一行动。其次要充分利用各种宣传媒体和工具,进行广泛深入宣传,做到报刊有文、墙上有字、群众有信;第三要组织机关干部向农户宣传,讲政策、摆道理,取得理解,推动工作。在宣传发动的过程中,做到“四个讲清”,即讲清改革的重要性和必要性,讲清改革的内容及政策,讲清改革的程序及要求,讲清林农在改革得到的好处,营造宽松良好环境,使广大林农主动参与改革、支持改革、享受改革成果。
(三)明确责任,强化各级组织和相关部门的职能。森林采伐管理改革试点总的要求是:在省、市林业部门的指导和县委、县政府的直接领导下,镇党委政府具体组织实施,广大林农积极参与,各部门密切配合。
1、森林采伐管理改革试点工作领导小组:领导全镇森林采伐管理改革的全面工作。负责制定镇采伐改革实施方案,并按经县政府批准的采伐改革实施方案组织实施;负责采伐改革政策及具体操作的培训;负责指导和督查各村的采伐改革工作;负责向上级汇报我镇采伐改革工作情况并及时通报全镇采伐改革工作进展。
2、镇政府:是我镇森林采伐改革宣传、申请审核、摸底调查、伐区检查验收及林区稳定等工作,及时研究和解决改革中出现的问题及遇到的难题,及时向镇党委及镇森林采伐管理改革试点工作领导小组汇报工作开展情况。
3、镇纪委:负责采伐改革的纪律监督等工作。
4、林业工作站:林业工作站要熟悉情况,掌握政策,当好参谋,积极参与我镇采伐改革工作。
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