反腐倡廉
反腐倡廉范文第1篇
一、在全社会营造良好的廉洁从政的文化氛围,用积极向上、追求清廉的文化充实人们的精神世界
所谓的廉政文化,是指廉洁从政的思想道德要求,作用于执政者的内心世界,形成廉洁从政的文化动力,使执政者具有勤政廉政,公平正义,奉公守法,廉洁自律,以廉为荣,以贪为耻的精神境界。从而,在全社会营造良好的廉洁从政的文化氛围,用积极向上、追求清廉的文化充实人们的精神生活。倡导廉政文化,有助于提高党员干部实践“****”重要思想的自觉性和坚定性,又助于大力弘扬党的优良传统和作风,又助于**、****、极端个人主义、享乐主义等腐朽思想的侵蚀。廉政文化是廉政建设与文化建设相结合的产物,具有十分丰富的内涵。
廉政建设需要以文化为载体,文化建设应包括廉政内容,廉政与文化相辅相成,不可或缺。廉政文化是以先进的廉政制度为基础,以先进的廉政理论为统领,以先进的廉政思想为核心,以先进的廉政文学艺术等为载体,具有深厚的历史渊源、广博的文化知识和丰富的社会实践。社会主义廉政文化是中国先进文化的重要内容,是社会主义精神文明、政治文明建设的重要组成部分。廉政文化以“廉政”为主题,围绕“廉政”开展一系列文化教育活动,其目的在于树立正确的世界观、人生观、价值观和地位观、权力观、利益观。廉政文化与党风廉政建设密切关联,它作为一种无形的、潜在的力量,为反腐倡廉提供智力支持和思想保证,对党风廉政建设作用巨大。尤其当前在保持***员先进性教育活动中,廉政文化的“光芒”在我们每个党员干部身上是否有所显现,从某种意义上讲,可以作为检验教育活动成效的试金石。
二、廉政文化作为先进的文化形态,反映了当代中国先进文化的价值取向
加强廉政文化建设是深入推进反腐倡廉工作的迫切需要,是反腐败斗争的基础性工作。国际反腐败理论认为,一些发展中家之所以腐败现象比较严重,一个重要原因就在于这些国家在腐败问题上存在模糊认识,从社会心理和文化上把腐败看作是一种可以容忍的甚至令人羡慕的行为,客观上为腐败活动大行其道提供了土壤。我们党和政府历来高度重视反腐倡廉工作,也取得了明显的成效。但腐败现象在一些地方、部门和领域仍呈易发多发之势,反腐败形势还比较严峻。这就需要我们按照党的十六届四中全会提出的坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针,在坚决查处违纪违法案件的同时,深入研究治本之策,切实加大预防力度,着力减少和现象滋生的土壤和条件,把腐败发生的几率控制在最小的程度。在这种形势下,加强廉政文化建设就显得格外重要。通过廉政文化建设,加大正面宣传引导力度,消除陈旧观念,突破陈规陋习,用健康向上的、先进的廉政文化占领思想“阵地”,占领社会“市场”,从而形成一种“强势”,既可以进一步筑牢党员干部的思想道德防线,提高拒腐防变的能力,又可以为其克服不良风气、**各种各样诱惑腐蚀创造良好的环境和条件,使党员干部做到自重、自省、自警、自励,不犯或少犯错误。只有搞好廉政文化建设,群众的道德素质提高了,法制观念增强了,良好的社会风气形成了,党风廉政建设才能有深厚的群众基础和良好的社会氛围,才能不断取得新的成效。
三、廉政文化建设要突出地方特色和部门特点,增强廉政文化的影响力、吸引力和渗透力
加强廉政文化建设,有助于大力弘扬优良传统和作风,有助于克服各种腐朽落后的思想意识,有助于**各种不正之风。廉政文化建设要突出地方特色和部门特点,各有各的重点、亮点,增强廉政文化的影响力、吸引力和渗透力。例如:西安市地方税务局稽查一局注重廉政文化建设,全方位营造具有地税稽查特色的廉政文化氛围,二级回访、明察暗访、警示教育、廉政板报、楼道廉政格言板、计算机廉政屏保、节日廉政提示卡、税企联系卡等等。这些廉政文化项目,既着眼于广大群众,讲求廉政文化的普遍性,又着眼于领导干部,讲求廉政文化的特殊性和针对性,使全体干部全方位感受到廉政文化气息,使廉政教育入脑入心,起到了潜移默化的作用,增强了党员干部廉洁从政意识,形成了廉洁从政的文化动力,使广大干部在行政执法中保持勤政廉政,公平正义,奉公守法,廉荣贪耻的精神境界,从而杜绝了“吃、拿、卡、要、报”等有损于地税稽查形象的不法行为。
四、在新形势下开展廉政文化建设,一是认识要提高,二是领导要重视
为廉政文化建设提供有力的组织保证和可靠的制度保证是廉政文化建设成败的关键。领导干部不仅自身要做到廉洁自律,廉政勤政,而且要提高对廉政文化建设的认识,高度重视廉政文化建设,要建章立制,制定具体的廉政文化建设总体目标、长远规划和近期工作安排,狠抓落实,务求实效。还要进行目标管理和过程管理,分解任务,落实责任,不见成果不撒手。还要充分发挥“大宣教”格局的作用,为廉政文化建设搭建展示平台、提供缤纷舞台。廉政文化建设是一项社会系统工程,需要各方面大力协调配合,通过建立健全制度机制,整合各部门各方面廉政文化资源,把阵地建设作为重要载体并充分加以利用,集中组织主题鲜明、内容丰富、方法灵活、形式多样的廉政文化活动,通过这样多途径、多渠道、多手段,进行全方位、多层次的廉政文化活动,才能有效推进廉政文化建设。
五、廉政文化建设要奠定坚实的群众基础
反腐倡廉范文第2篇
为配合公司反腐倡廉警示教育地开展,根据公司地部署要求,我们认真进行了反腐倡廉地学习教育,并学习了《中国***党内监督条例(试行)》,《中国***纪律处分条例》等有关的法律法规,且学习了集团公司2004年纪检监察工作会议的有关文件和领导讲话,从而深刻感受到了在当今社会进行反腐倡廉的必要性,对自身的思想作风,廉洁自律,遵章守纪
,权利运作等方面有了很大提高,具体心得体会如下:一:通过学习,提高了党员干部的思想政治素质,增强了拒腐防变能力,使党员干部树立了正确的世界观,人生观,价值观,权利关.在物欲横流的当今社会,人们无利而不往,少数党员干部的放任自流,给国家和人民造成了巨大的财产流失,同时也带坏了一批干部,从而形成了不良的社会风气,2003年12月31日,《中国***党内监督条例(试行)》颁布,这有力的说明了我们党有决心有信心把反腐倡廉工作抓紧抓好.在整个学习过程中,我们做到了认认真真的学,扎扎实实地学,并深刻体会到了党风廉政建设和反腐败斗争地重要性,使自己有强烈地责任感和紧迫感,在工作中切实找到切入点,并做到学以致用.
二:在工作中,筑牢反腐防线,吸取他人地教训,防患于未然,坚持防微杜渐,时刻为自己敲醒警钟,要明白自己该做什么,不该做什么,俗话说:一失足成千古恨,然而真正品尝了其中的滋味,那后悔可就晚亦,所以,强化自律意识,构筑廉洁从政地警示防线,是对每个党员干部地考验.由于各方面因素地影响,使少数腐败分子有机可乘,这已经成为广大人民群众注目的一个焦点,在与时俱进的今天,我们有能力,有办法来铲除腐败的根源,党的十六大的召开,已经把反腐倡廉工作的力度加大,并达到了标本兼治的目的.由于公司目前点多面广的发展形式,也相应采取了一系列反腐倡廉的警示教育,通过网络课堂,报纸,宣传栏等多种多样的形式开展警示教育,使各级领导干部的党纪法规明显增强,廉洁自律意识明显提高,使廉政工作贯穿于整个工作中.
三:通过学习,我更深切体会到了立党为公,执政为民的必要性,把****的重要思想做为自己的工作实践,时刻跟人民群众联系在一起,结合自己的工作实际,做谦虚朴实,严于律己,廉洁奉公的表率,在生活中,我的人生格言是:老老实实做人,踏踏实实做事,快快乐乐生活.而顺应形式的发展,强化保廉意识也是我作为一名党员义不容辞的责任,从而在错综复杂的社会中找准自己的人生航标,始终保持奋发进取的精神状态,真正筑牢拒腐防变的思想道德防线.
让我们携手共进,在自己平凡的工作岗位中努力践行****,让廉政之风盛行,唯有这样,才能利己,利人,利企业!
反腐倡廉范文第3篇
1、甘守清廉报家国,不为贪脏羞儿孙。
2、经济上清清白白、不贪不占;政治上清醒坚定,不摇不摆;工作上清清整整,不错不乱;人格上堂堂正正,不攀不奢。
3、名节重于泰山,利欲轻于鸿毛。
4、民主集中,民族复兴;独断专行,自毁前程;党风正,世风日正;勤政爱民,国运昌盛。
5、守得清廉胜似富。
6、全民动员,反腐倡廉;“****”,牢记心间;坚定信念,经受考验;与时俱进,一往无前。
7、自古清官民赞颂,从来污吏法难容。
8、廉政不做贪官,勤政不当懒官,仕政不为庸官。
9、民不畏我严,而畏我廉。
10、毛毛细雨湿衣裳,点点私心毁名节。
11、稳得住心神,管得住身手;抗得住诱-惑,经得起考验。
12、扣错第一颗纽扣将一错到底,挡住第一次诱-惑将一路顺风。
13、当官。常担为民之责,站得正直;执政,常谋富民之策,行得坦然;掌权,常循法纪之规,寝得安稳。
14、位卑未泯济民志,权重不移公仆心。
15、廉洁始能一身正气,为民堪称千古风范。
16、不为富贵涉贪路,宁守清贫养廉名。
17、马行千里不失蹄,只因步步谨慎;人生一世少错误,就在警钟常鸣。
18、处事要公,公生明;律已要廉,廉生威;待人要诚,诚生信;工作要勤,勤生效。
19、俭以廉为本,奢为贪之源,戒之,慎之。
20、情、理、法,勿忘法为先;权、钱、责,切记责为重。
21、要在人间留正气,不给后代留骂名。
22、纳谏求贤,有容乃大;激浊扬清,无欲则刚。
23、先天下之忧而忧,后天下之乐而乐。
24、读书是修身之道,守廉乃为官之德。
25、壬午年马到成功,倡廉政两袖清风。
26、廉洁方能聚人,律己方能服人。
27、勤廉创辉煌,反腐促发展。
28、官为轻,民为重;权为轻,责为重;名为轻,德为重;利为轻,义为重。
29、反腐务必先己后人,倡廉还需协力同心。
30、乐自清中出,烦自贪里来。
31、视名利淡如水,看事业重如山。
32、正直坦荡,表里如一。
33、莫以廉小而不为,莫以贪小而为之。
34、反腐莫伦事大小,倡廉不在位高低。
35、塘中偏有自洁莲,一尘不染;世上本无后悔药,三思而行。
36、常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心。
37、民为邦本,本固邦宁。
38、穷不忘操,贵不忘道。
39、爱半文不值半文,莫谓世上无人知。做一事若贪一事,须虑届时有报应。
40、处事公平平似水,为官廉洁洁如冰。
41、执政以链为先,为官以勤为本。
42、党纪国法指南针,民情民意晴雨表
43、勿以恶小而为之,勿以善小而不为。
44、松竹梅,岁寒三友;廉正清,为官三要。
45、智者,以别人惨痛的教训警示自己;愚者,用自己沉重的代价唤醒别人。
46、功在勤政,威在律己。
47、淡泊名利,清风拂袖身自正;曲直分明,正气在胸威自生。
48、历览古今多少官,成由清廉败由贪。
49、党员干部要做到三不伸手:在荣誉上不伸手上不伸手,在物质上不伸手。
50、心无私欲,自然会刚;人无邪念,自然公正。
51、为政不贪,头顶蓝天;为政不廉,利剑高悬。
52、公**不敢慢,廉则吏不敢欺;公生明,廉生威。
53、以史为鉴知兴衰,以人为镜明得失。
54、是非明于学习,名节源于党性,腐败止于正气。
55、廉政以立身,勤政以务公,善政以富民。
56、铜臭铸就镣铐,清廉闪亮人生。
57、物必先腐也,而后虫生之。
58、公正清廉心无愧,光明磊落梦不惊。
59、民心如秤,称出孰贪孰廉;民-意如镜,照出谁辱谁荣。
60、作风是生产力,作风是凝聚力,作风是战斗力。
61、水美不在深,而在清澈;人美不在貌,而在廉洁。
62、激浊扬清,为党为民;无私无畏,乐于奉献。
63、一身正气,求真求实求真理;两袖清风,为党为国为人民。
64、地上种了菜就不易长草,心中有了善就不易生恶。
65、动摇理想信念,必然迷失方向;追求骄奢浮华,终将逸豫亡身。
66、一身正气敢碰硬,两袖清风不染尘。
67、所览前贤国与家,成由勤俭败由奢。
68、位高不忘责任重,权重不移公仆心。
69、公仆铭胸,常闻警钟;清廉舒坦,敬业从容。
70、草生峰不显伟岸,松长谷底不失高节。
71、自重、自盛自警、自励。
72、莲,因洁而尊;人,因廉而正。
73、不作大官做大事,芳名千古永不朽。
74、心无私欲,自然会刚;人无邪念,自然会正。
75、不谋当谋之事,为官之耻;贪求身外之财,从政之危。
76、地狱到天堂,万里之遥;天堂到地狱,一念之差。
77、诚实不虚伪,敬业不图名,坦言不奉承,廉洁不图利。
78、贪似火,无制则燎原;欲如水,不遏必滔天。
79、大节不可失,小节不可纵。
80、青丝要知廉洁早,莫待进牢愁白头。
81、法到严时生廉政,官到清时更爱民。
82、标本兼治,重在治本;源头治腐,功效长久。
83、志不可无,傲不可有,财不可贪,欲不可纵。
84、两袖清风坦荡荡,为政不廉常戚戚。——徐宝池
85、骄不可长,欲不可纵;志不可满,乐不可极。
86、为人要勤奋,为民要服务,为党要贡献,为官要廉政
87、人生自古谁无死,留取丹心照汗青。
88、只要当一天干部,就要做一天清官。
89、和谐社会,杜绝腐败杂音;今事可追,何须船到江心补漏迟。
90、金竹千年不变节,云松万年不弯腰。
91、其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。
92、立党为公,执政为民;反腐倡廉,功在千秋。
93、勿以善小而不为,不以恶小而为之。
94、一身正气敢硬碰,两袖清风不染尘。
95、常怀感激之心,一生快乐无穷。
96、公生明,廉生威,诚生信,勤生效。
97、君子先择而后交,小人先效而后择。
98、警钟长鸣筑防线,防微杜渐保晚节。
99、金杯银杯不如老百姓口碑,金奖银奖不如老百姓夸奖。
100、理想不可无,傲气不可有,钱财不可贪,欲望不可纵。
101、宁可清贫自乐,不可浊富多忧。
102、心为公自会宠辱不惊,两袖清风始能正气凛然
103、堂堂正正做人,扎扎实实做事,勤勤恳恳学习,清清白白为官。
104、清正廉洁,当视名利淡如水;执政为民,应看事业重如山
105、堂堂正正做人,清清白白做官,踏踏实实做事
106、花以芳香而美,官以清廉而贵。
107、挡不住今天的诱-惑,将失去明天的幸福。
108、君子坦荡荡,小人常戚戚。
109、智者为官,替国分忧,为民解难,鞠躬尽瘁,一生尽得平安;愚人居吏,为已谋财,弄权求利,机关算尽,永世难求幸福。
110、靠贪婪妆点起来的“潇洒”人生,就像浪尖上的一片枯叶——沉浮只是瞬间的事情!
111、礼义廉耻,国之四维;四维不张,国将不国。
112、立身修心当以“德”为先,清正自律当以“廉”为本。
反腐倡廉范文第4篇
大家好!
今天,我演讲的题目就是:反腐倡廉,常修为政之德。古往今来,有多少清正廉洁、务实为民的清官廉吏受到百姓的崇敬与爱戴,他们的形象深入人心,他们的故事被久久传颂。君不见,一代清吏包公、于廉、海瑞的故事热映荧屏,久演不衰;人民公仆孔繁森、牛玉儒、任长霞的事迹震撼人心,影响甚广。是的,无论历史如何变迁,无论时代怎样发展,廉洁清正永远是时代的呼唤,勤政廉政永远是人民的期盼。
走进漫长的历史长廊,纵观我国封建文明历史中十几个王朝的兴衰沉浮,其最后没落直至灭亡的原因都与腐败脱不了干系。腐败之害由此可见。现在的我们正朝着一个更加美好的目标不断前进——全面建设小康社会!美好的明天需要我们共同去描绘,光明的前景需要我们共同去开创。然而,在现实社会中,也出现了一些不和谐的音符:一个个反腐大案浮出水面,一个个贪官纷纷落马,诉说着反腐工作的严峻形势,反映了人们对廉洁从业的真情呼唤!
经最高人民法院核准,被执行死刑,成为又一个被处以极刑的腐败高官。透视腐化堕落的轨迹,可以得出一条深刻的教训,就是一个领导干部放弃了世界观、人生观的改造,拒绝接受党和人民的监督,必然走向歧途。由此想起同志语重心长的告诫,党员干部特别是领导干部应“常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,真正经受住权力、金钱、美色的诱惑,永葆***人和人民公仆的革命本色”。
诱惑是“美丽”的,大到金钱、美女、名车、豪宅,小到吃吃喝喝、小恩小惠。这些看得见摸得着的东西,每时每刻都在撩拨着我们的神经,诱惑着我们的心灵。但是,诱惑的背后却是陷阱,犹如一杯诱人的鸩酒。
诱惑是可怕的,它是促使一个人跌下深渊的无情杀手。让我们睁开自己的一双慧眼,看看已经跌下去的那些贪官污吏吧!也许从他们身上会让我们明白,保持节操一身、正气满腔的道德品质是多么的重要!
常修为政之德,就是要在市场经济的复杂形势下,自觉用党员的标准要求自己,用党纪国法约束自己,修身重德,提高境界,净化心灵,自重、自省、自警、自励,在思想道德上筑牢拒腐防变的防线。
“为政以德,譬如北辰居其所而众星共之。”古往今来,有所作为的为政者无不重视道德的修养,品质的历练。不修官德,品行不端,难以服众。强调为政之德,是说地位变了,职务变了,***人的本色不能变;强调为政之德,是说不论权力多么大,都要立党为公,执政为民;强调为政之德,是说领导干部要谦虚谨慎,戒骄戒躁;强调为政之德,就要牢记:祸从骄傲起,危从弄权来,亡从贪欲生。
为政之德,贵在“常修”。同志为了保持道德高洁,坚守着一个习惯,就是无论工作多么繁忙,总要挤出一定时间,“闭门谢客,闭门思过,坚持真理,修正错误”。与革命先辈相比,目前一些党员干部则视道德修养为“软约束”,可有可无,甚至放弃道德修养,放纵各种欲望,是很不可取的。实践证明,抵御诱惑,反腐倡廉,思想道德修养是第一道防线。一些原本合格的党员干部堕落为腐败分子,往往是从思想道德这道防线失守开始的。
反腐倡廉范文第5篇
【关键词】反腐倡廉 惩防并重 任重道远
中国***历来重视反腐败工作,把它看作是关系党和国家生死存亡的重大课题。党和国家的几代领导集体一直把党风廉政和反腐倡廉作为强化党的建设工作的重点,他们在不同的时期,面对不同的实情,采用了不同的方法和策略倡廉来惩治腐败。虽然我国不同时期反腐工作的策略和方法不同,但在继承前人思想和方法的基础上,反腐工作与时俱进,不断创新。
反腐倡廉的重大意义
反腐败无论是对于党和国家的事业,还是对于我国经济和社会发展,都具有重大意义。
首先,反腐倡廉是党和国家保持风清正气的活水源头。党和国家的工作人员是党和国家事业的践行者和维护者。反腐倡廉可以强化党和国家工作人员的道德意识,让他们深刻认识到腐败对于个人、党和国家的危害,促使他们远离腐败;多一个人远离腐败,那么就多一个人保持对党和国家事业的忠诚,少一个人走向人民的对立面。如若党和国家的工作人员能够拒斥腐败,崇尚廉洁,那么不仅可以保持党清正廉洁的作风,还能提高党的执政能力,人民的利益诉求也会得到党和国家及时有效的回应,党和国家与人民的关系也会更加顺畅和谐,党的执政地位和国家政权才能巩固。反腐倡廉是党和国家清风正气、巩固政权、发展事业的空气清新剂和防腐剂。
其次,反腐倡廉是净化社会风气和发展经济的重要抓手。针对党和国家内部的反腐倡廉既然是党和国家保持清风正气的活水源头,那么这一眼活水源头也能产生外溢效应、滋养社会经济发展,这种作用在像我国这样的威权型国家更为强烈。一方面,党和国家针对自身反腐倡廉会在社会产生示范效应和榜样作用。曾经说过,只要我们党的作风完全正派了,全国人民就会跟我们学,也就是说,党员干部的作风对社会成员的行为具有导向作用,他们清正廉洁了,其他人也会大加学习,社会风气就能净化。另一方面,党和国家反腐倡廉也能对社会发挥更强的规范作用。党和国家的干部廉洁了,他们对社会经济发展领域的弄虚作假和行贿行为的容忍度大为降低,就会出台更多更严的法律制度来规范这些不良行为。这样不仅可以遏制社会成员之间的弄虚作假以及向政府官员行贿行为,还能规范市场秩序,促使市场运作规范化和社会主义市场经济良性发展。因此,党和国家要净化社会风气,发展市场经济,就要加强反腐倡廉工作,在党和国家内外形成一股廉洁之风和清正之气。
我国反腐倡廉的重要成就
我国历届领导集体都不遗余力地进行反腐,这是因为我们深刻认识到了其所具有的重大意义。经过几代领导人的不断努力,特别是党的十六大以来,我国的反腐工作取得了重大成就。
首先,反腐倡廉的理念得到了升华。科学的行为要以正确的理念为前提,我国的反腐倡廉工作也同样离不开正确理念的指引。在***和时代,我国反腐倡廉建设以加强党的作风建设为价值追求,后来在执政初期提出,执政基础最容易因腐败而削弱,执政能力最容易因腐败而降低,执政地位最容易因腐败而动摇。这说明该时期反腐倡廉的价值理念转向了提高党的执政能力。之后又提出了以人为本的科学发展观,在反腐倡廉建设中倡导“以人为本”的价值理念。反腐倡廉理念的转变升华,对新时期我国反腐倡廉建设提出了新的要求:一方面,要继续加强党的作风和执政能力建设,要从关心和爱护国家干部的角度出发,来进行反腐倡廉建设;另一方面,反腐倡廉要着眼于人民群众的根本利益,要解决好人民群众反映强烈的腐败问题,要实现好社会公平公正。
其次,反腐倡廉的体系得到了完善。反腐倡廉工作有效开展必须以完善的体系为支撑。我国的第二代和第三代领导集体从惩治腐败的必要性和紧迫性出发,初步建立了以“坚持标本兼治、综合治理,逐步加大治本的力度”为指导思想的反腐体系。这个体系虽强调标本兼治,但更多的是侧重治标,主要倡导“反对腐败”或进行“反腐败斗争”。十六大以后,以为总书记的党中央提出了以人为本的科学发展观,并要求党和国家的各项工作包括反腐倡廉工作都要以科学发展观作为指导思想。
再次,反腐倡廉的模式不断创新。党的第二代领导集体认为,腐败是制度的问题,***指出,制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面。后来提出了“德治”与“法治”并重的思想,强调要依靠发展社会主义民主、健全社会主义法制来开展反腐倡廉工作,这是反腐倡廉制度建设的重大发展。通过两代领导人的不断探索,逐步形成了制度反腐的模式。
进入21世纪以来,我国反腐制度虽不断完善,腐败势头也得到了有效遏制,但是并没能被根本扭转。究其原因,腐败的产生除了与制度、机制有关外,还与社会文化基础有关,我国腐败获得了深厚的文化传统的支撑。因此,在制度反腐之外,开展文化反腐是认识深化之后的必要选择。党的***以来,我国反腐倡廉明显转向文化反腐的模式。
最后,反腐倡廉的路径发生了转换。在世纪之交,我党在丰富的反腐倡廉建设实践基础上深刻认识到,反腐倡廉工作仅靠党内监督效果有限,因为党内力量没法做到全方位的监督。2008年中共中央在《建立健全惩治和预防腐败体系 2008—2012 年工作规划》中要求,反腐倡廉应建立一个全方位、多层次、强有力的新格局,形成有利于推进反腐倡廉建设的整体机制。这说明我国反腐倡廉工作开始了从注重党内监督到力求建立一个开放性的新格局的路径转换。开放性反腐要求在反腐倡廉建设中不断整合国内、国际反腐力量,实现跨地区、跨部门、跨行业合作,有效拓宽反腐倡廉建设路径,对腐败现象形成强大的打击力。
反腐倡廉任重道远
我国一直以来都非常重视反腐倡廉,也逐步加深了对反腐倡廉的认识,并且至今已经形成了一个具有中国特色的反腐败的战略体系与理论构架。但是我国在反腐倡廉的实践上仍然存在诸多不足,反腐倡廉仍是一项长期性、复杂性和艰巨性的重任,还有很长的路要走。
首先,官员不想腐败的问题没解决好。官员想不想腐败是一个与其思想意识相关的问题,要从源头上防止腐败就要从官员的头脑开始,加强对他们的廉政教育,使他们不想腐败。当前,我国的反腐败教育并没能解决好官员不想腐败的问题。相反,一些因素使得官员想腐败的冲动高涨。公务人员有着多重身份,他们既是身肩公共责任的“专职公民”,应该具有公仆意识和服务精神,也是社会成员,他们有自己的利益诉求,带有自利性,他们面临公私两方面的角色困境;同时,我国传统政治文化当中的人治、权本位和官本位思想也在官员的脑中作祟,传统意识也会与廉政教育所灌输的意识对垒。另外,很多官员腐败但安然无恙对其他官员产生了负面影响,刺激他们的腐败冲动。
其次,官员不能腐败的问题没解决好。官员能不能腐败关系到限制官员的法律制度是否完善,如果对官员的权力和行为有了明确的法律规定和限制,并且有健全的制度来保障法律的执行,那么官员即使想腐败也没有腐败的机会。我国党和政府在社会生活中居于强势支配地位,公共权力强大而且界限模糊,加之我国在中央与地方上是中央集权制,在各级政府和组成部门中是行政首长负责制,因此,权力运行存在天然的出轨优势。另一方面,渐进的改革策略和转型的特殊背景,使得我国限制公共权力运行的法律制度要么不健全,要么存有双轨现象,官员的权力和行为没有能被很好地限制住。在公共权力强大而集中、与社会和市场界限模糊、政府内部各部门权力关系暧昧、对公共权力施以限制的法律制度不健全等因素的合力作用下,官员依然有腐败的机会。
最后,官员不敢腐败的问题没解决好。官员敢不敢腐败涉及到监督官员的制度是否强健有力,如果官员一出现腐败行为,就能被监督力量侦查到,并施以法律的惩处,官员就会对腐败敬而远之。我国的执法监督体系的力量重心在于体制内,从人大、纪检委、两院等的一般监督,到各机构内部的监督力量,体制内的监督体系庞大复杂,但是常常出现虚监弱监,很难做到防患于未然。而体制外的监督力量受到较大限制,如新闻媒体报道不自由,其作为第四种权力的作用没法发挥出来,同时我国公民社会发育不足,社会监督式微。监督力量一旦虚化弱化,官员的腐化行为被察觉到的几率就大为下降,很多官员就会心存侥幸,滥用权力,贪污腐化。
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