新农村建设存在问题及措施

新农村建设存在问题及措施范文第1篇

关键词新农村;体育;农民;建设;问题;措施

1新农村体育建设的重要性

我国是一个发展中的农业大国,有近80%的人口生活在农村,这对农村各项事业的改革与发展,包括农村体育事业的发展提出了严峻的挑战。在我国,“三农”问题历来受到党和政府的高度重视,基于其重要性,党的十六届五中全会提出了建设“社会主义新农村”的重大任务。社会主义新农村建设的内容囊括了农村的政治、经济和文化等多个领域,理所当然包括了农村体育在内的公共文体事业建设。由于农村经济发展的滞后、城乡体育文化的冲突以及大众体育文化传播的“城市中心主义”等因素的影响,致使新农村体育文化发展陷入了困境[1-2]。

体育建设是新农村建设的一项基本任务,体育建设是新农村建设的重要组成部分,搞好新农村体育建设是实现新农村建设的有力保障。农村体育可以增强广大农民的体质,提高生产力,服务于农村物质文明建设;可以促进、形成和谐的村民关系,增强基层凝聚力,服务于农村政治文明建设;可以培育先进的思想观念,繁荣农村先进文化,改善农民生活质量,引导农民移风易俗,提升农民的文化水平与文明素养,使服务于农村的精神文明建设有坚实的人力保障[3]。因此,新农村体育不仅是建设社会主义新农村的一项基本任务和发展目标,而且对新农村的整体建设具有无可替代的促进作用。没有农村体育事业的发展,就没有全国体育事业的全面发展,同样,没有新农村体育的发展,就谈不上社会主义新农村的建设。

2新农村体育建设存在的问题

农村体育是制约我国群众体育发展的“瓶颈”所在。目前的主要问题有以下几个方面:一是广大农村居民的体育意识和体育健身意识不强;二是体育场地设施、体育组织建设严重滞后,体育健身项目单一且缺乏特色性、普及性,体育健身活动和体育竞赛活动时冷时热、时有时无;三是体育健身指导远远不够,农民体质状况堪忧,城乡差距越来越大;四是农村体育在农村经济建设、政治建设和社会发展中所发挥的作用不明显,农村体育工作任重道远。体育建设关系到新农村建设的进度,缺少体育建设这一环节,就缺乏新农村建设的整体和谐。

3新农村体育建设的发展措施

在新的历史形势下,如何大力开展群众体育是未来中国体育所面临的一个重要问题,加速“三化”进程,加快农村经济发展,增加农民收入,改革大众体育文化传播体制,引导农村体育文化发展,以及加强城乡关联,促进体育文化整合,是建设社会主义新农村和构建和谐社会中农村体育文化发展走出困境的道路选择[4]。

3.1新农村体育建设应增强广大农民的体育意识

我国大部分农村属于经济落后地区,与外部的联系较少,形成了固步自封的思想意识。因重视农业生产,轻视体育锻炼,大部分农民认为自己已经在劳动生产中锻炼了身体,根本没有必要参加体育活动。很多农民认为无病即健康,没有必要参加体育锻炼。努力增强体育意识,基于农民的心理感受,从传统文化对农民的影响出发,加强对农民内在体育意识的培养,加大对“全民健身工程”的宣传,从根本上提升农民的健康意识,树立“花钱买健康”、“少吃药、多流汗”的新型体育观[5]。积极纠正农民的错误认识。加大体育锻炼的宣传力度,如通过广播、电视等积极引导农民参加与之相适应的体育锻炼,从根本上发掘农村体育建设的源动力。

3.2新农村体育建设方法要科学,形式要多元,要符合农情

农村体育要本着“立足农情、以人为本、差异兼顾、因地制宜、循序渐进、灵活多变”的工作原则。农村体育场地设施的建设要采取国家引导、政府支持、社会协同、农民参与的模式;在布局上必须贴近村民生活,便于村民参加体育锻炼、开展体育活动;在形式上必须一场多用、小型实用;在投入上必须经济、耐用、长久,不超出农民的支付能力;在运行上必须易于开放,便于管理和维护。农村体育的组织建设要注重单项性、自发性、民间性[6]。农村体育项目的研制开发要突出方便易行性、特色性、民族性、民风性、民俗性。农村体育竞赛活动的组织开展要富有趣味性、娱乐性和节日性。组织小型多样、农民喜闻乐见的体育活动,如摘柑橘比赛、抛秧苗比赛、背化肥往返跑比赛等与农村生产劳动相结合、趣味性强、有益于身心健康的农村体育活动,让农民感受体育运动的快乐,增强体育意识,激发强身健体的热情。

3.3新农村体育建设要注重整合

当前,纵横联合、部门联合、行业联合已成为整合资源、拓展新领域的一个行之有效的途径和重要举措。发展农村体育,服务新农村建设,要进一步突破地区封锁、行业界限和部门垄断,找准切入点,大力推进农村体育与农村科普、教育、文化卫生、旅游的结合,把农村体育的场地、组织、活动、指导、科普、培训部分转移接到农村科教文卫旅中[7]。将农村健身科普与农技科普相结合;将农民健身技能培训、农业技术培训和农民工进城培训相结合;将农村日常健身活动与农村日常文化活动的组织、管理、场地等相结合,不断拓展“文”中有“体”、“体”中有“文”的广度和深度;将农村国民体质检测、监测站建设与农村乡(镇)村卫生院、卫生室的建设相结合,予以共投、实现共享,做到看病、体检、体质检测、监测一条龙,医疗处方、健身处方一体化;将健身设施与农村其他公共设施如文化、计生、小公园等相结合,尽最大限度实施资源共享等。

4小结

搞好新农村体育建设是一项重大工程,要不断研究、分析乡情,研制、推广更多富有浓郁本土文化气息,集区域性、民族性、传统性于一体,根植于百姓、易于开展、易于推广的新型特色健身项目,促进农村体育健身的普及和农村体育人口的提升,从而促进新农村建设的和谐发展。

5参考文献

[1] 马先英,杨磊,沙磊.农村体育:制约我国群众体育发展的“瓶颈”[j].北京体育大学学报,2004(10):1310-1312.

[2] 裴立新.当前农村体育发展中若干重大问题的理性思考[j].体育与科学,2003(3):5-9.

[3] 李海鹏,张恺.论建设社会主义新农村与农民体育的发展[j].河北体育学院报,2006,20(4):24-26.

[4] 黄爱峰.新农村建设下的农村体育发展思考[j].上海体育学院学报,2006,30(6):14-19.

[5] 刘勰.对社会主义新农村体育建设的理性思考[j].荆楚理工学院学报,2010,25(5):74-76.

新农村建设存在问题及措施范文第2篇

【关键词】 新农村建设；农村水利；现状分析

农村经济的发展需以农业发展作为主要动力，而发展农业，水是其关键。基于我国南涝北旱特点，兴修水利对发展农业、促进区域经济平衡增长具有重要作用。然而，从目前水利设施建设情况来看，在新农村背景下仍存在较多的问题，对新农村建设产生较大的影响。本文就目前新农村建设背景下，对农村水利设施基本现状及对策进行分析说明，以供后期相关人员借鉴。

一、我国农村水利建设现状分析

1、部分农村水资源短缺影响农业正常生产与经营

我国地域及气候特点呈现南方潮湿而北方干旱、区域之间水资源分布不合理的特征，局部区域农业生产不协调，区域经济差异性大，水利设施建设不能及时到位，影响着我国农村水利工程建设及农业发展。如区域性及季节性缺水较为严重，公众未能充分认识到淡水资源的重要性及缺水的严重性，对淡水资源不加节约使用，造成大量浪费，使得我国农业用水量逐渐减少，制约着我国农村的生产与发展。因此，水资源短缺目前已成为影响我国经济及农业发展的重要因素。

2、农村水利设施落后影响灌溉效率

目前，我国局部地区水利设施由于缺乏足够的资金支持及相关技术人员指导，水利设施落后现象^为普遍。比如，很多农村水利设施破旧，超负荷运转导致其效率低下，能耗较多，导致很多农田不能得到及时灌溉，对农业产量及农民收入产生较大的影响。同时，部分农村由于缺乏必要的资金用于水利设施维修及建设，导致水利设备陈旧，水资源浪费较为严重，这一现象在我国干旱的北方较为普遍，影响农业发展与经济收入水平的提高。

3、当地政府缺乏对水资源管理及投资

目前，国家对水利设施的投资建设加大了力度，大规模水利建设项目的投资建设及使用，对我国农业经济的发展起到了关键作用。但是，基于目前国家对水利设施投入集中于大江大河的现状，投资规模大，投资费用高，使得国家对农村水利设施投资相对较少。而地方政府由于自身财政收入及可支配资金有限，农村基础水利建设项目投资建设较少，且大多水利设施建设主要以农民建设为主，资金及人力短缺，导致农村水利设施建设不能及时到位，影响其发展及投入使用。

4、后期维护缺乏导致运行效率较低

我国目前用于农业生产与灌溉的水利工程投资建设主要依靠地方政府，同时，由于地方政府财力、物力有限，对于水利工程后期的维护及保养缺乏有效的资金保障，导致水利工程时常出现运行不正常及无法运行等事故，不仅对水资源造成极大的浪费，同时也使得水利工程投资建设失去实质性意义。同时，地方政府对水利设施项目使用缺乏有效的监督与培训，使得农民在使用中常会由于一些失误导致设备事故，并造成水资源的大量浪费，影响水资源的有效使用，并对水利工程使用造成影响。

二、新农村建设背景下的农村水利建设应对措施分析

1、加大水利设施投入以降低因地域差异导致的水资源分配不均问题

我国区域之间水资源分布存在较大的差异，如我国夏季常出现的南涝北旱情况，如何通过水利设施的投资减轻上述因素对农村及农业生产带来的问题，应作为主要研究课题进行分析与讨论。如这些年我国大力投资建设的南水北调工程，为实现上述目标提供了有力的支持，同时也在一定程度上局部解决了区域水资源分配不均衡的问题，为实现经济平衡发展起到一定作用。国家应加大类似工程投资与建设，以实现农业经济的快速发展及农民生活水平的逐步提高。

2、倡导多元化投资以拓宽水利基础设施的投资来源

我国地方政府经济收入有限且可支配资金量不足，导致水利工程基础设施投资力度小。从整体上来讲，要想加大农村水利设施施工建设，确保农村经济增长，必须拓宽农村水利设施投资范围。农村水利事业必须通过多元化、多方位筹资渠道，如招商引资、鼓励用水企业与农民投资等来扩大水利设施的建设力度。基于此，首先，政府应加大投入，为水利设施施工提供充足资金，确保迫切需要更新维护的农村水利工程得以运行，使其发挥最大效益。同时，政府应采取科学手段积极调动群众兴办水利的积极性，使群众参与水利建设，并做好宣传，积极吸引外商、企业对农村水利事业进行投资，以保证水利设施建设资金链供应。

3、积极调动农民参与水利工程建设的积极性

我国属于农业大国，对于农村水利工程项目施工而言，量大、面广是水利项目施工的基本特点，不仅耗费大量的材料，人力消耗也是不可估计的。对于此，政府应采取有效措施加大宣传，并制定切实可行的方式，鼓励广大农民群众参与农村水利工程项目施工，激发农民参与水利工程建设的兴趣及积极性，以实现水资源的合理开发与配置。同时，政府部门应加强对水利设施建设的管理与规划，协调好各部门关系，在深化农村水利产权制度的同时积极吸引外部资金，以提升农村水利工程施工建设质量。

4、加强农村水利设施管理与规划

为保证农村水利设施合理建设及有效投入使用，地方政府及相关部门应加强农村水利设施的管理与规划。基于此，相关部门及人员应加强宣传，使得人们能够深刻认识到农村水利建设与维护对农业经济发展的重要性，确保农业水利建设有效进行。同时，地方政府应结合当地具体情况，制定符合实际情况的水利工程建设及管理制度，组织农民群众积极参与到水利工程管理中，促进水资源高效利用。科学制定农村水利建设规划、掌握农村水资源的开发利用现状并对水资源承载能力进行分析与评价，制定有效的水利建设实施方案将对水利工程施工建设及水资源利用起到积极作用。此外，合理的农村水利建设规划的制定与实施，对于解决地表水利用不足、水流失量大及水污染等问题也具有一定的意义。

三、结束语

综上所述，水利工程施工与建设关系到农村经济的发展及农民生活水平的提升，同时也对节约用水及环境保护起到积极作用。同时，我国地域的特殊性使得水利工程建设存在较大的难度。本文就当前新农村建设背景下，我国水利工程项目建设的基本现状及存在问题进行了分析，提出了水资源短缺、投资力度有限、利用效率低及管理不当等主要问题，同时针对上述问题，制定了有效解决措施，以期为后期水利工程设施建设提供参考。

【参考文献】

[1] 徐静.新农村建设背景下农村水利建设保障措施研究[J].现代农业科技，2010（2）398-399.

[2] 陈述.新农村建设背景下农村水利建设保障措施研究[J].消费导刊，2007（9）229.

[3] 王振方.新农村建设背景下农村水利建设保障措施[J].北京农业，2012（21）216.

[4] 王伟，柳付军.公共财政支持社会主义新农村建设投入重点及保障措施[J].农村经济与科技，2010（4）.

新农村建设存在问题及措施范文第3篇

关键词：农村饮水；饮水安全；工程管理；对策研究；

中图分类号：TU991.25 文献标识码：A 文章编号：

引言

农村水利设施既要保障农业灌溉，又要保障农村用水基本需求，更重要的是还要保障饮水安全, 保障饮水安全就是维护人类的身心健康,更是当前新农村建设的首要任务,必须采取切实可行的措施,下大力气解决农村饮水安全所存在的问题。其中工业生产、农业生产用水都要在保证人的用水安全的前提下进行，一切经济发展都是为了人，一切发展离开了人这个最重要的前提，将是毫无意义的。加快农村饮水安全工程建设，这是党和人民群众交给水利人的重大历史责任，是当前水利工作的重要任务，是惠及百万群众的“民心工程”德政工程。

1农村饮水安全工程对社会主义新农村建设的作用

实施农村饮水安全工程让农民喝上卫生安全的饮用水，是贯彻落实科学发展观、实现城乡基本公共服务均等化的具体体现。农村饮水安全工程的实施取得了显著成效：一是农民用上了清洁卫生的自来水，减少了疾病，提高了健康水平，节约了大量医疗费用；二是部分农村劳动力从以前找水、拉水、背水中解放出来，外出打工或发展庭院经济，增加了农村家庭收入，同时更新了观念；三是农村家庭生活卫生条件得到了极大改善，出现了灶台清洁、浴室整洁、厕所干净、污染庭院绿荫的新景象，促进了新农村建设；四是拉动了内需，促进了经济社会的协调发展；五是通过解决农村居民饮水安全问题，密切了农民群众与政府的关系，促进了农村社会和谐发展；六是农村饮水安全工程的实施，促进了民族团结，维护了社会稳定，农村各项事业得到全面发展。

2 农村饮水安全工程管理存在的问题

2.1 安全生产存在薄弱环节

“十二五”之初，农村饮水安全工程刚刚起步，受农村施工条件的限制，安全生产管理措施不到位，对管道开挖、安装、施工接电、用电、施工设备等环节检查不够仔细认真，出现管道安装跑、冒、滴、漏等现象，也出现过管道塌方、伤人等安全事件，没有采取相应的纠正和预防措施，安全生产责任没有及时地落实。

2.2 组织协调工作不够扎实

工程施工时，需解决工程占地，施工用地、施工用电和工程建成后供水用及受益农户筹资、筹劳等项工作，需要当地政府和村、组干部群众的积极配合，尤其在涉及到农民个人利益时，出现因占地、青苗等原因推迟，延误工程时间，给工程的施工进度和质量人为地设置了障碍，部分群众对饮水安全工程的重要性认识模糊。

2.3 工程施工难度大，建设条件差

工程所在位置都在山区，复杂的地形、特殊的地质条件和住户居住分散等特点，给饮水工程的施工增加了难度，在水源井建设中，出现过物探时水源充足，成井后水量不足或已建完成井后因地质构造情况塌陷的个例，而且我省农村冬季低温，土层含砂砾层透风，管网在深度2m以下还出现管道冻裂现象，使农户在冬季天无法正常供水。

2.4 工程运行管理难

农村饮水安全工程施工后交由受益村社管理，本着“谁受益、谁管理”的原则，农户需承担电费和配套设施的维修，养护和管理等费用，运行过程中存在着损坏的没人修，费用没人缴等管理漏洞，尤其是供水设备的变频器遇雷击时必须有专人看护，否则雷击损坏现象常见，没有形成农村供水的良性循环的管理机制。

2.5 现有的农村供水工程不能完全满足生产、生活的需要

部分乡镇由于农业产业化规模企业或加大招商力度，企业数量的增加，乡镇水污染量加剧趋势更给饮水安全工程管理提出新的难题。大多数地方地表水化肥、农药残留物、氟等其他有害物质含量严重超标，使农村越来越多的地方急需解决饮水安全问题。重要水资源保护任务也非常严峻，因此农村饮水安全工程及管理在“十二五”期间面临诸多亟待解决的困难。

3农村饮水安全工程管理对策研究

3.1 安全生产管理措施

农村饮水安全工程建设必须严格遵守国家有关安全技术规程施工安全要求，水利部门需针对各乡镇、村、组的特点，制定安全施工的措施、建立、健全各村、组饮用水安全工程、安全生产责任制，立足防范、落实责任、强化监管、做到职责分明并同施工的乡镇政府及受益村签订《农村饮水安全工程安全生产责任书》和《农村饮水安全建设协议书》通过定期进行的安全技术培训，对不安全因素制定具体的纠正、预防和改进的措施，排除了隐患，使安全生产管理布局合理，防范严密，确保工程保质、保量并按期完成建设任务。

3.2 做好工程宣传动员工作

工程建设前可通过全体村民大会或村民代表大会通过“一事一议”的方式，让受益群众真正了解、理解这项惠民工程的重要性和实用性。在施工前、把占地、青苗、出工、出劳等项事宜在群众中做好宣传和发动、对个别思想中有问题的群众做好沟通和教育、提高认识，引导和鼓励农民自愿投入饮水安全工程建设。

3.3 建立完善的运行管理机制

加强对施工人员业务能力培训和提高，积极引进新技术和新工艺，提高施工的科技含量，保证在特殊的地质、地形条件下完成工程建设、加大对饮水工程的管理力度，做到建成一处，受益一处，对工程管理中存在的漏洞和隐患，由受益的村社、成立的用水协会等机构设会长、管理员、维修工、电工、安全员、收费员等各负其责，并对相关人员进行培训，提高管理人员的基本素质，建立一个适应新农村建设发展科学化、规范化良性循环的管理机制、保障用水户的合法权益。

3.4 树立以人为本和人水和谐的管理理念

坚持以人为本，保证农村生活用水的安全，生产用水的充足，让广大农民吃上清洁卫生的放心水，创建良好的新农村建设环境是水利工作的中心任务。从可持续发展的战略高度和适应节水新形势的紧迫度，牢固树立节水环保意识，维持水资源健康平衡，切实保护好人们赖以生存的水源地，运用人与自然和谐相处的理念 破解水问题，使水资源得到有效合理的利用，为人类造福。

结束语

综上所述，加强农村饮用水安全工程建设的管理是一项复杂的系统工程，只要将农村饮用水工程中宏观和微观层面的工作做好，深入分析农村饮用水工程施工管理的特点，同时加强项目质量、安全、成本控制，就一定能提高农村饮用水工程施工管理水平，提高农村饮用水工程的质量，保障农民饮水安全。

参考文献

[1] 郑通汉，任宪韶. 水利工程供水两部制水价制度研究[M].北京：中国水利水电出版社，2008

[2]毛泽秦.庄浪县农村饮水安全建设经验与启示[J].中国水利,2008,15.

[3]刘建勇,王天利,程日涛,孙少静.龙口市村村通自来水工程建设的做法[J].山东水利,2006,08.

[4] 傅金祥, 李彤岩. 我国城镇供水水质安全面临的问题与保障对策[J]. 给水排水, 2009, 29(1): 35- 39.

新农村建设存在问题及措施范文第4篇

关键词：客运交通；安全；道路状况

引言

我国拥有着面积广大的农村地区。农村在我国国民经济和社会发展中占据着极为重要的地位。随着经济发展水平的提高，农村地区经济、社会活动日渐频繁，人们出行需求也在不断增加，从而给农村地区道路客运道路交通带来很大压力。特别是和城市发达的客运交通系统相比，农村地区道路客运交通无论是规模还是服务水平都存在一定差距。巨大的客运需求加速了农村道路交通事业的发展，但也带来了一定程度的安全隐患。基础设施建设不完善，管理体制和运行机制存在缺陷、客运网络分布范围广、站点众多以及人们生活习惯、思维方式等问题都对农村道路客运交通造成了负面影响。面对新的问题和困难，加强农村道路交通安全问题分析，研究、发展安全防范策略，保证人们出行安全是当前交通管理部门的重要任务。

1农村客运交通安全事故原因分析

1.1农村道路交通基础设施建设水平较低

改革开放以来，我国农村经济实现了高速发展。但由于国家宏观政策、资源配置等原因，农村地区在经济发展水平上和城市还存在很大差距，这种差距在今后很长一段时间都会存在，并给农村各项事业发展造成显著影响。在道路交通方面，农村地区路网工程建设缓慢，技术标准和施工质量也有所不足，许多道路在建设投入和后期维护、管理等方面都存在不同程度的缺陷或问题。比如有的农村道路宽度、路面质量等规格较低，不能满足当前日益增加的农村公路交通运输需求，道路负荷超过设计标准的情况比比皆是。这种情况不仅加剧了农村道路损耗速度，缩短道路使用寿命，还极易引发道路交通安全事故，给通行车辆和行人带来威胁。进入二十一世纪以来，我国大力推动社会主义新农村建设，农村交通事业获得了巨大发展。但受历史原因和基础薄弱等因素的影响，农村道路交通事业发展水平还较为落后，对农村经济和社会活动的快速发展造成了一定程度的妨碍。

1.2农村道路客运车辆状况较差

由于缺乏对农村客运安全问题的足够重视以及管理方面的原因，农村道路交通客运车辆状况水平普遍较差。相对于对于经济发展的重视，农村地区对于交通设施、设备的关注程度明显不够，不但公共交通网络建设步伐较慢，用于承担客运工作的车辆状况也较令人担忧。在选择客运车辆时，人们更加重视的是汽车的价格，从而使得二手车辆乃至接近报废的车辆更加受到欢迎，广泛应用在农村道路交通上。这些廉价车辆性能、质量普遍不高，有的还存在较多的故障隐患，运行安全远远得不到应有保障。部分地区对于农村客运交通车辆管理也缺乏足够重视，许多按照有关规定不应该用于客运交通的车辆别投入实际使用中。这种情况虽然可以降低运营成本，但同时造成了行车安全水平下降的问题。我国政府正逐渐认识到这个问题，采取了一系列有力措施严加整治，特别是加大了对违规使用和超载车辆的经济惩治力度，在很大程度上对农村客运交通安全事故起到了控制作用。但由于我国农村区域面积广大。客运线路分散，有限的行政检查资源难以起到决定性效果。目前我国交通部门通常使用在道路节点设立检查站的方法对来往车辆通行情况进行检查、控制，但部分违规超载车辆为了免于惩罚，在到达检查站之前驶离主干道，进入农村公路，给农村道路带来远超设计标准的运输负荷，公路状况进一步恶化，提高了农村道路的交通事故发生的几率。

1.3农村客运安全管理体制机制不完善

除了上述因素外，农村地区客运交通在管理体制和运行机制方面也存在很多问题。道路客运经营企业为了实现更多的经济利益，降低运营成本，增加客源，在设置运行路线时尽可能地延长线路，将更多的村庄纳入经营范围内，这无疑会提高道路交通部门的管理难度。再加上传统观念中对农村道路客运一直存在一定程度的轻视，特别是农村道路交通安全问题得不到足够的重视，道路交通安全管理体系缺乏足够的制度保障和资源支持，相关措施落实不到位，管理力度偏弱，难以取得应有实效。

2强化农村道路客运安全措施相关建议

农村道路客运交通是农村地区社会生活和经济生活的重要组成部分。强化农村道路客运交通安全是建设社会主义新农村必须迈出的重要一步。针对上文所述的各类问题，建议从以下几个方面着手采取措施，提高农村道路客运交通安全水平，推动农村道路客运交通事业的健康发展。

2.1降低农村道路客运运营成本，推动农村客运用车的升级换代

在农村道路客运管理方面，政府部门要充分承担起行政管理部门的职责，通过出台相应的扶持政策，对农村客运企业提供资金补贴，专项用于客运车辆的购买和升级，促进农村客运车辆的质量、性能和安全水平的提升，物价部门可以对高品质客运车辆的票价进行一定程度的提升，加大利润空间，鼓励客运企业提高运营车辆层次。同时，加大对不符合交通客运相关规定的客运车辆的查处力度。通过正反两方面的措施促进农村客运用车的升级换代。

2.2引导客运经营者实现规模化、集约化，增强农村客运市场活力

由于管理体制的不完善，农村客运经营的个人和企业普遍存在数量多，规模小的问题，不同客运经营企业之间差异很大，良莠不齐，进一步加大了农村客运交通的管理难度。针对这个问题，交通部门要通过科学的措施，去芜存精，引导广大农村客运经营企业向着规模化和集约化的方向发展。这样不仅可以优化资源配置，促进农村客运市场良性发展，为人们提供更加优质高效的客运服务，也为客运企业创造了更大的利润空间。

2.3大力推动农村道路交通基础设施建设，为改善农村客运交通提供良好的硬件条件

良好的路网设施是道路交通安全运行的基础条件。各地政府和交通管理部门要加大农村道路基础设施建设力度，设置专项资金，推动新路建设和旧路的升级改造，做好道路日常维护，不断完善相关配套设施，提高路面等级。

3结束语

随着经济发展水平的不断提高，人们对于出行的要求也会越来越高。我国社会主义新农村建设步伐正在逐步加快，农村地区的经济实现了飞速发展，带动了社会事业的不断进步。加强农村道路客运交通安全管理正当其时。道路交通部门要高度重视农村客运交通安全建设，想方设法加大资源投入，完善基础设施建设，完善制度保障体系，强化管理力度，真正建立起农村道路客运交通安全管理体系，为农村地区人们的出行安全作出保证，为和谐社会的建设与发展提供有力支持。

参考文献

新农村建设存在问题及措施范文第5篇

按照开展第二批“不忘初心，牢记使命”主题教育开展调查研究的有关要求，让新时代中国特色社会主义思想在我镇落地生根，为进一步保障我镇农饮水安全，本人和镇水务站经过多次开展调研多次研讨，形成了专题调研报告：

     一、全镇开展农村改水情况及主要成效

     渡江镇现有7个行政村，102个小组，农村常住人口18286人。我镇于2005—2015年的农村一次通水工作共投资300万元（其中镇自筹20万元、村民自筹280万元），立项建设了1个项目工程，涉及4个行政村、18个村小组，惠及7800人；于2015—2019年开展了农村二次改水工作（在原有基础上进行提升和新建），共投资170万元，其中省级补助资金25万元，镇村自筹123万元，村民自筹22万，立项建立了3个项目，涉及3个行政村、17个村小组，惠及6500人。

    目前区内有7个行政村4234户使用集中式饮水；363户饮用山泉水；1024户饮用地下水（深水井）。

    二、存在的问题

     我镇农村饮用水通水、改水工作虽然取得一定成绩，但由于农村通水工程建成时间长、设计标准低、设施管护不到位，且通水、改水资金缺口大和管理机制不健全等原因，农村饮用水安全仍存在不容忽视的问题。经初步统计，2017—2019年全镇累计收到群众反映水质、水量、水压和水管破裂等农村饮用水安全问题工单13件（已答复），饮用水民生问题迫在眉睫，急需解决。

    1.水源问题

渡江镇新埠村河口村小组自来水厂、渡江象塘自来水厂、渡江镇莲塘自来水厂、渡江镇莲塘村明贵自来水厂、渡江自来水厂果龙农饮水、新大大陂潭果林灌溉工程（为验收使用）等七个水厂均无应急水源，且水源日保证率均达不到90%，不同程度的存在供水量不足的情况。渡江象塘自来水厂水源点有果园，水质无法保证；渡江自来水厂的水源点植被存在破坏，雨天出厂水较混浊。

2.设施问题

渡江的七个水厂的相关配套设施均不完善，无管理房、加药间、化验室等。从水源取水到供应给居民只经过一两道工序，即从水源引水，经水池简易过滤和沉淀后就直接供应给居民，水质的安全根本得不到有效的保证；且水源地及水池附近无防护措施，存在一定的安全隐患。

3.管理问题

各水厂管理不够规范，未建立相关的制度、职责分工及应急预案等，技术人员缺乏，管理人员未经专业的培训就上岗，业务素质偏低，日常的维护和管理工作存在短板。

4.水质问题

出厂水未检测，无日常监测措施、检测设备及相关技术人员。对各种用水水质的动态变化监测不到位，应急预案和相关处理措施未建立。

5.管网问题

部分管道有老化现象，部分输水管道管径规划未经科学的论证，存在供水水量不足、水压不够的现象。

群众安全用水意识淡薄

群众对农村饮水安全的重要性认识不到位，缺乏有效的宣传引导。部分群众对安全饮水意识淡薄，认为只要有山泉水喝就行，对市政自来水要合并收取污水处理费不理解，不愿接驳市政自来水；部分群众把农村饮水安全工程看成是政府独家承办的公益事业，单纯依赖政府，存在“等、靠、要”思想，有些供水工程存在群众不配合，施工走廊提供难等问题，一定程度上影响了职能部门、镇街工作的积极性。

    三、解决我镇饮用水安全问题的建议

    党的提出，从现在到2020年是全面建成小康社会的决胜期。强调“不能把饮水不安全问题带入小康社会”。水是生命之源，与群众生活和健康息息相关，是小康的根本，是民生中最大的民生。因此，我区农村饮水安全工作任务繁重、形势刻不容缓，要按照规划引领、统筹推进，巩固成果、稳步提升的原则，精确倒排目标任务，全力打好攻坚战，最终实现城乡供水一体化，彻底解决全镇农村饮用水安全问题。为此，建议如下：

   （一）加速推，全面实施农村饮用水升级改造工作

一直来，省市县高度重视农村地区饮用水安全工作，今年已划拨安排省级补助资金45万元用于我镇农村饮水安全巩固提升工程。目前，我镇已实施完成一个项目，建设中一个项目，另一个项目正规划设计中。下阶段，我镇将采取有力措施，集中人力、财力、物力，按照城乡统筹、突出重点、建管同步、长效运行的原则，通过新建、配套、升级、改造、联通并网等措施，加快实施农村饮用水工程升级改造工作。                                         

（二）加强管理，建立完善工程建后管理和运营机制

经初步统计，目前我镇已建成集中式饮水工程7处，分散式饮水23处。要有章理事、有人管事、有钱办事，加快完善农村饮水安全工程运行管理办法，设立专项管护资金，建立起有效的基层技术服务体系。

1.研究制定我镇农村饮用水安全工程运行管理规定。明晰各类农村饮水安全工程产权、管理主体、管护责任，健全运行管理制度，加强和规范从化区农村饮用水设施管理，巩固从化区农村饮用水工程建设成果。

     2.探索建立区级农村饮水安全工程维修管护专项资金。通过财政补助和水费提留等多渠道筹措资金，为农村饮水安全工程长久和良性运行提供资金保障。

    3.探索实施基层服务管理市场化运营方式。通过引入有资质第三方公司对辖区内农村饮用水建后工程等进行专业、统一集中的管护。

4.加强风险和应急管理。建立完善农村饮水安全保障应急预案，及时妥善处置农村饮水安全突发事件。

   （三）合理运用水库供水

我镇现有三座“小2”型水库，已退出水库养殖实行“人放天养”政策。作为备用水源，在水质达标、资金充足的情况下，可建设新的中型供水设施，可确保全镇供水充足。