村级集体经济发言材料

村级集体经济发言材料范文第1篇

农业档案真实地记录着我国农业生产、科研、教育等方面的实况、经验、措施和方法，对农业生产的发展起着重要的作用。为农业、农村和农民服好务，加强农业和农村档案工作，推进农业现代化进程，保持农业稳定与发展，帮助农民奔小康，是档案工作部门义不容辞的责任。

随着时间的推移，档案资本文由收集整理料不断变化和受到损坏，档案的“寿命”是有限的，档案资料必须用科学的方法保管，以便最大限度地延长其“寿命”，这对于农业档案部门和资料部门的工作人员来说是一个重要任务。

一、档案损坏的原因。随着科学技术的发展，档案的载体形式多种多样，现就纸质制成档案例材料而言，损坏的原因是很复杂的，但主要是两个因素：一是纸质制成材料的质量、纸质好坏、印刷工艺、写字墨水质量等都会影响档案“寿命”，是纸质档案遭到损坏的内在因素，还有就是档案保管条件也决定着档案存活的寿命，如环境、气候、虫害等外在因素。

二、农业和农村档案管理规范化的必要性

农业是我国国民经济的基础产业，农业为人们提供生命和生存所需要的各种基本生活资料。农村经济，不仅要引进先进技术，而且还要推广先进经验，在这些活动中产生和形成了许许多多重要的农业和农村档案，记载了我国农业发展历程，记录了农村各项工作和农民生产、生活的真实情况，为农业科学研究提供了依据，为维护广大农民权益提供了重要凭证。

近年来，村级档案虽然实现百分之百的建档，但是还有待进一步完善，使村级档案管理达到标准化规范化。从目前来看，农业科技档案的积累和归档工作还存在严重问题，比起其他门类或专业档案差距太大，我们发现农业方面的档案大多数是经验式管理，自讨方便，谈不上立卷标准、管理规范。个别的档案还存放在各业务部门个人手中，虽然乡（镇）村建立了档案室，但收集保管的档案门类不全，大多数是文书、会计、村民档案，要使农业档案真正为“三农”建设中发挥作用，非常有必要对农业、农村档案进行标准化管理。

三、农业和农村档案规范化管理的内容

农业和农村档案建立后，加强规范化管理，是一个重要的问题，规范的内容有：档案管理制度、收集、整理、分类、组卷、编目、保管利用、人员素质等。

1、建立农业和农村档案管理制度

农业和农村档案量大、面广、信息资源丰富，要想系统地管理好农业和农村档案就必须从上到下建立健全严格的规章制度和岗位责任制，既有档案工作领导小组，又要有档案室机构和档案人员，还要有业务基础设施完备的档案用房和用柜，使农业技术推广、良种繁育供应、农业气象、农业机械、农作物新品种等项工作中形成的档案都能进行集中统一管理，而且对农业档案形成的时间、归档内容、归档份数都要进行严格要求，并由专人负责立卷、归档、保管、利用、做到

制度健全、标准一致、管理规范。

2、农业和农村档案基础材料的收集、整理

农业档案要围绕农村“三农”、基层民主选举、村务公开、科技兴农、农村精神文明建设、农业产业结构调整、乡（镇）企业经营、粮棉购销、体制改革减轻农业社会化服务体系和农产品市场体系等各项重点工作中形成的有保存价值的各种门类和各种载体档案材料进行广泛的收集，对这些材料形成的用纸、用水，案卷的分类、组卷，各种目录的填写都要参照机关业务建设规范进行严格要求，在业务指导工作中作到基础业务建设要起点高、一步完善到位。

3、农业和农村档案材料的保管条件

为确保档案安全和便于社会各方面利用，对各单位、个部门、各专业户形成的文件材料通过整理、立卷后，一定要存放在符合要求的专房、专箱和专盒里，并做好防火、防盗、防潮、防虫等防范措施。

四、农业和农村档案管理规范化的好处

农业和农村档案经过系统地、规范化整理后，为开发利用打下了坚实原基础。直接为各经济技术部门的领导和科技人员提供服务上有三大好处。

一是查找方便。经过集中系统的收本文由收集整理集、整理、分类、组卷、编目后，有规律的存放在盒、箱、库内，只要利用者前来查询有关档案材料，档案人员就会很顺利地将档案材料提供利用者，不再会为查找一份材料而四处奔波既浪费时间、又浪费人力，结果还保证不了能查找到所需要的档案材料。

二是查找及时。档案材料经过档案人员系统的整理，科学的编目，有序的排架，并由专人负责保管，只要利用者随时查找，就随时有人接待，而且查找起来非常应新顺手。

村级集体经济发言材料范文第2篇

说到调研报告,就不能不先说调查报告,有许多人把这两种文体混为一谈,在写作中不加以区分,其实是错误的。

调查报告是对某一情况、某一事件调查研究后,将所得的材料和结论加以整理而写成的书面报告。调查报告的使用范围很广,制定方针政策,解决各种实际问题,弄清事情真相,扶植新生事物,推广典型经验,都离不开调查报告。调查报告反映具有普遍意义或带有关键性问题的情况,内容比较复杂,深度广度的要求比较高。广义上说,所有的调查报告都或多或少带有某种研究性质,都是调研报告。而狭义的调研报告指的是以研究为目的写出的调查报告,它不包括反映特定情况、介绍工作经验、揭露特殊问题的专题报告,但它又包含这几方面的内容。

说调查报告与一般的调研报告并不一样,主要原因在于调查报告与调研报告的侧重点不同。调查报告侧重调查过程,而调研报告侧重于研究与结果,是以调查为前提,以研究为目的,研究始终处于主导的、能动的地位,它是调查与研究的辩证统一,充分反映调查研究的结果。以前的应用写作只讲调查报告,调研报告成为应用写作的专门体裁和热门话题,是在改革开放以后。进入21世纪,我国各项事业突飞猛进,不仅党政机关需要大量的调研报告,企业集团为了适应激烈竞争的形势,也需要更多的调研报告,因此,调研报告在应用写作中占有日益重要的地位。

调研报告的写作要抓好三个主要环节:调查、研究、报告。这三个环节中,调查是基础,研究是关键,调研报告的写作是把调查获得的材料所形成的观点,通过布局安排、语言调遣组织成文章。这里,调查与研究是辩证统一的关系。它们之间不仅相互作用,相辅相成,而且相互贯通。调查的目的,在于掌握大量、真实、全面的客观事实和具体数据,对基本情况有一个系统的了解;研究的目的是对已经获取的材料进行分析、研究,探索事物的本质和规律;报告则是在调查、研究的基础上,用书面形式说明结果。因此,可以说“调查”是“研究”的事实基础,“研究”是“报告”的理论依据,“报告”是调查、研究的具体体现。一、调研报告的特点1.调研报告——目的明确调研报告不同于调查报告,是因为发生了某件事(如案件、事故、灾情)才去作调查,然后写出报告。调研报告的写作者必须自觉以研究为目的,根据社会或工作的需要,制定出切实可行的调研计划,即将被动的适应变为有计划的、积极主动的写作实践,从明确的追求出发,经常深入到社会第一线,不断了解新情况、新问题,有意识地探索和研究,写出有价值的调研报告。2.调研报告——注重事实调研报告讲求事实。它通过调查得来的事实材料说明问题,用事实材料阐明观点,揭示出规律性的东西,引出符合客观实际的结论。调研报告的基础是客观事实,一切分析研究都必须建立在事实基础之上,确凿的事实是调研报告的价值所在。因此,尊重客观事实,用事实说话,是调研报告的最大特点。写入调研报告的材料都必须真实无误,调研报告中涉及的时间、地点、事件经过、背景介绍、资料引用等等都要求准确真实。一切材料均出之有据,不能听信道听途说。只有用事实说话,才能提供解决问题的经验和方法,研究的结论才能有说服力。如果调研报告失去了真实性,也就失去了它赖以存在的科学价值和应用价值。3.调研报告——论理性调研报告的主要内容是事实,主要的表现方法是叙述。但调研报告的目的是从这些事实中概括出观点,而观点是调研报告的灵魂。因此,占有大量材料,不一定就能写好调研报告,还需要把调研的东西加以分析综合,进而提炼出观点。对材料的研究,要在正确思想指导下,用科学方法经过“去粗取精,去伪存真,由此及彼,由表及里”的过程,从事物发展的不同阶段中,找出起支配作用的、本质的东西,把握事物内在的规律,运用最能说明问题的材料并合理安排,做到既要弄清事实,又要说明观点。这就需要在对事实叙述的基础上进行恰当的议论,表达出论文的主题思想。议论是“画龙点睛”之笔。调研报告紧紧围绕事实进行议论,要求叙大于议,有叙有议,叙议结合。如果议大于叙,就成议论文了。所以要防止只叙不议,观点不鲜明;也要防止空发议论,叙议脱节。夹叙夹议,是调研报告写作的主要特色。4.调研报告——语言简洁调研报告的语言简洁明快,这种文体是充足的材料加少量议论的,不要求细腻的描述,只要有简明朴素的语言报告客观情况。但由于调研报告也涉及可读性问题,所以,语言有时可以生动活泼,适当采用群众性的生动而形象的语言。同时注意使用一些浅显生动的比喻,增强说理的形象性和生动性。但前提必须是为说明问题服务。

1.调研报告的标题调研报告要用能揭示内容中心的标题,具体写法有以下几种:

(1)调研报告标题——公文式标题。这类调研报告标题多数由事由和文种构成,平实沉稳,如《关于知识分子经济生活状况的调研报告》;也有一些由调研对象和“调查”二字组成,如《知识分子情况的调查》。

(2)调研报告标题——一般文章式标题。这类调研报告标题直接揭示调研报告的中心,十分简洁,如《本市老年人各有所好》。

(3)调研报告标题——提问式标题,如《“人情债”何时了》。这是典型调研报告常用的标题写法,特点是具有吸引力。

(4)调研报告标题——正副题结合式标题,这是用得比较普遍的一种调研报告标题。特别是典型经验的调研报告和新事物的调研报告 的写法。正题揭示调研报告的思想意义,副题表明调研报告的事项和范围,如《深化厂务公开机制　创新思想政治工作方法———关于武汉分局江岸车辆段深化厂务公开制度的调

查》。2.调研报告的正文。调研报告的正文包括前言、主体和结尾三部分。(1)调研报告——前言调研报告的前言简要地叙述为什么对这个问题(工作、事件、人物)进行调查;调查的时间、地点、对象、范围、经过及采用的方法;调查对象的基本情况、历史背景以及调查后的结论等。这些方面的侧重点由写作者根据调研目的来确定,不必面面俱到。调研报告开头的方法很多,有的引起读者注意,有的采用设问手法,有的开门见山,有的承上启下,有的画龙点睛,没有固定形式。但一般要求紧扣主旨,为主体部分做展开准备。文字要简练,概括性要强。(2)调研报告——主体这是调研报告的主干和核心,是引语的引申,是结论的依据。这部分主要写明事实的真相、收获、经验和教训,即介绍调查的主要内容是什么,为什么会是这样的。主体部分要包括大量的材料———人物、事件、问题、具体做法、困难障碍等,内容较多。所以要精心安排调研报告的层次,安排好结构,有步骤、有次序地表现主题。

调研报告中关于事实的叙述和议论主要都写在这部分里,是充分表现主题的重要部分。一般来说,调研报告主体的结构大约有三种形式:

横式结构。即把调查的内容,加以综合分析,紧紧围绕主旨,按照不同的类别分别归纳成几个问题来写,每个问题可加上小标题。而且每个问题里往往还有着若干个小问题。典型经验性质调研报告的格式,一般多采用这样的结构。这种调研报告形式观点鲜明,中心突出,使人一目了然；

纵式结构。有两种形式,一是按调查事件的起因,发展和先后次序进行叙述和议论。一般情况调研报告和揭露问题的调研报告的写法多使用这种结构方式,有助于读者对事物发展有深入的全面的了解。一是按成绩、原因、结论层层递进的方式安排结构。一般综合性质的调研报告多采用这种形式；

综合式结构。这种调研报告形式兼有纵式和横式两种特点,互相穿插配合,组织安排材料。采用这种调研报告写法,一般是在叙述和议论发展过程时用纵式结构,而写收获、认识和经验教训时采用横式结构。

调研报告的主体部分不论采取什么结构方式,都应该做到先后有序,主次分明,详略得当,联系紧密,层层深入,为更好地表达主题服务。(3)调研报告——结尾结尾是调研报告分析问题、得出结论、解决问题的必然结果。不同的调研报告,结尾写法各不相同,一般来说,调研报告的结尾有以下五种:对调研报告归纳说明,总结主要观点,深化主题,以提高人们的认识;对事物发展做出展望,提出努力的方向,启发人们进一步去探索;提出建议,供领导参考;写出尚存在的问题或不足,说明有待今后研究解决;补充交代正文没有涉及而又值得重视的情况或问题。

总之,调研报告结尾要简洁有力,有话则长,无话则短,没有必要也可以不写。

写调研报告时,要注意克服四种问题:一是观点与材料脱节;二是材料不充分,不能说明观点;三是堆砌材料,没有从材料中概括出观点,缺乏分析与研究;四是表述不当。写作调研报告,应尽量避免枯燥无味的语言,力争写得通俗、朴实、生动。

党的__大提出，要构建和谐社会，必须下大力气推进公共服务均等化。直言之，就是要逐步消除城乡差别，将基本公共服务覆盖于农村。我市要实现**总书记“314”总体部署，加快城乡统筹实验区建设，破解农村公共服务严重不足的问题十分迫切。

按照市局机关党委的统一安排，我于__x月22日至28日深入__区铁锋乡的边远农村，开展了为期一周的“三进三同”党性作风实践锻炼活动。通过与基层干部群众共同生活、共同劳作、共谋发展思路，深切地感到广大农民对农村基本公共服务欠缺的无奈和迫切需要。

自__年1月1日起，我国全面取消农业税后，各地也相继取消了“三提五统”，基层组织运行经费问题随之凸显，成为制约农村基本公共服务体系建设的首要问题。

我国《村民委员会组织法》全面规定了村民委员会的职能职责，但没有明确确保其正常运转的经费来源。根据第八条“村民委员会依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产”，和第三十七条“人民政府对村民委员会协助政府开展工作应当提供必要的条件；人民政府有关部门委托村民委员会开展工作需要经费的，由委托部门承担”, “村民委员会办理本村公益事业所需的经费，由村民会议通过筹资筹劳解决；经费确有困难的，由地方人民政府给予适当支持”等规定，法律允许的资金渠道主要有四个方面：一是是村级集体经济组织收益的提留，二是政府补助，三是接受政府委托而获得的经费资助，四是筹资。但是，在绝大部分地区，除乡镇政府可能给予有限的资助（铁锋乡每年给予每个村资助3000元）外，其他三个方面的规定基本属于虚设。

首先，绝大多数村社没有集体企业。由于效率和管理问题，曾经存在的集体企业要么通过摘“红帽子”而还原为私营企业，要么因为管理不善、破坏环境而改制或关闭。如我所驻的桐元村，先前曾经有一家小煤窑，在市政府关闭整顿小煤窑的过程中第一批被关闭。至于集体土地，牵涉农民土地承包权益，在拆迁中矛盾十分突出，村委会如要“染指”，势必导致稳定问题；其次除了大型公共工程外，一般的村社难以获得政府委托。即便获得委托，也只能是“一过性”的，难以持续。第三，《村民委员会组织法》所规定的筹资筹劳，只限于特定的公益事业，不能用于日常运作。

基层组织运行经费缺乏，首先导致基层组织公共服务

功能弱化。我们在铁锋乡看到，一些先富起来的村虽然建起了居民新村，户户别墅，宽大敞亮，但周边垃圾遍地，水电气基础设施薄弱。据铁锋乡陶荣乡长介绍，铁锋民风淳朴，治安尚好。但在周边乡镇，相当一部分基层组织软弱涣散，黑恶势力和宗族势力强大，“打黑除恶”专项斗争的风头一过，又有抬头的趋向。正气不昌，老百姓意见大。而导致基层组织软弱涣散的重要原因之一，就是日常经费欠缺，基层组织可支配资源少。

运行经费缺乏，也迫使部分基层组织在国家的“三农”扶持资金上打主意，使国家转移支付的政策效应大打折扣。为了推进基本公共服务均等，国家每年安排了巨额资金用于农村基础设施建设，包括改水改厕、水利设施和道桥建设、种养殖业扶持、扶贫济困等。这些资金在项目审批过程中不仅不会考虑基层组织的运行成本，并且往往需要各级政府和村民拿出配套资金。而区乡财力有限，基层组织向村民筹资极为困难，只能在国家拨付的资金上做文章。因此，这些资金普遍在使用过程中被不同程度的挤占。据陶乡长估计，相当一部分资金根本没有用于项目，直接变成了基层组织的运行经费。

运行经费缺乏，也导致部分基层组织公共性弱化甚至异化。村民委员会是村民的自治组织，本属公权机构，应当在法律规定的范围内向全体村民提供公共服务。而由于缺乏运行经费，村委会往往仰仗本村的“大户”、“望族”。如“新农合”制度规定村民参加“农合”，需每年缴费20元。由于医疗定价不合理，农民对“新农合”认同度不高，催缴成为村干部十分头疼的事。为了完成上级交办的任务，只好想法筹款垫付。长此以往，村委会在发生纠纷或利益冲突时难以秉持公正，压抑弱势群体，成为乡村治安

村级集体经济发言材料范文第3篇

关键词：档案管理；规范化；探讨

农业档案真实地记录着我国农业生产、科研、教育等方面的实况、经验、措施和方法，对农业生产的发展起着重要的作用。为农业、农村和农民服好务，加强农业和农村档案工作，推进农业现代化进程，保持农业稳定与发展，帮助农民奔小康，是档案工作部门义不容辞的责任。随着时间的推移， 收集整理料不断变化和受到损坏，档案的“寿命”是有限的，档案资料必须用科学的方法保管，以便最大限度地延长其“寿命”，这对于农业档案部门和资料部门的工作人员来说是一个重要任务。

一、档案损坏的原因

随着科学技术的发展，档案的载体形式多种多样，现就纸质制成档案例材料而言，损坏的原因是很复杂的，但主要是两个因素：一是纸质制成材料的质量、纸质好坏、印刷工艺、写字墨水质量等都会影响档案“寿命”，是纸质档案遭到损坏的内在因素，还有就是档案保管条件也决定着档案存活的寿命，如环境、气候、虫害等外在因素。

二、农业和农村档案管理规范化的必要性

农业是我国国民经济的基础产业，农业为人们提供生命和生存所需要的各种基本生活资料。农村经济，不仅要引进先进技术，而且还要推广先进经验，在这些活动中产生和形成了许许多多重要的农业和农村档案，记载了我国农业发展历程，记录了农村各项工作和农民生产、生活的真实情况，为农业科学研究提供了依据，为维护广大农民权益提供了重要凭证。

近年来，村级档案虽然实现百分之百的建档，但是还有待进一步完善，使村级档案管理达到标准化规范化。从目前来看，农业科技档案的积累和归档工作还存在严重问题，比起其他门类或专业档案差距太大，我们发现农业方面的档案大多数是经验式管理，自讨方便，谈不上立卷标准、管理规范。个别的档案还存放在各业务部门个人手中，虽然乡（镇）村建立了档案室，但收集保管的档案门类不全，大多数是文书、会计、村民档案，要使农业档案真正为“三农”建设中发挥作用，非常有必要对农业、农村档案进行标准化管理。

三、农业和农村档案规范化管理的内容

农业和农村档案建立后，加强规范化管理，是一个重要的问题，规范的内容有：档案管理制度、收集、整理、分类、组卷、编目、保管利用、人员素质等。1、建立农业和农村档案管理制度。农业和农村档案量大、面广、信息资源丰富，要想系统地管理好农业和农村档案就必须从上到下建立健全严格的规章制度和岗位责任制，既有档案工作领导小组，又要有档案室机构和档案人员，还要有业务基础设施完备的档案用房和用柜，使农业技术推广、良种繁育供应、农业气象、农业机械、农作物新品种等项工作中形成的档案都能进行集中统一管理，而且对农业档案形成的时间、归档内容、归档份数都要进行严格要求，并由专人负责立卷、归档、保管、利用、做到制度健全、标准一致、管理规范。2、农业和农村档案基础材料的收集、整理。农业档案要围绕农村“三农”、基层民主选举、村务公开、科技兴农、农村精神文明建设、农业产业结构调整、乡（镇）企业经营、粮棉购销、体制改革减轻农业社会化服务体系和农产品市鎏逑档雀飨钪氐愎ぷ髦行纬傻挠斜4婕壑档母髦置爬嗪透髦衷靥宓蛋覆牧辖行广泛的收集，对这些材料形成的用纸、用水，案卷的分类、组卷，各种目录的填写都要参照机关业务建设规范进行严格要求，在业务指导工作中作到基础业务建设要起点高、一步完善到位。3、农业和农村档案材料的保管条件。为确保档案安全和便于社会各方面利用，对各单位、个部门、各专业户形成的文件材料通过整理、立卷后，一定要存放在符合要求的专房、专箱和专盒里，并做好防火、防盗、防潮、防虫等防范措施。

四、农业和农村档案管理规范化的好处

村级集体经济发言材料范文第4篇

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村级集体经济发言材料范文第5篇

关键词：农村公路，水泥砼路面，使用寿命，因素及对策

0引言

我市在公路建设中采用水泥砼路面，早期修建的路面病害较多，不少路段仅使用2～3年既出现大面积破坏。近几年，随着科技的进步，水泥砼路面的质量有了较大提高，但寿命短、维修难的问题仍未得到根本解决，严重制约了在干线公路上的发展。2003年以来，国家加大了农村公路建设的投入，调动了广大农民自觉修路的积极性，水泥砼路面在农村公路尤其是“村村通油（水泥）路”中得到了广泛应用。为响应社会主义新农村建设的号召，我市2007年把农村道路建设作为加快农村基础设施建设的重点，继续实施村村通油路工程。作为公路管理部门，势必应因势利导，结合农村公路的特点，在总结经验教训、借鉴国内外最新研究成果的基础上，制定切实可行的技术标准，同时加大技术指导和质量监管力度，以确保建设质量，提高投资效益。

1 水泥砼路面的受力特点

在水泥砼路面设计理论中，将砼板看作四边自由的小挠度弹性矩形薄板，其假定条件是砼板与弹性地基间完全接触（不脱空）。当砼板均匀支承时，无论荷载作用的位置，应力都较小；而一旦脱空，板内将产生过大的附加弯拉应力，砼板很快达到极限寿命,极端情况下，可以一次压断。

2水泥砼路面的优缺点

2.1优点

（1）水稳定性较高，在暴雨及短期浸水条件下，路面可照常通行；

（2）温度稳定性高，无车辙现象；

（3）水泥砼是无机胶凝材料，耐老化、无污染；

（4）在相同技术和工艺水平下，水泥砼路面的使用年限长；

（5）水泥砼路面可以容纳各种类型的集料，只要这些材料满足一定的标准；

（6）平整度的保持期长。

2.2缺点

（1）对路基的稳定性要求高，对不均匀变形的适应性差；

（2）水泥砼为水硬性材料，养护期较长，施工和养护用水量大；

（3）水泥砼路面强度高、硬度大，断板后难于清除，修复难度大；

（4）在相同平整度条件下，由于水泥砼路面不减振，因此行车舒适性不及沥青路面且噪音较大。

3影响使用寿命的主要因素及对策

3.1路基

路基应稳定，能为路面提供连续均匀的支撑。一般而言，通车前2～3年水泥砼路面的破损是由于地基或路基不稳造成的。所以经常会发现这样的现象，越是高路堤、软基路堤或半填半挖的路基，越容易出现断板；相反，低路堤、老路堤早期破损较少。因此，那种认为采用了水泥砼面层，路基质量差一些无关紧要的观点是极端错误的。论文参考。

大量事实证明，路修得愈快，坏得愈快。为减少路基的变形，除在地基、填料和压实等方面采取相应的措施以外，最好的办法是留给路基一段自然沉降的时间。确定项目的建设工期是技术问题，行政干预必然带来质量隐患。

针对农村公路路基大部分由乡镇政府负责修建，机械少压实度无法保证的情况，我市灵活掌握工程进度，规定新建路基当年不准铺筑永久式路面，先铺筑砂石路面维持通车，第二年经弯沉检测合格后再实施。采用砂石路面的好处在于容易修补，又可以利用为永久式路面的基层或底基层。

3.2垫层

特殊路段必须设置垫层。有些人认为路堑地段的路床是原状土――“硬得很”，可以减薄基层。实际上恰恰相反。土质路堑地段由于地下水位较高和坡面水的汇集，路床的强度、水稳定性将大大降低，不但不能减薄基层，还应增设全宽式隔、排水垫层。论文参考。

3.3基层

（1）水泥砼路面与沥青路面受力特点不同，对基层的要求也存在差异。沥青路面面层薄而柔，主要是基层受力,对基层的强度、刚度和稳定性都有较高的要求；而水泥砼路面面层厚而刚，主要是面层受力，对基层的要求主要是水稳定性尤其是抗冲刷能力。

（2）农村公路与高等级公路在基层结构类型的选择上应有所区别。半刚性稳定基层与柔性基层是两种同等的结构形式，无所谓谁比谁好，各有其使用条件和特点。半刚性稳定基层强度高、刚度大，但也存在造价高、工艺复杂、养护期长、不利于行车干扰路段的施工、且开裂后没有愈合能力等缺点。级配碎石和填隙碎石柔性基层不仅能弥补半刚性稳定基层的不足，而且在农村公路水泥路面上使用，又避免了其整体强度低，抗变形能力差的弱点。

（3）基层集料的质量对路面使用寿命有着非常重要的影响。 影响基层集料质量的因素，从主观讲，源于认识上的误区――只知道水泥砼路面各结构层的强度和刚度自上而下逐层降低，不知道对稳定性的要求是相同的，甚至是提高的；只知道用水泥等结合料来提高强度，不知道掺结合料的主要目的是将集料稳定，保证其在荷载、环境的作用下，强度和刚度不发生突变；甚至误认为不管什么样的集料，掺了结合料就会具有良好的性能。导致施工中“强度不够水泥来‘凑’”的现象十分普遍，以至放松乃至放弃了对集料质量的控制。从客观上讲，是由于我国砂石生产工艺落后，加上施工中供不应求、价格上涨等因素的影响。

我市在对基层集料质量进行控制时，遵循以下几个基本原则：一是间断级配比连续级配好。间断级配可以形成既具有高密实度又具有高内摩阻力的密实骨架结构，具有良好的稳定性；而连续级配形成密实悬浮结构,其性能取决于结合料的工程性质，导致稳定性趋劣。二是粗集料多比细集料多好。粗集料多，可以形成开级配结构，有利于内部排水；而细集料多尤其是含泥量多，将导致抗开裂、抗冲刷能力降低。三是提倡充分利用当地材料，但不是任意取材。当材料达不到要求时，应采取“一掺二改”的方法进行改善。“掺”即掺一部分合格的材料，“改”即将粒径大改小、将塑性高改低。

3.4面层

面层厚度应有较多的安全储备。不能因为基层较厚强度较高，就随意减薄面层；实际上，提高基层的强度和刚度，对于降低面层的应力或者减薄面层的厚度，影响很小。而且路面的使用年限与水泥砼面层厚度的五次方成正比，面层厚度的微小变化，对路面的使用寿命有明显影响。如20cm厚的面层，减薄1cm，使用寿命将缩短23%，减薄2cm，缩短41%。另外农村公路的施工水平偏低，在确定面层厚度时，还应将此类因素考虑在内。

3.5路面内部排水

水是导致路面损坏的“元凶”。不应将排水系统看作是“附属”设施，而应将其放在与路面结构同等重要的位置。而在建设过程中,由于技术和经济条件的限制，往往顾此失彼，未能将排水设施作为一个“系统”来全面考虑，尤其容易忽视路面内部排水。以增强晴雨通行能力、延长路面使用寿命为质量目标的农村公路，更应重视路面内部排水。国外的研究表明，设置了内部排水的水泥砼路面，使用寿命提高50%左右。

我市具体采取了设置排水基层、用透水性材料填筑路肩、用浆砌片石（不勾缝）或无砂大孔砼预制块砌筑路缘石等综合措施，以提高路面内部排水能力。

3.6养护

（1）农村公路有失养的危险。经济欠发达地区，养护资金匮乏、专业人员不足，养护机制短期内难以落实。另一方面，一些公路建成后交通量陡增，也会造成路面的早期破坏。这就要求建设者能预见到以上不利因素，并在设计和施工中采取相应对策，以延长路面的维修养护周期。

（2）了解水泥砼路面的维修特性。对于已经断裂并伴有严重沉陷的砼板，目前普遍采用普通砼按常规技术进行翻修，该方法虽然工艺简单，但效果不理想，常常出现前补后坏，左补右坏的情况。分析后认为，除存在软基处理不彻底、基层边角压实不到位、砼板养生期短等因素外，还与不了解水泥砼路面的维修特性有关。翻修过程中，不可避免会对四周结构造成扰动，破坏了原有的平衡状态，降低了四周结构的强度、刚度和水稳定性，因此，在对砼板进行翻修的同时，应加强四周砼板基础的强度和稳定性并进行防排水处理。论文参考。

4结语

4.1水泥砼路面在农村公路上使用，可以扬长避短，延长路面的使用寿命。

4.2延长水泥砼路面的使用寿命，关键在于提高地基、路基以及基层的稳定性，完善路面内部排水设施。为减少路基不均匀沉降带来的危害，路基、路面工程可分期实施。基层的稳定性首先在于集料质量的优劣。基层结构类型的选择应与当地自然、经济状况及交通条件相适应，比较而言，级配碎石和填隙碎石柔性基层更适合农村公路水泥砼路面。采用内部排水设施所增加的资金投入，可以从路面使用性能的提高、使用寿命的增加和养护工作的减少中得到补偿。

4.3经济欠发达地区，农村公路有失养的危险，直接影响到路面的使用寿命。

4.4农村公路建设总量大、等级低、投资少，但不等于质量差、隐患多、寿命短。在建设中应遵循“充分利用旧路资源，合理用地，避免大填大挖”的原则，将有限的资金用在提高路面的使用寿命上。