河道治理报告范文1
一、辖区河道现状及特点
文峰街道辖区内近期整治的有四条河道,分别是油坊沟(蟒蛇河至青年路一段,辖区河道总长2.7km)、前进河(蟒蛇河至铁家港一段,辖区河道总长1.06km)、铁家港(西环路以东至油坊沟及西环路以西,辖区河道总长1km)、小一沟(体西路至串场河一段,辖区河道总长1.7km)。四条河段的问题相对雷同,都存在水体污染、河岸坍塌、淤积严重,且没有完善的排水系统等问题。
二、河道治理目标
水生态文明建设是水利改革发展“十三五”规划的八大重点之一。加强水生态系统保护和修复,着力解决水利发展面临的新问题,刻不容缓。
治理最终效果为两岸和河面无杂草、无垃圾、无病死动物、无漂浮物、无违章构筑物,河道水质明显提升、截污能力明显提高、河岸绿化明显提高、河流生态明显改善
三、治理对策
(一)水环境治理传统工程措施
为了从根本上提高水环境的承载能力、改善水质,采用传统的水体置换和引水配水的工程,使水流动起来。另外采用河道疏浚工程、防护工程、清水平台、保洁码头、消防码头、截污工程、排涝控制等措施进行系统深入的水环境治理。工程主要采用了点截污和大截污相结合的方式。一方面找出污水管道并将其接入污水管网,另一方面在河道两岸布置截污干管和截污泵站,集中截污并送往污水处理厂。对于沿河两岸的企业和居民区不仅要将其排放的污水接入污水管道中,更重要的是要提高居民和企业素质、规范,从根本上改变和杜绝往河道内排放污水和倾倒垃圾的陋习。
(二)水环境治理生态工程措施
在疏浚、引水、截污等工程后,投入景观桥及栈桥工程、绿化及水上生物工程进行生态治理。通过种植一定面积的高等水生植物,及水生植物群落,包括湿生植物、挺水植物(如芦苇)、浮水生物等,可以去除水中的营养物,使水质得到改善,水体透明度提高,水生动植物多样性可得到恢复,使富营养化的水体变清。
四、生态景观设计与效果
(一)绿化景观工程
通过绿化景观工程,从上游的景观到中游缓坡草坪、草地疏林、鲜花盛开,直到下游的通幽小径,植被搭配动静相结合、疏密对比,配合水景,给整个河道绿化空间创造了活力。沿河景观带更是形成一条连续的河岸廊道,给市民提供了便利。
(二)植物配置规划
植物配置应以本地植物为主,根据不同的类别和习性以及不同的景观效果进行合理配置,景观布置应结合地域特征和时代特色。在河岸的许多景观小品多采用当地材料结合轻钢结构,对整体景观环境影响较小;树种选用以本地适生树种为主,包括竹柳、落雨杉、美人蕉、水生鸢尾等。一方面对生态系统影响较小,另一方面又丰富了城市景观。
(三)乡土文化与适应过程
每个城市都有自己独特的地域、历史、文化特点,塑造属于自己的城市形象。盐城城市中的河道也当如此,在体现城市特色的同时展现出不拘一格的河道设计。当地人关于环境的知识和理解是场所经验的有机衍生和积淀,一个适宜于场所的生态设计,首先应考虑当地人的或者传统文化给与设计的启示。但是这并不意味着一定要停留在传统的设计形式中,生态设计正是以当地自然过程为依据包括其中的地形、土壤、植被、水等,将这些具有特征的自然元素结合在设计之中,从而更加有利和完善地设计出能被时代和历史所接受的东西。
五、结语
河道治理报告范文2
市政府接到议案后高度重视,成立了以副市长夏占义为组长的议案办理领导小组,由安钢副秘书长、张工主任、程静局长任副组长,市发改委、市财政局、市水务局等10个委办局及5区县政府为领导小组成员单位,统一协调议案办理。议案办理过程中,市人大高度重视此项工作,有力推动议案办理。
潮白河流域涉及延庆、密云、怀柔、顺义、通州等新城。其中顺义、通州是规划重点新城,是北京东部发展带的重要节点。流域内有47个乡镇、875个村,常住人口约100万人,GDP为519亿元,约占全市的5%。
潮白河流域综合治理总投资估算为149亿元,“十二五”期间计划投资94亿元,201i年预计完成重点治理项目15个,总投资近20亿元。市人大将“推进潮白河流域水系综合治理”列为2011年人大议案,是推动建立法治政府,接受人大监督的范例,也是贯彻落实中央1号文件和市委市政府9号文件,推动潮白河流域协调发展、可持续发展的重大举措。今年以来,潮白河流域各项规划分期分批编制和,各项建设工作顺利推进,各项任务正在逐步落实。
流域综合治理规划、功能定位和治理目标
《报告》说,根据议案要求,市政府相关部门组织专业技术力量对流域内污染源、河流水质、生态环境及社会经济状况进行了深入全面的调查,编制完成了《潮白河流域水系综合治理规划》、《潮白河绿色生态发展带综合规划》及相关专业规划,统筹确定了潮白河流域的功能定位、水系治理、环境保护、产业发展和人居环境建设。
潮白河全流域面积1.9万平方公里,境内流域面积5700平方公里,占总流域面积的30%。潮白河干流境内长84公里,流域内二级以上支流40条,长约1150公里。流域内有41座水库,占全市的48%。潮白河流域是北京市重要的水源地,平均每年向城市供水9.2亿立方米。
《报告》指出潮白河流域存在的问题:一是水源地长期超采,地下水位持续下降。二是生态环境脆弱。三是防洪安全仍存隐患。
《报告》提出潮白河流域的功能定位。一是水功能。是首都重要的水源地和城市防洪保安屏障。二是自然生态保护功能,是城市东部发展带的生态新区。三是城市景观功能,是城市重要滨水形象展示区。
《报告》提出潮白河流域水系治理目标:构建“一网、三区、多点”的流域水系,建设水资源保护体系、水生态与水资源配置体系、防洪保安体系。保障流域供水安全、防洪安全、生态安全、形成“自然修复、有机调节、健康成长”的河流生态系统,服务流域社会经济可持续发展。
一网:建设集“水源安全、防洪安全、生态健康”三位一体的流域水系生命树网。
三区:在水库上游山区建设生态水源保护区。在山前区建设以服务商务会议、旅游休闲度假为主的生态涵养发展区。在平原区建设亲水宜居、城乡统筹的河流城市融合发展区。
多点:根据流域自然、历史、人文、资源等条件,结合区域发展定位,在流域水系打造多处体现功能定位的重要节点。
《报告》提出潮白河流域生态发展带建设目标:在潮白河城市段构建“一河、四城、多组团”的空间布局。“一河”指潮白河河道及两侧滨水空间。“四城”指密云新城、怀柔新城、顺义新城、通州新城,三个开敞空间穿插其中。“多组团”即构建多个功能区联动发展的城市空间格局。
治理方案、发展布局、建设任务及预期效果
《报告》提出潮白河流域水系规划治理方案、城乡发展布局、建设任务及预期效果。
潮白河流域水系规划治理方案:按照“溯源治污、深山保护、山前涵养、平原修复”的原则,通过治理,形成“有水的河、安全的河、生态的河”。主要包括流域污染源治理、湿地修复等方面。
潮白河流域城乡发展布局:以潮白河绿色生态走廊建设为基础,加强水资源统筹利用、水生态环境修复与建设;突出新城特色,改善城市风貌;完善城市公共空间系统;城乡统筹,推进经济社会城乡一体化发展。将潮白河绿色生态发展带建设成为生态良好、功能完善、经济繁荣、宜居和谐之区。
一是统筹资源、合理利用。结合城市开发合理进行河道地表水资源配置。二是以水为本,保护水源。潮白河流域作为北京市最重要的水源供给地区,水源的保护是地区发展与建设的前提。三是生态优先,治理环境。加强污水收集处理,改善水质。四是强化安全,城乡统筹。结合村庄城镇化相关政策的研究落实,对潮白河堤内的村庄进行规划安排,最终实现搬迁。五是产业升级,功能整合。打造潮白河沿线具有水岸经济特点的产业链,同时着力打造休闲度假、创意研发、现代服务等第三产业集群。六是提升形象,突出特色。城市段沿线新城应结合自身特点及发展优势,建设各具特色的新城滨水区域,体现现代化滨水新城的风貌。七是水域交融,亲水宜居。在城市段,将滨水空间与城市公共活动中心相联系、使城市公共活动功能向滨河靠拢,加强亲水性。
潮白河流域建设任务:规划任务是建设3大体系,实施16类工程。一是建设水资源保护体系,实施9类工程。二是建设水生态与水资源配置体系,实施5类工程。三是建设防洪保安体系,实施2类工程。
潮白河流域预期效果:一是确保了水源地水源安全。二是涵养了水源地,增加了地下水回补。三是建成了有水有绿,生态良好的东部生态屏障。潮白河流域5700公里范围内,形成有水则清、无水则绿、丰水多蓄、水少多绿的河流生态景观,提高潮白河生态服务价值,服务东部发展带。四是建成了完善的防洪保安体系。干、支流河道堤防全部达标。五是解决了水源区群众饮水问题。通过建设水源保护区集中供水工程,新增供水能力每日19万平方米。
大力推进潮白河流域治理工作
《报告》提出,深化完善综合治理规划,进一步细化治理目标。
一是编制堤外砂石坑整治规划。建设绿色廊道生态修复区等,提出了治理的技术手段和工作计划。二是编制潮白河干流休闲带建设方案。计划在非城镇集中建设区的主河道两堤以外1公里范围内,进行集中绿化,建成4个新城滨河森林公园,建设沿线多处生态绿化节点。今年安排密云、延庆彩叶树种造林5500亩,安排延庆、密云、怀
柔林木抚育过程33.6万亩。开展密云县“六路一口”绿化工程,打造风景优美的景观大道,提高森林绿地的整体生态涵养功能,启动汉石桥万亩湿地公园建设,开展湿地公园地形整理、水生及陆生植被的种植、景观打造、道路及配套服务设施的构建等前期基础性工作。三是编制工业污染、农业面源污染治理规划。通过采取措施,实现工业废水排放稳定达标,确保饮用水源环境安全。四是编制流域非正规垃圾场治理规划。有针对性研究技术工艺,确定治理方案,2年内完成19处非正规垃圾填埋场治理。
《报告》提出,加快流域综合治理,涵养水源,提高水资源利用效率。
2011年,潮白河流域计划重点推进项目15个,资金规模控制在20亿元。一是生态治河。实现向潮白河年调水量7000万平方米,干流水面面积增加430公顷,极大改善了潮白河水环境。正在建设延庆千家店黑白河流域综合治理工程、密云水库水源保护区九道湾流域河道综合整理工程。顺义汉石桥湿地自然保护区湿地恢复与基础设施建设工程已开工。二是加大供水工程建设力度。三是加大了排水工程建设力度。实现了污水处理由无害化向资源化转变。四是雨洪资源化。五是滨河森林公园建设。密云,怀柔、顺义三区滨河森林公园继续加快建设,面积3.7万亩,治理河道长37公里,部分河段已形成景观效果。六是生态清洁小流域治理。
大力推进潮白河流域管理创新
《报告》提出,探索流域与区域相结合的新机制。一是建立适应流域管理的工作机制。探索流域管理与区域管理相结合的管理新模式,建立“统分结合”的工作机制。市级统筹做好全流域的规划编制与实施、防洪调度、水资源配置、水环境保护,分区县做好流域内具体涉水事务的建设、运行、管理等工作。
二是建立稳定的水务投资机制。发挥政府在水务建设中的主导作用,将水务作为公共财政投入的重点领域,每年从市区两级土地出让收益中提取10%,设立专项资金用于水利建设。拓宽水利建设基金征收渠道。进一步研究从城市维护建设税种提取一定比例资金,用于防洪和水源工程建设。
三是建立考核奖惩机制。加强水量水质监测,建立三级指标管理,两级达标考核的管理制度。考核结果将作为对各级政府和行业主管部门的综合考核的重要依据。
《报告》提出,实施最严格的水资源管理制度。一是用水总量控制。实行用水总量控制制度,推行重大建设项目布局规划、行业专项规划、区域发展规划、新城和重点发展区域规划时开展规划水资源论证制度,按照用水总量控制指标开展取水许可审批。在顺义区试点推行节水分类分级管理,建立用水目标量化体系。对用水单位按属地管理原则建立用水台帐。
二是用水效率控制制度。实行用水效率控制制度,逐步降低万元地区生产总值和万元工业增加值用水量,提高农业灌溉水有效利用系数。实行用水定额动态管理,用水实现全面计量。对年用水5万方以上的用户分期分批实现在线监测。推行建设项目节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”制度。建立健全高耗水项目退出机制。
三是水功能区限制纳污制度。实行水功能区限制纳污管理,逐步提高水功能区水质达标率。根据水功能区对水质的要求和水体净化能力,核定水域纳污能力,提出水域限制排污总量控制指标。严格排水许可制度,在公共排水管网未覆盖范围,新增建设项目要同步建设污水处理设施。在公共管网覆盖的范围内,不得设置排污口。未经许可,任何单位和个人不得直接或间接向河湖、水库排放未经处理或者经处理未达到规定排放标准的污水。
《报告》提出,加强雨洪资源的管理与调度。今年入汛以来,发挥流域统一调度优势,采取多种措施,最大限度拦蓄雨洪,将潮白河流域的雨洪全部拦蓄在本市境内,充分回补地下水。
市人大常委会提出五条意见和建议
市人大常委会农村委员会主任委员雷德才宣读了市人大对议案办理情况的意见和建议,认为市政府高度重视议案办理工作,《报告》内容具体详实,客观反映了本市推动潮白河流域综合治理的工作进展、初步成效和存在的问题,提出可行对策措施,农村委员会同意这个《报告》。为进一步推进潮白河流域综合治理工作,农村委员会提出以下意见和建议。
一是坚持科学治理,进一步完善实施两个《规划》。要将实施两个《规划》提高到促进本市东部地区可持续发展的战略层面,制定更加详细的工作方案和行动计划。坚持流域治理与区域治理紧密结合,协调好上下游、左右岸、干支流的关系,使流域治理和保护的整体部署与区域经济社会发展战略相协调。
二是坚持保护优先,切实保证水源地安全。把保水理念贯穿于规划、论证、建设及运行调度等各个环节,切实保证流域水源安全、供水安全和水环境安全。建议市政府把水源地保护作为基础设施建设的优先领域,水源涵养区内各区县要把保水作为第一责任,要把保水与促进区域经济社会发展和富民作为加快转变经济发展方式的战略举措,成为政府制定重大公共政策的基本依据。
三是坚持人水和谐,全面提升潮白河流域的资源功能、环境功能和生态功能。要坚持流域治理的整体性、生态环境修复的系统性和开发利用的科学性。要牢固树立污水处理资源化理念;加大流域内自然或人工湿地保护修复力度。要坚持堤内治理与堤外治理相结合,以堤外环境修复为重点,严格控制河堤两岸建设规模,坚决制止违法违章建筑和私挖滥采砂石等行为。打造供城乡居民休闲健身的绿色步道。要合理规划建设雨洪利用、水网连通和跨流域调水工程。要大力发展民生水利,积极推进水利基本公共服务均等化。
河道治理报告范文3
一、整治原则
根据《**市城市环境综合整治实施方案》、《**户外广告设施设置管理条例》、《城镇户外广告设施设置技术规程》,坚持户外广告设置“总量控制、合理布局、美化亮化”的原则,通过整治,切实提高我市户外广告设施监管水平,建立健全管理制度,使我市户外广告设施管理科学化、规范化、制度化。
二、整治范围
全市重点集中整治道路(17条)
中山路、解放南北路、新华南北路、人民路、光明路、扬子江路、长江路、友好南北路、黄河路、新医路、北京路、迎宾路、机场路、苏州路、西虹路、南湖南北路、南湖东西路。
(一)天山区(20条)
中山路、解放南北路、新华南北路、人民路、光明路、团结路、民主路、红旗路、和平路、健康路、东风路、幸福路、体育馆路、青年路、新民路、延安路、胜利路、中环路、建国路、河滩快速路。
(二)沙依巴克区(13条)
扬子江路、长江路、友好南北路、黑龙江路、黄河路、阿勒泰路、新医路、奇台路、南昌路、红山市场路、克拉玛依路、钱塘江路、河滩快速路及火车南站周边区域。
(三)新市区(12条)
北京路、新医路、迎宾路、机场路、河南东西路、阿勒泰路、苏州路、天津路、河北路、太原路、喀什路、河滩快速路。
(四)水磨沟区(8条)
红山东西路、新民西街、南湖南北路、西虹路、五星北路、南湖东西路、温泉西路、河滩快速路。
(五)头屯河区(1条)中枢路
(六)经济开发区(3条)中亚大道、上海路、喀什西路。
(七)高新开发区(2条)苏州东路、天津路。
三、整治内容
(一)拆除主次干道两侧楼体上设置不规范、有损楼面整体美观、堵塞窗口及消防通道、存在安全隐患的各类户外广告设施;
(二)拆除未经审批擅自设置的各类户外广告设施;
(三)清除主次干道两侧橱窗广告;
(四)对招牌广告设施进行统一技术规范,使用霓虹灯、吸塑亚克力、电脑雕刻立体字、铝塑板等材质制作;
(五)拆除机场高速路、河滩快速路道路两侧未经批准擅自设置和不符合《城镇户外广告设施设置技术规程》要求的高立柱广告设施。
四、整治标准
(一)主次干道两侧建筑物楼顶广告设施设置符合下表规格要求:
屋顶广告设施的最大总高度
建筑物层数或高度广告设施的最大总高度
≦3层(10m)3m
>3层(10m)≤8层(24m)4m
>8层(24m)≤20层(60m)6m
(二)机场高速路、河滩快速路广告设施设置符合下表要求:
立柱广告设施牌面的最大尺寸及间距
道路类别牌面的最大尺寸(m)最小纵向间距(m)
高速公路(城市快速路)6×181000
主要公路、道路5×15700
次要公路、道路5×10350
(三)主次干道两侧建筑物楼面美观整洁,窗口畅通安全,门面房两侧墙面和玻璃窗户上无张贴各类广告画。
(四)全市58条主次干道招牌广告规范统一、色调搭配和谐,使用霓虹灯、吸塑亚克力、电脑雕刻立体字、铝塑板等材质制作。
五、组织领导
领导小组负责研究制定我市户外广告设施整治工作计划;负责全市户外广告设施专项整治行动的指挥、协调、监督和检查工作;负责研究确定整治工作中的重大问题。各区应相应成立户外广告设施整治工作机构,负责开展户外广告整治工作。
领导小组办公室设在市市政市容局,办公室主任由乔泉兼任,副主任由张志烈、海拉提·吾修尔兼任。领导小组办公室负责对各区及责任单位户外广告设施整治工作的监督指导、检查验收等日常工作。
领导小组办公室从市市政市容局、市工商局、市执法局、市民宗委抽调工作人员组成日常检查组,定期对各区、各相关部门户外广告设施整治情况进行检查,及时通报检查结果。
六、工作步骤
(一)宣传动员阶段(20**年4月13日—4月20日)
召开**市户外广告设施整治工作会议,安排部署开展全市户外广告设施整治工作。各区及责任单位结合会议精神,做好本辖区、本部门宣传动员工作。
(二)组织实施阶段(20**年4月21日—7月20日)
根据《实施方案》,由领导小组办公室负责对各区及责任单位整治工作完成情况进行定期检查。对未按照进度、要求、标准落实整治工作的单位和部门提出限期整改要求,并加强后续跟踪检查,确保目标任务按时完成。
(三)检查验收阶段(20**年7月21日—7月30日)
由领导小组办公室依据整治标准对各相关区及责任单位户外广告设施的整治工作进行检查验收。
七、职责分工
(一)各区负责按照整治标准,对辖区整治道路招牌广告(门头牌匾)的标准进行规范,达到整齐划一的效果。
(二)市、区两级执法部门负责户外广告设施的拆除和行政监察工作。市执法部门负责对机场高速路、河滩快速路、外环路两侧高立柱广告牌的拆除,各区执法部门负责拆除辖区整治道路中列入拆除范围的户外广告设施。
(三)工商部门负责做好户外广告内容的检查与执法工作。
(四)公安部门负做好拆违现场秩序维护、防暴及突发事件的应急处置工作。
(五)民宗部门负责按照有关规定做好户外广告设施中民族语言文字管理工作,规范社会用字。
八、工作要求
(一)加强领导,落实责任。各区、各单位要互相支持,加强协作,切实按照户外广告设施整治的原则和标准,制定详细的工作方案,按时、保质、保量的完成整治工作任务。
(二)广泛宣传,全民参与。各区、各部门要通过新闻媒体广泛宣传户外广告设施整治工作的意义,一方面借助舆论力量积极引导我市户外广告行业向着规范、有序的方向发展;另一方面发挥新闻媒体的监督作用,通过宣传正面典型、曝光反面事例,推动整治工作进程。同时,在整治过程中要注意做好政策宣传工作,既要保证整治工作的顺利推进,又要争取群众的理解和支持,确保工作顺利进行。
(三)建立户外广告设施整治工作领导小组联系会议制度,定期召开会议了解各区、各单位整治工作进展情况,分析存在问题,提出改进措施。会后,领导小组办公室编发整治专报,对存在问题进行跟踪检查,限期整治。
(四)加强协调,督促和推进整治工作。由于各区市容环境基础不同,工作量有大有小,为确保工作成效,领导小组办公室要进一步加强对各区的指导,组织相关部门人员对各区整治方案进行评审。要根据实际进展情况,进行检查考核,以推动整治工作的全面开展。
(五)各区要充分发挥区建设局、街道办事处、社区居委会的作用,对整治道路招牌广告设置的数量摸底统计,对每一栋建筑物经营业主设置招牌广告进行统一协调、规划。并组织相关部门人员成立检查评审小组,对户外招牌广告设施规范改造方案逐一进行评审,同时做好组织和实施工作,使改造后的户外招牌广告设施与周边环境和建筑形态相协调,整齐划一,色调搭配和谐。
(六)各区要注意加强城乡接合部的户外广告设施整治,要统一标准,确保整治工作成效。
河道治理报告范文4
一、工作目标
年9月底前,完成河污染点源的整治和河道清淤任务。对在巡检和整治过程中发现新的污染点源,发现一处整治一处。河入河河口处水质达到省环保厅确定的年度最低改善目标。
二、主要任务及分工
(一)确保按期完成污染点源整治。9月15日前,各部门通过执法、协调等手段完成污染点源整治,确保污水得到合理有效处置。
责任单位:环保分局、区建管局、区城管执法局、水办
(二)加大执法力度,突出整治效果。开展集中执法行动,组织对河道两岸企事业单位排水情况进行现场巡查,对生产、生活废水超标或超总量排放等环境违法行为,督促其限期整改到位。对拒不整改以及逾期未能整改到位的,依法严厉查处,并通过媒体予以曝光。
责任单位:环保分局、水办
(三)实施周巡检监测制度。组织对河道各控制断面水质水量等每周巡检监测一次,编写监测简报。
责任单位:环保分局
(四)实行定期工作报告制度。各相关部门分别于每月15日、30日12时前上报工作进展情况,环保分局负责汇总,报告区政府。
责任单位:环保分局、区建管局、区城管执法局
三、保障措施
(一)加强领导,建立工作机制。成立由区政府分管领导任组长,环保分局、区建管局、区城管执法局、水办、洛办分管领导为成员的河污染治理工作领导小组,负责调度各项工作进展情况,研究解决重大问题。领导小组办公室设在环保分局,环保分局分管领导兼任办公室主任,负责日常调度、检查和督导工作,各单位分别指派1名联络员,定期上报点源治理工作进展情况。各单位要高度重视,积极推进,安排专人负责,各项工作要按照时间节点达到预期目标。
河道治理报告范文5
乡村位于我市东部,与省县镇毗邻,铁路、323国道在该村穿境面过,河流经该村。河流流经区域两边山体近地表的浅部岩层中一些含黄金母岩的自然金粒通过母岩的机械破碎或化层分解被解离出来。同时在一定环境条件下黄金的化学迁移与次生富集作用,为河道砂金的沉积提供了条件。该河道砂金主要富集于河谷由徒变缓、由窄变宽或由宽变窄和河流转弯处以及山区襄状河谷地段。上世纪八十年代初就有人以手工作业方式在该河道进行零星分散淘金活动。由于国家政策限制和当时淘金业的效益差,淘金活动一度绝迹。近年来,随着国际黄金市场价格暴涨和淘金业巨额利润诱惑的影响,该村河段沿河一些村民又开始重操旧业,非法淘金活动死恢复燃,且呈泛滥之势。一些不法分子甚至采用机械(包括淘金船)的作业方式进行非法淘金活动。这种乱挖滥采的淘金行为造成河道阻塞、河岸崩塌、河床改道、农田及水利设施损毁,严重影响利人民群众生产、生活甚至威胁到群众的生命财产安全。为此,当地群众反映强烈,要求政府采取措施予以制止。市委常委、市委书记钟炳明同志对此十分重视,专门批示市委、市政府分管领导要研究整治工作的常态机制,彻底解决这一影响群众生产生活和生命安全的民生问题。
二、专项整治工作开展情况
(一)迅速行动,认真部署。
今年5月,我局就已着手对全市河道非法淘金活动的整治工作。提请市政府召开专题会议,对全市河道非法淘金活动清理整顿工作进行研究和部署。成立了由市委、市政府分管领导任正、副组长,矿管、水利、公安、安监、工商、交通、水保、环保、国土、林业、海口、综治、监察等部门和相关乡镇主要负责人为成员的河道非法淘金活动专项整治工作领导小组。随后,我局与水利、政法委共同拟定了《市开展非法淘金专项整治行动实施方案》报请市政府印发执行。
(二)部门联动,全面落实。
专项整治行动实施方案下达特别是钟炳明书记对《关于乡村河道非法采金有关情况的报告》作出批示后,我局在市委、市政府分管领导的指示下,牵头组织各有关部门迅速行动,采取果断措施开展了村河道非法淘金活动的整治工作。
一是对村河道非法淘金情况进行了全面的调查摸底工作。通过调查,认真掌握在该村河道从事非法淘金活动的人员数量、作业方式、淘金规模和活动规律等基本情况,为整治行动的全面展开取得实效打好基础。
二是在调查摸底工作中,我们在群众中尤其是对从事河道淘金的作业人员开展了国家有关矿产开发和河道管理等法律法规的宣传教育工作。积极上门、上船宣传政府开展非法淘金清理整治工作的重要意义和行动目的。反复说明非法淘金行为的违法性质、严重后果以及政府取缔非法淘金活动的决心,并张贴了市政府关于整治非法淘金行为的通告。同时,还采取了分组包户的责任方式做非法业主的思想工作,要求他们配合政府主动停止非法淘金活动,拆除和撤离淘金设备。通过大张旗鼓地政策法律的宣传教育,在社会形成了强大的整治声势,对非法业主也形成了高压态势,为专项整治行动的顺利完成和维护社会稳定创造了良好的条件。
三是采取强制措施实施整治行动。2012年7月10日至11日,由市政府分管领导亲自指挥,组织11个职能部门的执法人员和当地乡村干部共117人实施联合执法。联合执法共分指挥组、拆解作业组、扣压物押运组、警戒疏导组、安全保卫组、后勤保障和宣传报道组等6个组,按照各组职责统一指挥、统一行动,对村河道内不拆除淘金设备、不撤离从业人员的非法淘金点的2条淘金船,采取了氧割解体的强制措施。彻底捣毁了这些非法淘金点的淘金设备。
(三)及时总结,完善机制
在专项整治工作过程中,整治工作领导小组坚持把建立河道非法淘金管理长效机制作为河道非法淘金专项整治工作的最终目标,密切结合地域实际,及时总结经验,积极探索建立健全符合我市实际的常态化管理机制。一是建立了联系会议制度。定期召开专项整治工作联席会议,分析形势和研究整治工作;二是在专项整治方案中明确了各部门、乡(镇)、村的职责,确保责任落实到位;三是建立了乡镇、村组巡查机制。对重点部位按属地管理原则实行乡镇领导负责,村组干部责任包干进行巡查监管;四是建立违法矿业活动举报机制。要求各有关乡镇和单位向社会公布举报电话,发动全社会监督非法淘金行为,及时发现,及时报告;五是建立联动协作打击机制。在接到非法淘金举报信息后,各有关乡镇政府要在第一时间向有关单位报告,并立即组织人员(含派出所)赶赴现场对有关采砂淘金设备进行控制,配合职能部门现场处置。
三、工作成效和存在的问题
7月10日—11日的专项整治行动,不仅有效制止了村河道的非法淘金活动,打击了无证采金的非法行为,而且震慑了其他地方的不法分子。九堡镇辖区内的非法淘金业主也已经停止了淘金活动,并自动撤离了淘金船等设备。有的还对自己的淘金船进行解体处理。通过这次专项整治行动中的宣传教育工作,大大增强了群众的法律意识,对非法淘金者也起到了警示作用,增强了他们的守法意识。
但是,由于淘金业丰厚利润的巨大诱惑,还是有一些非法淘金业主采取昼伏夜出的办法,逃避执法部门的查处和打击。其行动的隐蔽性强,给执法部门的查处工作带来了不小的难度。同时,有些国家机关工作人员受利益的驱动也直接或间接地参与这些活动,为非法业主通风报信,影响整治工作的顺利进行。此外,一些职能部门由于执法权限有限,执法力量薄弱,导致执法工作长期处于高成本、高压力的窘境,执法效率无法提高。而且对河道非法淘金的查处涉及水利、海事、交通和矿管等多个部门,有些部门因职能交叉,导致部门之间出现职责、权力不明确等问题,也影响了整治工作的执法效率。
四、今后的工作打算
一是保持打击非法淘金活动高压态势,借势发力,把专项整治打非治违与法制宣传教育工作结合起来,加大新闻媒体的宣传力度,做到电视里有图像,报刊上有文章,网络上有信息,矿区、水域有宣传标语,进一步营造全社会共同打击非法采矿的良好氛围。
河道治理报告范文6
为认真贯彻落实中央和省、州、县党委、政府的决策部署,大划镇党委高度重视,以更高的要求、更严的标准、更实的举措在我镇全面推行河长制,进一步提升我镇河流保护管理水平,维护河流健康生命,实现河流功能永续利用,为建设“活力大划”提供支撑保障。现将我村“河长制”工作自查情况报告如下:
一、河流概况:净居村辖区内西河位置位于净居村西面,辖区内西河总长1.2km,途径净居村4组、12组、5组、13组、6组、14组范围内。净居村段无污水排放口,只有污水处理厂净化后的水排入西河,属于工业排污。净居村辖区内泉水河位置位于净居村东南面,辖区内泉水河总长1.3km,流经净居村1组、2组、3组、10组范围内。泉水河3组段,有养殖户孙光伦向河道排入畜禽粪便,净居村辖区内泉水河段无险工险段。
二、成立工作领导小组,统筹协调安排。以坚持以人为本、全面协调可持续发展的原则,建立和完善管理机制,落实河流保护的治理和责任,及时成立河长制工作领导小组,设立我村管辖内西河、泉水河河长。我村西河河长由支部书记曹洪担任、负责领导西河河长制工作及各项工作职责;泉水河河长由村主任郑守刚担任、负责领导泉水河河长制工作及各项工作职责。
三、建立健全相关制度,制定“一河一策”治理方案;工作管理方案;联席会议制度;信息通报制度;巡查督办制度;工作考核办法;管理工作验收制度并健全河长制工作制度,坚持党政领导,严格落实党政领导负责制,实行党政同责,构建组织体系,明确工作责任,加强我村联动;遵循生态系统整体性、系统性及其内在规律,将我村流域作为管理单元,统筹上下游左右岸,提高综合治理成效。
四、水环境治理
(一)开展泉水河清淤治理,清淤位置位于净居村1组/2组/3组,清淤总长度约100米左右,出动挖掘机进行清淤1次,清理河道内淤泥、杂草、断枝、漂浮物、白色垃圾等,并不定期对泉水河杂草、悬浮垃圾、死鱼等污染物进行打捞数次;对三斗渠进行清淤治理数次,其中大型清淤一次,出动挖掘机一台,清淤渠道长度约200余米,清理渠道内淤泥、杂草、断枝、漂浮物、白色垃圾等,保障渠道水流通畅;对二斗渠进行清理数次,打捞渠道内道内淤泥、杂草、断枝、漂浮物、白色垃圾等,保证渠道水流通畅;整治后净居村泉水河、三斗渠、二斗渠水环境得到明显改善,水流通畅,无明显异味传出。
(二)关于养殖污染治理,净居村养殖户共12户,经过长期环保整治后,已关停10户,现目前还在关养的养殖户有3组的孙光伦,关养肉鸭约15000只,养殖棚四个,占地面积约1700㎡,已对其采取封堵排污口措施;3组张文军关养肉鸭约2500只,养殖棚1个,占地面积约1000㎡,其排污口已封堵。
(三)净居村西河有一处排污口,位于西河河域净居村中段,经巡查,其排出的水流都是经过净化的工业废水,无污染现象。加强对西河河域附近村民的环保宣传教育工作,通过发放环保宣传册,在公告栏张贴环保宣传资料等形式,提升村民的环保意识并积极参与水环境保护。不在河边乱倾倒生活垃圾,并加强对西河河域的巡查力度,防止盗取砂石现象。
五、坚持强化监督,依法治水管水,切实严肃责任追究,强化群众监督,把绿色发展新理念纳入村规民约、文明守则。并广泛动员广大村民群众参与,积极营造我村关心保护河流的良好氛围。
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