教学工作的意见和建议范文1

从今年__月份开始行风建设以来，学院紧紧围绕学校的中心工作，，全国公务员公同的天地结合保先教育活动和自身实际，深入开展了行风评议“回头看”活动，做到领导到位、认识到位、措施到位、工作到位。在校党委的统一领导下，全院以“****”重要思想为指导，高度重视，周密安排，广泛发动，人人参与，深入查找行风建设方面的突出问题，认真制定切实可行的整改措施，取得了显著成效，达到了预期目的，教职员工精神面貌和工作作风发生了明显改变，有效地促进了学院各项工作。现将行评工作总结如下：

一、基本情况

（一）加强领导，统一思想，精心组织，落实责任制。学院确立“标本兼治，评建并举”、“谁主管、谁负责”的指导思想，明确目标要求，狠抓排查整改，检查监督。为把民主评议行风工作落到实处，抓出成效，学院领导高度重视，迅速行动，把行风建设工作列入今年学院工作的重点，结合实际抓好准备阶段的_个关键环节：一是成立领导小组。成立了以总支书记为组长，院长为副组长，科级以上干部以及总支委员为成员的行风建设工作领导小组。二是落实责任制。明确总支书记、院长为行风建设工作第一责任人。三是制定工作方案。结合学院工作实际，制订了民主评议行风工作实施方案，明确了评议工作总体目标、阶段任务、工作步骤、具体要求，以及评议重点和标准，对民主评议行风活动作了具体部署和安排，做到目标明确、重点突出、措施有力。形成了一把手总支书记、院长亲自抓、相关部门具体抓，一级抓一级、层层抓落实的责任体系，动员广大教职工积极参与。使广大教职员工牢固树立了从我做起、从自身做起的责任意识。四是深入宣传发动。__月中旬，召开了全院民主评议行风工作动员大会，对评议活动进行全面动员和部署，并多次召开总支委员学习会议、领导小组成员会议、支部会议学习有关文件精神。为使群众充分了解和参与民政系统民主评议行风活动，我院积极进行宣传，及时上报情况，指导全院的民主评议行风工作。通过一系列学习宣传活动，把行风评议“回头看”与师德、校风建设、迎评创优及领导干部和教职工工作考核相结合，与保持***员先进性教育活动的各个阶段相结合，努力把行风评议“回头看”落实到教职工的实际工作中，进一步增强了全院领导干部“以民为本、为民解困”的意识，为民主评议行风活动打下了坚实的思想和舆论基础。

（二）抓好民主评议行风工作的教育、学习工作。在我们认真组织教职工学习有关行风建设的一系列法律法规和学校关于行风建设的文件精神。建立健全了学习制度，并坚持做到领导带头，身体力行。在学习中，我们力求把行风教育与实践“****”重要思想、法制知识教育、廉洁自律教育、师德师风教育、教风校风学风建设、深入开展迎评创优活动紧密联系起来。通过宣传发动，让教职工提高认识，增强主人翁意识，积极参与评议活动，为排查不正之风奠定基础。

采取多种形式，敞开大门征求意见，做到边查边改。为切实找准领导班子在行风建设中存在的问题，学院采取“请进来，走出去，互相提，自己找”等办法，通过召开座谈会、下基层、设立投诉电话、发放调查问卷等多种形式，广泛征求社会各界及群众的意见和建议。__月__日，召开“民主评议行风征求意见座谈会”，邀请到学院教师代表、学生代表参加会议，共提出意见和建议__条。__月上旬，由领导带队，各教研室负责人和总支委员分别到学生寝室、基层教研室等进行专题调研，并找个别教师谈话，认真征求他们的意见，共收集到各类意见和建议__条。此外，学院还向全院教职员工发出调查问卷__份，就学院领导班子在服务质量、廉政建设、工作效率、开拓创新几个方面的情况征求群众意见，收__回份，意见和建议__条。同时通过设立意见箱等形式，广泛征求群众意见。对通过各种渠道收集上来的意见和建议，学院逐条进行梳理和讨论，认真分析存在的问题及原因，对当前能够整改的问题，制定针对性强的措施，明确责任人，立即先行整改，做到边查边改，使群众感受到民主评议行风带来的实际效果。

（三）加强沟通联系，积极主动与组织部、督导祖联系确保更好的开展评议工作。开展民主评议行风活动以来，学院结合保先教育的开展，加强与组织部的沟通，通过各种形式对学院开展自评。为确保保先教育活动和行风评议工作开展顺利，使督导组和组织部更深入地了解学院开展工作基本情况，学院召开民主生活会、专题组织生活会等各种形式的活动，向组织部和督导组成员汇报了我院开展民主评议行风工作及保先教育完成进度的情况。进入整改阶段，我院先后召开了整改方案征求意见会和整改工作情况汇报会，多次邀请组织部和督导组成员对学院行风评议整改工作进行指导。为把开展行风评议工作的情况及时向学校汇报，我们还通过直接递送方式将工作简报及工作情况汇报等相关资料送到每位组织部和督导组成员手中。

（四）虚心接受群众意见，把行风评议整改列为当前突出重要的工作，切实解决群众反映强烈的热点问题。

自开展分析评议阶段工作以来，学院党总支迅速召开专题会议，针对群众反映的意见和建议，查找问题，分析原因，研究制定整改措施。通过分类整理出__条意见和建议，归纳为__个方面。对此，制定了整改方案，明确了责任单位、责任领导、整改目的和工作要求，上墙公示，下发到教研室，要求各部门必须把行风评议整改工作作为当前一项突出重要的任务切实抓紧抓好，动真格、见实效、不走过场。为了更有效地解决群众反映强烈的热点难点问题，我们还成立了专责小组，负责群众反映的热点问题深入开展调研，提出有效的解决办法和整改措施，加大对这些重点问题的整改力度，努力给群众一个满意答复。

三、存在问题及努力方向

尽管今年我院民主评议行风工作取得了一定成效，但仍存在一些问题和不足，主要有以下几个方面：

一是办事效率和服务质量有待进一步提高。个别同志对待工作热情不高，创新意识不强，不注意研究和解决新情况新问题，对群众提出的问题，工作配合协调不够，导致有些问题不能得到及时解决。

二是管理工作还存在薄弱环节，必须尽快综合配套改革加以解决，努力提高服务管理水平。

三是要通过教育培训、干部沟通交流等措施强化自身队伍建设。

对此，我们决定采取切实有效的措施，重点抓好以下几项工作：

（一）加强领导，进一步深入落实整改任务。按照行风建设工作责任制的要求，进一步抓好整改工作，落实好各项整改措施。特别要重点研究解决群众普遍关心的热点难点问题。

（二）完善有关规章制度。学院要结合自身实际，进一步完善各项管理制度、院务公开制度、廉政建设制度等，规范办事程序，促进行风建设制度化、规范化。

（三）建立行风建设工作的长效机制。要对今年学院行风建设工作进行认真总结，把一些好的做法和经验发扬光大，巩固行风评议工作取得的成果。努力把我院行风建设工作提高到一个新水平。

教学工作的意见和建议范文2

一、切实加强领导，健全办理工作责任制

教育厅党组对建议提案办理工作十分重视。厅党组要求把建议提案办理工作作为贯彻落实科学发展观、推进教育改革与发展的重要举措，作为保持***员先进性教育是否取得实效的重要标志之一，作为加强机关作风建设、自觉接受人民群众监督的有效途径，切实加强组织领导，建立健全办理工作责任制。继续实行办理工作“一把手工程”，王斌泰厅长亲自分管办理工作，每位党组成员、厅领导分工负责或督办，将办理工作纳入重要议事日程，作为今年上半年的一项重点工作，狠抓办理工作实效。厅领导在签发答复时，予以极大的关注，不但要求内容富有针对性，还仔细询问答复过程，要求虚心听取意见，诚恳作出解释。各承办处室主要负责同志是第一责任人，亲自过问，亲自研究，亲自协调。对一些重点建议和提案，主办处室和单位的主要负责同志亲自提出办理意见，并请分管厅领导牵头召集各会办处室进行会办，共同研究答复意见和办理措施。进一步加强协调配合，通力合作，促进办理工作的制度化、规范化。

厅办公室具体负责建议提案办理工作，明确专人具体协调处理，建立“台帐”，加强督查。省里召开交办会后，我厅在充分准备的基础上召开交办会，回顾总结去年办理工作情况，并请往年办理工作做得好的财务处、职教处负责人介绍了开门办理建议提案、加强与代表委员联系的经验做法，全面部署今年的办理工作，并对网上办理进行了再次培训。各处室和单位建立了办理工作责任制，将建议、提案办理要求落实到每一位工作人员。规范化、制度化是搞好建议提案办理工作的重要保证。我们进一步规范办理程序，健全办理制度。每一件建议提案的办理都严格按照文件运作的要求，认真做好登记、造册、交办、协调、调查、草拟、核稿、签发、答复、督查、走访等各个环节的工作，对内容不实在、格式不规范的答复坚决予以退回重办。继续将建议提案办理与目标管理相结合，把建议提案办理工作纳入到“三优三满意”文明处室评比的重要内容，对代表、委员和交办机关不满意的，实行“一票否决制”，不得评为文明处室。这样从任务、责任、人员、制度上认真落实，确保建议提案办理工作质量。

二、注重调查研究，充分听取代表、委员和基层意见，为制定正确的政策提供依据

为了提高办理工作实效，我们结合建议和提案办理，深入调查研究，积极转变作风。在确定我厅全年重大调研课题时，充分参考和吸纳建议提案中提出的重大问题和综合性问题，把代表委员的建议提案与重大调研课题结合起来，通过调查研究，更深入地领会代表委员的建议要求，提出切实可行的对策措施。

农村义务教育免收学杂费，是我国教育史上具有里程碑意义的一件大事，是省委、省政府着眼经济社会发展全局作出的重大决策，是加快农村教育事业发展，提高农村人口素质，减轻农民负担，逐步解决“三农”问题的重要举措，也是今年“两会”期间代表、委员关注的热点，多份建议和提案反映尽快解决这个问题。我厅对此高度重视，结合建议、提案办理，上半年会同财政厅分别赴苏北、苏中、苏南进行了三次专题调查研究，分别召开了教育、财政部门、中小学校长等座谈会，充分听取和广泛征求包括省人大代表、政协委员在内的社会各方面的意见和建议，测算各地免收学杂费后财政所需补助经费，同时积极研究制定免收学杂费后的义务教育经费保障机制和分担机制，在深入调研的基础上研究制定了省政府关于全省农村义务教育免收学杂费实施方案及具体实施意见。7月28日，省政府召开会议专门部署，梁保华省长做了重要批示，何权副省长到会作重要讲话，省政府决定自*年秋季学期起，全省农村义务教育阶段学生全部免收学杂费。根据会议精神，近日我厅会同财政部门出台了《江苏省农村义务教育阶段学生免收学杂费实施办法（试行）》，规定了农村义务教育免费的各种政策，为落实建议、提案提出的问题提供了有力的依据。

将建议提案办理与厅机关重点工作结合起来，开展调查研究，提出富有针对性的对策措施，力求“双赢”效果，是我厅办理工作的重要思路。这次人大、政协的建议提案中反映了当前基础教育改革和发展的许多热点问题和难点问题，其中基础教育阶段学校改制问题比较集中，如4068号关于促进民办教育健康发展的建议、4073号关于在义务教育阶段规范和逐步废除民办体制问题、542号关于规范民办初中办学的提案、644号关于民办教育要逐步从义务教育阶段退出的提案等，这些也是我们一直想着力解决的问题。为此，我们结合建议提案办理工作，上半年对全省基础教育公办学校的改制情况进行了全面调研，先后组成两个调查组，分赴苏南、苏中、苏北7市的14个县（市、区），先后召开座谈会16个，实地考察了部分改制学校和民办学校，听取了包括省人大代表和政协委员在内的各方面对当前学校改制及民办教育发展中若干问题的建议和意见，撰写了我省公办中小学改制情况的调研报告，分析了存在问题，提出了对策建议，为下一步贯彻落实新修订的《义务教育法》、做好清理工作和规范办学行为打下了良好基础。与此同时，我厅办理的这些建议和提案也受到了代表和委员的充分肯定。

义务教育的均衡发展仍然是今年代表委员反映较为集中的问题，我们吸取有关代表、委员提案中的好建议，在调研的基础上，今年4月，我厅会同省财政厅联合研究出台了《关于进一步改善农村中小学办学条件的意见》，正式公布了江苏省小学和初中基本办学条件标准，明确了进一步改善农村中小学办学条件的总体要求和目标任务，规划到*年底力争使全省所有义务教育阶段学校全部达到《江苏省小学和初中基本办学条件标准》，把我省每一所农村中小学建成合格学校，确保我省义务教育的均衡和公平。为此，今年我省以充实和完善理化生实验仪器、体育、艺术教育设施设备、图书资料等“四项配套建设”为重点，以构建学校办学条件持续改善的长效机制为基础，科学配置教育资源努力缩小教育在区域之间、城乡之间和学校之间的差距。今年4月，我厅召开了全省农村中小学合格学校建设工作会议，确定了今年“四项配套建设”的目标任务和政策措施，有力推动了相关建议、提案的办理工作。我们还针对提案中提出的“确保中小学校园内学生人身安全和学校正常教学秩序”等问题，在办理过程中进行专门研究，加快地方立法步伐。今年上半年，我厅牵头起草了《江苏省中小学生人身伤害事故预防与处理条例》，省人大常委会第24次会议已经审议，目前正通过新华日报向全社会广泛征求意见，以便进一步修改完善。

三、积极拓展开门办理渠道，不断提高办理工作实际成效

今年，我厅在办理建议、提案工作过程中，进一步在提高与代表、委员见面答复率上下功夫，加大开门办理工作力度，变“文来文往”为“人来人往”。在办理每一件建议提案时，都尽可能与提案人联系，听取他们对办理工作的意见和建议；对一些重点或难点建议提案，组织有关人员专程上门，或召开专题协商会议，汇报情况，听取意见，给予答复或取得理解。对一些出差或不便上门答复的，通过电话等方式联系，加强与代表、委员的沟通。进一步完善上门办理工作制度，将《省教育厅上门（见面）办理代表建议、委员提案联系卡》作为评比办理工作的重要依据。为提高开门办理工作的实效，我们不断拓展开门办理的渠道，加强与代表委员的面对面沟通，普遍受到代表委员好评。

一是召开建议提案专题协商会议。今年省十届人大四次会议和省政协九届四次会议上，吴成良、雍树标等40多位省人大代表、省政协委员，分别提交了11件关于化解农村中小学债务问题的建议和提案。对此，省教育厅高度重视，结合这些建议和提案的办理工作，深入开展调查研究，认真研究化解措施。5月22日，我厅邀请部分省人大代表、省政协委员，在南京召开建议提案办理工作专题座谈会，通过专题协商的办理形式，进一步加强承办单位和提案人的联系沟通，改进建议提案办理方式，加大“面对面”办理的力度，当面向代表、委员介绍办理情况，回答代表、委员提出的问题，直接听取代表、委员的意见和建议，共同研究探讨我省中小学债务化解问题，以更好地促进农村教育健康持续发展，努力提高建议、提案办理工作的实效。省教育厅副厅长祭彦加向代表和委员通报了我省中小学教育负债情况，分析了债务产生的原因和所做的工作，介绍了化解中小学债务的打算、思路和措施。省财政厅教科文处负责人介绍了全省教育经费投入的有关情况，提出政府要对义务教育负全责，尽快把义务教育的债务化解问题摆上议事日程，通过有序的制度安排积极予以化解，使广大中小学从债务的“漩涡”中解脱出来。省人大代表和政协委员们结合自身工作实际和了解的情况，畅所欲言，对化解中小学债务问题进一步提出了很多具体建议。与会代表认为，通过专题座谈协商这种办理形式，代表、委员和承办单位“零距离接触”，大家对化解中小学债务问题的责任更加明确，对债务化解问题更加清楚，对省里的工作和拟采取的措施更加理解和支持，对债务化解的思路更加清晰，对化解债务更加充满信心。

二是主动上门征求代表和委员意见。做好高考招生和录取工作，是代表、委员关心的热点，也是人民群众和社会各界关注的焦点。今年，共有8件建议、提案反映高校招生计划调整、命题改革、艺术科目考试、加分政策调整和录取工作改进等问题，新成立的教育考试院虽然正值繁忙的高考季节，但仍然专门安排时间，组织专门人员上门办理。教育考试院主要负责同志和其他有关部门负责人亲自率队上门与代表、委员见面，细致解答我省高考招生和录取工作的政策，听取代表、委员对改革我省高校考试和录取工作的意见建议，取得了提案人的广泛理解和好评。我厅教育评估院负责同志带队，对委员反映的取消高中星级学校评估的提案进行开门办理，主动上门沟通，使委员由不了解到理解高中星级学校评估的重要意义。

三是邀请代表和委员参加专题调研。邀请代表和委员参加教育专题调研，是今年我厅开门办理建议、提案工作的重要形式。今年“两会”期间，推进职业教育改革发展和农民教育培训方面的问题成为热点，共有这方面的建议、提案14件。主办处室制定了专门的开门办理方案，邀请代表和委员参加实地调研，以深入了解建议、提案涉及工作的真实情况，共同研究更具针对性的政策措施，切实改进和加强工作。5月中旬，我厅邀请省民进、省民革等提案单位的6位政协委员，一起到苏北盐城市就农村职业教育改革发展进行了专题调研，听取地方政府的介绍，实地考察职业学校和企业，就农村职业教育改革发展存在的主要问题，进行了认真研究。政协委员非常认真，一方面充分了解了农村职业教育的现状，充分沟通了他们的思想和要求，另一方面也为农村职业教育的发展积极呼吁，对成效明显的地方和学校给予充分肯定，对迟疑乏力的地方提出殷切希望和明确要求，对我省开展农村职业教育和劳务输出工作提出了许多建设性意见，从而形成了推进农村职业教育改革发展的合力。我厅积极、诚恳的办理态度，令参加调研的政协委员非常感动。

四是加强建议提案的跟踪督办。今年，王雨时委员提出了“高等学校办社会职能要尽快剥离”（569号）的提案，主要是呼吁解决南京理工大学教职工子女上学问题。这一提案对于依法实施《义务教育法》、保障学龄儿童少年接受义务教育的权利、维护广大人民群众的切身利益具有重要意义。我厅非常重视这一提案的办理工作，在认真调研、加强与委员联系的基础上，制订了办理工作方案，办公室负责跟踪督办。6月16日，我厅办公室、发展规划处、基础教育处的负责同志与省政协提案办共同协商，研究提案所提问题的解决措施；其后，我厅有关处室先后多次与南京市教育局、玄武区教育局和南京理工大学协调，在此基础上，8月11日，我厅约请省政协提案委员会负责同志、提案人、南京理工大学负责人、南京市教育局、玄武区教育局负责人召开提案专题办理协调会，祭彦加副厅长到会，就提案中涉及的问题再次进行协商研究，取得了积极效果。我厅根据会议协商结果，正进一步梳理处理意见，促进此件提案所提问题的解决。8月18日，我厅又分别与南京玄武区教育局、南京理工大学协调，落实提案协调会的精神，达成了初步共识。8月23日和31日，我厅办公室、发展规划处、基础教育处负责人，又专程分别到南京理工大学、南京玄武区教育局，实地考察学校情况，当面听取双方意见，提出了解决方案，得到双方的认可，圆满解决了南京理工大学教职工几十位子女的义务教育入学问题。下一步，我们将积极促成双方就剥离、移交高校举办义务教育学校和免收学杂费问题进行深入磋商，为最终解决提案反映的问题创造条件。

四、正视教育工作中的热点问题，确定并认真办理一批重点建议、提案

通过对168件建议、提案的梳理，我厅列出了一些重点建议和提案，由厅长或副厅长分别督办，重点办理。省人大、省政协研究确定了3件重点督办建议和提案，我厅根据要求，分别制定了重点督办方案，目前已经顺利督办完毕，取得了良好效果。

农村中小学债务化解是教育工作特别是农村教育发展中的难点问题，也是代表、委员关注的热点。我们不回避这一问题，主动将第0040号“关于帮助化解农村中小学债务加快‘双高普九’工作进程”作为重点督办建议，认真制订办理方案，加强与代表的联系。在5月召开此建议的专题协商会的基础上，7月18至19日，省政府朱步楼副秘书长，我厅王斌泰厅长、祭彦加副厅长陪同省人大常委会李佩佑副主任一起赴宿迁参加建议督办会，视察宿迁市农村中小学建设情况。我厅向省人大领导和代表通报了建议的办理意见。与会代表充分肯定了我厅办理人大代表提案的工作，并一致赞同我厅的办理意见。目前，我厅抓紧重点建议办理的跟踪与后续工作，结合今年秋季农村义务教育阶段免收学杂费，正在研究制订有关对策，按照“核清底数、建立台帐，明确责任、分级负担，建立机制、逐年化解”的思路，完善配套措施，争取在不太长的时间内逐步化解农村中小学债务。

第221号提案“关于建立完善中小学教师培养专项资金的建议”今年被列为省政协教育文化委员会的重点督办提案。为办好这件重点提案，我厅结合今年即将召开的全省师资工作会议的筹备，上半年组织力量先后赴苏北、苏中、苏南六市进行重点调研，召集地方教育行政部门和有关高校负责同志，广泛听取意见和建议。在此基础上，研究起草了《省政府关于进一步加强教师队伍建设的意见》，拟订了各类教育教师队伍建设“*”规划和中小学人事制度改革方案，提出了完善中小学教师培养体系和增加专项资金的政策建议。6月9日，省政协提案委员会召开重点提案督办会，我厅杨湘宁副厅长和有关处室负责人到会汇报办理情况，我厅提出的办理意见和建议得到了省政协领导和提案委员的好评，有力推动了重点问题的解决。

教学工作的意见和建议范文3

（一）加强农村教育的意见建议：1.实行城乡教育统筹，改善农村学校办学条件，提高办学水平的意见建议。2.解决农村教师缺乏、提高农村教师素质的办法措施。3.农民工随迁子女接受义务教育以及高中阶段、高等教育的意见建议。

（二）深化教育教学以及管理体制改革的意见建议：4.如何深化教育教学方法改革，注重培养学生的社会责任感、实践能力和创造精神。5.创新人才培养的办法措施。6.高中取消文理分科的必要性和可行性。7.减轻中小学生学业负担的办法措施。8.如何改革考试招生制度。9.如何落实高校办学自、健全高校内部治理结构。10.加强省级政府教育统筹和区域教育协作的政策措施。

（三）解决各级各类教育中突出问题的意见建议：11.解决义务教育优质教育资源分布不均衡、城市择校问题的办法措施。12.发展学前教育的意见建议。13.如何改革职业教育发展模式，调动行业、企业兴办职业教育积极性，解决职业教育规模数量、专业设置与社会需求相吻合的问题。14.如何增强职业教育的吸引力。15.如何改进高等教育质量管理，健全质量标准和质量评价制度。16.如何推进高等学校科学定位、分类，办出特色。17.如何构建终身学习与人才成长的“立交桥”。

（四）保证教育投入和健康发展的意见建议。18.如何依法落实“三个增长”、强调政府投入责任。19.如何多渠道筹措教育资金，鼓励社会投资、捐资教育。20.建设和谐校园的办法措施。

教学工作的意见和建议范文4

真正的民主应该是一种深入人心的文化底蕴，是一种“从来不需要提起，永远也不会忘记”的集体无意识，是一种刻在脑海、烙在心中的托付与信赖。可传统的教代会，在一定程度上被大多数教职工视作是学校领导掩人耳目的“遮羞布”，从教代会代表的产生到会议内容的只言片语始终是藏着、掖着，从征求教师意见到某些决策公布始终是催生快熟，动作都是“快刀斩乱麻”，时间都是“水过地皮湿”，教代会就在教师无时间思考、没回过神来、什么也不知道的状态中结束，就好像有什么见不得人的事。在这种情形下，“什么征求意见，只是做样子给我们看”“最终还是那几个领导说了算”等诸多教师猜忌势必会不断滋生，久而久之，教师、代表就会把学校教代会、学校民主视作成人的游戏，就是参与也不会表态，表态也不会有真言。由此可见，揭下教代会的神秘面纱，让学校所有教职工知晓与其相关的程序、决策，特别是代表如何产生、与自身利益密切相关的内容，让教代会在阳光下操作，在教职工信任中运行，是教代会“真民主”应该迈出的第一步。

“会前告知卡”内容可涉及三个方面：一是学校要开诚布公、坦诚相见，简介在什么背景下召开教代会、召开教代会的重大意义是什么等，让学校教职工知道大家是命运共同体，学校是大家共同的家园，要齐抓共管，学校非常需要他们的真知灼见，力争在情感上打动每一位教职工；二是学校要分门别类把校委会及普通教职工各自的代表数额及推荐产生办法、教代会将要讨论决议的问题或草案内容的大致构想、相关决议的通过办法等诸多内容予以清楚罗列；三是学校管理者要公开承诺，教代会对于教职工提出的所有意见或建议将予以认真讨论、充分考量、严格对待，并在学校政务公开栏反馈提议是否采用、理由为何等相关结果。这是激活教职工敢于提意见、愿意谈想法等内部动力的有效前提。

“会前告知卡”就是围绕着为什么召开教代会、内容是什么、怎样召开教代会三个主题而印发给学校所有教职工的明白纸，有学校对教职工说真话、献计策的期盼，也有领导对相关问题处理的公开承诺，大力彰显学校正以宽阔的胸襟和博大的宽容，在践行学校的民主管理中，学校教职工肯定也会把自己融入其中，把自己的发展、命运与学校的发展、未来绑在一起，学校教职工的“心墙”被打开，信任就此也会自然建立。

二、“征求意见卡”：让民主从“少数服从多数”迈向“平等参与”

学校针对教代会上的决策或涉及教职工个人切身利益的问题，要在会前征求教师的个人意见、建议，这是决定教代会决议能否反映教职工心声的关键环节。可受时间紧迫、少数服从多数等诸多因素的影响，致使学校教职工很少有人提议或表示意见的，即使有人提出一定合理化的思考或意见，可因没有得到教代会及时有效的处理，使教师提议、征求意见变得虚无缥缈。因此，征得学校教职工的意见或建议，并能就每一项提议做出快速、合理、正确的反馈，同时不以“少数服从多数”为由而致使少数人的合理化建议过早夭折，是学校教代会真民主的集中体现。

巧妙建立“征求意见卡”，打通意见征求的最短渠道，可以有效解决这一问题。首先是建立“征求意见卡”，学校要根据教代会相关决议的基本需求，将其内容划分为若干板块，并将每个板块内容细化为不同条目，各自配以相应的“征求意见卡”。这种切口较小、内容集中的征求意见的形式，就如一个个讨论话题，定会引发教职工的个性化思考。再者就是打造“1+X”意见征求机制，由学校根据教代会工作实际，指派一名教代会代表，与学校数名教职工建立起联谊与对话关系，具体负责这一范围内的意见征求工作，最后由“1与X”一道针对“征求意见卡”中的板块内容，充分讨论、科学汇总，形成该板块决议的草稿。对于教代会代表来说，这是一项政治任务，是与X捆在一起的，没有条件可讲，必须予以高质量完成。在内容集中、1与X身份平等、教代会代表肺腑之言的感召、思考时间充裕等有利因素的刺激下，教职工定会从原有的“被征求意见者”向“平等的参与者、管理者”转变，心中想得到的“民主”与脑中涌动着的“思考”定会合二为一。

在这种机制下，虽然诸多教职工没有直接参与教代会，可他们以学校管理者的身份，平等参与了教代会决议中某个板块草稿的制订工作，让自己的观点和看法写进了学校文件，并在一个时期内被学校予以彻、执行。这是一种真正意义上的当家做主和高度民主的集中体现。

三、“大会表决卡”：让民主从“举手”迈向“走心”

在召开教代会的过程中，学校往往会就某一问题或草案征求与会代表的意见，举手表决的方式成为教代会的**选择。在教代会表决的过程中，部分代表迫于舆论压力或“从众心理”而违心地举起了手，可实际上他们并非对某一问题、草案真心认同。由此可见，教代会利用“举手”表决的方式，很难获得与会代表的真实想法。消除与会代表对外力的顾虑和对他人无奈的跟从，是解决这一问题的关键。

“大会表决卡”（如下表）可以帮助教代会代表将自己外在的违心行为，变成用文字表达自己内心真实的想法，让民主从“举手”变成听从代表“心灵的呼唤”。在“大会表决卡”中，学校可灵活设置讨论表决内容的基本条目，并为每一条目配以“同意”“不同意”等表决意见，由与会代表经过“走心”后再做出勾选与决定，如果勾选“不同意”，要求与会代表写出自己真实的观点、建议性思考。同时辅以学校温馨提示，旨在引导与会代表知道他们的思考、观点将事关学校的前途、命运，务必站在学校工作的角度做出理智选择。在这样的运行机制中，代表的外在行为是自由的，代表的提议是发自内心的真实想法，是一种真正实质性的民主参与。

四、“提议反馈卡”：让民主从“无踪无影”迈向“反馈尊重”

与会代表的提议是他们个人智慧与用心思考的结果，可学校教代会对与会代表的提议大都是置若罔闻，就是答复也是例行公事，最终致使与会代表的教代会提议犹如石沉大海，“那是我动了一番脑筋，才提出的几点想法，结果不了了之。”“我的提议是发自肺腑的，可教代会这样处理，白忙活了。”与会代表私下的诸多议论，让本可充分体现出来的决策民主，在全校教职工内心中消失的没了踪影，代表初衷、动力、热情也因此消失殆尽。看来，学校教代会务必认真收集、整理、分析与会代表提议，针对不同代表对某一问题或决议草稿同一条目内容的不同看法、观点，做出反复比较、细致权衡，看哪种提议更切合学校实际，更有助于工作推进，同时对每一条提议做出采用与否等质性评价，并利用“提议反馈卡”，第一时间予以公开反馈，让代表能够站在学校工作的角度对个人提议予以重新审视，让学校所有教职工充分体验与感受教代会所带来的民主氛围。然后，教代会依据代表提议再度修改完善决议草案，并重新提交至教代会表决，直至通过为止。

教学工作的意见和建议范文5

关键词：高等学校；院（系）；党政联席会议；机制

中图分类号：G647 文献标志码：A？摇 文章编号：1674-9324（2014）04-0175-02

2007年5月中共教育部党组的《关于加强普通高等学校基层党组织建设的意见》（以下简称《意见》）中规定：院（系）党委（党总支）要充分发挥政治核心和保证监督作用，支持行政负责人独立负责地行使职权。建立健全党政联席会议制度，院（系）工作中的重要事项，要经过党政联席会议，按照民主集中制的原则集体研究决定。2010年8月中共中央新修订的《中国***普通高等学校基层组织工作条例》（以下简称《条例》）再次重申高等院校二级院（系）级单位党组织要“通过党政联席会议，讨论和决定本单位重要事项。支持本单位行政领导班子和负责人在其职责范围内独立负责地开展工作”。这两个纲领性文件正式确立了高等院校二级院（系）管理中应当坚持实行党政联席会议制度。当前，在大力推进高校内部管理改革的过程中，随着管理重心的下移，院（系）在整个学校改革发展中所处的地位和作用日趋重要。因此，完善二级院（系）党政联席会议制度运行机制刻不容缓。

一、充分认识党政联席会议制度内涵和意义是贯彻这一制度的思想基础

高校二级院（系）党政联席会议制度，是指以党委（总支）为政治核心，院长（系主任）为行政指挥，院（系）重大问题决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用（“三重一大”）等，实行集体领导，由党政联席会议讨论决定，党政密切配合，共同推动院（系）发展的工作模式。科学准确地理解党政联席会议制度的内涵，需明确党政联席会议的职能定位。党政联席会议既有二级院（系）党政研讨工作、统一思想、交流信息、沟通工作、协调关系的议事职能，又有决定二级院系重要事项的集体决策功能。议事与决策双重职能定位，确立了二级院（系）党政共同负责制的领导体制。党政联席会议的职能定位，决定了它不同于二级院（系）的党委会、行政办公会。党委会主要研究讨论有关党建、思想政治教育等内容的常规性工作。行政办公会主要研讨日常教学科研、行政管理等常规性工作。党政联席会议主要是对院（系）“三重一大”问题进行研讨并做出决策。党政联席会议制度，是我国高校院（系）领导体制长期探索和实践的历史选择。随着高校二级院（系）规模不断扩大，经费越来越多，教学、科研、校企合作、学科建设、课程建设、日常学生管理、学生实习就业、服务地方经济等，事务繁杂，运作协调难度加大，二级院（系）配备正副书记、正副院长（系主任），党政密切配合，共同负责，有利于提高二级院（系）管理的民主化、规范化和科学化水平。

二、建立健全科学的运行机制，是贯彻党政联席会议制度的关键所在

高校院（系）贯彻落实党政联席会议制度，必须制定和执行配套的《二级院（系）党政领导的职责》、《二级院（系）党政领导人员关系准则》和《二级院（系）党政联席会议的议事规则》，实行规范化管理，从而避免党政联席会议次数增加、议而不决、决而不行等现象发生。

1.明确二级院（系）党政领导的职责。高校要在新《条例》列举的二级院（系）党组织六个方面工作的基础上，细化院（系）党委（总支）正副书记、正副院长（系主任）的岗位职责。党政共同负责制，既是院（系）领导体制，也是工作机制，是一种在事实上强调共同负责基础上的分工负责。凡涉及院（系）发展的“三重一大”问题必须要在党政联席会议上共同商定，共同负责。常规工作和一般事务性工作则明确分工，各负其责，不越权，不推诿。

2.科学界定党政联席会议的议事范围。院（系）的发展离不开科学的决策，党政是决策的执行者，决策落实的保证者。党政联席会议制度作为党政共同负责的决策机制，要求党总支和院行政共同领导本单位的发展改革稳定等各项工作。总体而言，党委（总支）对党的建设、思想政治工作、群团工作和安全稳定工作全面负责，院（系）行政对教学、科研、学科建设、行政管理工作全面负责。但在实践中，还有许多重大事项需要党政共同负责。具体来说，针对目前高校二级院（系）工作的实际，党政联席会议的议事范围主要体现在以下方面：①党务工作：学习传达贯彻上级和学校党委的指示、决议、决定，研究制定实施意见；研究决定教职工考核与奖惩等重要事项；研究决定科级干部推荐人选，报学校党委组织部考核审批；研究决定学生教育管理、学生奖励和处分、毕业生就业工作等重要事项；研究决定党建工作与思想政治工作、精神文明建设、稳定工作以及突发性重大事件中的重要事项；研究决定应向学校党委请示的重要问题。②行政工作：学习传达贯彻上级和学校行政的指示、决议、决定，研究制定实施意见；研究制定年度、学期工作计划和总结，安排阶段性重要工作；研究决定教学运行、教学管理过程中的重要事项；审定年度经费预算，大宗资金使用，收入管理办法和分配方案，设备采购计划，教学、科研、实验工作量计算办法及考核等；研究决定人才引进、专业技术职务评聘、外出进修、攻读学位等重要事项；研究决定受院（系）行政表彰或处罚，以及学校要求院（系）审核或推荐的教学、科研等重要奖励的集体和个人名单；研究决定应向学校行政请示的重要问题。③其他事项：研究改革、发展、稳定中的重大问题，研究制定改革方案和重大措施；研究决定招生、学科与专业建设等方面的重要事项；讨论通过管理工作的重要规章制度；研究制定中长期发展规划；其他应提交党政联席会议讨论决定的重要问题。

3.遵循党政联席会议的议事规则。党政联席会议制度必须严格遵循议题的提起、表决、通过等基本程序。会议的议题，由院系党政主要负责人共同协商确定。重大事项的议题，党政主要负责人要充分交换意见，当意见一致或基本一致时再上会。议题确定后应提前通知与会者。根据会议的中心议题确定党政联席会议主持人。党政联席会议为例会制，一般每月至少召开一次。会议必须有■以上的应到成员出席。会议主持人将参会人的意见集中、归纳，并征得参会人员的同意后，作为集体意见，形成决议。会议要有详细的记录，形成会议纪要。

4.规范党政联席会议的决策程序。党政联席会议决策要按“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的程序。会前，要建立重大决策事项论证制度。对重大决策事项要通过座谈会、论证会、协调会等形式听取各方面的意见，提出备选方案供讨论。会议表决时，坚持民主集中制原则，少数服从多数。如对重要问题意见分歧较大，除紧急情况外，暂缓做出决定，进一步调查研究，下次再议，必要时可请示学校分管领导。学术问题应听取院系学术委员会（或专业指导委员会）的意见。党政联席会议一旦形成决议，所有成员必须坚决执行。若在执行中发现新的情况，确需对决策进行重大调整或变更，及时提请党政联席会议集体讨论再做出决策。

三、构建监督制约机制是贯彻党政联席会议制度的根本保障

任何制度要建立起长效运行机制，必须加强对其主体的监督与制约，保证权力在阳光下运行。任何监督，若没有必要的组织形式、工作形式都将是空泛而缺少效果的。结合高等院校及二级院（系）的实际，要做好以下四个方面的工作。

1.构建教育自律机制，增强勤政廉政意识。《条例》规定：高等学校党组织应当构建多层次、多渠道的党员经常性学习教育体系。对党员进行马克思列宁主义、思想教育特别是中国特色社会主义理论体系的教育，党的基本路线、基本纲领和党的基本知识教育，并教育党员努力掌握科学文化知识和专业技能，不断提高政治和业务素质。高校和二级院（系）要始终把勤政廉政学习教育活动作为构筑班子成员思想道德防线的有效手段，通过组织民主生活会等形式开展批评与自我批评，落实各级党组织中心组理论学习制度，切实增强党政联席会议成员的廉洁从政意识。

2.构建制度制约机制，增强责任意识。当前有些高等院校二级院（系）中存在党政两张皮、互不通气的情况，其主要原因在于制度的缺失。《意见》中也规定：建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度，完善党员权利保障制度。因此，党总支要切实有效发挥基层党组织在各项工作中政治核心和保证监督作用，建立起党员组织生活制度、党员大会制度、党员民主生活会制度、党内民主选举、党内情况通报等党内民主制度，加强了党内民主建设，并在全院（系）形成按制度办事、用制度管权、靠制度管人的良好氛围。

3.构建公开监督机制，增强民主意识。党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。《意见》中强调：逐步推进党务公开，建立健全党务公开的制度和形式，增加高校基层党组织工作的透明度，拓宽党员参与党内事务的渠道，落实和保障党员的知情权、参与权、选择权、监督权等民利。学校和院（系）应将党务政务不公开不透明作为重点难题来抓，全面推行党务政务公开，促进了党内民主和谐和基层组织建设。高校院（系）民主建设，无论党内还是党外，都要按照民主集中制的要求，建立并完善广大教职工民主参与、民主决策、民主选举、民主监督等制度，切实保障广大师生的民利。

4.构建惩处治理机制，增强法制意识。要充分发挥学校纪检、监察部门的作用，把党内监督与群众监督、舆论监督结合起来，形成有效的监督体系，及时发现院（系）党政领导在谋事与用人中存在的违纪违法行为，并严格予以追究。

参考文献：

[1]中国***普通高等学校基层组织工作条例[Z].中发[2010]15号.

[2]中共教育部党组关于加强普通高等学校基层党组织建设的意见[Z].教党[2007]11号.

[3]裴银伟.高校院（系）党政联席会议制度刍议[J].世纪桥，2009，（7）：30-31.

[4]崔润东，刘占军，宋德群.高校党政联席会议制度与基层党组织民主建设[J].沈阳师范大学学报（社会科学版），2011，（1）：36-38.

[5].完善高校二级院（系）党政联席会议制度的思考[J].社科纵横，2012，（3）：224-226.

[6]蒋云尔.高职院校深入贯彻二级院（系）党政联席会议制度理略[Z].

教学工作的意见和建议范文6

一作为基本载体的依据

要发挥高校教代会在校务公开中的作用，首先必须深刻理解其为什么是基本载体，可从理论、法规、实践依据三方面来把握。

1理论依据

教代会是教职工参与学校民主管理和监督的基本形式，“基本”意味着它是学校其他民主管理和监督形式包括校务公开的重要基础，它为校务公开营造学校的民主环境和条件，培养教职工的民主意识和能力。从依法、民主治校的角度上讲，它们虽然形式不同，但目的是一致的，都是为了保障教职工的民利，提高学校民主管理和监督水平，推进学校科学发展。因此，教代会作为基础越扎实，越有利于推进校务公开。

2法规依据

教育部、中华全国总工会在关于全面推进校务公开工作的意见中，提出要“充分发挥工会、教代会在校务公开中的作用”。教育部颁布的《高等学校信息公开办法》规定了学校决策事项征求期限，监督检查须吸纳师生员工代表参与等，深化了校务公开。教育部颁布的《学校教职工代表大会规定》明确教代会有八项职权，可归结为讨论建议权、讨论通过权和评议监督权，这些职权和校务公开的要求是相符的，职权涉及的事项属于校务公开内容，是以教代会为载体进行公开。

3实践依据

教代会经过多年运作，形成了较完善的组织体系，较规范的制度，能较好落实教职工的知情权、参与权、监督权，具有群众性、代表性、权威性[1]。教代会通过为校务公开提供组织体系和制度，从而成为其基本载体。在校务公开中，教代会通过行使民主管理和监督职能发挥载体作用，具体体现为组织教职工参与、评议、监督的作用，当然这些作用是相互交织的。教代会能够发挥这些作用，不仅体现了它是基本载体，而且自身内涵得到了丰富和发展[2]。

二作用发挥的现状

根据对浙江省多所高校工作实践的调查，目前高校教代会的基本载体作用得到了应有的发挥，推进了教职工民利的落实，提升了校务公开的实效性，但各高校工作总体不平衡，在实施中采取的措施和制度不一，主要问题是：教代会闭会期间，代表经常性的参政渠道还不多。有的高校只是笼统地把校务公开纳入部门考核内容，缺乏具体的评议制度，作为民意的教代会代表评议更有待加强。教代会执委会或教代会代表主动监督不够，有的高校未开展代表巡视工作等。

从理念、制度、运作层面进行分析，其原因在于有的高校民主管理理念不强，对教代会的基本载体作用认识不到位，影响了载体作用发挥的认识前提。教代会职权还未完全落实，相关制度不健全，有的规定过于空泛，缺乏配套制度，教代会的运作规范化、精细化不够，制约了教代会机构和代表履行职责，影响了载体作用发挥的广度深度。

三作用提升的对策

高校教代会作为校务公开的基本载体，其作用是其他载体所无法取代的。因此，要适应校务公开深入发展，满足教职工增长的参政要求，必须建设好这个基本载体。针对作用发挥的现状，不仅要加强学习宣传，提高领导和教职工的思想认识，而且要坚持以教职工为本，以改革创新精神，结合近年的新举措，进一步落实教代会职权，建立健全相关制度，以完善运作程序，拓宽参与渠道，使教代会工作机制长效化，使教代会和校务公开互相促进，以更好地发挥其参与、评议、监督作用，不断提高校务公开实效性。

1加强参与作用

坚持以教代会为基本载体，须把教代会会议职权范围内的事项，提交教代会会议讨论或通过，否则学校作出的相关决定对教职工不具有约束力。校教代会执委会、专门委员会及工会作为教代会的工作机构要探索完善相关制度运作程序，组织教代会代表代表教职工通过各种渠道参政。同时，要主动公开教代会工作，以发挥示范作用。

第一，完善代表意见集中表达和落实制度。教代会会议期间，不仅要组织好代表团讨论，还应在全体会议上安排若干代表发言，若干代表团交流讨论情况，使代表能充分表达意见。对涉及教职工切身利益的重大事项方案，表决前要采纳代表的合理意见，采取无记名投票方式表决。对代表的意见，要做到听取和落实并重。会后，工会要汇总各团意见，提交学校研究处理，协助学校向代表通报落实情况，以调动他们参政的积极性和主动性。

第二，建立代表列席校长办公会制度。在教代会会议上，校长工作报告是概括性的，校领导与代表协商校务是一次性的。实行代表列席制，突破了这种局限，加强了两者的经常性沟通，对代表来说，实现了参政，而不是只知结果；对校领导来说，实现了校务公开，能及时了解教职工的意见。校办、校工会要做好会前服务工作，有针对性地选派若干代表列席；代表应认真调研，在会上积极反映教职工的意见。对一些重大事项，学校还开通报和征求会，扩大参会人员范围。

第三，推行重大事项代表听证制度。听证是指学校在出台涉及教职工切身利益的重大事项方案前，由校教代会执委会组织教代会代表、自愿报名的教职工等对方案的可行性进行论证，以促进方案公正、完善。听证会要公开时间、材料等，公开举行。代表要了解相关法规政策，收集利益相关教职工的意见，在会上勇于质询，提出建设性意见。校教代会执委会应公开纪要；职能部门对代表的意见要说明采纳的情况和不采纳的理由，交学校决定。

第四，创新提案征集和落实制度。提案是代表听取和反映教职工的意见进行参政的渠道。提案工作委员会要将提案征集日常化，而不限于教代会会议前的集中征集，加强审查和指导，为代表开展调研创造条件；建立电子提案系统，提高工作效率；加强承办单位与提案人的沟通，共同研究落实措施；通过校园网公开提案及落实情况；组织提案人对落实情况进行满意度评价，以促使承办单位认真限期落实。

第五，坚持党政工联席会议制度。党政工联席会议是学校专题研究教代会工作和教职工关注的重大事项、校工会实现源头参与，维护教职工合法权益的渠道，每年至少1次。校工会人员要当好代表者，必须加强业务学习，提高把握大局、政策运用能力；调研倾听教职工呼声和要求，以带到会上；按照教职工急需、学校所能的原则提出议题和措施，推进解决教职工关心的热点难点问题。要将会议纪要下发职能部门认真落实，以保障会议实效。

2发挥评议作用

教代会代表了解校务，是开展教代会民主评议校领导工作的前提。因此，加强教代会民主评议制度建设，规范评议的内容、方式、标准、程序，向代表通报评议结果，能促使校领导重视和抓好校务公开。校务公开是面向和服务教职工的，教职工对实效最有发言权。因此，要改变有的高校对校务公开只部署不评议的情况，要重视教职工的满意度，定期评议学校和部门校务公开，对部门实行奖惩[3]，才能推进校务公开持续发展。要实行学校校务公开工作向教代会会议报告制，从制度、事项、材料、载体、整改、实效等方面，由代表进行满意度测评，并征求代表的意见。

对部门校务公开的评议，要以教代会代表为主组成评议组。首先，评议实行百分制，定量指标为校务公开事项的真实性、材料的全面性、载体的规范性、时间的及时性及对教职工意见的落实率等，定性指标为教职工对实效的满意度。其次，各部门对定量指标进行自评打分，评议组根据部门校务公开总结和材料，通过查资料、座谈、看现场等，逐个核实和评分。满意度由评议组随机抽取教职工，统一对各部门进行测评和意见征求。再次，根据得分进行校务公开先进、达标、不达标评比，向部门反馈评议结果和意见。要把评议结果纳入考核部门和领导业绩的内容，督促部门积极整改存在的问题。

3深化监督作用

校务公开的程序应是确定事项、实施公开、意见反馈、研究处理，其实质是民主监督[4]，而有的高校满足于公开了事，在事关民主监督的后两个环节上薄弱，制约了校务公开的实效。意见反馈、研究处理顺畅，才能保障校务公开良性运作，保护教职工民主监督的权利，否则教职工仅知情，难以改变不合理的结果。因此，校务公开后，校领导和职能部门，应通过定期座谈会、意见箱、网上校务互动平台等途径，收集和处理教职工反映的意见。工会作为监督组的成员单位，要参与监督各部门校务公开的真实性和时效性，通过教代会代表、工会干部等收集教职工对公开后的事项提出的意见，并反馈给校务公开领导小组，督促职能部门研究处理。

对教代会而言，通过定期组织接待教代会代表和代表巡视，开展经常性的民主监督活动，能加强学校和教职工的沟通，推进意见反馈、研究处理。学校应每月固定半天作为教代会代表接待日，代表要提前了解教职工意见和提交的问题，校工会根据问题邀请有关校领导及职能部门负责人现场解决或解答。代表巡视每学期至少一次，校教代会执委会围绕学校中心工作和教代会代表的要求确定巡视内容，如教代会代表意见、提案、校务公开落实情况等。要加强对代表的培训。代表巡视中要敢于质询，表达教职工的意见。巡视组在巡视后，要向校领导书面报告，向被巡视部门反馈意见，以督促被巡视部门改进管理工作。

参考文献

[1]武也文.坚持校务公开加强高校民主政治建设[J].中国冶金教育，2008(1).

[2]孙伟成.高等学校校务公开环境要素分析[J].黑龙江教育(高教研究与评估), 2009(4).