网格化治理方案范文1

为切实转变基层执政方式，不断提升党的执政能力，根据县委的要求和文件精神，决定在全乡范围内开展“网格化管理，组团式服务”工作。为确保工作有目标、有计划、有步骤实施，结合实际，特制订本实施方案。

一、指导思想和总体目标

全面贯彻落实科学发展观，以加强基层党建、完善管理服务、密切党群关系、促进社会和谐为目标，坚持为民、惠民、便民为宗旨，以基层党员干部为主体，以整合资源、创新方法为手段，充分发挥农村党组织和党员核心作用，积极稳妥地构建职责明确、管理精细、信息共享、渠道畅通、服务有效的基层党的建设和农村社会管理服务新机制，为全面推进我乡经济社会平稳较快发展提供坚强的组织保证和广泛的群众基础。

二、工作内容

1、科学建立基层管理网格。按照尊重传统、着眼发展、便于管理的原则，本着有利于政府管理服务职能延伸和组团成员包干负责经常联系的目的，将全乡15个行政村的居民，按照地缘相近、居住相邻、便于管理的原则，以自然村落为基础，划分成28个网格。同时大力推进各行政村党组织设置的优化调整，逐步建立以村党组织为核心，产业链、专业协会、农民专业合作社等领域党组织为依托的新型农村基层组织体系。根据网格划分和党组织设置形式创新，完善党员联系群众工作。要求每名党员干部一般联系6至7名普通党员和30至40户群众；每名普通党员联系10至20户群众。

2、合理组建高效服务团队。根据本乡干部资源的实际状况、经济社会发展情况、网格内的产业特点和群众对服务的多样化需求，合理配置每个网格内的服务团队，充分发挥组团人员的优势和作用。乡建立便民服务团，服务团下设科技经济、村镇建设、卫生计生、综合治理、文化体育、政策法律等6个服务组，各网格下设相应综合服务团和服务组，每个服务团队一般10人左右，设正副组长各1名，对网格实施一包到底的管理服务。各服务团队由乡机关干部、村两委干部、大学生村官、老党员、团、妇、兵和各类专业特色人员组成。每个服务团队对所联系网格内的群众开展经常性走访，积极开展服务，具体是通过日常联系、沟通交流，及时掌握并逐层反馈社情民意；通过入户宣讲、发放资料等形式，推动政策法规有效落实；通过深入开展矛盾纠纷排查调处工作，努力维护社会和谐稳定；通过主动帮助协调解决有关困难，提升基层生产生活水平。印制下发每个网格服务团成员的通讯联系卡，方便服务对象联系。结合“民情档案”工作，详细记录服务对象的基本情况、民情受理和处理反馈情况。

3、建立信息化管理和服务平台。积极整合农村党员现代远程教育网站设施、农民信箱等现有资源，建立管理服务信息平台，努力实现信息共享、管理高效、服务有序、覆盖全面的目标。建立以农村指导员、大学生村官为主体的信息员队伍，把各服务组所掌握的信息和征求到的意见、建议及时输入服务信息平台。

4、建立完善管理和服务工作机制。明确网格服务团队工作人员的工作职责，健全完善规范有序、高效协调的工作运行机制，充分调动广大乡村干部、党员的积极性和主动性，确保工作顺利开展。建立定期走访和交流机制，采取上门走访、电话联系等方式，开展经常性的联系服务活动，同时，把推进“网格化管理，组团式服务”工作与星期三制度、联系村干部和村主职干部集中办公等制度结合起来，各服务团队每月一般要对网格内重点户、困难户集中走访1次，每名组员每年一般上门走访群众不少于4次。网格服务团队定期召开走访情况交流会，认真研究解决存在的问题。对群众反映的、无法解决的问题要及时上报乡“网格化管理、组团式服务”领导小组办公室，乡领导小组办公室定期召开工作例会，集中梳理、分析和研究解决群众的热点难点问题。

三、工作要求

1、加强领导，落实责任。乡党委、政府成立“网格化管理、组团式服务”工作领导小组，负责对总体工作的组织、协调和指导。领导小组下设办公室，具体负责方案拟订、宣传发动、业务培训、信息录入、机制完善、重点项目推进等工作。

网格化治理方案范文2

“三线一网格”管理模式，即以“党建线”工作为统领、以‘妃检线”监督为保障、以“运营线”案防为重点、以员工行为网格化管理为抓手、以IT系统平台为支撑、以打造关爱员工文化、确保“两个责任”落实和提升“双基”管理水平为目标的管理机制和管理体系，其目的在于全面推进从严治党、从严治行，切实保障党委主体责任和纪委监督责任落实，进一步深化员工行为管理，更好地提升案防和内控风险防范水平，为全行加快推进建设一流现代商业银行创造良好的条件。

一、“三线一网格”纵深推进的总体情况

**分行认真贯彻落实上级行关于“三线一网格”管理模式提级推广实施的工作部署，按照“网格化’管理规定的‘全行成网，网中有格，人员到格，责任到人，措施到位’的耍求，及时召开了‘三线一网格”动员大会，成立了主耍行领导为组长的领导小组，明确了一名纪检监察员具体负责该项具体工作的协调，从党建、纪检和运营三个条线入手，将员工行为管理职责、管理内容、管理过程以网格化的方式加以细化明确，落实各层级人员责任，打造了全方位、全天候、全过程的责任共担的管理体系。

（一）制定考核方案。为有效推进“三线一网格”管理模式落地实施，在新形势下全面加强党的建设、强化监督执纪、强化案防风控，**分行制定了《**分行2018年“三线一网格”管理模式提级推广实施考核方案》，把推广“三线一网格”管理模式与业务经营、员工行为管理、案件风险防控结合起来，明确考核对象、考核指标、考核权重及结果运用，切实保障实施方案落到实处。出台《2018年三线一网格管理模式提质升级先进个人评选办法》，树立典型，表彰先进，进一步推进“三线一网格”管理模式提质升级。

（二）抓实员工行为排查。结合“合规从我做起”主题承诺践诺教育活动，**分行立即组织，在全行掀起了“合规从我做起”主题承诺践诺教育活动热潮，全行每一位员工对《关于强化责任追究工作的若干意见》提出的必须从严处理的20种典型违规问题逐项开展自查，并填写自查情况表，签署书面承诺书。

（三）顺利完成系统履职任务。新系统运行机制以来，分支行开展了各种培训，分行培训部室、支行培训网点，网点培训员工，从三线一网格的理论、核心意义、重要作用到具体操作，开展了全方面培训和面对面辅导，员工对系统有了更加深刻认识，参与的积极性更高，履职更加认真，质量有了较大提高，网点主任和运营主管对系统推广提升工作更加积极主动，确保了全行员工在规定时间内完成了系统履职任务。

（四）广泛弘扬正能量。支行机关各部门、网点认真开展“三线一网格”管理模式管理办法、考评方案等相关制度办法的学习，着重学习好人好事的、推荐，善于发现工作中涌现的先进人物、感动事件，增加好人好事推荐数量，同时也发挥了用身边事感染身边人，营造一种充满正能量、向先进看齐的工作氛围。截止三季度，**分行共推荐好人好事55件，在**分行推荐35件，被**分行推荐7件。

（五）顺利完成“四个到位”。根据**分行“三线一网格”模式推动工作要求，**分行实现前“四个必须到位”。一是单独建立党支部必须到位。**分行已完成正式党员3人以上的网点和机关部室100%单独建立党支部的“硬指标”要求。二是纪委书记专职化必须到位。对于纪委书记还有缺岗支行，**分行将在近期调整补充到位，确保文件、分工专职“双到位”。三是运营主管职责再定位必须到位。**分行全辖已完成运营主管职级、薪酬待遇必须“双到位”，今年努力给条件允许的，旗舰型网点要配备运营副主管。四是纪检委员、运营（合规）员岗位设置必须到位。**分行已下发通知，已落实一级支行及以上机关部室全部设立运营（合规）员岗位的要求。

（六）及时处理预警信息。2018年上半年全行预警信息共40条，其中:误报33条、不属实6条、属实1条。误报的信息主要是员工操作不当造成，例如：恭城支行一季度排查一名柜员一次有24条预警信息，经核查为误操作。不属实的5条信息主要是反映风险管理部几位员工无故缺岗的情况，经组成人员进行核查，主要是抽调员工出去检查，因此没有考勤记录造成。属实的信息主要反映一名员工出借帐户的情况，已进行了处理。

（七）成功举办演讲比赛。7月，**分行举办了“三线一网格”弘扬正能量强合规促案防演讲比赛。参赛选手有的以身边的事例、自己切身体会，表达了对“三线一网格”的正确认识，对弘扬正能量的热情满怀。也有从《歧路年华》中的反面案例抨击违法违规行为，深刻阐述其危害，告诫大家要遵规守法、遵纪守德。演讲比赛进一步推动了深植“我的合规我负责，别人的合规我有责”的理念，达到资源整合、信息共享、成果共用的效果，提高工作效率和工作成效。

（八）广泛开展宣传活动。积极开展“三线一网格”牌匾及管理内涵定义宣传资料制作，共征集作品17幅，向**分行推荐4幅。要求16个支行都必须将“三线一网格”牌匾上墙，向广大员工宣传“三线一网格”管理模式意义，营造氛围，引导广大员工积极参与到“三线一网格”管理模式提级升质工作当中，确保“三线一网格”管理模式入脑入心，取得管理实效。

二、推进“三线一网格”管理模式存在的主要问题

一是联动效应有待提升。业务发展和风险防控缺一不可，并引领着各项工作持续稳健地向前发展。但在实际工作中，业务经营方面的联动拓展氛围比较浓郁，而内控管理方面的条块分割、各自为政的现象比较普遍，发展与控险的互动、联动效应还有待增强。

三是精细管理有待深化。“三线一网格”管理绝不是对原条块工作的简单重复和机械叠加，而是赋予了新的内涵和要求。

四是监督考核有待免善。“三线一网格”管理模式具有涉及范围广、管理环节多、精细化要求高的特点，这就要求首先在监督考核上予以保障。而当下“三线一网格”最为突出的问题是经管理念偏差、内部管理缺位和制度执行力偏弱等主观性问题，具体表现在好人好事、预警信息质量不高、数量偏少，履职任务完成只有形式等问题。

三、有效提升“三线一网格”管理模式的对策和建议

（一）明确职贵、精细管理，全面落实“三线一网格”管控措施。“三线一网格”管理体系是一个“条块结合、以块为主”的网络化责任体系，无论“党建线”夯实、纪检线强化还是运营线及员工行为网格化管控措施落实，都需要全员参与工作。“党建线”要着重强化组织建设，提高党内政治生活质量和基层党组织的战斗力，抓好“一把手”工程和各级领导班子及干部队伍建设，井要以深化实施“双培养”制度和教育培训制度为切人点，加强党员队伍建设，丰富教育培训内吝、优化激励约束机制；“纪检线”要进一步明确班子成员分工，明确和落实纪检书记、网点纪检委员人选和工作职责，强化履职监督工作，以标本兼治为原则，在固化廉政教育基本模式，纵深推进党风廉政建设；“运营线”要着重强化运营主管职责再定位，清单再梳理、激励再优化，进一步明晰合规联络员对所在部主管新产品、新业务的合规评估和投产运用后的风险分析、报告以及制度、流程的完善等工作职责，深化“三化三铁”创建；员工“网格化管理”要在落实网格化管理要求、构建员工行为管理体系的基础上，纵深推进‘网格化责任区”专业化直接管控，在全行营造奋发向上的团队氛围。

（二）强抓联动、整合攻关，全面提升“三线一网格”实际成效。一是强化部门联动。在“党建线”方面，要加强人力资源部与网点管理部之间的配合，要深入推进履职监督，在落实支部书记管党治党、从严治党第一责任的基础上，严格支部书记定期党建和党风廉政建设报告制度，做到“责任、问题、整改落实”三到位；联手加强党建带团建、带青建、带妇建工作，着力打造一批卓有成效的共建示范点。在“纪检线”方面，要进一步抓深政治理论学习、抓实党纪行规教育、抓实各类专题括动，以更好地增强党凤廉政建设的针对性、有效性和时代性。在“运营线”方面，在严格执行营业网点运营主管工作的基础上，落实好员工行为管理、纪检监察、安全保卫等方面的工作职责，井要与网点管理部一起进一步明确和落实辖内运营凤险报告路径；加强与各相关部门的合作，更进一步推进“三化三铁”刨建措施的落实，创村内控管理品牌。

网格化治理方案范文3

近年来，××区不断深化平安建设活动，坚持围绕中心、服务大局，以维护社会稳定为主线，始终保持“严打”整治的强劲态势，狠抓社会管理综合治理各项措施的落实，社会治安明显好转，特别是恶性案件大幅下降，刑事破案率大幅上升，人民群众安全感明显提升。各个敏感时期均没有发生有重大影响的*****和突发事件。主要做法是：

一、坚持把提升公众安全感作为深化平安建设的重要支撑，大力推进治安防控体系建设。

近年来，××区先后开展了打击传销、“两抢一盗”、等一系列专项行动，始终保持打击违法犯罪活动的高压态势。同时，大力推进平安街道、平安村（社区）、平安学校等建设，印制了××万份《致××区居民一封信》发放，把预防、打击传销以及预防“两抢一盗”等内容放在信里面，以基层平安促进全区平安，并着力整合各种社会资源，织牢治安防控的“三张网络”，进一步提高公众安全感。

一是“专职治安巡逻防控网”。2012年我们再次招聘了××名协警，加上原来协警员，使我区协警和警力的比例达到1：××。招聘的协警专门用于组建机动队，在公安民警带领下，负责在重点时段以××区主干道、商业广场、金融网点、道路交叉区域、集贸市场、居民小区等人员密集场所、案件多发路段以及治安复杂部位全天候开展治安防控巡逻。

二是“社区义务巡逻防控网”。区辖各街道办事处、各社区都分别组建了各种有特色的义务巡逻队，每天佩戴红袖章在街巷开展义务巡逻。××办的义务巡逻队以电动车代替自行车开展巡逻，××办成立了由××人组建的××花园义务巡防队等等，一些社区也以党员干部、群众积极分子、老党员老干部等为义务巡防活动的中坚力量，指引和领导群众自发、自觉、自愿参与义务巡防工作。

三是“街巷防控网”。以“十户联防”为载体，以各街巷为单位，每相邻十户为一组，以各个居民小区、街巷相邻的十户群众为一个联防小组治安单位，由十户人进行联防联保，自我保护。并大力开展邻里守望互助活动，把基层治安防控延伸到各个小街小巷。同时，明确要求由各行政企事业单位包干单位门前路的治安巡逻，做到单位包路、路有定人、人有定责，不符合要求的实行综治一票否决制度。目前，全区共安装视频监控摄像头××个。

二、坚持把创新社会管理作为深化平安建设的重要手段，不断探索网格化管理等新举措。

社会管理，说到底就是对人的管理和服务，所有的工作必须要以人为本，贴近群众，服务群众。海城区紧紧围绕这一宗旨，大力加强和创新社会管理工作。

一是在街道办事处成立综治**维稳中心，在村（社区）成立综治**维稳站，构建起“矛盾纠纷联调、突出治安问题联治、平安建设联创、突发性事件联处”的工作机制，同时，把基层派出所领导安排在街道挂任副书记，派出所干警挂任村（社区）党支部副书记或主任助理，进一步加强基层和公安的捆绑工作责任制，在基层一线集中开展社会管理服务、集中解决稳定和治安问题。通过把社会管理不断向基层沿延的方式，结合我区多年来行之有效的矛盾纠纷大排查大调解、领导干部下访和接访活动和“五个一”包案机制，2012年我区共排查出各类矛盾纠纷××件，化解成功××起。如化解了历时××年的××涉诉**执行积案，妥善处置了××学校学生意外死亡家属阻挠学校正常上课的突发事件、多起医患纠纷事件、多种多样的讨薪事件等等，保持了社会大局稳定。

二是开展网格化管理。在社区开展了社区网络化管理工作，把社区划分若干网格，以每300户为一网格，设立网格员对网格进行管理，网格管理包括环境卫生、流动人口登记、社会服务、矛盾调解、治安稳定、违建巡查等内容，构建起“‘网’住社区大小事，解决问题不出‘格’”的科学管理新体系。更好地发挥社区在加强基层社会管理、化解社会矛盾、促进社会和谐等方面的作用。

三是成立了流动人口服务管理中心和××个服务管理站，组建了一支××人的流动人口协管员队伍，加强流动人口和出租房屋实名采集、登记、录入“全覆盖”信息化管理。建立流动警务室，流动人口服务前移，在收集信息同时为群众服务。2012年我区以登记流动人员信息资料为切入点，成功捣毁一个打着三大公司招牌变相集资的网络型传销组织。

网格化治理方案范文4

一. 单项选择题(共20题，共40分)

1.社会组织已经成为一个日益强大的经济部门，主要集中在（）产业，它所提供的社会最终产品的价值构成了社会总产品价值的一部分。[2分]

A第一B第二C第三D金融正确答案: C

2.中央委员会第三次全体会议审议通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》指出，推进社会组织改革，应加快实施政社分开，激发社会组织活力，克服社会组织（）倾向。[2分]

A政府化B行政化C官僚化D经济化正确答案: B

3.党的报告中指出，打造共建共治共享的社会治理格局，应加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向（）下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。[2分]

A民众B基层C一线D家庭正确答案: B

4.下列不属于大数据的四大特征的是：（）[2分]

A海量的数据规模B快速的数据流转和动态的数据体系C多样的数据类型以及巨大的数据价值D群体的信息过滤处理模型正确答案: D

5.社会治理上至国家、下至公民，是推进国家治理现代化不可或缺且重要性日益凸显的组成部分，现代国家治理体系不包括（）。[2分]

A政府治理B市场治理C社会治理D公众治理正确答案: D

6.容灾技术可分为数据容灾、系统容灾和应用容灾。其中，数据容灾是前提，系统容灾是实现灾难恢复的基础，应用容灾是实现（）系统保持业务连续性、不间断服务的关键。[2分]

A设备系统B电子设备C信息系统D文件备份正确答案: C

7.21世纪初,（）理论兴起，该理论的代表作——登哈特的《新公共服务》一书中提出，政府的职责是服务，而不是掌舵，政府要尽量满足公民个性化的需求，而不是替民做主。[2分]

A公共行政B新公共治理C新公共服务D公共管理正确答案: C

8.我国（）开放程度低，竞争力弱，仍是经济发展中的一块“短板”。[2分]

A工业B农业C服务业D金融业正确答案: C

9.（）通常用一定时期一国进出口总额、出口额、进口额以及贸易差额来表示。[2分]

A对外贸易规模B对外贸易质量C对外贸易数量D对外贸易成效正确答案: A

10.2007年，党的***报告提出要“健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，健全基层（）体制。”[2分]

A政府管制B社会管控C社会管理D社会治理正确答案: C

11.在我国出口商品中,（）制成品出口已牢牢占据绝对主导地位，说明我国正处于工业化阶段的上升时期。[2分]

A农业B工业C林业D高科技正确答案: B

12.（）工作在网络环境中的底层，它会监听正在网络上传送的数据，通过相应软件可实时分析数据的内容。[2分]

A应用程序B监听器C嗅探器D防火墙正确答案: C

13.攻击者可以通过网络嗅探、网络钓鱼、拒绝服务、远程控制、社会工程学等网络攻击手段，获得目标计算机的（），或获取有价值的数据和信息等。[2分]

A管理员身份B域名和密码C控制权D基本信息正确答案: C

14.《网络空间战略》整体构建了维护网络空间和平与安全的“四项原则”，即“尊重维护网络空间主权、和平利用网络空间、（）、统筹网络安全与发展”。[2分]

A促进网络空间国际化B依法治理网络空间C构建和谐网络空间D促进网络空间发展正确答案: B

15.2017年5月，“一带一路”国际合作高峰论坛在（）成功举办，高峰论坛期间，各国政府、国际组织、企业及金融机构等达成一系列合作共识、重要举措及务实成果，成果涵盖政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通5大类，共76大项、270多项具体成果。[2分]

A北京B上海C杭州D广州正确答案: A

16.（）仍然是中国对外直接投资最多的区域，2016年达到1302.7亿美元，占到对外直接投资总额的66.4%。[2分]

A亚洲B欧洲C非洲D北美正确答案: A

17.截止2018年5月，中国资本市场占全球资本市场的比重是11.3%，中国已成为全球（）大股票市场。[2分]

A第一B第二C第三D第四正确答案: B

18.在改革开放之初时，中国的汇率制度采取的是盯住一篮子货币的（）制度（权重依据贸易比重制定），1美元大约能兑换1.5元的人民币，币值被显著高估了，这既不利于吸引外资，更不利于出口创汇。[2分]

A固定汇率B浮动汇率C双重汇率D市场汇率正确答案: A

19.就全球经济治理结构而言，位于塔顶的是（），美国采取了在世界与区域组织、跨国公司中占有控股性份额的方法，进而获得了对UN、IMF、WTO、G20等全球经济治理的主导性平台的控制权，成为国际经济规则的制定者，最终实现了对全球经济的掌控。[2分]

A日本B欧盟C中国D美国正确答案: D

20.（）年9月和10月，中国国家主席在出访中亚和东南亚国家期间，先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议。[2分]

A2011B2012C2013D2014正确答案: C

二. 多项选择题(共10题，共30分)

21.以下属于大数据特征的是（）[3分]

A海量的数据规模B快速的数据流转和动态的数据体系C多样的数据类型D巨大的数据价值正确答案: ABCD

22.网络安全威胁主要来自攻击者对网络及信息系统的攻击，以下属于网络攻击手段的是（）[3分]

A网络嗅探B网络钓鱼C拒绝服务D远程控制正确答案: ABCD

23.推动形成全面开放新格局，就是要从合（）等方面，积极改善投资环境及投资潜力，提升经济系统的结构。[3分]

A从政策环境B合作方式C产业发展D区域布局E产业政策正确答案: ABCD

24.打造“（）的社会治理”格局是加强和创新社会治理社会化建设的总要求。[3分]

A共建B共治C共有D共享正确答案: ABD

25.2016年10月9日，在中央政治局第三十六次集体学习时指出，“要强化互联网思维，利用互联网（）优势，推进政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化，用信息化手段更好感知社会态势、畅通沟通渠道、辅助决策施政”。[3分]

A高效性B扁平化C交互式D快捷性正确答案: BCD

26.推进沿边开放要坚持（）共同发展、东西互动、内引外联的原则，在“边”字上做文章，从合作机制和开放政策上寻求突破。[3分]

A内外协调B统筹规划C因地制宜D互惠互利正确答案: BCD

27.加强和创新社会治理，必须牢牢把握最大限度（）、最大限度（）、最大限度（）的这个总要求。[3分]

A激发社会活力B增加和谐因素C减少不和谐因素D减少*****正确答案: ABC

28.社会治理的基本任务包括（）保持社会稳定等方面。[3分]

A协调社会关系B规范社会行为C解决社会问题D化解社会矛盾E促进社会公正F应对社会风险正确答案: ABCDEF

29.加强和创新社会治理，根本目的是（），为党和国家事业发展营造良好社会环境。[3分]

A维护社会秩序B促进社会和谐C保障人民安居乐业D保障人民合法权益正确答案: ABC

30.加强和创新社会治理，根本目的是（），为党和国家事业发展营造良好社会环境。[3分]

A维护社会秩序B巩固党的执政基础C保障人民安居乐业D促进社会和谐正确答案: ACD

三. 判断题(共15题，共30分)

31.信息安全是指保持、维持信息的保密性、完整性和可用性，也可包括真实性、可核查性、抗抵赖性和可靠性等性质。（）[2分]

A正确B错误正确答案: A

32.目前，我国制造业跃居全球第一大制成品出口国。（）[2分]

A正确B错误正确答案: A

33.从投资大国到贸易大国、从商品输出到资本输出，是开放型经济转型升级的必由之路。（）[2分]

A正确B错误正确答案: B

34.2016年12月27日，经中央网络安全和信息化领导小组批准，国家互联网信息办公室我国第二部《国家网络空间安全战略》。（）[2分]

A正确B错误正确答案: B

35.要加大西部开放力度，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局，进而形成区域协调发展新格局。（）[2分]

A正确B错误正确答案: A

36.在社会治理的“四化”当中，自治化是法制化、智能化与专业化的基础与前提，同时“四化”相互包容、相互渗透、相互作用，共同促成社会治理创新格局。（）[2分]

A正确B错误正确答案: B

37.数据加密主要涉及三要素：明文、密文、密钥。（）[2分]

A正确B错误正确答案: A

38.健全完善德治、法治、自治“三治合一”的农村治理体系，推进以法治为核心的基层治理，是社会治理法治化的重要基石。（）[2分]

A正确B错误正确答案: A

39.网络舆情归属于社会舆情的大范畴之中，是对特定事件的发生情况进行有效的判断之后，通过与网民的互动实现自发的分类筛选，最终形成对该问题属性各种倾向性判断的集合。（）[2分]

A正确B错误正确答案: A

40.**载明：中国***以马克思列宁主义、***思想、***理论、“****”重要思想、科学发展观、新时代中国特色社会主义思想作为自己的行动指南。这是新时期党的指导思想。（）[2分]

A正确B错误正确答案: A

41.协调社会关系主要是协调好利益关系。（）[2分]

A正确B错误正确答案: A

42.社会公民自治是国家治理的重要组成部分，是推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重要工作，是建设社会文明、促进社会和谐的重要手段。（）[2分]

A正确B错误正确答案: B

43.服务业是现代经济发展的主要动力之一，发展服务业和服务贸易是世界各国优化产业结构、保证国民经济持续增长；

提高经济效益、提升国际竞争力以及减缓就业压力，保持社会稳定的重要途径。（）[2分]

A正确B错误正确答案: A

44.随着科学技术的发展以及人类活动空间的不断拓展，网络、深海、极地、空天等原本属于全球公域的领域被赋予了国际关系中的“新边疆”概念。（）[2分]

A正确B错误正确答案: A

网格化治理方案范文5

同日，人民银行、中国银监会、中国保监会、中国***、工商总局等多家部委联合发文，公布各部门监管工作的具体方案。这项针对互联网金融的整治行动涉及面之广，在中国历次整肃金融行业的行动中亦为罕见。

《实施方案》实际已于2016年4月12日印发相关部门，国务院要求各部门摸底排查在2016年7月底前完成；清理整顿2016年11月底前完成；督查和评估2016年11月底前完成；验收和区域报告2017年1月底前完成，总体报告上报国务院2017年3月底前完成。不少业界人士指出，这个时点公布《实施方案》，不无攻坚之意。

近几年，互联网金融行业爆发式增长的同时，集聚了不小的风险隐患，尤其是过去一年里各类违约事件的集中爆发，引起金融监管者的警惕，守住不发生“系统性金融风险”的必要性再次凸显。

《实施方案》在非银支付、跨界资管、网络借贷、股权众筹、互联网保险、互联网金融广告等领域分别提出对应整治方案，意味着监管进一步细化，同时也将结束此前的交叉监管、多头监管，甚至有些领域无人监管的问题。

接受《财经》记者采访的多位业界人士表示，《实施方案》的出台为互联网金融企业发展进一步创造了公平公正的市场环境，明确业务边界，指明规范发展方向。

91金融董事长许泽玮表示，《实施方案》是根据行业内现存的实际问题提出，具有较强的实施性和可行性。同时，方案并非要求一步到位，而是采用分阶段治理。可以看出，监管层的监管方式开始转向“边观察、边治理”。此举能够有效防止因监管而错杀一些创新业务。

尽管此次整治行动力度空间，但对于互联网金融的发展，监管部门一直持有较为宽容的态度。10月7日，中国人民银行行长***在华盛顿国际货币基金组织与世界银行秋季年会上表示，中国十分强调金融包容性，需要使用新技术发展普惠金融，只不过一些新互联网企业和其他非官方金融机构不太了解“认识你的客户”原则，在这方面需要强化。

在中国人民大学法学院副院长杨东看来，互联网金融专项整治活动有利于消除行业乱象，整顿行业秩序，防止劣币驱逐良币，维护金融消费利益，对于推动普惠金融发展，促进大众创业、万众创新具有重要意义。

规范非银支付

此次监管部门联合公布的具体方案中，支付机构客户备付金集中管理以及整治无牌支付业务成为非银支付领域整治的重点内容。

方案要求，开展支付机构备付金风险和跨机构清算业务整治。包括加大对客户备付金问题的专项整治和整改监督力度；研究建立支付机构备付金集中存管制度，规范支付机构开展跨行清算行为，逐步取消对支付机构客户备付金的利息支出；严格支付机构市场准入和监管，加大违规处罚。

此前，中国人民银行就曾多次发文规范备付金业务，明确提出，“任何单位和个人不得擅自挪用、占用、借用客户备付金，不得擅自以客户备付金为他人提供担保。”

目前支付机构将客户备付金以自身名义在多家银行开立账户分散存放，平均每家支付机构开立客户备付金账户13个，最多的开立客户备付金账户达70个。客户备付金分散存放，既不利于对客户备付金进行有效监测，也存在被支付机构挪用的风险。

业界认为，保障客户备付金安全是对支付机构监管的重点，通过制定客户备付金集中存管方案，要求支付机构将客户备付金统一缴存人民银行或符合要求的商业银行，有助于加强账户资金监测，防范资金风险，切实保护客户合法权益。

为规范支付机构开展跨行清算行为，实现资金清算的透明化、集中化运作，在人行指导下，中国支付清算协会正在组织支付机构，按照“共建、共有、共享”原则共同发起筹建非银行支付机构网络支付清算平台。

该平台旨在为支付机构提供统一、公共的资金清算服务，纠正支付机构违规从事跨行清算业务，改变目前支付机构与银行多头连接开展业务的情况，支持支付机构一点接入平台办理，以节约连接成本，提高清算效率，保障客户资金安全，也有利于监管部门对社会资金流向的实时监测。目前，平台建设具体方案正在论证中。

在无证经营支付业务整治中，方案要求排查梳理无证机构名单及相关信息，并根据其业务规模、社会危害程度、违法违规性质和情节轻重分类施策。对于业务量小、社会危害程度轻、能够积极配合监管部门行动的无证机构，可给予整改期，限期整改不到位的，依法予以取缔；对于业务规模较大、存在资金风险隐患、不配合监管部门行动的无证机构，依法取缔。采取集中曝光和处理的方式，整治一批典型无证机构，发挥震慑作用，维护市场秩序。

其中无证经营支付业务行为主要包括三类：第一类是无证经营银行卡收单核心业务。一是开展商户资金清算，即所谓“二清”行为。无证机构以平台对接或大商户接入支付机构或商业银行，留存商户结算资金，并自行开展商户结算；二是从事其他收单核心业务，包括特约商户资质审核、受理协议签订等业务活动。

第二类是无证经营网络支付业务。一是采取“大商户结算”模式，即用户支付资金先划转至网络平台账户，再由网络平台结算给其平台下挂商户；二是开立类支付账户的电子钱包，具有充值、消费、提现等支付功能。

第三类是无证经营多用途预付卡发行与受理。一是单用途预付卡机构擅自扩大应用范围，实现跨法人商户应用，如一些地方的公交单用途卡跨领域、跨地区拓展使用；二是无证机构发行与受理跨法人、跨领域、跨地区使用的多用途预付卡。

某第三方支付机构人士曾告诉《财经》记者，无牌支付机构，无需遵守央行的监管要求，给合规开展业务的支付机构带来冲击，使得市场劣币驱逐良币。

在4月启动的互联网金融专项整治中，人民银行就已经下大力度整治无证经营支付业务，而像美团点评等大型机构也在这一轮整治中实现了支付牌照收购。不久前，美团点评公布，近日已完成对第三方支付公司钱袋宝的全资收购。收购完成后，美团点评获得了第三方支付牌照。

支付领域整顿力度也随着4月的互联网金融专项整治启动而更是空前。7月25日，通联支付和银联商务两家第三方支付公司分别被央行处罚lll0.1万元和2653.7万元。

上述两家支付公司是今年被罚款金额最大的公司，日常几万元、十几万元的罚款颇多。某接近监管人士表示，通过严格的大额罚款处理，支付机构也意识到一些问题，在日后业务处理中会更加谨慎。

“穿透”跨界资管

10月13日，人民银行等17个部门公布了《通过互联网开展资产管理及跨界从事金融业务风险专项整治工作实施方案》（下称《跨界资管整治方案》），对互联网开展资产管理监管对象进行了分类，并分别划分了查处重点，同时明确了监管部门职权范围。

上海新金融研究院研究员郭峰对《财经》记者解释，资产管理是个泛称，跟财富管理一样，涉及范围比较广。

此次整治行动中，P2P网络借贷、股权众筹、互联网保险、第三方支付都有专门的整治方案，其余难以界定的互联网金融业务将纳入《跨界资管整治方案》监管，所以这是一份兜底的监管方案。

“互联网资管指的不是一个机构的概念，指的是业务层面。”中国社科院支付清算研究中心特约研究员赵鹞认为《跨界资管整治方案》体现了“穿透式监管”原则，换言之，监管将覆盖资金来源、中间流程、法律关系、风险来源，产品销售对象等。

该方案针对通过互联网开展资产管理及跨界从事金融业务的不同类型主体，确定了三项专项整治的重点：

一是具有资产管理相关业务资质，但开展业务不规范的各类互联网企业，重点查处以下问题：将线下私募发行的金融产品通过线上向非特定公众销售，或者向特定对象销售但突破法定人数限制；通过多类资产管理产品嵌套开展资产管理业务规避监管要求；未严格执行投资者适当性标准，向不具有风险识别能力的投资者推介产品，或未充分采取技术手段识别客户身份；开展虚假误导宣传，未揭示投资风险或揭示不充分；未采取资金托管等方式保障投资者资金安全，侵占、挪用投资者资金。

郭峰说，互联网资产管理监管最重要的一项，可能是私募基金的公募化。一些机构拿了一个私募基金的备案牌照，但却在网上公开募资，比如上海的中晋资产。

私募基金采取备案制，但其行为有严格界限，比如只能面向特定的高净值人群，不能公开募集。

郭峰介绍，但现在很多私募基金都公募化了，网上公开募集，门槛也私自降低。中国公募基金只有几十家，远远不能满足需求，所以才有很多私募基金违法运行，全国备案的私募一度达到上万家。

二是未取得资产管理等金融业务资质，跨界开展金融活动的互联网企业，重点查处以下问题：持牌机构委托无代销资质的互联网企业代销金融产品；未取得资产管理业务资质，通过互联网企业开办资产管理业务；未取得相关金融业务资质，跨界从事互联网金融活动。

三是具有多项金融业务资质，综合经营特征明显的互联网企业，重点查处各业务板块之间未建立防火墙制度，未遵循禁止关联交易和利益输送等方面的监管规定，账户管理混乱，客户资金保证措施不到位等问题。按照提供主体分两大方面，一是针对非金融企业，没资格不得从事该业务；二是金融机构依托互联网，不能违规。除此之外，许多金融资产交易所、股权交易中心可能在穿透监管中有影响。

赵鹞表示，互联网资产管理，包括传统资产管理公司，如信托、资管公司、基金子公司等，还包括通过互联网渠道，原来面向特定人群销售的产品，通过互联网小额划分后，面向不特定人群。尽管金额比原来小，但风险没有变化，从严监管正当其时。

值得关注的是，“首付贷”类金融产品也被正式纳入监管。《方案》提出对于房地产等重点行业企业开办的互联网金融平台，相关行业主管部门要积极配合摸查信息。据《财经》记者了解，实际上，在专项整顿还没开始的时候，部分首付贷就已经被制止了。

零壹财经华中新金融研究院分析师孙爽表示，房地产是《方案》重点关注的行业，摸查过程中，要积极做好客户资金保护工作。在职责分工中，《方案》提出省住房城乡建设部门等其他部门要与金融管理部门共同对本行业的企业跨界开展互联网金融活动进行摸查取证、业务定性、督促整改，做好整治工作。

中国社科院赵鹞表示，现阶段互联网跨界资管整治已经进入关键阶段，前期摸底排查已经基本结束，现在集中采取一些行动。这次整治与之前监管政策相比，覆盖面更广，相当于指导意见的细化和完善。整治不是目的，是规范这个市场，建立长效化、常态化监管机制。

整治网络借贷

10月13日，银监会联合工信部、公安部、工商总局、网信办等14个部委联合印发《P2P网络借贷风险专项整治工作实施方案》（下称《网贷专项整治方案》）。

此次专项整治工作的重点，是整治和取缔互联网企业在线上线下违规或超范围开展网贷业务，以网贷名义开展非法集资等违法违规活动。因此，此次专项整治的对象，不仅包括以“信息中介”服务为主的P2P，还包括异化为“信用中介”的机构。

中国社科院金融研究所法律与金融研究室副主任尹振涛对《财经》记者分析指出，此前“e租宝”等网贷平台的恶性事件凸显了行业规范的紧迫性，因而“治理走在了监管规则公布之前”；现在距8月下旬网贷监管细则公布已近两个月，社会对网贷行业的监管已有基本理解。

尹振涛认为，此时公布整治方案，部分原因在于考虑到专项整治工作的时间表，目前网贷行业整改已经进入“攻坚期”。“这个行业今后的发展思路和方向其实已经比较清晰和明朗，行业内的平台和机构也应该找准自己的方位了。”

按照《网贷专项整治方案》，在监管职责分工上，专项整治工作坚持“双负责制”原则，即中央金融监管部门与省级人民政府双负责、地方人民政府金融监管部门和银监会派出机构双负责的原则。

在中央层面，作为统筹部门，银监会会同14个部委成立了网贷风险专项整治工作领导小组。地方层面的具体整治工作则交由各省级政府负责，并在其领导下设立网贷风险专项整治联合工作办公室，由省级金融办（局）和银监局共同负责。

“在分业监管框架下，很少能看到监管部门之间如此密切地配合或者说步调一致。”尹振涛称，当前对于互联网金融领域的监管实际上也是对分业监管存在的问题进行一些尝试性的调整。

在专项整治工作期间，银监会等四部委在8月下旬联合了《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》（下称“网贷监管暂行办法”）。网贷机构相继展开合规自查，行业洗牌的大幕亦随之拉开。

小赢理财总裁黄聪告诉《财经》记者，监管政策的出台促使不少资质或未能满足监管要求的平台选择主动退出，“行业集中度在提高”。

网贷之家数据显示，半年间网贷行业正常运营的平台数量持续下降，已从4月的2431家减少为9月的2202家。而在停业和问题平台中，9月停业转型平台的数量占比达59.18%、问题平台的数量占比为40.82%。

盈灿咨询高级研究员张叶霞分析称，正常运营平台数量连续下降，而停业及问题平台数量高企，其中主要以停业平台占据主导，这也反映了行业当前“去糟留精”的现状，与专项整治工作目标相一致。

此前，《财经》报道曾指出，业内人士认为，监管趋严下更加规范的行业环境将有利于避免“劣币驱逐良币”，使竞争朝着良性的方向发展，从而降低利率，更好地控制风险。

盈灿咨询报告指出，成交量方面，9月网贷行业单月成交量达到了1947.17亿元，较3月增长约40%；网贷行业综合收益率下降至9.83%，历史首次跌破10%大关，预计到年底网贷行业综合收益率将跌至9%-9.5%的区间。

整顿股权众筹

此次互联网金融整治清理将互联网股权众筹纳入范围。

10月13日，***等15部门联合公布了《股权众筹风险专项整治工作实施方案》（下称《股权众筹整治方案》），重点整治互联网股权融资平台以“股权众筹”名义从事的八类违法违规业务，为互联网股权众筹划清监管红线。

《股权众筹整治方案》提出的重点整治的八类违法行为包括：一是互联网股权融资平台（下称平台）以“股权众筹”等名义从事股权融资业务；二是平台以“股权众筹”名义募集私募股权投资基金；三是平台上的融资者未经批准，擅自公开或者变相公开发行股票；四是平台通过虚构或夸大平台实力、融资项目信息和回报等方法，进行虚假宣传，误导投资者；五是平台上的融资者欺诈发行股票等金融产品；六是平台及其工作人员挪用或占用投资者资金；七是平台和房地产开发企业、房地产中介机构以“股权众筹”名义从事非法集资活动；八是证券公司、基金公司和期货公司等持牌金融机构与互联网企业合作，违法违规开展业务。

据《财经》记者了解，***针对股权众筹的清理整顿早已展开，前期摸底排查工作已由各地金融办会同当地证监局完成。清理整顿工作将于2016年11月底前完成，验收总结工作预计于2017年1月底前完成。

***新闻发言人张晓军在回应如何整治以“股权众筹”名义募集私募股权基金时表示，私募机构开展私募基金业务应严格遵守《证券投资基金法》、《私募投资基金监督管理暂行办法》等相关法律法规要求，应通过非公开方式向合格投资者募集资金，不得以“股权众筹”等名义变相公开募集资金、突破法定人数限制、降低投资者门槛。***已部署开展全国范围内的私募基金风险排查整治工作，并将按照《整治方案》分类处置的工作要求，对于排查整治中发现的问题进行规范和查处。

与此同时，***要求证券公司、基金管理公司、期货公司及其子公司全面排查互联网相关业务情况。证券、基金和期货经营机构借助互联网平台或者信息技术手段开展业务，要严格遵循业务规则和监管法规，同时要关注、识别因借助新型载体而出现新的风险点，持续更新风险防控措施。发现问题要及时整改，边查边改，***通过检查等方式进行督促整治，分类处理，依法合规的要继续支持发展，违法违规问题严肃查处。

张晓军称，股权众筹具有公开、小额、大众的特征，涉及社会公共利益和经济金融安全，必须依法监管。

随着***内部机构设置的变化，创新部已被撤销，互联网股权众筹的监管被划归至市场部。

治理互联网保险

根据《互联网保险风险专项整治工作实施方案》（下称“《保险整治方案》”），网销高现金价值产品、保险机构跨界合作以及经营互联网保险资质成为整治的三大重点。

中国保险行业协会8月的《2016年上半年互联网人身保险市场运行状况分析报告》显示，上半年互联网保险累44财经计保费收入同比增长高达175%，与去年全年的保费水平相近。火爆主要来自人身保险产品，保费规模高达1133.9亿元，同比增长250%，中小保险公司成为主力。

波士顿咨询公司合伙人兼董事总经理何大勇接受《财经》记者采访时表示，互联网保险的持续火爆，潜在风险正在不断积累，一些中小保险公司的整体偿付能力承压，对于本轮互联网保险整治，“能够很明显感受到监管层已意识到整治的急迫性”。

万能型人身保险产品（包括高现价产品）成为排查的重点。保监会相关部门负责人表示，将针对排查的风险情况，出台有针对性的监管政策。

去年以来，万能险成为互联网人身险主力担当，风头一时无两。与传统万能险相比，互联网万能险产品采用长险短做、一年后自动退保、滚动发行等手法，拆解成碎片化产品，通过投保、变现、再投保、再变现，变相加了杠杆。自2014年以来，保监会已屡次对万能险纠偏，其中，2014年10月和2015年9月两次摸底之后，网销万能险大批下架。

更有甚者，去年一家名为HT7899的网站，以某保险资管公司名义公开销售虚假的金融理财产品累计达5万元，在投资者中造成恶劣影响。

何大勇表示，网销保险产品持续火爆且金额持续走高，很多短期保险产品基本都属于高现金价值产品。然而，目前市场上众多的网销保险产品并不拥有足够的偿付能力，不能达到保监会的相关要求，潜在群体性风险巨大，此次作为首要的整治对象非常有必要。

整治的另两个重点分别针对保险公司跨界合作以及第三方平台的互联网保险经营资质问题，将重点查处非持牌机构违规开展互联网保险业务或以互助等名义变相开展保险业务，以及通过互联网跨界开展金融活动进行监管套利等问题。

根据保险监管规定，无论是保险机构、保险中介机构还是互联网保险公司，目前都是实行严格的牌照准入制度，而第三方网络平台亦应取得保险业务经营资格。

对于如何界定“非法经营保险业务”，2012年保监会在《关于涉嫌非法经营保险业务问题的复函》中确定了三个判断标准：符合商业保险特征；以保费以外名义向社会公众收费；承诺给予保险金赔偿、给付责任或其他类似风险保障责任。

今年上半年，来自第三方渠道的互联网保险规模保费为1089.1亿元，占互联网人身保险保费的96.1%，保费规模和承保件数都是保险公司官网的24倍。

近年来，一些互联网公司和第三方平台打着创新的旗号，以所谓的“互助保险”等概念，打互联网保险的球。一位保监会人士透露，目前有很多新兴互联网平台在缺乏保险中介业务资质的情况下变相销售保险产品，还有一些保险专业中介机构开展互联网业务或所谓“综合经营”，销售中短存续期寿险产品，风险因素逐渐积聚。

《方案》下发的当日，保监会了《关于做好保险专业中介业务许可工作的通知》，提高了对保险中介机构股东的资质和风控管理的要求。

何大勇认为，未来对互联网平台资质认证的要求将趋向严格，对合作模式的要求更加规范，这将对互联网保险未来的发展起到积极的作用，“或许能够推动保险企业与互联网平台真正的全面合作”。

网格化治理方案范文6

志们：今天，我们在这里召开全区网格化大巡防动员会，目的是在全区范围内全面打响网格化巡逻这一社会治安品牌，积极推进“平安路桥”建设。刚才，区委常委、区公安分局局长××同志已就网格化大巡防工作作了具体的部署，我都同意。下面，我就网格化大巡防工作的开展再讲三点意见。一、统一思想，深刻认识网格化大巡防工作的重要意义维护社会治安稳定，不仅是一个重大的社会问题，而且是一个重大的政治问题，历来受到各级党委、政府的高度重视，为广大干部群众所关注，全区各级党政组织一定要充分认识开展网格化大巡防活动的重大意义。（一）网格化大巡防是“平安路桥”建设的重要载体。安居乐业，自古以来就是中国人民对美好生活的一种祈愿和向往，当前平安更是富裕起来的人民群众的迫切愿望。党的十六届四中全会对加强党的执政能力建设进行了全面部署，明确提出了要“不断提高构建社会主义和谐社会的能力”。“平安路桥”建设是我区当前和今后一个时期的一项重要政治任务。因此，我们把网格化大巡防作为建设“平安路桥”的重要载体抓实抓好，着力解决人民群众反映强烈的突出治安问题，切实维护好人民群众的生命财产安全和合法权益，创造一个让人民群众安居乐业的社会治安环境，是党和政府立党为公、执政为民的本质要求，是各级党委、政府必须承担的重大政治责任，也是我们全面履行政府职能，加快现代化建设的根本保证 。（二）网格化大巡防是“平安路桥”建设的宝贵经验。大家都知道，我区的城区网格化巡逻运行已经有一年的时间。作为“平安路桥”建设的一个创新举措，城区网格化巡逻在运行以来，已经产生了良好的治安效应和社会效应，得到了广大人民群众的广泛赞誉，外地许多公安机关纷纷到我区学习取经，省委、市委领导更是给予了高度的肯定。城区网格化巡逻工作至少在以下三个方面取得了明显的效果：一是有效地降低了刑事发案。据统计，自城区网格化巡逻以来，网格内刑事发案下降了16.2%，抢劫、抢夺等街面“两抢”犯罪下降了38.3%，特别是原来频发的尾随银行取款客户的“两抢”案件，自“网格化”运行以来已经没有发生。二是有效服务了人民群众。城区“网格”巡警共调处各类纠纷6582起，救助群众997起。三是有效密切了警民关系。网格化巡逻运行以来，成为了路桥街头的一道亮丽风景线。实事求是地讲，城区网格化巡逻为建设“平安路桥”树立了一个响亮的品牌，正是由于有了这样的现实效果和成功经验，区委、区政府决定延伸城区网格化巡逻，在全区范围内开展网格化大巡防工作。（三）网格化大巡防是“平安路桥”建设的必然选择。当前，我区正面临着加快发展的重大历史机遇，也呈现出了良好的发展态势，总体形势是好的。但是我们也必须清醒地认识到，由于我国正处于社会转型期，经济成份和利益主体也呈现了多元化格局，各种深层次的矛盾和问题集中显现。特别是我区目前正值人均GDP处在4000美元的临界点附近，社会稳定和治安形势依然十分严峻，刑事发案总量仍然居高不下。另一方面，城区网格化巡逻运行以来，城区、特别是城区街面的犯罪空间得到了有效挤压，一些犯罪分子不敢再在城区实施犯罪，转而另辟犯罪空间，导致农村及居民小区内的侵财型犯罪有所上升，严重影响到了“平安路桥”建设的全面推进。因此，要想全面实现建设“平安路桥”的总目标，我们必须要进一步发挥网格化巡逻这一新举措的强大功能，全面推广网格化大巡防工作。二、认真组织，全面落实网格化大巡防工作各项措施网格化大巡防工作，事关“平安路桥”建设大局，事关人民群众的根本利益，也是区委、区政府今年工作一项重要的民心工程，因此大家务必要根据方案的总体部署，认真组织，精心筹划，全面落实网格化大巡防工作的各项措施。（一）全面动员，积极营造网格化大巡防工作氛围。思想是行动的先导，认识是工作的先导。只有有了思想上的合力，才会形成工作上的动力。为了顺利推进网格化大巡防工作，区里专门成立了网格化大巡防工作协调小组，由我任组长，由区委常委、区公安分局局长长连吉兴，副区长陈敏志，区委政法委副书记林喜军任副组长，并由各部门负责同志担任成员。各镇、街道要根据工作方案的要求，及时成立相应的工作领导小组，切实加强对网格化大巡防工作的组织领导。在此基础上，切实加大宣传发动工作。要把网格化大巡防工作作为镇（街道）党委、政府的重点工作，根据此次动员大会的精神，及时召开镇（街道）动员大会，确保筹建过程中的思想到位和组织到位。（二）深入调研，积极夯实网格化大巡防工作基础。城区网格化巡逻的成功实施，为网格化大巡防工作的开展提供了可资借鉴的经验和路子，这是网格化巡逻得以延伸的前提条件。但是，城区毕竟有城区固有的治安特点，和各镇、街道无论在治安形势还是在地理环境上都有明显的不同之处，而且各镇、街道之间的情况也不尽相同，因此，不可能用一种模式来解决所有问题。各镇、街道在筹建工作中，一定要坚决杜绝闭门造车现象，强化调查研究，切实掌握本辖区的社会治安特点和形势，特别是要会同公安机关加强对本辖区刑事发案情况的研判，真正使网格化大巡防工作做到有的放矢。网格化大巡防，顾名思义，就是要将原本大一统的辖区划块进行“精耕细作”式的巡逻，因此在调研工作中首先就是要加强对“网格”划分的调研，切实增强网格化大巡防工作的科学性。（三）强化举措，全面实现网格化大巡防工作目标。为了早日全面推进“平安路桥”建设，区委、区政府打算在5月中旬举行网格化大巡防的启动仪式。应该说，时间是相当紧迫的，同时其工作的任务却相当的多，涉及面也相当的广，工作要求相当的高，各镇、街道都会有很大的压力，但是我相信只要我们强化工作举措，就一定能够化压力为动力，顺利实现我们的工作目标。一要周密制订工作方案。在充分把握区里出台的网格化大巡防工作方案的基础上，结合实际情况，对区里的方案进行科学的细化，制订本辖区的网格化大巡防工作方案，确保方案的“本土化”，提高“网格化”大巡防工作的针对性。二要科学安排工作进度。要统筹考虑网格化大巡防工作，明确筹建工作的进度安排，量化工作任务，做到步骤清楚、脉络分明、进展有序。三要切实保证工作质量。要严格按照区里的工作要求，切实强化网格化大巡防的工作内容，确保不走样，保证工作质量。四要有机强化工作交流。各、镇街道在开展网格化大巡防工作中，既要防止简单模仿，同时也要加强相互交流，做到取长补短，扬长避短，提高工作的地域适应性。五要严格制订规章制度。针对网格化大巡防的工作要求，制订严格的规章制度，切实保证网格化大巡防工作的长效开展。三、加强领导，切实保证网格化大巡防工作顺利实施　 作为“平安路桥”建设重要组成的网格化大巡防工作是一项重要的政治任务。各级各部门一定要高度重视，切实加强领导，确保此项工作取得实实在在的成效。一是要落实领导责任。一个地方治安形势的好坏，关键取决于领导。各镇、街道要从建设“平安路桥”的高度出发，切实增强责任感和使命感，切实加大对网格化大巡防工作的领导力度，层层落实领导责任制，形成一级抓一级、一级对一级负责的责任体系。党政主要领导要经常听取大巡防筹建工作的情况汇报，分析形势，把握全局，及时协调解决重大问题。具体分管领导要集中主要精力，深入实际，解决好筹建工作中遇到的突出问题和矛盾。要按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，正确处理好局部和全局的关系。同时，要落实专人进行督查，确保大巡防工作有序高效运行。二是要坚持齐抓共建。网格化大巡防工作是一项系统工程，必须全社会齐抓共建、广泛参与、形成合力。区委政法委要在筹建工作中充分发挥参谋助手作用，积极协调各部门和社会各方面的力量参与这项活动。公安机关要发挥主力军作用，尽职尽责，强化大局意识、服务意识，把开展网格化大巡防作为实践“****”重要思想的实际行动，作为“立警为公、执法为民”的重要举措，作为构建现代警务机制的重要内容，加强调查研究，加强检查指导，及时发现和解决筹建活动中存在的突出问题，确保整体推进。各部门、各单位要紧紧围绕工作方案的总体目标和任务要求，各司其职、各负其责，积极投入到这项活动中来，切实承担起维护社会稳定的责任。三是要完善保障机制。长期以来，我区各级党委、政府高度重视维护社会稳定工作，在人财物等方面千方百计增加投入，为建设“平安路桥”提供了重要保证。事实证明，在平安建设中，有一分投入就会有一分产出，甚至会有十分的产出。因此，在网格化大巡防筹建工作中，区、镇两级都要进一步加大投入，为大巡防工作提供充足的经费支持。特别是经费相对困难的镇、街道要真正树立为平安“买单”的工作理念，想方设法筹措资金，确保经费到位。四是要强化督查工作。区级有关部门要根据工作方案的要求，及时做好督查工作。在督查工作中，首先要及时督查工作的进度。对各镇、街道的“网格化”筹建工作进度进行适时检查，确保此项工作的目标能如期实现。同时，要强化对工作的质量督查。对各镇、街道网格化大巡防的筹建质量进行适时的评估，防止工作中出现走过场、玩花样的情况，确保工作能够真正全面地落实到位。另外，区公安分局要充分发挥警务督察这支专业队伍的作用，会同其它相关部门，切实加强对派出所开展网格化大巡防工作的督促检查。同志们，开展网格化大巡防活动意义重大，任务艰巨，使命光荣。我们一定要坚持以“****”重要思想为指导，全党动员，全民发动，把思想和行动统一到打造“平安路桥”上来，以时不我待、奋发有为的精神状态，把这项活动发动好、组织好、开展好，努力把路桥建成全市、全省最安全地区，使全区社会更加安定、经济更加发展、人民更加安康，为我区在新世纪新阶段实现更快更好的发展创造良好的社会环境。