村计生宣传员工作总结范文1
关键词:大学生村官;农村党务政务建设;角色
农村党务政务建设,对于党的十七届四中全会关于大兴密切联系群众之风具有重要意义,也是当前加强党的基层组织建设,强化基层服务职能的一项紧迫的工作任务。大学生村官计划的实施,通过选聘具有较高的思想政治素质和科学文化素质的大学生到农村任职,可以为农村党务政务建设提供强大的人才支持。
近年来,大学生村官作为新生的农村基层建设主体,他们身处农村基层的第一线,他们是农村基层“踏实做事的勤务员、政策法规的宣传员、村务决策的参谋员、农村科技的辅导员、百姓心声的代言员、先进文化的引领员、民事纠纷的调解员、各项活动的组织员”。然而,大学生村官在农村党务政务中扮演何种角色?他们从事的农村党务政务现状如何?影响他们参与农村党务政务的因素有哪些?围绕着这些问题,笔者深入到苏北三县市开展调查研究。
一、研究设计与方法
本研究主要采用问卷调查法和访谈法,深入苏北三县市,分别是盐城市滨海县、连云港市灌南县、宿迁市泗阳县的大学生村官进行调研。本次调查共发放问卷252份,回收252份,其中,有效问卷249份,有效率达到98.81%。样本的基本特征如下:被调查的女大学生村官的人数占样本总数的58.6%,女性比例大于男性;党员人数占68.9%,团员仅占29.9%;样本中的大学生村官主要来自于本县本市,所占比例为57.0%,其次为本市他县占38.6%、样本中仅有7人来自其他县市;大学生村官所学专业主要集中在文史类和理工类,两者所占比例超过了87.1%,而农学类的比例仅占0.4%。
二、主要研究结果
(一)国家政策传播者——多管齐下,网络宣传占一席之地
笔者在前期收集资料中发现,某地区L村官在政策宣传上有特色,他们将村党委的委员集中在一起学习国家方针、政策,大家一起讨论,加强理解,以便更好地宣传给村民。在全国两会召开期间,L村官仔细研究有关财政、金融等一系列支农惠农的政策,形成了鼓励企业科技创新、生产创新、农业生产产业化等措施,推动农村发展。在所有被调查的村官中,他们采用多种方式宣传政策,其中,有28.80%大学生村官绘制宣传栏进行宣传,其次有19.70%大学生村官是用广播宣传。
在笔者的走访中发现,G县Z村官除了用广播、条幅、大字报、标语等多种形式宣传国家政策法规外,她还了解到当地部分村民信仰基督教,所以她就利用村民在教堂做礼拜的时间宣传政策。她说,“这种做法较有成效,也得到教堂的支持。”当地没有用网络进行宣传,因为一方面G县经济较为落后,乡村的网络设施尚未普及。另一方面农民很难接受新知识,不太容易掌握网络。此外,当地的宣传政策的传统一直都是村干部挨家挨户去宣传,Z村官认为用网络宣传的效果不及一家一家去宣传。然而,S县D社区L村官,除了运用传统的方法外,还用网络进行宣传,而且网络宣传的效果很好。D社区因为区位优势所以经济发展比较好,网络等基础设施较为齐全。而且D社区有很多流动人口,很多居民外出打工,采用网络宣传更加方便。对于一些政策宣传,除了网络宣传外,他还分人负责各个区域宣传,各个击破。
然而问卷调查结果显示,25.50%的大学生村官认为运用网络宣传效果较好。但35.50%的大学生村官认为效果欠佳,还有一些地区因为经济条件较为薄弱,网络尚未普及。问卷调查显示虽然大学生村官作为高知识群体,能熟练掌握高科技,但在村务管理中因为地方经济条件的限制以及村民观念的落后,很难运用网络进行政策宣传。即使运用网络宣传,多数效果也不佳。
(二)党建活动的践行者——继承传统,推新创优
村党支部是确保党在农村的领导核心地位,推动新农村建设,推进农村改革和发展的基础和保障;是党联系农民群众的桥梁和纽带,是全村各种组织和各项工作的领导核心。因此村党支部建设是村级党务的重要内容。目前苏北三县市普遍存在着党员年龄老化等问题,针对这些问题,大学生村官除了认真实行“”(党员大会、支部委员会、党小组会、党课)外,还采取多种措施抓好党支部和党员队伍的思想、组织、作风建设。问卷调查发现,40.30%大学生村官开展“创优争先”活动,发挥党员先进性。20.40%大学生村官组织支部委员参观学习先进经验。
除了上述措施外,S县X村官于今年2月成立党群综合服务中心,综合服务中心设有多个功能室,其中,一楼设有便民服务大楼、计生服务室和生活超市;二楼设有党群综合活动室、综合办公室、图书阅览室、远程教育室等多个功能室。该中心已经成为社区党员群众的“办事议事中心”、“教育培训中心”、“为民服务中心”和“文化娱乐中心”。X村官依托党群服务中心,设立“为民服务岗”,张贴服务指南,制定工作计划,建立党建台账资料,积极组织开展各种党建服务活动,推新创优。
但是从笔者与村官访谈中发现,苏北三县市的村党支部建设普遍存在党员年龄老化的问题。S县S村官告诉我们,“‘党员年龄老化的问题’这个问题在农村是普遍存在的,因为现在农村普遍没有年轻劳动力,导致农村里的党员大多都是老年人”。苏北三县市村党支部建设除了党员年龄老化外,还存在一些问题。其中,49.80%的村党支部整体工作和思路缺乏长效机制,其次27.10%对于新老党员的教育培养欠缺,再者15.10%村党支部党员队伍思想意识松散。这些问题都影响着大学生村官的村党支部建设。大学生村官还需要想出新点子、新方法来解决这些问题。
(三)计生工作能手——真抓实干,负责、协调、监督计生工作
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一、加强领导,不断健全计生服务网络。
一套完备的领导班子,一支强有力的工作队伍是我们开展计生工作的坚实基础和坚强后盾。我村计生协会根据《江苏省计划生育条例》有关规定,结合我村实际,对计划生育领导小组人员进行了调整,成立了以村党总支书记为核心的计生协会工作领导班子,健全了村民小组和规模企业计生工作联络员,从而为我村的计划生育工作打下了坚实的组织基础。
二、完善制度,加强培训,积极实施规范化管理
今年我村逐步建立和完善了学习制度、培训制度、岗位责任制度等,建立各种工作台帐,为全体会员建立了个人信息档案。其次还加强了业务知识培训,提高计生工作人员的法制素质和业务水平,加大依法行政的力度。由于各项制度的建立和健全,协会活动逐步纳入了经常化、制度化、规范化管理的轨道。
三、完备设施,保证各项活动的开展。
计生协有固定的活动会议中心,平日里有专人负责管理。协会还设有计生宣传栏和计生图书角,定期更新宣传海报和书籍刊物,图书角还配备了专业书籍和杂志供会员免费借阅。协会还经常组织会员在健身广场上开展形式多样的文体活动,通过这些活动将计生新知传播到千家万户。
今年我村还致力于机构的网络化建设和管理。建立了个人电子档案,整理归档了有帮助需求的人员信息,建立了协会工作的电子帐,让协会的各项活动和工作开展更科学、更先进。
四、活动纷呈,计生之花开遍寻常百姓家。
1.理论学习常抓不懈。
深化“与时俱进”内涵,在理论知识、政策法规的学习方面常抓不懈。我村定期组织会员、志愿者学习计划生育政策和法律法规,学习避孕节育、优生优育、生殖健康、预防艾滋病等知识,还帮助计生协会员、志愿者与普通群众组成学习小组,将这些政策法规、婚育新风向广大群众进行宣传,用群众喜闻乐见的形式将枯燥的理论变为生动形象的知识,传播到群众中去。
2.广泛宣传,营造良好的社会
协会大力开展人口与计划生育法律法规、奖励扶助政策、婚育新风进万家活动;普及避孕节育、优生优育、生殖健康等科学知识的计划生育宣传活动。08年我村继续以“人口学校”为载体,举办各种培训班、参观学习等。第二是加大《一法三规》的宣传力度,开展“5.29”、“9.25”、“零距离”、“关爱女孩”、“婚育新风进万家”、“农村部份独生子女家庭奖励扶助基金”、“二胎生育政策”等宣传活动。同时积极贯彻落实持独生子女证的企业退休人员享受政策补助的登记和初审工作。
3、关怀困难群众,做好群众的贴心人。
计生、协会对本村经济困难且有劳动能力的家庭,通过我村“妇女发展项目”,开展结对帮扶、项目帮扶、就业帮扶、联营帮扶,在寻找项目、提供技术、辅助资金、协助销售、介绍就业等方面给予帮助,使这些家庭尽快增加收入。
对失去劳动能力或有生活困难的家庭,协会利用计划生育公益金,对他们给予生活救助,提供家务帮助。针对各种特殊困难,给予特殊照顾,帮其排忧解难。
对失去子女或没有子女的家庭,协会经常组织会员定期上门探视,给予情感慰籍,送上亲情和爱心。
4、开展健康服务,倡导健康生活方式。
协会联合社区卫生服务中心,推动青少年生殖健康和预防艾滋病知识教育。对体弱多病的家庭,帮助其参加农村合作医疗或社会医疗保险,及时就医用药,尽快恢复健康。
5、深化主题教育,丰富计生工作内涵。
计生协会常常结合元旦、春节、“5.29”会员活动日、“7.11”人口日等节假日开展群众喜闻乐见的活动。今年“9.25”主题宣传日,协会开展了“零距离服务育龄群众,全方位传播婚育新风”的宣传活动。协会组织会员发放计生宣传材料,观看计生宣传和健康教育影片,通过多种方式,让全村群众更加深刻地了解计生政策,优生优育,不断提高生活水平和生活质量。
五、特色服务,彰显协会人本理念。
今年我村继续强化优质服务,做好育婚青年、己婚妇女、孕前、产后、术前、术后等知情选择的各种服务;做好计生贫困户、计生女孩贫困户、困难户等结对帮困服务;做好流进、流出人员的管理、服务。今年全村总人口4568人,其中育龄妇女人数为1068人,已婚育龄妇女人数为986人,全年新生儿11人,女性初婚人数为13人,年内落实生育措施为18人次。
1、做好育龄青年新婚登记和新婚服务。今年我村共有15对新婚夫妇,村计生协及时为他们建立了新婚档案,发放了相关的宣传材料,并提供免费咨询和上门服务。
2、生育服务:积极开展避孕节育、晚婚晚育、优生优育,生殖保健服务。
3、建随访卡:按照避孕节育全程服务的要求,对产后、术后的育龄妇女全部建立随访卡,服务人数达90%以>文秘站:
4、生殖保健服务:对一些特殊人群,尤其是对离婚夫妇和未达到法定婚龄的同居人员进行生殖保健服务管理,知情选择达85%。
5、跟踪服务:对一些特殊人群,尤其是对离婚夫妇和未达到法定婚龄的同居人员进行跟踪服务管理。
6、生活服务:今年组织全村育龄妇女进行免费体检一次,并对患者进行跟踪随访。育龄妇女参检率达到了90%。
以上取得的成绩来之不易,是街道党工委、办事处正确领导的结果,是全体计生工作人员、协会会员以及全体村民共同努力的结果。总结我们的工作,我们还存在许多的不足和差距,一是协会会员队伍中年龄、文化、身体等层次不同。青壮年会员人数偏少,高学历、高技能会员偏少。二是协会工作人员的整体素质需进一步提高,以民为本的工作态度、工作作风和工作能力还需进一步加强。
回往昔,展未来。在新一年的工作中,我村计生协将一如既往地坚持街道党工委、街道计生办的领导,从以下几个方面做好自身工作:
第一,认真学习党的理论知识和各项计划生育政策,内化***精神及科学发展观的精髓,不断提高凝聚力和战斗力,发挥基层计生组织的政治核心和战斗堡垒作用。
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(一)、人口和计划生育各项指标执行良好
____镇现有18个行政村,4个社区,总人口57459人,育龄妇女14846人,其中已婚育龄妇女11622人,采取各种节育措施的有10034人。今年1-11月份人口出生409人,计划生育率为98.78%。今年1-11月全镇女性初婚297人,符合晚婚年龄的有189人,晚婚率为63.64%,计划外怀孕率为0.49%。综合节育率为86.34%,长效节育率为68.50%,统计质量明显提高,无统计误差。基础知识知晓率为90%,随访服务率95%,深化知情选择活动,知情选择率100%,积极宣传免费婚检孕检,婚检率为93%,孕检率为94%。流入新居民31896人,其中育龄妇女12976人,新居民已婚育龄妇女管理服务率达95%以上,较好地完成了县下达的各项人口与计划生育目标任务。
(二)、____年的计划生育主要工作内容
一、加强领导,加大投入,确保计划生育各项工作顺利开展。
镇党委、政府始终把人口和计划生育工作作为事关经济社会可持续发展的首要问题,纳入了全镇经济社会发展的总体规划,并坚持党政一把手亲自抓、负总责,今年主要从“三个有”上确保了计生工作的顺利开展,即经费有保障、人员有落实、制度有改革。
1、经费有保障。一是确保计生办、服务站工作人员工资每月按时发放;二是确保奖金福利等待遇均由镇财政全额拨款;三是确保计划生育宣传、服务等所需经费投入到位;四是确保计划生育家庭优先优惠政策所需资金的及时到位;五是开展落实长效措施奖励以及四项手术报销费现场报销,确保奖励与报销及时到群众手中。全镇____年用于计划生育经费共万元。
2、人员有落实。一是我们大力加强计生干部队伍建设,配足配强镇、村两级计划生育干部。根据5万人以上的镇要求配备2名公务员的要求,我镇党委、政府非常重视,共配备了3名公务员,我镇现有计生办工作人员8人,技术人员3名。今年下半年,一名公务员退休,马上又增补一名公务员到计生办,保持了计生工作人员队伍的相对稳定。二是村、社区计生联络员队伍的更新。年初,下发了《村级计划生育联络员聘用意见》的通知,就计生联络员的聘用条件和聘用报酬进行了调整,要求一名计生联络员全年报酬在1000元左右,确保计生联络员队伍健全,人员、职责、报酬三落实。目前,我镇有行政村和社区专职计生服务人员35人,村(居)民小组计生联络员180人。形成了镇、村、组三级计生管理网络,为计划生育工作的顺利开展奠定了坚实的基础。三是配备新居民计划生育协管员3人。
3、制度有改革。建立健全“三会一制度”。一是建立联谊会。联谊制度提倡以老带新、以新促老,新老并进,一个老计生干部带一个新计生干部,共成立了4大组,11小组的联谊网络。并设有一名会长,由镇计生办主任担任。联谊活动由会长召集,确定活动内容,每季活动1次,围绕镇村计生工作重点、热点、难点、焦点,组织开展座谈讨论、学习考察、讲座授课等活动,结合村情民情,敢干敢创,用心找到解决问题、推动计生工作的套路与办法。围绕服务群众,研究探讨新形势下为广大育龄群众搞好优质服务、密切党群干群关系的办法措施。二是建立片内小组会。结对的11个小组,每两个月召开一次互查互帮会议,由老干部查看新干部的、报表台帐准备情况,交流日常工作。三是完善月会。固定每月月底、月初4号、5号召开村、镇、镇村三级月会制度。村计生每月率先召开联络员会议,镇计生办到村参加,听取辖区内药具发放、孕情、生育、四项节育措施、流动人口等基本情况。计生办传达贯彻上级有关会议精神,总结上个月工作,布置下个月各项任务。促进上下的沟通与合作。镇级例会由镇计生干部总结阶段工作,汇报工作中遇到的困难和问题。镇村例会主要完成工作汇报、月报工作。四是健全考核评价机 制。专门制定印发《____镇____年度人口计生目标责任制百分考核》的通知,提高考核奖励力度,增加村、社区征收社会抚养费、在三个月内及时发现计划外的给予加分,加强新居民计划生育的考核力度。
二、多种形式,教育引导,广泛开展丰富计生宣传服务。
开展多种形式的宣传教育活动,今年1-12月份共开展各类培训31期,参训人数达2958人。同时举办了联络员培训班,对22个村(社区)进行计生面授教育培训。特别注重“优生两免”、“两非”的宣传,重点做好“五个一”宣传活动。
1、举办一场大型纪念5.29协会日计生专场文艺演出。活动主题为:“均等服务提水平,越歌乡音唱和谐”,____镇推进“幸福家庭关爱工程”暨纪念“5.29”计生协会日文艺晚会。镇计生工作领导小组,幸福家庭关爱工程成员单位负责人、志愿者代表以及县计生局领导,部分企业、每个村、社区计生协会及新居民代表参加。____镇四个片计生协会和钮扣企业计生协会联合会积极筹备了5支文艺节目。特别是新胜村推选的排舞,有9名新居民群众也积极参与,提高了协会日活动在新居民群众中的影响力。
2、举办一期“关爱员工 关爱健康”富士康主题宣传活动。在富士康开展了一场文艺演出、知识宣传和版面展出、有奖计生知识问答活动,邀请县计生局宣教科、县疾控中心艾滋病防治专家对富士康的员工们进行了避孕方法的知情选择、新居民计划生育政策、艾滋病防治知识等培训,约500名员工接受了培训。
3、举办一期计划生育政策、生育关怀生殖健康知识集中宣讲活动。3月底4月初,我镇邀请“全国三八健康使者万里行”、县健康教育讲师团成员以及镇计生办管政策干部对全镇18个行政村500多名育龄妇女举办了7场专题宣讲活动,内容包括计划生育政策和生殖健康知识。
4、举办计生知识竞赛和培训。举办了“学计生知识、展计生风采”计划生育知识竞赛活动。组织全镇66名计生联络员开展书面考试,12名村级计生联络员开展现场知识竞赛,还邀请了其她计生联络员同时观摩。举办了全镇计生联络员培训会和领导干部计生知识中心组学习会,分别邀请市计生委副主任、县计生局局长等进行讲课,参加人数500多人。
5、自制一批计划生育宣传品和宣传资料。为做好全年宣传工作,我镇印发了流动人口均等化服务、幸福家庭关爱工程宣传彩页2万份;幸福家庭关爱工程、三优工程年历画120__份、牙签盒3000份、环保袋3000只。在西入口设置大型广告牌1块,在邮电路建设计划生育宣传一条街(主要是迎风旗),内容为开展均等化服务、打造阳光计生,实施免费婚检孕检、促进生育文明建设。
三、实施项目,促进健康,深化人口计划生育优质技术服务。
1、计卫合作,共同开展“三查”服务。我们与卫生院多次合作,分别在三个片区,开展妇女病检查,共有860名新居民参加了妇科病检查,共查出患有不同程度妇科疾病的妇女有95人,均在卫生院和县级医院得到了及时治疗。
2、多举并措,规范避孕方法知情选择。我们对应落实避孕节育措施的对象在3个月内,对其进行避孕节育方法知情选择的告知,引导育龄群众落实安全、有效、适宜的长效避孕措施。同时,对落实长效措施的对象,进行即时报销和及时奖励的制度,____年,共报销351例,51887元(其中新居民76例,7629元),奖励落实长效措施189例,21400元(其中新居民20例,20__元)。
3、镇村联合,确保分级随访服务到位。今年按照新分级随访制度的要求,我们从注重上门随访、扩大随访对象、提高随访质量、加强抽查评估这四个方面健全和规范了随访工作。对实施四项手术、出生对象提高了镇级上门随访的例数,使100%的对象得到了随访服务,健全和规范了随访记录。镇服务站人员每周完成2篇以上服务笔记,各村实行计生服务员随访服务日记制度。
4、规范管理,提高避孕药具的可及率。全镇现有免费药具发放点93个,药具可及率达95%以上。每个点上要求有标志牌、有记录、有药具箱、有专人、有上岗证。同时综合考虑了新居民的药具可及率,在新居民较多的村部和自然村设有专门的针对流动人口的免费发放点。另外,严格杜绝避孕药具过期的现象。
5、促进优生,提高群众优生两免意识。今年在贯彻“免费婚前医学检查和免费孕前优生检测”工作中,我们落实措施,寻求突破,形成常态化管理机制。使孕前优生检测和婚前医学检查率分别达到了93%和94%。一是改善两免环境宣传。在人口密集的三个中心村制作了4块公益广告牌,2个宣传橱窗,大力宣传“优生两免”知识。在新建设的茜墩村生育文化特色村中融入了优生两免的宣传内容。将荷池村陈旧的优生两免标语进行了翻新,同时,开展了刷新一批以宣传“优生两免”政策和“预防出生缺陷”为主题的墙头标语。二是建立个人评定机制。我镇建立了对村(居)计生服务员的优生“两免”工作绩效考核机制。明确了村级计生服务员实施优生“两免”的工作职责。通过对优生知识普及率、新婚和待孕夫妇优生咨询指导率、婚检率、孕检率、告知率等进行综合评定,年终根据成绩评定结果分类给予专项奖励。
6、整合资源,探索优生优育优教工作。优生优育优教促进工作是提高出生人口素质,事关千家万户幸福的一项重要工作。根据省、市、县的工作要求,我镇整合各方资源,积极探索,开展了一系列的工作。在六一节前夕开展了名为____镇“三优”示范家庭的创评活动,积极引导全镇家庭参与优生优育优教工作。同时,____镇结合本地实际,因地制宜,在镇卫生院公共卫生楼三楼成立三优指导中心,总投入25万多元,目标打造富有____特色、目标人群信赖,具有社会影响力的公共服务机构。
一是加强领导、高度重视。____镇党委政府高度重视,将三优工作作为人口计生工作重点,纳入重要议事日程,专门成立____镇优生优育优教促进工作领导小组,同时制定了“三优”促进工作计划。明确提出,__ __年建立三优指导中心,并积极创建嘉兴市优生优育优教指导中心市级示范点。
二是统筹规划、规范建设。____镇严格按照市级示范点的评估标准,选择交通便利、环境优美的____镇社区卫生服务中心公共卫生大楼三楼建造____镇三优指导中心。三优中心面积为241平方米,中心设立了接待咨询室、成长测评室、视频阅览室、亲子活动室、互动培训室、婴幼儿游泳室等,并配置了图书、杂志、VCD,电脑、课桌椅、投影仪、音响、电视机、玩具、成长测评软件等。三优指导中心聘请了专兼职工作人员6名,镇计生办主任专门负责此项工作,其中2名为幼儿园老师(专门到上海市宝山区科学育儿中心进行了为期两周的脱产培训),2名为既有专业知识又有实践经验的妇保、儿保医务人员,科学系统地为新婚夫妇、怀孕夫妇、0-3岁婴幼儿父母及抚养人传授优生优育优教的专业知识和技能,使目标人群的受教育面达到80%以上。
三是明确对象,深化服务。____镇三优指导中心积极向群众宣传优生优育优教知识,年初印制了4万份优生优育优教年画,举办新婚孕产妇培训班5期,举办上街宣传优生优育知识5次,在____镇幼儿园举办三优亲子活动9次。依托幸福家庭关爱工程,针对新婚家庭、待孕家庭、已孕家庭、婴幼儿家庭开展各类个性化志愿者活动,服务412人次,广泛宣传优生两免工作。
四、注重服务,转型升级,全面开展计划生育公共服务
1、幸福家庭关爱工程
一是招募志愿者。招募优生优育、青春教育、致富发展等6支志愿者针队伍共167名。二是举办幸福家庭关爱工程推进会,会上对6支志愿者队伍进行授旗仪式,志愿者代表进行表态发言。三是广泛宣传。制作了牙签盒、环保袋等宣传品,同时做好基层工作室上墙制度、台帐资料等的指导工作。四是志愿服务。1-11月,6支志愿者队伍对类家庭,开展类个性化服务共925次,服务群众11880人次。
我镇的幸福家庭关爱工程得到了上级领导的肯定,今年2月8日省计生协陶晶副会长来镇作专题调研,充分肯定了我镇的做法,3月14日省计生协创建幸福家 庭活动项目点工作座谈会在我镇的朝南埭社区举行,我镇作了经验交流;5月8日余杭计生委领导带队来我镇交流。
2、流动人口均等化服务
深入开展计划生育基本公共服务均等化工作.一是落实新居民四项手术报销工作,1-11月共报销76人,共7629元,落实长效措施奖励20人,共20__元。二是完善流动人口信息统计工作,健全和落实人口计生与派出所、卫生、民政、新居所等部门人口计生信息通报制度和部门协作机制。印发《关于建立____镇新居民计划生育有奖举报制度的通知》,提高有奖举报奖励标准,1-11月共通报333例,发放奖励7020元。三是成立“阳光计生”行动队,针对举报上来的新居民违反政策怀孕对象,由____镇“阳光计生”行动队的队员分片进行走访与劝说。四是开展新居民计划生育大排查活动。6月中旬联合新居所出动160名计生联络员和新居民协管员开展为期3天的集中大排查活动,内容包括新居民法规宣传、《居住证》查验工作和免费B超单发放等,同时加大对违法怀孕和违法生育行为的查处力度。四是新居民集中宣传月活动。以富士康(富鼎科技)为重点加强新居民计划生育宣传教育服务,推进企业生育文化建设。成立生殖健康服务室。在富士康女生宿舍楼建立一个生殖健康室,按照“一栏一架一箱”,即设置一块宣传栏,公开新居民计划生育政策,特别是享受的优惠政策等。
五、依法行政,文明执法,逐步建立健全计生利益导向机制
1、规范计生执法程序和法律文书。认真抓好对社会抚养费的征收到位工作,做到有法必依、文明执法。今年对历年未结案的征收对象进行了续征工作,有11例对象在今年继续缴纳了社会抚养费,其中6例征收完毕,给予结案。继续认真抓好对当年度社会抚养费的征收到位工作,一方面规范法律文书,另一方面对社会抚养费的征收不到位或兑现难的情况,协调有关部门帮助解决,提高当年结案率。今年,对违法生育(含三种口径)的14户对象均进行了立案,征收到社会抚养费6户,征收率达0.75%,征收到社会抚养费9.03万元。认真做到行政执法“主体、内容、依据、程序、文书”五规范。无一例因计划生育行政执法不当而造成的意外事故的发生。
2、健全计生利益导向机制及政策。今年全镇共有独生子女家庭3565户,发放____年度的独生子女父母奖励费需要镇财政拨款10.69万元,现已全部预发到各村、社区,正在向独生子女家庭发放中。今年,我镇农村部分计划生育家庭奖励扶助对象又新增了350人,全镇现有950人享受此项政策,位居全县最多,在审核、公示过程中,我们都认真核实,严格把关。确保了计划生育奖励优惠政策落实到户、到人。
3、严把依法统计及生育政策关。在统计中认真做到月报、季报按时准确上报,杜绝瞒报、漏报,在检查和暗访中未发现统计误差,受到了上级领导的充分肯定。同时,在再生育审批中,注重时效,按时做好报送审批工作。今年1-11月,共办理再生育审批69例,特批10例,均能做到材料齐全,流程准确,专人负责。
六、宣传先行,健全管理,严格开展出生性别比综合治理工作
1、宣传先行。始终把宣传教育放在首位,以改变群众的生育观念为重点,从源头杜绝“两非”行为。一是搞好宣传发动。利用宣传横幅、墙画、墙报、宣传单、生育文化园等宣传渠道,在全镇范围内大力宣传计划生育政策和禁止“两非”的法律法规,让群众了解性别比失调的危害、以及打击“两非”的必要性和紧迫性,促使群众自觉**“两非”行为。共悬挂宣传横幅4张,刷新墙画2幅,张贴墙报264张,发放宣传单13000余份,重点宣传出生性别比治理。二是开展学习培训。在党委中心理论组学习、计生干部培训班、计生联络员培训中,重点宣传当前出生性别比偏高的现状、危害和禁止“两非”的法律法规。三是规范管理卫生、医药等相关部门。在卫生院、药店张贴“严禁开展胎儿性别鉴定”、“严禁非法终止妊娠”、“严禁出售人工终止妊娠药物”的警示牌。四是开展“关爱”女孩活动。在世界人口日当日,____镇计生办切实加大宣传力度,开展了主题为“关爱女孩,性别平衡”的宣传服务活动,为综合治理出生人口性别比,统筹解决 人口问题先行营造了良好的舆论氛围,营造了有利于女孩成长的社会氛围。
2、部门协作。计生、新居所、卫生建立生育、节育、防疫信息互通制度,定期召开联席会议,卫生院定期下传孕情,计生、新居所联合普查辖区内的孕情,定期上报并由镇计生办联席孕妇户籍地核实定期召开联席会议,对于计划外怀孕的由阳光计生行动队队员(镇计生办计生干部、所在村计生服务员、镇新居所计生协管员)上门进行政策宣传及劝说离开。____年,共劝说离开新居民计划外孕妇35例,说服人流19例。
3、控制计内人流。针对怀孕大于四个月的新居民孕妇在本地人流进行严格的审核,给新居民违法生育带来压力,引导新居民遵守计划生育政策。____年,共参与审核19人次。
4、健全管理制度。严格实行B超管理制度、凭证引流产制度、终止妊娠药品管理制度生育服务联系单制度等各项管理制度,加强源头管理。对非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为,经调查取证属实的,依法依纪追究相关机构和人员责任。
七、增强活力,优质服务,不断提高计生协会影响力
1、不断加强协会组织建设
按照县计生协会的要求,____镇加强协会组织建设,会员队伍不断壮大,到目前为止,全镇共有基层协会26个,协会会员7134人,占全镇总人口的12%。一是成立富鼎电子科技嘉善有限公司计划生育协会会员之家。3月,进行了富鼎电子科技(嘉善)有限公司计划生育协会会员之家授牌仪式。镇村计生干部、公司职工代表近600人参加了仪式。二是壮大纽扣企业计生协会联合会。钮扣企业计生协会成立后活力感染了越来越多的企业主,联合会从20__年4月成立以来,已从最初的48人发展到76人,人员增加了一半多。会员们组织前往马尔代夫考察,在5.29计生协会日文艺晚会上,会员们自编自排了一支魅力女性时装秀。5月份还组织企业内300多名女员工开展生殖保健服务。
2、不断提高协会的工作水平
一是积极参与村民自治。计划生育村民自治是推进基层民主政治的需要,是做好新时期基层计划生育工作的必经之路和必然趋势。我们高度认识到实行计划生育村民自治的重要意义,积极推进计划生育村民自治,真正发挥出协会组织在村民自治工作中的主力军作用。进一步强化了村级计划生育目标管理责任制,对村“两委”干部分工包组,协会小组长负责到户到人。二是进一步推行了村务公开。各基层协会在村务公开栏公开了生育政策、再生育审批程序、奖励优惠政策等接受群众监督,增强了计划生育工作透明度,使计划生育工作置于群众的监督之下,村民自治真正落到实处。
3、不断增强协会活力
一是文艺演出。____镇各计生协会为“5.29”文艺晚会积极筹备了5支文艺节目。钮扣计生协会联合会的会员们精心安排了一支时装秀,特地去苏州、上海等地挑选服装,考虑到计生协会资金紧张,他们主动提出所有费用由个人承担,从编排到道具等各个环节无不亲力亲为。二是外出活动。在协会活动日来临之际,____镇钮扣企业协会联合会的会员们,自发组织马尔代夫五日游,在一同出行的过程中增进了了解,拉近了距离。
村计生宣传员工作总结范文4
××年,我镇的人口和计划生育工作,在区委、区政府和镇党委、政府的正确领导下,坚持以“****”重要思想和科学发展观统领人口和计划生育工作,坚定不移地贯彻落实党的十六大、十六届四中全会和省委七届八次全会精神,紧紧围绕控制人口过快增长,提高出生人口素质,优化人口结构这一主要任务,继续抓好“一法三规一条例”和省委、省政府《关于进一步加强人口和计划生育工作的意见》精神的贯彻落实,深化综合改革,加快建立和完善“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”新的工作机制,努力建设高素质的计生干部队伍,积极探索高标准的优质服务模式,科学规范高效率的运行机制,全面提升高质量的工作水平,为全面建设小康社会、奋力实现“一高一低”战略创造良好的人口环境。至目前,全镇总人口××人,已婚育龄妇女××人,其中已婚未育人,一孩妇女人,二孩及以上人。元月以来,全镇总出生人;完成四项手术例,其中结扎例,上环例;引流产例全镇人口出生率‰;死亡率×׉;出生人口自然增长率‰;二孩出生率%;出生男女性别比××;全镇已婚育龄妇女总人口比%;全镇出生人口政策生育率%。
(一)××年工作运行情况
一、狠抓落实,“三到位”扎实有效
一是明确目标责任。年初,镇党委、政府出台了《××年计生工作意见》、《明确各部门履行计划生育职责的通知》、《三结合工作意见》、《后进村治理意见》等一系列加强计生工作的文件,做到目标明、责任清。二是镇党委、政府定期不定期召开会议,专题听取计生工作汇报,研究计划生育工作。书记和镇长经常深入到村、组,对计划生育工作中的热点、难点问题,调查研究、现场办公,解决具体问题。四是认真考核,严格落实奖惩措施,坚持离任审计,追踪奖罚。五是综合治理,齐抓共管。今年,我们从三个方面来强化对镇直部门的计划生育管理。⒈要求本单位的计划生育管理工作上水平,搞好优质服务;⒉职能部门对计划生育职责的履行;⒊对计生贫困户的帮扶工作。镇政府与个单位签订了目标管理责任书,对三结合及职责履行,根据各单位不同情况,把目标责任层层分解。六是做到了多方筹措,优先投入,确保了今年计划生育事业费的足额拨付。
二、强化宣传,婚育新风扑面来
一是加强宣传阵地建设。今年以来,镇政府共投入资金万余元,强化阵地建设。一是加强镇指导所建设,充分体现宣传教育、科学管理、优质服务“三位一体”的工作机制。二是进一步加强村文化大院建设,购置文化娱乐用品,更新宣传版面,做到既科技含量高、图文并茂、通俗易懂。三是开辟婚育新风宣传一条街、婚育文化宣传长廊。新安装计划生育宣传牌块,绘制计生宣传漫画墙处。四是沿各村主干道刷写墙体标语多平方米。
二是拓展宣传渠道。⒈把宣传教育融入到干部队伍建设之中。定期组织镇、村计生干部学习“****”重要思想,中央历次计生工作座谈会精神以及“一法三规一条例”等内容。⒉把宣传教育融入到优质服务之中。组织宣传技术人员进村入户宣传科普知识、政策法规、避孕节育知识和致富信息。为已婚育龄妇女开展妇科病普查普治服务。同时利用人口学校和单月康检时机,开展计划生育科普知识宣传培训服务。共普查妇科病××余人次,面对面培训育龄群众××万余人次,发放婚育新风宣传围裙××余件。⒊把宣传教育融入到小康建设之中。镇党委、政府组织针对性的宣传活动,宣传致富典型,传播致富信息,宣传致富经验,引导群众自觉少生快富奔小康。目前全镇共有独生子女家庭领办的个体企业××个,种植、养殖专业户××余户,全镇××多个独生子女户和双女户掌握了—门致富技术,人均收入高于全镇人年均收入的××。⒋把宣传教育融入到群众的文化生活之中。在镇有线电视站播放计生宣传短片、邀请文艺团体,演出群众喜闻乐见的文艺节目。组织电影队巡回放映计划生育宣传教育影片,活跃了群众的文化生活、宣传了婚育新观念。⒌把宣传教育融入到“婚育新风进万家”活动之中,广泛宣传“生男生女一样好”、“女儿也是传后人”、“实行计划生育丈夫有责”等新型生育文化,使广大育龄群众树立科学、文明、进步的生育观。
三、精心组织,奖扶对象底子清
从元月份开始,我们按照区计生委统一部署,加强领导,精心组织,抽调精干力量投入到农村部分计划生育家庭奖励扶助对象调查登记工作中。坚持不漏报一人,也不错报一人的工作原则,做到宣传发动广泛深入,调查摸底周密细致,审核把关严谨认真。调查登记信息准确,效果理想,群众满意。
一是强化领导,镇成立了领导小组,由镇党委书记亲自挂帅,相关部门、相关人员,各司其职,全方位开展。
二是制定实施方案,使调查登记工作有章可循,为顺利完成调查摸底工作提供了保证。三是及时印发表格,搞好培训,确保质量。对镇、村调查员进行业务培训,通过培训,使调查人员全面掌握了奖励扶助对象确认条件、程序、原则及要求,提高了对标准的界定和把握能力,为顺利完成调查摸底工作奠定了基础。
三是广泛宣传发动,确保调查登记工作家喻户晓。镇先后召开由各村支部书记、村主任、计生专干参加的动员会两次,出动宣传车台(次),张贴奖励扶助对象确认条件的通告余份,刷写标语余条,进村入户发放宣传单余份。各村也分别利用广播会、饭场会、张贴公告、标语等形式进行宣传,使广大群众全面了解了奖励扶助制度的内容、对象、范围及目的,使这次调查摸底工作达到了家喻户晓,人人皆知。
四是严格程序,坚持原则,严把标准。首先把好奖励扶助对象登记关,采取个人提出书面申请,村委会调查摸底的办法,初步排查出符合奖励扶助条件对象,同时召开村民代表会对符合条件的对象逐人进行讨论,对讨论通过的申报人员名单在所在自然村张榜公布,对张榜公布后,有异议的认真加以复核,无异议后上报镇计生办。其次把好村首次公示关,在村张榜公布期间,镇计生办注重做好督促检查工作,组织专门人员对公示情况进行检查督促,并逐村对公示情况进行现场照相。第三把好入户调查关。以各村上报的首次调查摸底名单为依据,逐户逐人进行现场核查登记,严格按要求确定符合条件的调查登记对象。在入户调查时,调查员认真查看调查对象的户口薄、身份证、结婚证、生育情况等有关证件,以确认调查对象回答的真实性。在对本户搞好调查的同时,还分别对符合条件对象户四周邻居进行暗访,重点询问符合条件对象的婚姻状况,生育状况和现存子女状况,进一步提高了登记对象信息的准确度。第四把好资料审核关。镇计生办、派出所、民政办紧密配合,将户籍资料、婚育资料以及计生各类档案资料信息与现场调查情况逐一进行核对。重点核实调查对象的年龄、生育史、所生子女是否符合政策以及户口性质是否真实。保证了调查登记对象信息的质量。第五把好二次公示关。对调查核实后的申报对象,镇计生办统一按要求格式,分别在各行政村政务公开栏以及符合条件对象所在自然村进行二次公示。同时公布举报联系电话、举报地址、举报联系人,设立了举报箱。明确专人负责接受群众举报,保证对举报问题及时受理、及时调查、及时回复。
四、严格标准,台帐资料信息准
我们注重加强台帐资料建设,做到内容变更及时,信息准确无误、档案规范整洁。组织镇计生办、指导所和各村管理员,在镇人口学校进行了专项培训,按照计划生育台帐资料的标准,逐项讲解,逐项分析,逐项领会,使镇、村人员牢固掌握整理台帐资料的内容、标准和要求。
为保证质量,计生办包村人员负责所包村,责任到人,明确任务,限期完成。镇计生办按照台帐资料的具体内容,设计了台帐资料验收表,各村台帐资料整好后,由镇计生办对照标准,一项一项验收,哪一项台帐资料合格,由计生办包村人员和村计生专干签字通过;哪一项不合格,严格按照标准,继续整理,直至合格,有效保证了台帐资料的质量。整理结束后,按照台帐资料规范化建设标准,将计生户口及各种档案资料全部输入微机,建立了计生服务信息的微机管理系统,分类建立了已婚育龄妇女数据库。把已婚育龄妇女的婚情、孕情、育情、节育情况、保健情况、户籍情况等全部纳入微机管理。现在能够对每月的各类康检和随访服务人员名单、新婚人员培训名单、孕产期培训名单、妇科病普查名单、“四术”人员名单等各种服务信息及时反馈到镇指导所和各行政村,指导开展各种服务。
五、依法行政,法制管理上轨道
一是搞好法制宣传,深入宣传“一法三规一条例”。今年,我们在坚持宣传教育的同时,不断加强法制建设,既强调带着感情做群众工作,又坚持依法行政,文明执法。对所有的执法人员、进行了培训,主要培训《人口与计划生育法》、《社会抚养费征收管理办法》、《河南省人口与计划生育条例》中的相关规定。通过不断的学习,使执法人员的工作方法发生了转变,由过去的强制执行转为说服教育。一年内做了大量的思想工作,该落实补救措施的,全部落实,为落实人口指标打下了坚实的基础。至目前,我们共举办法制培训班××期,举办法制宣传一条街次,演出法制宣传文艺节目××场,印发宣传材料××余份,受教育群众达××余人次。二是在开展计划生育工作中,严格按照《人口与计划生育法》、《河南省人口与计划生育条例》的规定,实行依法管理,严格执法程序,对生育证发放、流动人口管理、节育措施落实、都实行合同化管理,建立档案。在社会抚养费的征收中,严格法律程序,按要求书写询问笔录、征收决定、完善还款计划等各项法律文书,并逐人装订归档。同时开展依法行政、文明执法活动。做到执法人员懂法,处理问题依法、解决问题合法。
六、健全网络,流动管理成效显
一是健全了镇、村、组、出租房户的四级管理网络;二是完善了一套镇政府、镇直各单位、各村委会、私营企业的四层负责体系。以上各级管理网络全面实行目标管理责任制,层层签订目标责任书,半年一测评,年底总考核,形成了一把手亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层相负责的管理机制。为了便于对各集贸市场出租房户的监督与管理,镇流动办把各居民户的家庭住址位置画成地图,连同该家庭成员的生育状况输人微机,每户家庭计生情况,打开电脑一清二楚;三是认真搞好“四方结合”,做到齐抓共管,全方位服务。即充分利用公安部门严密的治安防控体系,对流动人口实行旅栈式管理。各片负责人对本辖区流动人口情况随时掌握。与工商部门结合,对模范执行计划生育政策的流动人员优先安排摊位、办理营业执照等。与民政部门结合,对计划生育户优先进行帮扶,与企业办联系优先安排独生子女就业;与教育部门结合,对手续齐全、服从管理的流动人口,其子**先安排人托人学;四是扎扎实实地实施“四心同结”工程,加强现居住地和户籍地、流动人口与家人之间的联系,及时掌握流动人口的计生状况。五是对流动人口定期开展清理清查活动。镇政府制定了流动人口清理清查方案,成立了流动人口清理清查活动领导小组,明确清查整顿工作的具体内容和目的要求。抽调计生、公安、工商、司法、城管等部门和相关村流动专干,实行领导班子分片包干,进驻各村开展工作。至目前,我们组织流动人口清理清查活动三次,共清查出流动人口未办证××人,寄回康检证明不合格人,流动人口漏管已婚育龄妇女人。目前,这些人员都已按照规定得到了落实。
七、专项治理,出生性别趋平衡
一是提高认识,实行目标管理。镇党委、政府明确了计生、卫生、派出所、民政、宣传、教育、等部门的责任,各司其职,各负其责,齐抓共管,形成合力。将出生人口性别比情况纳入人口与计划生育目标管理责任制,作为考核各村计划生育工作的重要依据,有效地遏制住了出生人口性别比升高的势头。
二是强化宣传,营造工作氛围。利用广播、有线电视、电影、刷写墙体标语、制作宣传版面、开展宣传一条街活动、建立有奖举报、印发宣传品等形式,大力宣传《人口与计划生育法》、《母婴保健法》、《河南省人口与计划生育条例》,积极维护妇女合法权益,引导广大群众树立“生男生女都一样,女儿也是传后人”的婚育观念。
三是严格法律、法规,综合治理。首先是建立和完善超使用管理、终止妊娠药品登记、终止妊娠手术管理等各项制度,以制度促管理。其次是把符合政策生育对象,特别是持二孩生育证怀孕人员纳入管理重点,逐人建档,认真落实孕情监控制度,积极开展孕产期保健,定时进行随访服务,实行全程监控,及时准确地掌握妇女孕情。对政策内二胎妊娠妇女实行定点检查,定点接生,不经区计划生育行政部门批准,在非定点医院接生证明一律无效。对未经批注擅自中止妊娠的,一律不再换发生育证。今年以来,全程监控的持二胎生育证对象,无发现一例因选择胎儿性别的引、流产现象。其三是严格执法,开展专项治理活动。由镇党委、政府牵头,计生办、派出所、卫生院、工商所等相关部门参与,定期不定期开展活动,严厉打击非法进行胎儿性别鉴定、非法终止妊娠行为。做到了各相关部门思想认识到位、领导责任到位、部门配合到位、制度措施到位、经费投入到位、案件查处到位。在专项治理活动中,重点对全镇医疗保健机构、个体诊所以及批发销售终止妊娠药品的药店进行全面清理整顿。对全镇所有具备超检查的单位进行普查登记,逐一备案。对非法胎儿性别鉴定、非法终止妊娠、非法销售终止妊娠药品和器械、溺杀婴儿四类案件严厉打击,坚决取缔擅自开展超诊断和人工终止妊娠服务的诊所,整顿和规范医疗机构和市场。通过严打整治,全镇医疗保健机构、计生服务机构、个体诊所、药品批发、零售等部门规范有序,依法运行。同时在全镇建立有奖举报制度,设立了举报箱和举报电话,充分发动群众,依靠群众。
八、帮民致富,计生家庭奔小康
一是把实施农村计划生育家庭小康工程工作纳入全镇经济、社会发展的总体规划,纳入党委、政府的重要议事日程,纳入计划生育目标责任制,作为年终考评干部政绩的主要内容,突出了实施农村计划生育家庭小康工程工作的重要地位。二是落实对独生子女户的优惠政策,采取综合措施,通过奖励、优惠、扶持、补偿、补贴、减免、保险、土地等办法,帮助独生子女户和二女户增加经济收入,解决实际困难,使他们政治上有地位、经济上有实惠、生活上有保障、文化上有提高。三是优先为计生户提供发展生产资金。今年以来,镇、村两级共协调资金××余万元,场地处,提供致富信息余条。四是把镇村企业作为载体,优先安排计划生育户就业致富。全镇在镇、村两级集体企业就业的独生子女户父母就有××人,年均收入在××元以上。
九、民主监督,政务公开顺民心
一是加强领导,采取措施,扎实开展。年初,镇党委、政府在《关于在全镇推行人口和计划生育政务公开的实施意见》中,对推行计划生育政务公开工作进行了具体规划和安排部署,镇成立了以镇党委书记为组长的领导小组,要求各村也成立了相应组织。村支部书记作为村政务公开工作的的第一责任人,亲自上阵,亲自部署,扎实开展。
二是做到五个到位,确保活动顺利开展。⒈目标责任到位。镇党、政班子成员也分包各村,明确各自责任。各村采取主要领导分包,明确专人负责,做到公开内容不漏项,情况准确,真实无误。镇聘请了人大、政协、纪检、民政、司法、计生协会等部门人员和群众代表为政务公开监督员,对镇、村计划生育政务公开工作进行民主监督。⒉工作制度到位。切实落实走访座谈、协调督察、沟通反馈、工作记录等项制度,靠制度保证政务公开的效果。各村把群众的想法和要求等,每次都要详细记录,镇领导小组定时进行抽查验收,并把验收情况作为考核活动开展好坏的主要依据。⒊人力、物力到位。镇村都明确了政务公开具体责任人,责任人要乡领导小组定期汇报工作进展情况。⒋检查考核到位。镇政府成立督查、指导组,对政务公开工作进行督查指导,到实地进行明查暗访,对问题紧盯不放。定期组织政务公开监督员进行巡视,对政务公开工作做的好的村进行通报表扬,差的村提出限期整改意见,要求及时进行补充。主要领导对群众反馈的意见和建议直接解决。确保政务公开步步深入,扎实有效。⒌领导到位。镇村主要领导把政务公开工作,摆上重要位置,做到身体力行,率先垂范,抓点带面,整体推动。
十、以民为本,技术服务齐开展
一是加强硬件设施建设,对镇所内、外环境建设制定了统一标准,突出实用性和长远性相结合。根据优质服务工作的要求,进一步完善,使科室设置趋以合理,功能更加齐全,也增***务项目。所有科室全部按照省定甲级乡所标准进行完善。人口学校更新了电教设备,制作了科技含量高、图文并茂的版面。
二是加强技术队伍建设。⒈开展技术联合,我们把定点接生、—岁儿童的健康检查这些服务项目委托给镇卫生院,依靠其设备、人才优势,借梯上楼。并签订了委托协议书,明确了职责,确保服务工作扎实开展。⒉组织镇所技术人员到上级单位学习,培养技术后备力量。⒊加强村级计生干部队伍和技术队伍建设。组织选聘的村管理员参加全市开展的学历教育按时参加市、区组织的业务培训。
三是严格服务规范,提高服务质量。我们结合自身现有的设施及技术条件,对镇、村要开展的服务项目及标准、质量进行统一规范,既各有分工,又相互协作,不断拓宽服务领域。首先对全镇新婚未育、持证生育、现孕、不孕症、使用药具、产后不足一年、结扎后不足一年、上环等对象逐人登记造册,分类建档,对上述人员,按照不同需求,确定随访及服务内容。其次搞好优生服务,保障妇婴健康。⒈搞好孕期保健,奠定优生基础。对孕早期服务对象进行培训,使其掌握科学孕育知识。同时,开展宫内感染监测服务,对通过监测确诊不宜继续妊娠的,说服并帮其终止妊娠,进行对症治疗。⒉搞好围产期保健服务。镇指导所医生对全镇孕满周的已婚育龄妇女进行全面登记,然后由医生分包,每周有负责医生上门进行一次围产期保健检查,并将检查结果一式两份报镇计生办和指导所,对有异常情况的对症处理。第三是全面开展妇科病普查普治服务。我们采取循环普查的办法:计划分三年对全镇已婚育龄妇女进行普查。在普查工作中,利用单月康检集中普查与平时普查相结合的办法,组织医务人员进村入户普查,对于傻、呆等特殊对象实行上门服务。
四是稳妥推进避孕方法知情选择。一是在“知情”上下功夫,在指导上做文章,促进试点工作积极稳妥地开展;其次是加强咨询,正确引导,科学、客观地向群众介绍各种避孕方法、避孕原理、负反应及正确使用方法。向群众讲明生育一孩和二孩后应该首选的避孕措施,并对不宜采取首选措施者,签订知情选择协议书并落实适合本人身体状况的其他措施。同时,积极向群众宣传意外妊娠的危害性,最终使群众明白,在正常情况下,采取首选措施,才是科学的、安全和有效地**选择。
十一、巩固成果,秋季集中服务效果好
一是目标责任到位。镇党委政府对各村“秋季集中服务活动”开展情况天一评比,一个阶段一通报。镇、村主要领导对“秋季集中服务活动”亲自动员,亲自参与,直接解决突出问题,确保“秋季集中服务活动”步步深入,走在前列。
二是工作制度到位。从“秋季集中服务活动”具体情况出发,健全和落实了走访座谈、自查自纠、协调督察、沟通反馈、工作记录等项制度,靠制度保证“秋季集中服务活动”的时间和效果。镇计生办设计了《“秋季集中服务活动”情况登记簿》,对各村各部门活动时间、自查和解决的主要问题、基层群众的想法和要求等,每次都详细记录,镇“秋季集中服务活动”领导小组每天进行一次抽查验收;并把记录情况作为活动考核的主要依据,促进和强化搞好“秋季集中服务活动”的责任心和自觉性。
三是人力、物力到位。工作人员自带伙食,在活动期间吃住在村,每天早上点起床,开展工作,晚上点向镇主要领导汇报当天工作进展情况,如果在规定时间内完不成规定任务的不准回机关,继续住村解决问题,直到问题解决为止。
四是检查考核到位。镇政府成立了“集中服务活动督查、指导组,在督促检查集中服务的同时,把各村自查自纠的情况作为督查指导工作的一个重要方面,进村入户进行明查暗访,紧盯不放,检查和落实集中服务活动情况以及群众反映问题的解决情况,定期进行通报,有效地堵塞了工作漏洞。
五是搞好自查。在自查过程中注意做到“五个结合”。①自查与完善有关台帐资料相结合。各村各单位按照集中服务活动方案要求,印制了各种表格,每项内容逐人逐项填写,各村、各单位对登记表严格审核把关,逐人逐项如实填写,最后由包村负责人和村支部书记分别签字。②自查与走访调查相结合。采取镇机关干部包村、村干部包组、组干部包户的办法,坚持做到进村入户见人,耐心与群众谈心,细致做好群众工作,从而掌握真实的第一手资料,尽量减少误差。要求逐组、逐户、逐人、逐项进行登记核实,做到村不漏组、组不漏户、户不漏人、人不漏项。③自查内容与相关资料对照相结合。已婚育龄妇女底数及生育节育情况与计生户口、公安户口、微机管理台帐、节育情况报表对照相结合;人口出生漏报情况与出生报表、出生证明、中小学入学名单对照性结合;查弄虚作假情况与原始材料、证件对照相结合;乱收费、乱罚款情况与镇财务帐与村帐、村帐与本人票据对照相结合。④自查与举报相结合。镇政府及各村、各单位都公布了群众有奖举报规定,设立了举报箱,开通了举报电话。根据自查出的问题,分类排队,本着先易后难原则,做到边自查边处理,发现一例,纠正一例,找准一例,处理一例,争取使问题消化在萌芽状态,控制问题蔓延。
六是全力以赴搞好单月康检。在村康检日前,各村召开全体村组党员、干部会议,把任务量化细化,村组干部分包到户、到人,提前做好宣传、组织和督促工作。各村专干和流动专干澄清外出应检对象底数,提前通知到人,确保在康检日前寄回合格有效的康检证明。同时,全体党员、干部严格要求自己,本人及亲属有康检任务的,积极主动带头参加。凡党员、干部本人及亲属不按时参加康检的,计生办负责把名单上报镇党政办,除依照《条例》规定,进行从重处罚外,采取组织措施,追究党员干部本人责任。康检当日,村支部书记亲自到场,及时掌握进度,做好指挥、督促工作。村专干、保健员提前赶到,做好组织和把关工作,认真核对身份证、和服务手册,杜绝替检现象。其他在家村组干部,按照所分包任务,逐人逐户督促康检,直到任务完成为止。镇机关干部、计生办人员分包到各村,进行督促落实。指导所组织技术人员,认真负责地投入到康检工作中,在康检过程中实行“一医一检一签名”制度,
谁康检谁签名,不准代签。同时,康检医生早上班,晚下班,中午轮流吃饭,保证康检对象随到随检。
同时严格奖惩制度。康检当日康检率达到100%的村,奖村现金*元,康检率在*%以下的村,对村罚款*元,并保证所有遗留在村康检日过后3日内扫清,否则,追究主要责任人责任,并对村罚款*元,同时,对镇机关包村干部、计生办包村人员实行同奖同罚。
七是把扫清“四术遗留”作为工作重点,采取措施,狠抓落实,收到明显成效。
1、澄清“四术”人员底数。组织镇村组干部,逐村、逐人排查摸底,核对证明,彻底解决底数不清,基数不准的问题。同时把“四术”人员名单、已落实情况张榜公布,公开透明,接受群众监督,确保“四术”对象底数清,落实措施真实。
2、严格落实责任制。镇政府与各村、各单位签订责任书,把“四术”任务纳入秋季集中服务活动目标责任制,制定奖惩措施,把任务量化、细化到人。实行村支部书记负总责,计生专干具体负责,其他村、组干部全部参与。做到人人头上有责任,个个肩上有压力。
3、强化村组党员干部带头作用。镇计生办把涉及镇、村、组党员干部及其亲属有“四术”任务的,把名单上报镇党政办,党政办负责对上述人员专门管理。在落实“四术”措施时,做到先党员干部及其亲属,后一般群众。党员干部及其亲属,必须带头落实措施,每天进行一次汇总,对不按时落实措施的,对相关责任人采取组织措施,并通报全镇。
4、规范依法行政行为,提供优质便民服务。首先在全镇范围内,对“四术”人员,分别按照法律程序,对照应采取的措施和法律依据,逐人下发限期节育手术通知书,产生了强有力的影响力。其次是区督导组成员以及镇、村干部对部分“四术”对象存在的“怕”、“等”“推”思想,登门入户,和对象户促膝谈心,讲政策,讲法律,讲科学避孕的好处,讲奖扶政策的优越,帮助其解开思想疙瘩,动员其积极主动落实措施。
十二、锤炼精兵,队伍素质显提高一是针对今年村委换届后,村级队伍人员变化大的情况,在计生队伍中继续深入开展“****”思想教育活动、职业道德教育和“争做新时期最可爱的人”等活动;开展“四查四看”活动。一查思想,看理想信念是否坚定;二查工作,看是否按照党的方针、政策办事;三查作风,看有无粗暴、推诿、刁难现象;四查廉洁,看是否有吃、拿、卡、要现象。二是强化技术队伍培训。采取请进、送出等办法培训对全镇计生工作人员进行培训。三是镇政府对选聘的村管理员颁发聘书,签订目标管理责任书,定期进行“一法三规一条例”、统计知识等业务培训,使她们很快成为计划生育工作的行家里手。
(二)存在问题我镇的计划生育工作虽然取得了一定成绩,但是还存在着不容忽视的问题。一是当前群众的传统生育观念还未发生根本转变,而且处于生育旺盛期的人群十分庞大,尤其是一胎管理对象逐年增多,计划生育管理难度进一步增大,稍有放松,就会出现反弹现象。二是一些村盲目乐观、麻痹懈怠,计划生育工作力度减弱;有的思想还跟不上民主法制建设步伐,存在搭车收费、乱收费等违法违纪现象。三是各行政村的工作发展还很不平衡,个别村计划生育工作还有漏洞和“死角”;少数党员干部及其亲属带头超生,在群众中造成恶劣影响;计划生育工作以村为主的经常性工作机制尚未形成。四是流动人口数量猛增,这部分人机动性大,去向复杂,隐蔽性强。有的不办理《婚育证明》,有的外出后不寄证明,有的寄证明不及时,有的干脆掏钱买假证明。五是社会抚养费征收难,到位率偏低。六是计划生育奖励扶助措施的好处,在群众中没有达到普遍效应。七是治理出生婴儿性别比偏高工作,仍需加大力度。
(三)今后工作要点
一是继续搞好计划生育宣传教育。把宣传“一法三规一条例”贯穿于计划生育工作的始终,以镇、村计生学校为阵地。利用集中培训和单月康检,认真开展青春期、新婚期、围产期、育儿期、更年期“五期”教育。经常为育龄群众提供咨询服务。加大社会宣传力度,更新宣传标语,增强宣传教育氛围。村人口学校做好计划生育培训,确保宣传培训扎实有效地进行,促进广大群众婚育观念和生育行为的转变。
二是认真落实好单月康检制度。严把单月康检关,扫清各项遗留,为落实人口计划打下坚实的基础。结合单月康检,搞好育龄妇女培训。三是进一步加强计划生育法制工作。进一步完善和落实行政执法责任制和执法过错责任追究制,建立起依法管理人口与计划生育工作的新机制,加快计划生育法制化建设步伐,切实提高依法行政水平。
四是强化台帐资料建设。按照市、区台帐资料规范化建设标准,对镇、村台帐资料软硬件进行进一步完善。五是进一步创建计划生育先进乡镇。加强计生基础设施建设和计生队伍建设,完善镇所村室硬件基础设施建设,满足服务群众的需要,建立以镇所为龙头,村室为主体的技术服务网络,确保为全镇育龄群众提供安全、有效、优质的技术服务。六是深入开展计划生育“三结合”工作,全面实施农村计划生育家庭小康工程,进一步多方筹措资金,落实对独生子女户、双女户的各项优惠政策。另外,通过对计生户在政策、技术、资金、服务等方面的优惠扶助,帮助他们尽快脱贫致富,冲击、弱化以多生多育的旧有生育观念,促使其自觉转变婚育观念。从根本上打破“越穷越生,越生越穷”的恶性循环。
七是加强流动人口综合管理,实现齐抓共管。首先建立完善的流动人口信息数据库。将流动人口纳入微机管理,建立流动人口信息数据库力争在管理中做到能够随时查询及修改,大力提高办公效率。其次按照《流动人口计划生育管理办法》,在流入地和流出地共同负责的基础上,坚持以流入地管理为主的原则。加大对外出流动人口的管理,一些已婚育龄妇女外出不办证,或者办证不往回寄证明,形成了大量的社会问题。下一步,要要采取有效手段,力争使一些重大问题得以解决。针对流入人口存在的问题,计划在秋、冬两季采取集中时间、集中人力进行拉网式清理清查,围绕办证、租房、用工等环节,在现居住地形成有效的计划生育管理和服务网络,提高对流入人口的综合管理水平。
八是做好后进村转化工作。重点解决后进村存在的计划生育“三为主”工作落实差,管理混乱和计划外出生问题,加强村级班子建设,实现工作重心下移,尽快扭转被动落后局面,提高我镇计划生育工作整体水平。
村计生宣传员工作总结范文5
一、取得的成效
通过全乡广大党员干部的共同努力,我乡计划生育工作取得了显著成绩。1—6月份全乡新婚出生 人,其中男孩 人,女孩 人,合法生育率 %,人口出生率 ‰,人口自然增长率 ‰,出生人口性别比 ,女性初婚 对,晚婚 对,晚婚率 %,落实各种手术 例,节育措施落实率及时率达 %。实现了计生工作新突破。
二、采取的主要措施
1、广乏宣传,营造浓厚的舆论氛围。利用人口与计划生育宣传月活动,我们张贴宣传标语100余幅,发放宣传单500余张,悬挂计划生育过街幅,并利用各村广播宣传中央《决定》和市《暂行办法》,使广大群众深感当前计划生育严而紧的形势,最大限度地震慑和警示想超生的人群。
2、大力开展已婚育龄妇女做好B超查体和避孕节育措施的落实,坚持早预防、早管理、早服务的原则。08年我们开展了两次已婚育龄妇女查体工作。在查体的同时,对脱环的一孩子妇女和政策内二胎未女扎的妇女,我们采取一定的工作措施,限期让她们落实手术,进一步降低政策外怀孕的可能。通过全乡广大工作人员共同努力,两次符合查体率达到99% 以上。目前查环查孕 例,放置宫内节育 例, 女扎 例,人工流产6例。
3、全面做好计划生育基础信息核查工作。针对地理复架情况,我们成立了以党委书记任组长的信息检查领导小组,亲自指挥该项工作,首先,召开乡机关干部和支部书记、村主任、村会计和计生专职主任会议,会上传达了检查方案,签订了责任书和保证书,加强了责任强化措施。其次,由包村组长分头到村召开村小组长会议,包保到小组,逐户进行广泛宣传,力争信息核查全面、真实。再次,由计生办业务人员分别到公安、卫生、教育、新农合等单位逐人逐项进行核对,对发现不一致,及时查清原因,做到村不漏户、户不漏人、人不漏项,确保信息准确无误。
4、坚持“大宣传、大清理、大落实”要求,开展清理清查,成立了党政一把手为组长,副科级领导为副组长的清理清查组,重点清理未接受B超查体的已婚育龄妇女,特别是长期外流不履行计划生育管理与服务的已婚育龄妇女,同时对未落实长效节育措施的育龄妇女也采取了限期落实的措施,进一步提高节育措施的及时率和落实率,工作中坚持进一村,清一村,进一户,清一户,不留隐患不留问题,使清查活动深入到户,落实到人,目前该活动仍在进行中。
5、为做好各级考核,7月7日我们对村级计生专职人员进行培训“学习”,传达省市考核精神和市调研内容;分别学习业务知识和村级各类信息、资料整理等等。不仅提高了村级在职人员的业务知识,同时,进一步夯实了村级工作基础。
6、坚持依法行政,依法征收社会抚养费。近期我们按照执法程序对违法生育户进行了调查取证,下发了征收社会抚养费告知书,规范了执法环境,强化了广大工作人员法律意识和服务意识。
三、下半年工作打算
下一步,我们将紧紧围绕县委县政府的中心任务“遏止违法生育,严控出生婴儿性别比失调和强化流动人口管理与服务”为主题,继续发扬艰苦奋斗精神,突出重点,狠抓落实,做好工作计划,有效控制人口增长,不断降低生育水平,为全乡经济社会的全面、协调和可持续发展创造良好的人口环境。重点做好以下几方面的工作。
村计生宣传员工作总结范文6
此次会议的主要任务是:以总书记重要讲话精神为指导,认真总结全国新农村新家庭计划进展情况,交流各地经验做法,部署“十二五”时期全面深入推进新农村新家庭计划的工作任务。
上午,与会代表先后考察了泰州兴化市、姜堰市新农村新家庭计划实施的部分村(镇),实地感受了新农村新家庭计划实施给农村人口计生工作带来的新气象、新局面。下午,会议在江苏省泰州市国贸东方大酒店正式举行。国家人口和计划生育委员会宣传教育司司长张建、副司长石海龙分别主持了会议。
首先,江苏省委常委、宣传部长杨新力到会致辞;泰州市市长徐国平介绍了泰州市新农村新家庭计划工作情况;国家人口和计划生育委员会副主任崔丽作了题为《全面深入推进新农村新家庭计划,着力提高农村人口和计划生育工作水平》的重要讲话。
她说:我们这次会议举办于全国人口计生系统认真学习宣传、贯彻落实总书记在中央政治局第28次集体学习时发表的重要讲话精神之时,意义重大。2011年4月26日,中央政治局就世界人口发展和全面做好新形势下我国人口工作进行第28次集体学习,总书记主持学习并发表重要讲话,充分肯定了我国人口工作取得的巨大成就,深刻阐述了全面做好人口工作的重大意义,明确了加强战略研究、加强政策统筹、加强工作协调、加强任务落实“四个加强”的总体要求,提出了“坚持和完善现行生育政策,切实稳定低生育水平;着力提高人口素质,切实加快建设人力资源强国;综合治理出生人口性别比问题,切实促进社会性别平等;引导人口有序迁移和合理分布,切实加强流动人口管理和服务;完善社会保障和养老服务体系,切实应对人口老龄化;建立健全家庭发展政策,切实促进家庭和谐幸福”等六项重点任务,并就进一步加强对人口工作的组织领导提出了明确要求。
围绕总书记重要讲话精神,崔丽同志对新农村新家庭计划的开展和深入实施做了重要部署,并提出具体工
一、全国新农村新家庭计划取得了积极进展
自2007年起,国家人口计生委相继启动“川滇藏地区”、“西部地区”人口健康促进项目以及“和四省藏区优生优育项目”作为推进新农村新家庭计划的具体措施,着力提高西部老少边穷地区农牧民家庭的福祉。2010年7月,国家人口计生委在云南迪庆召开项目工作会,总结交流经验,在全国推开“新农村新家庭计划”。各地开展了特色鲜明、内容丰富、形式多样的创建活动,推动新农村新家庭计划取得了积极进展。(1)积极纳入新农村建设总体规划,各地党委领导力度进一步加大。(2)大力发展农村人口文化,新型婚育观念在农村日益深入人心。(3)广泛普及计划生育生殖健康知识服务,农民生殖健康水平逐步提高。(4)进一步完善利益导向政策体系,农村计生家庭发展能力明显增强。(5)充分发挥人口计生网络重要作用,社会管理和公共服务职能得到拓展。
在肯定成绩的同时,崔丽副主任对当前工作中存在的问题做了具体的分析。她说:从全国来看,新农村新家庭计划发展不平衡。有的地方重视程度不够,缺乏必要投入保障,制约了活动向纵深发展;有的地方工作措施不到位,与群众需求脱节;有的地方忽视了群众的主体作用,缺乏群众广泛参与;有的地方没有与新农村建设总体规划和农村人口计生工作实际紧密结合,造成“两张皮”等。这些问题,需要各级高度关注,认真加以解决,切实提高新农村新家庭计划工作水平。
二、明确“十二五”时期新农村新家庭计划的总体要求和主要任务
根据第六次人口普查公报,我国农村人口为67415万人,占总人口的50.32%。人口问题始终是影响农村经济社会全面协调可持续发展的关键因素,关系着新农村建设,也关系着城乡统筹发展。新时期人口计生工作的重点和难点仍然在农村。
全面深入推进新农村新家庭计划,是加强农村人口计生工作、促进农村人口长期均衡发展的重要载体;是加快社会主义新农村建设、增进农村家庭发展能力的有力举措;是创新社会管理、促进基本公共服务均等化的重要内容。我们一定要从贯彻落实以人为本的科学发展观、保障和改善民生、促进社会和谐稳定的高度,充分认识全面深入推进新农村新家庭计划的重要性和必要性,将其摆上更加突出的位置,以其为重要抓手全面做好农村人口计划生育工作,建设农民幸福生活的美好家园。(1)充分发挥宣传教育先导作用,切实加强新型家庭人口文化建设。(2)全面推进计划生育优质服务,切实提高农民群众健康水平。(3)不断完善政策推动机制,切实增强农民家庭发展能力。(4)大力加强计划生育村民自治,切实促进民主管理。(5)积极开展示范创建活动,努力打造项目活动品牌。
三、为全面深入推进新农村新家庭计划提供有力保障
(1)加强领导,融入全局。充分认识深入推进新农村新家庭计划、全面做好农村人口计生工作的重要性和紧迫性,积极争取党委政府支持,将新农村新家庭计划纳入本地经济社会发展全局和新农村建设总体规划。认真研究本地农村人口计生工作重点难点,制定贯彻《意见》精神的实施方案,提出切实有效的工作举措。(2)整合资源,统筹发展。主动协调、密切配合相关部门,从源头上介入,积极争取出台有利于农村人口计生工作和家庭发展的政策措施。积极整合各方面的资源,多渠道争取资金支持。(3)突出特色,务求实效。要从基层实际出发,坚持实事求是、因地制宜,形成具有地域特色的创建品牌。要以农民群众是否真正满意、是否真正提高农村人口计生工作水平、是否真正促进新农村建设作为评价工作的标准,加强绩效评估。(4)夯实基础,筑牢网络。要切实加强基层人口计生公共管理服务网络建设,不断提高服务能力和水平。鼓励农村人口计生中心户、示范户、计划生育协会会员等积极参与新农村新家庭计划,落实必要的奖励和补助措施,调动其积极性和创造性,促进活动深入发展。
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