当前经济环境分析范文1
论文摘要:产业转移是当前经济发展环境下,提升产业总体结构的重要选择模式,但对产业迁入地而言,在选择引进产业时,必须遵循一定的规则,如生态与经济的协调、耕地的有效保护和利用、能够最大化地吸引劳动力就业等等,只有这样,产业转移才能发挥出其最大的效能。
产业转移并不是一个新话题,自进入 工业 化 社会 以后,全球范围内就曾出现过多次明显的产业转移,只是每次转移都有不同特点。去年爆发于美国的 金融 危机 导致了全球性经济萧条,企业发展受到很大摧残,而在这种情况下,新一轮的产业转移也拉开了序幕。就我国而言,如何变不利为有利,完成产业的改造调整以及行业转移也就成为了当前必须研究的重要课题。
一、产业转移是一种常态存在
产业转移出现的 历史 很是悠久,自从商品社会形成后,产业转移就开始出现,虽然开始时期的转移并不是很明显。就区域经济发展理论而言,产业转移存在于国家与国家、地区与地区之间,而且这种转移是以一定的产业发展状况为前提的,正如上世纪30年代,日本著名 经济学 家赤松要在对本国棉纺工业发展研究后,提出了产业转移的雁行发展模式,即“其中第一只雁代表该行业进口的浪潮,第二只雁代表国内生产的浪潮,第三只雁代表出口的浪潮”,即当进入到工业化时期,一些发展中国家,由于经济和技术的落后,不得不把某些产品的 市场 向发达国家开放。等到这种产品的国内需求达到一定数量的时候,也就为本国生产这种产品准备了基本的市场条件和技术条件,这时国内已初步掌握了这种产品的生产技术,由于本国资源和劳动力价格的优势,该产品的进口也就逐步让位于本国自己生产了。随着生产规模的扩大、规模经济的利用以及廉价劳动力的优势,本国产品的国际竞争力不断上升,最终实现这种产品的出口,达到了经济发展和产业结构升级的目的。同样,该理论在一定程度上也适用于一个国家内部的区域之间。
由于受各种因素制约,区域之间的经济发展程度永远处于相对不平衡状态,这种状态就为产业转移提供了客观上的便利。一般说来,产业迁出地为了完 成本 地产业结构的升级和调整,需要把一些科技含量低、不再适合本地发展的企业移动出去,而产业迁入地为了发展本地的经济,调整本地的产业结构,也需要做二传手,接纳经济上一层次地区的产业,同时又把本地的产业向经济下一层次转移,也就是说,后发展地区通过承接发展地区的产业转移完成经济发展模式后,再转移到欠发达地区,从而使得产业转移成为一种周期性的行为,地区与地区都在通过产业转移完成自身的产业升级。
二、当前国内产业转移的遵循原则
金融危机引发的经济萧条,对国内的产业链条产生了极大冲击。这种经济状况的出现就迫使产业的改造和升级成为必然,而要顺畅地进行改造和升级,对原来的产业实施转移就是惟一选择。不容否认,改革开放30多年来,一些地区特别是东部地区自己建立或承接过来的产业多集中于劳动密集型和高能源消耗型领域,在这次金融危机影响下,大部分难以维系,而这些地区为了腾出足够的发展空间,必须把这些产业转移出去。所以对产业迁入地而言,必须遵循一定的原则,尽量避免迁出地原来所出现的一些负面问题。
首先,在选择迁入产业时,应该遵循“生态优先”原则。改革开放以来,由于“经济发展”与“生态选择”之间的不对等匹配,使得一些地区选择了以牺牲生态换取一时经济发展的简单模式,后来的事实证明,这种模式不但严重阻碍经济发展,而且也为以后的经济发展造成了难以排除的障碍,进而导致经济的滑坡和倒退。如广东清远曾承接了由广东东莞转移的以“劳动力和资源消耗”为代价的传统产业,现在已对其境内的河流造成严重污染,使得人畜饮水都处于困难状态。而若想治理这种污染,则要投入大量的 人力 、物力和财力,这无疑是产业转移的不慎重造成的难以短期内解决的后果。
其次,在选择迁入产业时,应严格遵循“耕地保护”原则。我国人多地少,可用耕地成为一种稀缺资源,所以在2007年,***总理所做的《政府工作报告》中明确指出:“节约集约用地,不仅关系当前 经济 社会 发展,而且关系国家长远利益和 民族 生存根基。在土地问题上,我们绝不能犯不可改正的 历史 性错误,遗祸子孙后代。一定要守住全国耕地不少于18亿亩这条红线。”发展 工业 ,特别是经济欠发达地区承接产业转移时,必须要占用土地,所以对于产业迁入区,一定要做好土地使用规划,尽最大限度地保护耕地,以为后人发展留有一定的空间。
第三,在选择迁入产业时,必须以能解决本地劳动力就业为最大原则。“保民生”的第一内涵就是保就业,以保障人民生活水平的不断提高,所以一个产业的选择,在能给本地区带来一定经济效益的同时,还必须能为本区域的劳动力提供一定的就业岗位,因为在当前经济 环境 下,经济欠发达地区的农民,“更愿意在自己户口所在地或其附近,寻找就业机会,他们这样做的原因有二:一是可以节省部分流动 成本 ,二是可以照顾家庭,还能免受外地人的歧视。”而这样做也可以更好地保障民生的运行,为农民增收和方便生活创造良好条件。
第四,在选择迁入产业时,应辩证看待原来的区域空间分工理论。在人们的下意识中,经济欠发达地区能发展的就是劳动力密集型和技术含量不高的企业,而东部地区转移出来的企业,其落脚点自然而然就是中西部,这在人们的脑子中已成为固定思维模式,即东部淘汰的就是中西部能够接纳的。应该说这种模式对经济待开发地区是个很大误区,它使得东部地区的一些经济发展弯路在这些地区继续重演。所以经济欠发达地区在选择迁入产业时,必须打破这种固定的思维模式,辩证地分析原来的区域空间分工理论,不能一味地将“高梯度”与“低梯度”对立起来,要在综合分析本地优势的基础上,进行产业转移的选择。
产业转移作为一把双刃剑,在经济发展的初级阶段,确实为经济启动和复苏做出过很大贡献,但也的确因“急于求成”而带来了一些无法消除的弊端,所以能否吸取上一轮产业转移的成功经验和失败教训将成为本轮产业转移成败的关键。
此外,就经济发达地区而言,在迁出产业时,不要盲目为迁出而迁出,必须充分考虑到整体经济的全面发展,要把经济欠发达地区作为可实现自己持续发展的基地。至于经济欠发达地区,则在承接迁入产业时,要做好各种规划和准备,完善 法律 法规,从科学发展、可持续发展的角度来选择迁入产业,从而营造出健康的发展环境和发展势头。
三、结论
任何事物都存在双面性,产业转移也不例外。既然我们已经历了以前产业转移给我们带来的经验和教训,所以用辩证地、冷静地眼光来审视新一轮产业转移就有了特别意义。
就产业迁入地来说,必须加大科技创新力度,通过科技的发展使迁入的产业得以不断升级,进而提升其技术含量。如在政府有关部门的支持和配合下,建立完善以企业为主体的自主创新体系,加强创新能力建设,优化创新环境。加强企业技术创新体系建设,完善技术创新激励机制,支持企业加快建设技术研发中心,强化企业自主创新的主体作用。实施知识产权和专利带动战略,重视发明专利,加强集成创新和引进消化吸收再创新,推进重点区域、重点产业、重点企业、重点产品的自主创新,鼓励和支持企业开发具有自主知识产权的产业关键和共性技术,以形成带动力强、关联度高、优势资源集中的战略产品,从而为本地区整体经济的发展水平奠定技术基础。
在加大科技创新力度的同时,产业迁入地还必须在固有的基础上,做强做大内源型经济,做优做强外源型经济,要把民营经济作为内源型经济发展的重要力量,切实抓好各项扶持政策的落实,并推动本地企业与迁入企业开展产品,设计、销售、研发等方面合作。而具有土地资源优势的地区要预留必要的发展空间、创造条件承接具有产业链引领和带动、辐射作用的产业高端项目,并积极引导加工贸易企业延长产业链,增强与本地企业的产业配套能力。
参考文献:
1.黄伟.集群状态下产业转移的内在机理研究. 林业 经济,2008(10)
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摘要随着社会经济环境的不断发展变化,对财务报告也提出了一些新的要求,企业在拟定财务报告方面,逐渐开始关注于对产品的质量、风险投资,信息技术等方面的利用,因此,这就需要财务报告分析内容应随着经济环境的变化而及时改变,本文分析了当前经济环境对财务报告内容变化带来的重要影响,探讨了当前财务报告分析内容该如何随着经济环境的变化而改变。
关键词财务报告经济环境影响
一、经济环境与财务报告的关系
对于一个企业的财务报告来说,经济环境的发展变化可以推动财务报告的发展变化。当前的新经济环境,指的是以知识经济为基础的经济,同时,在经济全球化的背景下,我国企业的生产是面向国际的,因此,根据经济全球化的环境,企业的财务报告也应逐渐走向完善,新的经济环境促使企业的财务报告发展变化,进而也推动了企业利润表、企业资产负债表等财务报告的发展。
二、经济环境对财务报告内容的影响
1.财务报告应充分面向全球化
在经济全球化、企业跨国化的新经济环境下,企业的发展也就面临着资本等向国外流动的现象;而且,经济全球化也把各国的企业紧密结合在了一起,因此,在财务报告这方面也应该充分面向全球化,同时,根据使用的人群逐渐广泛和多样化,财务报告内容也应涉及多方面,对固定资产、产品专利权、商标权等内容也应加入财务报告分析当中。
2.财务报告中应涉及对无形资产的说明
当今社会,随着信息技术的不断发展变化,无形资产等信息已经逐步发展起来,对于当今的财务报告来说,大多数内容偏向说明一些设备等有形资产,而对于无形资产的说明则较为不足,如,对企业人力资本、商品知识资本、商品的信誉、质量等方面无形资本的涉及极为有限。我们说,当前科学技术在发展,经济环境不断变化的趋势下,企业会计在财务报告分析方面就要多关注一些无形的资产,企业的无形资产可以为企业带来巨大的财富,在当前经济环境下,无形资产甚至于占企业总价值60%-80%,因此,新经济环境下的财务报告应根据环境的变化做适时调整。以此来适应新经济的大潮,使企业的财务报告分析内容不断完善和进步。
三、财务报告随经济环境变化的主要方面
1.财务报告内容要时效化
信息化的社会经济下,对信息经济的时效性要求极为重要,及时化和有效化的信息对于商家来说就犹如滚滚的财富,可以为商家带来无限的利润和商机,因此,财务报告内容就要充分体现及时性和有效性;同时,也要注意完善财务报告的内容,扩大财务报告信息披露的范围,财务报告内容要体现多样化的信息,如:未来经济信息、知识产业信息等一些相关的无形经济。比如说,在写本市区今年房价方面的财务报告中,就应在结合当前房价的背景下充分分析未来房价的发展趋势,做到长远的发展,以此来满足不同信息使用者对财务报告多方面的需求。
2.完善和进一步改进财务报告的体系
(1)在对社会责任的报告方面
随着经济的发展,企业在自身发展过程中,由于一些新技术等的使用,在一定程度上,会对当地的产业资源造成浪费,会对企业周围的土地、河流造成影响,如,皮革企业在发展过程中就不可避免会对地下水造成污染,严重的还会危及人们的生命安全;而且,皮革有一定的毒素,一些废气排放到空气中也会严重污染大气,因此,企业在财务报告内容中就要加入对社会责任的报告内容,这样做可以让企业明确它自身的责任,从而在一定程度上控制自己的行为,减少对环境的破坏、对资源的不必要浪费;同时,也有利于社会对企业的监督和了解,从而可以协调企业和经济环境之间的发展关系,促进宏观经济的管理和发展。
(2)财务报告内容中增加预测报告
在经济全球化发展的大背景下,我们企业的发展不应仅仅局限于当前的发展,最重要的是面向现代化、面向世界、面向未来。因此,为了与经济环境发展保持同步,财务报告内容就应增加预测内容,面向企业未来的发展,如,在财务报告内容中可以反映一些预期经营成果问题、反应未来的财务状况等,这在一定程度上不仅对企业未来的发展做了预测,而且也是企业财务报告内容完善的一大关键性体现。
(3)财务报告内容方面增加相关企业的财务信息报告
随着信息化时代的发展和知识经济时代的到来,企业的财务报告在评估一个企业的发展情况时,就要加入对相关企业信息的评估,这样才可以更加直观形象地说明企业最真实的状况。这些新的变化对于企业财务报告拟定的会计来说,就要努力改变传统的财务报告分析模式,在尝试增加相关企业的财务报告内容上做好企业财务报告的分析,使得企业的财务报告内容在联系当前环境发展的前提下有一个全新的发展改变。
综上分析可以发现,在当前的新经济环境下需要对企业的财务报告内容做一定程度上的改变,财务报告内容在增加预测、增加社会责任等体系方面不仅有利于财务报告内容的完善化和科学化,而且有利于适应当前不断发展变化的新经济环境。我们应充分分析财务报告内容,同时,在结合经济环境的变化基础下,努力调整企业的财务报告,以此来使财务报告为企业的发展做出较大的贡献。
在财务报告内容的调整和完善过程中,需要注意的是财务报告信息的时效性,信息对于一个企业来说是极为重要的,而时效性的信又是最为有价值的,因此,财务报告内容应保证其及时性和有效性,在这一点上也体现出了企业的财务报告内容要随着经济环境的变化来发生改变。
参考文献:
[1]梁庆萍.知识经济环境下改进企业财务报告探析.地下水.2006(02).
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关键词:循环经济 理论研究 哲学分析
“循环经济”是最近几年国内学术和政策研究领域频繁出现的一个学术词语。国内学者对循环经济的理论进行了大量探讨,国家也陆续出台了一系列政策推动循环经济的实践。但是,国内生态经济学界、环境经济学界以及主流经济学界对循环经济实质的认识至今仍存在较大差异。为深入揭示循环经济理论内涵,部分学者从哲学的角度进行了探讨。如,董艾辉在分析循环经济与中国传统哲学价值观一致性的基础上,指出循环经济是对近代西方哲学思维方式的扬弃,也符合马克思主义人与自然关系的思想。张连国等认为,循环经济的哲学基础有二,即知识论基础与存在论基础。崔胜辉等则从循环经济与可持续发展在内涵和目标上一致性的角度,分析循环经济的哲学内涵和经济伦理观。
应该说,从哲学角度探讨循环经济,既是对循环经济理论研究的丰富,也为哲学研究领域引入了新的研究课题。但从已有研究来看,循环经济的哲学研究在哲学分析与梳理上还不够全面和系统。本文试图从马克思主义哲学的角度,比较系统地分析循环经济的哲学内涵、本质属性与内在要求,并在此基础上提出相应的政策建议,展望循环经济的未来发展。
1、循环经济的哲学涵义
1.1 循环经济的产生、发展和目标具有鲜明的实践性
循环经济思想起源于人们对自身生活环境和质量的忧虑,也是对上世纪五六十年达国家工业化带来的环境后果的直接反思,主要针对日益恶化的自然环境以及经济的可持续发展。随着发展中国家的经济发展和经济全球化,这种对环境的忧虑逐渐变成一种全球性的反思,环境问题得到了国际社会的关注。
1.2 循环经济的产生和发展符合马列主义的认识论和否定之否定规律
马克思主义认识论认为,实践是认识的基础并对认识起决定作用;人的认识的发展总是从感性到理性;认识总要有一个过程,充满着复杂性和曲折性。循环经济的产生和发展正完整体现了上述观点。首先,循环经济在特定时代产生体现了实践是认识的基础。在工业化以前和工业化的低级阶段,人类经济活动对自然环境和资源的消耗较少,还不足以使人类对的环境破坏和资源消耗产生像今天这样的深刻后果。只有当经济发展到一定阶段,对环境和资源的产生足够大的冲击和影响时才可能产生循环经济思想。其次,对循环经济的认识是循序渐进的。人类不可能一下子就认识到循环经济发展的主要内涵或全部规律,而且,认识的深化不可能脱离经济和历史发展阶段。最后,对循环经济的认识是能动的认识。这不仅仅停留于理论层面,也不是对实践的简单反映和被动认识,而是为了应用于实践,改造经济发展的模式。通过循环经济的这些特点,可以较好地理解当前在我国开展循环经济所遇到的种种思想障碍。
1.3 循环经济的模式特征符合马克思主义哲学的普遍联系规律
马克思主义哲学认为,世界是普遍联系的整体,联系具有客观性、普遍性和多样性。循环经济的发展模式,正是将社会看成一个整体,而不是孤立地探讨经济问题,或单纯采用经济手段分析解决问题。它要求综合考虑制度层面和技术层面,制定相应政策措施来推动经济的可持续发展和社会的公平与进步。循环经济深刻分析人与自然的相互关系,对人与自然和谐模式进行大量有益的探讨。同时,将生产和生活各个领域带来的环境污染和资源消耗作为相互联系的有机整体加以考虑,既注重分析经济生产领域各个部门、行业及其相互联系,又注重生产流程的各个阶段及其相互联系,还注重生产与生活两大部类在资源消耗和环境污染中的具体情况与相互联系,统筹考虑城市与农村、地区之间、工业与农业、国内经济与对外经济等在环境污染和资源消耗方面的关系。循环经济在分析问题和提出对策时,也认识到单纯经济知识和经济手段的局限性,强调学科间的联合,强调经济社科与自然科学、工程技术学科领域的统筹并重。
1.4 循环经济体现了历史唯物主义和辩证唯物主义的统一
马克思主义哲学是辩证唯物主义和历史唯物主义的统一。辩证唯物主义和历史唯物主义正确地揭示了人类社会的本质,为理解纷繁复杂的社会现象提供了强大的思想武器,是建设中国特色社会主义的理论基础和认识论基础。循环经济作为一种新的经济范式,强调资源节约和环境保护、代际公平以及国际视野,最终实现可持续发展。这些思想体现了马克思主义哲学历史方法和逻辑方法的统一,既包含科学的逻辑推论,也汲取国内外经济发展的正反经验;既体现了科学发展观的态度,也体现了向历史、向子孙的负责态度。循环经济是在环境已遭受重大破坏、资源过度消耗的情况下产生的。根据环境破坏和资源过度消耗的历史教训、现代科学和经济学的推断,如果这种趋势不加以阻止和逆转,造成的后果将不堪想象。但环境破坏和资源过度消耗的趋势并非不可逆转,通过循环经济的途径,人类完全有可能实现可持续发展。这种分析和对比揭示了人类对自身经济、社会发展规律的认识,体现了马克思主义哲学历史唯物主义和辩证唯物主义的统一。
2、循环经济的本质属性与内在要求
循环经济的定义是目前国内学者争论的焦点,根本分歧主要在循环经济的本质属性问题。笔者认为,只有解决本质属性问题,学科的理论基础才能更加扎实,学科才能逐步走向成熟。本质属性问题解决了,相应的内在要求就容易了。前面分析的循环经济哲学内涵已为探讨循环经济的本质属性与内在要求作了铺垫。
2.1 循环经济的本质属性
笔者赞同齐建国教授关于循环经济的描述,即循环经济是一种技术范式的革命,是中国新兴工业化的最高形式,是通过制度创新建立一种新的经济形态。
2.2 循环经济的内在要求
(1)特定的时空观念。(2)统筹观点。(3)理论联系实践。(4)公众参与。
3、发展循环经济的政策建议
(1)系统的工作思想。(2)制度和技术并重。(3)建立长效机制。(4)自主创新与学习借鉴。
4、未来展望
发展循环经济是历史的必然。这个必然既凝聚着人类对自身处境的深深忧虑,也包含了对更高级的经济社会发展阶段的美好愿望。马克思主义认为,尽管过程往往充满曲折,世界一直是向前发展的。作为一个新的经济形态和发展模式,循环经济有着自身发展规律,虽然当前还有很多争论,但“百家争鸣,百花齐放”的学术氛围,将促使循环经济研究更快走向成熟。循环经济在中国已经启航,并将与实现中华民族伟大历史复兴的进程长期相伴。尽管道路充满艰辛,但前途是光明的。
当前经济环境分析范文4
一、会计服务对象的改革
民营企业会计是为谁服务呢?我国的民营企业会计起源于五十年代,是以苏联的会计理论为基础建立起来的。在计划经济时期,民营企业会计作为计划经济的附带部分始终是官方会计的基层报表单位,其服务对象是政府。计划经济时期官方会计和民营企业会计服务的对象是一致的,都是以政府为主体。官方会计把民营企业会计作为自身的基础,以一套表的制度形成自上而下布置、自下而上的层层上报的会计模式,服务的主体都是政府。服务的目标都是为国民经济提供不同层次的会计资料,为政府提供经济调控中所需要的经济运行总量与结构变动、以及经济运行状态的会计信息。尽管在计划经济时期民营企业会计也有过多次变革,但会计服务对象始终是政府,也就是说民营企业会计一直是为政府会计的。
进入市场经济,随着政企的进一步分开,企业已逐渐地成为独立的经济实体,经济行为已不再是听命于政府的指令,已经具备了独立性和主体利益追逐性。因此,民营企业会计目标也适应其变化,逐步形成全方位为企业生产经营管理提供内外部信息的独立的会计目标,其目标服务的对象则是企业本身。民营企业会计不应再隶属于政府,从而使民营企业会计和官方会计形成相互独立的两个会计体系。由于在企业内官方会计与民营企业会计尚未截然分离为两种独立会计,其主体未能彻底分开,因此在很大的程度上官方会计依然依靠民营企业会计报表作为主要的资料来源,从而形成了在企业内部两种会计行为的并存。这种并存在有计划商品经济以及市场经济初期为整个国民经济的会计起到了重要的作用,在当前经济下,这种并存则表现出会计体制改革滞后于企业机制的转换,其表现为会计主体行为方式不确定性,并导致部分会计信息的失真,从而影响了会计工作的质量。
二、民营企业会计内容的改革
民营企业会计什么呢?民营企业会计工作过去以企业内部信息为主,其会计内容主要是对劳动成果的核算、劳动要素投入的核算、资金存量与流量核算以及投入产出的分析等内容。其作用只是对企业内部活动的描述,对外部环境缺少必要的认识。在当前经济环境下,随着全球经济一体化的到来,特别是中国加入WTO以后,世界经济格局和国内经济环境的变化都将和企业息息相关,使企业竞争日起全球化、白热化。高科技带来的信息化和网络化以及知识经济的到来,也给企业发展带来了不可多得的机遇和更为严峻的挑战。这就要求民营企业会计内容适应当前经济的时代要求,满足当前经济下企业经营管理的全面需要。
市场经济要求企业放眼于整个市场,积极拓展民营企业会计的空间范围,增加企业外部环境会计。而当前经济要求将企业将外部环境扩展到世界经济领域,这些要素有的是确定的,带有规律性;有的是偶然的,带有随机性;有的是显性的,有的是隐性的;有的是硬环境,可以定量分析,有的是软环境,不可定量分析。面对激烈的市场竞争,则要求民营企业会计以新的理念扩大视野、放宽口径,以大会计、大信息量为宗旨,积极拓展民营企业会计的空间范围,增加外部环境会计,形成全面有效的民营企业会计信息系统。
当前经济环境下,民营企业会计内部信息内容也面临着变革。除了传统的成果会计、条件会计、存量与流量会计以及投入产出会计等内容外,应进一步体现出当前经济信息特征。如反映高科技含量的设备科技水准会计、产品升级换代周期会计等;反映知识经济的人才创造力会计、无形资产会计等;反映信息化、网络化的企业虚拟运作会计、电子商务会计等;反映人本主义的企业凝聚力会计、企业文化会计以及反映企业可持续发展的资金筹措力会计、资金增值力会计、企业对资源与环境影响会计、环境成本会计、企业创新能力会计等等。
三、民营企业会计方法和会计手段的改革
如何进行民营企业会计呢?传统的民营企业会计分析方法以描述会计为主,调查方法基本采用全面调查,极少采用推断会计方法。当前经济环境下会计方法和会计手段应体现会计信息化和现代化的改革意识,实现会计方法和会计手段的改革,以增强民营企业会计的时效性和准确性。会计的过程是会计调查、会计整理和会计分析三大环节连接的过程,是与广泛的经济信息打交道的过程,因此,民营企业会计信息的采集、处理以及分析方法和手段面临着改革。
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【关键词】项目;损益;分析;思路
我国经济的快速发展使得环境污染问题突显,成为官员和百姓共同关心的问题。2014年的头一个月,我国大部分区域雾霾频现,从各种媒体上频频传来我国多地大气环境监测数据“爆表”的消息。徐州市环保局1月中下旬多次大气污染黄色、橙色预警公告,显示我市空气质量达到严重污染级别。就连冯小刚导演的2014年贺岁影片《私人定制》中也在调侃道:我们应该向大自然道歉。
建设项目在决策和实施过程中,缺乏有效的环境经济评价是造成环境质量下降的重要原因。在市场经济的社会环境下,把环境要素货币化,不仅能引起人们的共识,增强环境保护意识,也便于政府对环境问题进行决策。但是环境要素具有特殊性,目前没有市场价值可供参考,只能运用环境经济学中的环境经济损益分析方法将环境因子造成的环境影响货币化。对环境要素进行货币化并将其结果纳入项目经济分析正是环境经济损益分析应该做的工作,它有利于我国建设项目的环境保护的可行性研究和科学评价,保障我国国民经济可持续发展,实现我国在项目开发建设过程中的经济效益、环境效益、社会效益的和谐统一。[1]
为此,我国在建设项目管理过程中实行了环境影响评价制度,并在2003年执行的《中华人民共和国环境影响评价法》当中明确规定,要对建设项目实施后的环境影响进行经济损益分析,将环境的影响货币化。但由于缺乏统一的技术导则,环评法实施十多年来,环评报告当中的损益分析章节普遍尚未达到规定的要求。报告中大多是简单罗列一下环保措施及其投资,然后定性的陈述项目建成后的环境效益、经济效益和社会效益,缺乏定量分析,不具有科学性和可靠性。
本文总结了三种进行建设项目环境经济损益分析的思路,对建设项目环境经济损益定量分析的方法进行一些有益的尝试。
1 导则、手册指导方法(费用效益分析法)
我国环境保护部环境工程评估中心编制的《环境评价工程师实用手则》中指出,理论上环境影响的经济损益分析分以下四个步骤来进行,在实际中有些步骤可以合并操作:第一步,筛选环境影响;第二步,量化环境影响;第三步,评估环境影响的货币化价值;第四步,将货币化的环境影响价值纳入项目的经济分析。该方法与传统的工程经济分析方法相似,区别在于进行费用效益分析时考虑了环境影响所产生的正负效益。环境影响的正效益主要表现为生活舒适度的改善,健康状况的提升,可持续发展能力增加等方面。环境影响的负效益则表现为相应的下降。在计算环境损益的经济价值方面,学界尚无统一的计算方法。应用较多的方法包括基于成本途径的资源环境价值评估方法,比如机会成本法、防护费用法等;基于收益途径的方法,比如市场价值法、替代市场法;基于市场调查途径的方法,比如条件价值评估法。[2]具体应用时需根据项目特点选择。假设计算出来的环境总效益现值为PVB环,环境总费用现值为PVC环。那么将其代入传统的工程经济分析公式:NPV=PVB-PVC+PVB环-PVC环。这时对项目的评价标准依然是NPV≥0。对于多方案比选的项目,则选择NPV值最大者。
2 指标计算法
指标计算法是费用效益分析法的延伸。即先计算出反映建设项目环境经济损益的环保费用类指标、污染损失类指标和环境效益类指标,再按完整的指标体系逐项进行计算, 然后运用环境经济损益静态分析和社会环境效益分析, 全面衡量建设项目的环保投资所能收到的环境经济效益是否合理。[3]
上述指标中,年环境代价(Hd)、环境成本(Hb)、环境系数(Hx)为污染损失类指标。环境工程比例系数(Hz)为环保费用类指标。产值环境系数(Fg)为环境效益类指标。环境经济效益系数(Jx)为综合指标,是判断环境经济可行性的关键指标,一般要求该指标大于1,表示效益大于费用。对于其他的环境经济指标,可以参照清洁生产水平的评价方法,与国内行业平均水平、先进水平相比较,甚至与国际先进水平相比较,以判断项目的环境经济损益各分项指标的优劣。
3 综合分析法(静态索洛方程法)
综合分析法将环境看成一个整体,在对一个项目系统进行损失评估时,不再对其各方面价值进行分解(包括环境价值), 而是从宏观角度出发构建环境与经济价值的关系函数,并通过数学推导得到相关的计算公式。综合分析法不仅实用性强、计算方便, 而且利用该法能够构建恰当的包含环境因子的数学模型, 保持环境价值的整体性。
【参考文献】
[1]李晋.公路建设项目环境影响经济损益分析方法研究[D].西安:长安大学,2010.
[2]冯俊,孙东川.资源环境价值评估方法述评[J].财会通讯,2009(9):138-139.
[3]张金兰,张佑正.指标计算法在环境经济损益分析中的应用[J].上海环境科学,2002(21-2):97-100.
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(一)项目决策的过程中没有考虑营运因素
投资决策作为财务管理的核心范畴之一。投资决策方法方法主要有回收期法、会计收益率法、净现值法、内部报酬率法、现值指数法等方法属于传统的投资评价方法。在平时的运用中,净现值法显示为**选择,但是在应用时必须存在一系列的前提条件:首先,作为计算的依据,在生命期内各年所产生的净现金流量必须能够准确的估计出来,并根据市场状况确定相应的贴现率;其次,在估计项目的期间内,对于项目有影响的内外部环境不会发生意料之外的变化;第三,决策者只能在“投资”或“不投资”之间做出二选一的抉择;最后,在项目进行分析、决策和实施过程中,投资主体并不能够灵活的进行项目管理,一旦做出决策后便不能针对市场条件和竞争状况的变化变更对项目的投资决策。
(二)对投资方法的战略性选择权考虑
然而该方法在实际的运用过程中发现存在与现实情况相比较大的差异:首先,现实经济生活存在大量不确定性因素以及其特有的本质特征,由于在应对高度不确定的战略问题上面,企业将重点集中于项目的灵活性上,因此在进行项目分析时,灵活性的价值必须成为决策者充分考虑影响因素;其次,决策的互动性成为直接影响决策制定关键因素,特定企业在行业中所处的竞争地位,决定了该企业与其竞争对手的互动关系,进而决定了投资可能派生的投资价值,这部分价值在投资评价中也应得到重视。
(三)项目决策的过程中的循环经济因素欠缺考虑
现行会计理论体系下,企业投资决策方法不能适应企业发展循环经济的要求。现有的项目决策是依据对项目财务评价和经济评价进行决策的,对环境评价不足,尤其不适用于目前大力发展循环经济的新形势。循环经济项目投资决策是从经济、环境和社会进行全面评价的,具有一定的探索性。针对项目投资的评价应当兼顾经济效益、环境效益和社会效益,战略的角度通盘考虑。
由于上述原因,传统评价方法虽然能够较好地使现金流趋于稳定,经常使项目的投资价值被低估了低估,造成企业竞争力的丧失。
二、现有投资决策方法存在的缺陷
基于财务视角下的项目投资评价方法传统上面主要有两种:第一种是对静态指标的分析,是指在不考虑货币的时间价值因素的指标,包括投资回收期、会计收益率等;第二种是对动态指标的分析,包括净现值、内含报酬率、现值指数等指标。财务评价是在遵守国家财税制度和价格体系的前提下,计算项目过程中的收益和成本,分析项目的盈利能力和偿还能力。传统项目投资方法理论只是把企业看作是一个封闭独立的系统进行分析研究,单方面的考虑投资项目运营对企业经营状况和财务状况的影响,而忽视了自然环境、社会对投资项目决策本身的影响。
企业对项目投资的建设运营过程,就是对相关资源消耗的过程。项目的建设和运营必须遵循自愿节约和综合利用的原则来进行,投资项目决策者需要按照发展循环经济和建设节约型社会的要求,对项目建设方案进行优化,并对资源利用的实际情况做出详尽的分析。这不仅是对企业优化资源配置、降低成本费用、减少资源消耗、调高投资效益的内在要求,更是满足国家可持续发展,发展循环经济的重要要求,但是在目前投资项目评估和决策的实际应用当中,对循环经济因素的考虑都较为缺失。其中主要的缺陷表现在:
(一)财务投资决策目标范围狭窄
传统投资决策的目标就是股东价值的最大化,简单的以净现金值、内部报酬率的大小来评价项目,不考虑与项目有利害关系的环境及其他的利害关系人的利益。在传统的投资方法下,投资项目目标忽视往往循环经济条件下的环境保护、资源利用及企业、社会的可持续发展。而在循环经济下,则政府应当主动引导企业将环境效率和经济效率相统一,使得企业经营活动可持续发展。
(二)在项目决策中忽视自然资源和环境资源等会计信息
会计信息是项目决策过程不可缺少的部分。在现行的会计制度下,企业所提供的会计信息其实并不能充分反映项目对资源、环境的影响。因为传统的会计目标、假设、原则、会计账户的设置以及成本的核算方法到报表的编制都没有能够。完整充分地体现企业在节约和高效综合利用资源方面和减少污染的排放方面的能力。传统的成本观立足于企业微观层面,追求企业层面的成本补偿和资本增值,并没有从整个物质世界的循环发展过程来看待成本耗费及补偿问题,仅仅考虑人类劳动消耗的补偿问题,是根本不能适应可持续发展战略对自然资源消耗的陈本补偿要求。
(三)计量属性不符合投资决策的要求
在传统的投资决策模式下,大部分采用的是历史成本法和未来现金流量预测法为主的货币计量,对收益和成本统一采用货币计量,因此只能在决策过程中反映货币计量的经济活动。然而在循环经济条件下,投资决策需要考虑的多方面的内容,既包括用货币计量的信息又包含有环境因素的性质。因此在循环经济条件下,采用定量和定性结合的方式来进行投资项目决策是至关重要的。
(四)投资决策者的受托责任单一
传统经济条件下,企业投资决策中委托一受托责任关系中只包括了对实物财产的保管和使用,并没有包括生态环境和治理环境污染等内容。由于企业所面临的受托责任较单一,仅局限于“财产托付论”。随着人口和经济的增长,人们对环境资源的消耗量不断增大。资源的稀缺性正在迅速显现,因此企业在决策时更多的考虑“资源托付论”。投资决策必须考虑的决策受托。已经不仅只是受出资人之托,而是受整个社会公众之托,是企业经济效益、环境效益和社会效益统一。为了实现循环经济、可持续发展,企业投资决策时应当按照循环经济发展对企业投资项目各个方面进行综合要求,在环境会计的学术框架下,对企业投资项目循环经济这一综合指标值的最大化作为项目投资决策评价的目标,以协调企业微观层面上经济发展和环境破坏之间的矛盾。
三、循环经济下投资决策的方法
(一)全部成本评价法
全部成本评价方法是在资本预算分析中综合考虑环境成本的一种方法,是对项目的全部成本和收益进行长期的综合的财务分析。对于应用环境会计方法进行资本预算、产品设计等方面的决策,学者也提出了自己的观点,他们认为在有效的环境管理体系中,为了实现投资决策的全面性必须采用全面环境成本计量方法。
循环经济注重长期的生态效益,以及防患于未然的思想。因此,当前的环境管理措施,其利益是体现于节约未来的机会成本、掌握绿色商机,特别是决策者面临未来企业绿色投资机会是,能够清楚分析项目的全面环境成本,是否符合企业永续发展的投资决策。
对于外部环境成本的计量,主要采用的是以对污染造成损失进行修复的花费作为计量基础的。全部成本评价法是在评价周期、扩大了成本和收益的考虑范围等方面对传统资本评价法进行了改进。所采用的方法仍然主要是现金流量贴现法,但对于长期的成本和效益,金额的估计是不准确的,经过贴现的数值较实际较小。
这表明人们对于未来的环境、生活的状态关注较小,重视程还比较低,这与我们推崇的环境保护的观点是相悖的。在这种情况下比较容易形成人们追求短期的经济利益,忽略了长期的影响。全面成本法对于企业的获利能力是没有影响的,但能够比较明显的列示项目的成本、效益的构成,从而使一些有益于环境保护的项目能够和其他一些项目一样获得投资。对于项目周期短的污染预防性投资项目,全面成本法能够更加优于传统的投资方法,增强项目的可行性。
(二)投资风险评价与不确定性分析
项目总是存在风险的,相应的任何决策也会存在风险。实际上,投资风险是客观存在的,尤其是长期投资决策涉及的时间较长,企业对于未来损益的预测就会存在不确定性。将与项目相关的环境因素纳入考虑之后,项目的未来现金流量变得更加变化莫测,现金流量的不确定性变得更加突出。由于是对未来项目状况的研究,投资决策中始终存在着不确定的因素,事件发生的概率是估计的,当存在风险时,其概率可以依据风险系数进行估计。在传统的投资决策中,对于高风险的项目,一般采用较高的贴现率。但这个方法也存在着一定的缺陷,高风险和对环境造成巨大的污染,致使环境恶化,这两者之间并非简单的直接联系,提高贴现率以后很多项目的现金流量现值将出现负数,这就使得很好本来结果很好的项目被流失,以此种方法减少对环境、资源的需求。循环经济下的投资决策在考虑了环境因素后,使项目的不确定性更为明显,风险会随着环境法规的变化而变化。当对项目进行决策以后,由于项目的期间较长,因此在今后的很长一段时间内,企业都会受到既定的技术和环境的影响。环境发生变化,则必须投入大量的成本来适应环境的变化。投资所包含的环境风险和不确定性可以通过敏感性分析进行评价。对于概率已知的方案,可以利用决策树和蒙特卡罗模型对不同项目方案的可能结果进行概率预计,进而对项目进行评价。
(三)利益关系人价值分析法
在面对当今企业诸多利益关系人共同的影响下,企业的经营活动越来越需要考虑更多的利益方。总的来说,重要的利益关系人是沿着兼做出资者与经营者的业主、经营者、债权人和为数众多的出资人、客户、政府这样一条线来扩展的。大致上可以从内部和外部两个部分来划分,内部的利益关系人主要包括企业的管理层和雇员,外部的利益关系人主要包括政府、投资者、供应商、顾客、公众。针对循环经济,环境保护组织也成为企业外部利益关系人,企业的经营活动就要受到这些组织所制定的大量的环境法律的约束,企业的投资决策活动也必将考虑这些约束所带来的影响。企业的经营活动对环境的影响可能会对公众产生影响,因此这些公众就成为企业的利益关系人。
利益关系人价值分析法有别于传统的财务指标评价法中将所有的成本与收益风险视为相同的缺陷将,而是采用了更加灵活的对于不同的成本和收益分别计量其风险的方法,同时利益关系人价值分析法根据关系人对项目收益期望的高低,来调整相应的权重比例。例如我们在考虑以个与环境相关的长期投资项目中,当财务指标的权重相对有所下降,那么相对的环境业绩指标的权重就应该做相应增加,从而保证了决策结果与利益关系人的要求相一致的结果,最后可以保证企业的可持续发展。
(四)多标准评价法
循环经济模式是一种在自然资源开发利用中,既需要我们注重项目的经济效益又要重视其生态效益和社会效益,同时力求三者的和谐统一的发展模式。在对项目进行评价时,采用多目标投资评价方法可以将经济分析、社会分析、环境影响评价结合在一起。在多目标分析的诸多方法中,使用范围最广的是层次分析法,该方法的基本原理是将复杂的决策问题分解为若干评价指标,形成阶梯层次结构,通过比较各指标的相对性来确定权重,通过对项目投资方案各评价指标的叠加分析,得出方案的决策。对于单一决策和均值决策的企业来说,多目标决策方法可以帮助其寻求到一个**的选择方案。但这种方法同样也存在着缺陷,就是不同的利益关系人对于项目目标的重要性是不同的,因而难以得出一个令所有的利益关系人都认为最优的方案。
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