决策能力

决策能力范文第1篇

一、科学决策的内涵

科学决策是指决策者为了实现某种特定的目标，运用科学的理论和方法，系统地分析主客观条件做出正确决策的过程。科学决策的根本是实事求是，决策的依据要实在，决策的方案要实际，决策的结果要实惠。

二、当前影响领导科学决策的原因

影响领导干部科学决策，导致决策失误的原因是多方面的，主要表现在以下五个方面：

1.“唯上”引起失误

决策一般可以分为高层、中层和基层。相对较低层面的决策通常要以较高层面的决策为前提和依据，以确保较高层面的决策得到落实。但是，建立在单纯“上级”观念基础上产生的****往往导致脱离实际的照搬照抄和盲目执行，不仅使本级的决策缺乏创造性，而且使本级决策既脱离上级的精神实质，又脱离本地区、本部门、本单位的实际，造成决策不具有科学性，产生决策失误。

2.专断引起失误

应当说，领导干部的科学决策是一项十分复杂的系统工程，必须依靠充分发扬民主，依靠科学技术和决策者的知识、阅历、经验、直觉以及专家、群众的意见，才能做出科学决策。如果领导干部认为领导决策就是领导者自己拿主意、作决断，不重视发扬民主、不调查研究、不科学论证，单凭个人主观意愿和想象，武断‘拍板’，那就必然会由于领导干部的个人素质和掌握情况的局限性而导致决策失误。

3.情绪引起失误

情绪是情感的表现，具有很强的主观随意性。热烈而健康的情绪与躁动和偏激的情绪对决策效果是截然不同的。领导干部凭着情绪决策，“跟着感觉走”，决策失误就在所难免。

4.经验引起失误

经验决策是一种传统的决策方式，具有直观感知性、认识表面性、分析情况的非定量性的特点。在生产不发达、科学比较落后、事物发展变化缓慢的条件下，靠经验决策还具有一定的合理性。但是，在进入社会化大生产和经济全球化、信息化的时代之后，如果还继续沿用“眉头一皱，计上心来”，或者照搬书本经验的老框框、老办法，决策十有八九要失误。

5.低能引起失误

领导干部决策，必然受其运用知识的能力、理性思维的能力以及决断能力、直觉能力的影响。如果不能综合地运用现代科学知识，或者不能将科学知识转化为理性思维能力，或者抓不住机遇而优柔寡断，或者不能运用既以多向性思考为特征，又注重事物整体性的直觉能力，即领导干部能力低下，也会引起决策失误。

三、提高行政决策的有效途径

1.领导干部要不断加强学习，提高自身综合素质

正确决策是领导者的基本职责和各种素质的集中体现，也是衡量一个领导集体和一名领导干部能力与水平高低的主要标志。领导者是决策活动的主体，其能力素质直接影响决策，决定決策的效果和成败。特别是现代社会信息瞬息万变，社会形势日新月异，新知识、新经验、新理论、新观念层出不穷。这就要求我们一定要积极树立“学以立德、学以明志、学以增才、学以致用”的理念，不断提高适应新形势和岗位需要的各种能力。

2.深入基层，调查研究是科学决策的基础

实践证明，调查研究是正确决策的前提，领导者的谋事之基，成事这道。没有调查就没有发言权，也就没有决策权。只有通过多层次、多方位、多渠道的深入调查研究，才能增强对事物的感情认识，掌握第一手材料，尤其是能够及时准确掌握上级政策、指示的贯彻落实情况，重大任务的进展情况和出现的倾向性问题。在此基础上，我们要处理好调查与研究的关系，坚持用联系、发展的观点对来源于群众中的情况和问题进行全面综合地概括、分析与总结，才能通过由此及彼、由表及里、由浅入深、去粗取精、去伪存真的分析研究，从中找出带有规律性的东西，取得制定工作方针政策和工作方法的可靠依据，才能使决策更加科学化。

3.善于决断，敢于负责是科学决策对领导的要求

现代决策要求领导者要有高度的责任感和事业心，要有敢于担风险，敢负责任的决策素质。领导者要正确处理“有为”和“有位”的辩证关系，不断强化政治意识、大局意识、发展意识、责任意识，不断提高自己的理论水平、政治水平和驾驭工作的能力，注意理清工作思路，找准工作切入点，对自己负责工作的重点、难点、热点了如指掌，能够在发现问题、认识问题和解决问题方面，准确吃透情况，拿出正确的解决方案，且要有勇气和魄力，敢于决策和负责，做到“必行，行必果”，主动地创造性地开展工作。

4.发扬民主，集思广益是科学决策的关键

民主决策的最重要标志便是建立在决策过程中能够使各种不同意见和利益得到最充分和客观表达的体制，整个决策过程畅通、规范、透明和趋向完善，并浸透着一种宽松、自由和畅所欲言的民主氛围。决策的决断者、决策方案的选择者、决策的评价者、决策的最终受益者在这里是高度统一的。因此，充分发扬民主，集思广益，可以最大限度地提升决策质量，它也在最大程度上弥补决策者的信息不足、知识不足和能力不足，纠正他们价值的、理性的、观念的偏见，并且最大限度地调动了群众的积极性，提升了群众的主动性和创造性，从而决策的实施获得最有力的支持和保障。

5.认真遵循科学决策的程序和方法

从决策议题的提出，到调查研究，开会讨论形成多种决策备选方案以及聘请专家咨询、论证和进行可行性分析以选出**方案，再到决策领导层的通过，各个环节都必须有严格的规范，以防止决策行为的混乱和决策权的滥用，也使领导的决策有章可循，为决策的科学化提供制度保障。

决策能力范文第2篇

1相关概念界定

本文研究对象为中小学生包括九年义务教育阶段的小学和初中、普通高中、中等职业学校的学生。关于数学问题，不同学者进行不同的定义，王甦认为：一个对人具有智力挑战特征的、没有现成的直接方法、程序或算法的未解决的情境”，本文的数学问题得界定参考以上定义，主要指的是数学问题中的应用题。能力是心理学中的一个重要概念，它是指人顺利实现某种活动时的心理条件，并且能力主要用于描述人在活动过程中的表现特征，这种表现能够通过学习和训练得到提高。本文的数学问题解决能力指：在数学问题解决过程中，为了克服疑难、达到目标而给出问题解决方案，此过程中所表现出来的能力水平就是数学问题解决能力。教学策略是为实现某一教学目标而制定的、付诸于教学过程实施的整体方案，它包括合理组织教学过程，选择具体的教学方法和材料，制定教师与学生所遵守的教学行为程序。本研究中的数学问题解决能力提升策略是指：在学习活动中，为了达到有效的学习目的而采用的规则、方法、技巧及其调控方式的综合，包括教学策略和学习策略两部分。

2数学问题解决能力的内部构成要素和影响因素研究现状

对数学问题解决能力相关研究中，研究者们重点关注的是数学问题解决能力的内部构成要素和影响因素，下面主要针对这两方面的内容进行梳理。

2.1数学问题解决能力的内部构成要素研究现状

研究者们对数学问题解决能力的内部构成要素的划分不尽相同，但也有共同之处，下面是几种较有代表性的观点。Schoenfeld认为问题解决能力主要由四个要素构成：第一是认知的资源，主要是指与需要解决的问题相关的数学知识，比如公式、定义、推理方法、策略等；第二是发现式解题策略，指一发现为目的的对于问题的解决方法；第三是控制，指解题者对自身解题程序和过程的控制；第四是信念系统，主要是指解题者的思维和认识程度，包括对自身的看法、对数学的看法以及对周围环境的看法。2005年，马锦莲在硕士论文《高中数学问题解决探究教学模式的研究和实验探究能力的提高》中提出问题解决能力包括：理解问题能力、元认知能力（对认知的认知，主要包括计划、监控、评估）、策略运用能力、问题思维能力、建立“学习者共同体”，鼓励生生、师生之间的合作与交流、问题探究过程、培养学生的解题监控能力。国际学生评价项目（TheProgrammeInternationalStudentAssessment简称PISA）认为数学问题解决能力主要有以下几种：识别己知条件和信息的能力；提出可行性方法的能力：实施方案的能力；交流解决结果的能力；反思的能力。2016年，杨滨在博士论文《培养学生问题解决能力的网络“教学空间”应用模式研究》中界定学生的问题解决能力由理解问题的能力、辨别问题的能力、表述问题的能力、解决问题的能力、问题解决之后的反思能力和问题解决方法的交流能力等六种子能力构成。2020年，刘思提在硕士学位论文《知识地图提升初中生问题解决能力的应用研究》中提出：初中生数学问题解决能力由分析问题的能力、制定策略的能力、执行策略的能力、评价与反思的能力四种能力构成，梳理问题解决的能力结构构成是研究的理论基础。尚宇飞认为：学生的数学问题解决能力体现于理解问题、拟定计划、执行计划、问题解决后回顾与反思四个过程阶段当中。综合上述研究对数学问题解决能力构成要素的划分主要包括：问题解决前、解决过程中、解决后三个维度。问题解决前要素包括信念系统、分析问题的能力、制定解题策略的能力；问题解决过程中要素主要有执行策略的能力和控制能力；问题解决后要素主要有评价反思的能力。整个过程中，不论是认知、信念系统、制定和执行策略、还是评价反思，都有元认知能力的参与。

2.2数学问题解决能力的影响因素研究现状

有很多研究者对数学问题解决能力的影响外部影响因素进行了研究，以下是较有代表性的一些观点。我国学者郑君文认为，数学问题解决的影响因素主要包括以下三方面：问题情境因素、解题者个人特征和问题解决中的认知策略。我国学者罗增儒通过研究得出，影响数学问题解决最基本的因素是知识因素、经验因素以及非智力因素。王晰认为影响数学问题解决能力的因素：问题表征、认知结构、思维定势、元认知、兴趣与动机、个性差异、师生之间的互动。国外对于数学问题解决影响因素的研究也比较丰富。人本主义代表人物马斯洛虽然没有直接提出问题解决的具体过程和模式，但他认为，人在进行问题解决的过程中，受个人的情感态度影响，当人在追求自己的需求时，即产生进行问题解决的动力。外国学者Lester对影响问题解决的因素做了自己的研究，他认为影响问题解决的因素包括很多，但其中最主要的由四个，分别是问题自身、解题者的特点、解题的行为以及环境特点。综上，对于数学问题解决能力的影响因素的研究，主要有以下这三个维度：①解题个人方面的特征；②数学问题本身的特点；③环境因素。这些因素里既包括数学问题解决能力内部构成要素，也包括一些外部影响因素。

3数学问题解决能力提升策略研究现状

针对如何培养和提升学生数学问题解决能力，研究者们提出了自己的“培养方法”、“途径”、“教学模式”，很多是基于某些信息技术的用于数学问题解决能力的应用研究，通过梳理，与数学问题解决能力培养和提升策略相关的研究大致有以下四类：

3.1侧重于数学思想的贯彻和落实的研究

通过学生提高对数学思想方法的掌握水平，来提高解决数学问题的能力。其中提出频次较多的数学思想有模型思想、方程思想、数形结合思想、类比思想、划归思想等。如黎凯在2019年的学位论文中提出，基于方程思想的对数学问题解决能力的培养策略中，教师在进行“简易方程”的教学时，教师要注意联系方程在整个小学阶段中的发展，引导学生回顾在小学低年级出现的“前方程”，再引到现在的方程。学生由“前方程”到方程的认识过程，也便是由“准代数”思维到代数思维的发展过程。

3.2侧重于将现代信息技术应用于数学教学活动的实践研究

在信息技术日新月异的当代社会，不少研究者们紧跟时代步伐，将目光投向“互联网＋教育”领域，将信息技术与教育教学的有机结合，在实践中探索信息技术的应用成效。2015年孙燕提出，用交互式电子白板这一教学工具与学生进行互动，改变信息的呈现方式和学生对知识的接受、互动方式，有助于吸引和保持学生的学习注意力，提升学生的抽象思维能力、空间想象能力、理解能力等。

3.3侧重于某种单一能力要素或单一策略的研究

针对数学问题解决能力，不少研究者只选取数学解决能力中某一种构成要素，探究了提高这一种能力要素的策略；还有一些研究是选取了某一种策略，研究这种策略对数学问题解决能力的整体提高效果。这两类的共同点是都选取某一个点进行深入研究，以下为一些代表性的观点。国外的研究最著名的是数学家波利亚在他的著作《数学的发现对解题的理解、研究和讲授》中，提出了在数学问题解决教学过程中，教师应该加强对学生进行自主探究的引导，不再以教会学生具体每一道题的解题方法为教学重点，而应该改变为教会学生掌握数学学习方法，帮助学生解决实际问题，从而提高学生的数学思维能力和数学素养。亨盖特和赫勒认为：学生在数学学习过程中，对于数学问题的解决，需要能够做到对数学信息进行合理的筛选，并清晰进行表述，能够描述出问题解决的详细过程，这样才能保证学生学会每一个解题细节和过程。他们认为教师在进行数学教学的过程中要注重关注学生的操作步骤，帮助学生对数学为解决的过程进行明确的领悟和把握。国外的Delclos（1991）和Berardi-coletta（1995）都用实验的方法证明了人在问题解决过程中可以进行自我调节和监控。Swanson用实验证实了元认知不同于一般能力倾向或一般认知能力，而是一种独立的结构。如果一个人拥有良好的元认知知识，那么即使他的一般能力不强，也能在问题解决中取得好成绩。国内的研究者刘芬提出，思维导图一种可视化的思维工具，可以提高学生学习数学的兴趣以及学习效率。利用思维导图提高小学生数学问题解决能力的教学，可以理清学生头脑中杂乱无章的数学知识，从而提高他们的学习效率。刘志敏认为，小学生图式表征策略的学习和运用是监控中认知的内化，而元认知则是实现这一监控的能力，图式表征策略对小学生数学问题解决能力的影响是通过元认知实现的，元认知在图式表征策略与小学生数学问题解决能力之间起中介作用。刘思提等研究者提出，通过构建知识地图的策略，以呈现问题解决的过程，提升学生数学问题解决能力。知识地图具有导航功能、定位功能、可视化功能，能够揭示知识点之间的复杂关系，促使学生从一个知识点迁移到另一个，产生联想和顿悟，提升学生在数学问题解决中制定策略的能力和执行策略的能力。

3.4对多种方法或策略的综合研究

一些研究尝试基于相关理论，对数学问题解决能力提升策略进行较为系统全面的研究，提出了自己的一些类似于建议的策略，以下为一些代表性观点。王晰提出了一些培养学生数学问题解决能力的教学策略：⑴引导学生把握表征取向，提升学生问题表征能力；⑵充分关注学生学的规律，构建良好的认知结构；（3）利用思维定势，促进知识正向迀移；（4）培养学生反思和监控习惯，开发学生数学元认知水平；（5）激发学习兴趣，培养学生的求知欲望；（6）关注学生个性差异，实现教育公平；（7）创造师生互动环境，调动学生积极性。李嘉欣提出了以下提升数学问题解决能力的策略：一是加强指导与学习，减轻情境创设与信息处理困惑,具体可以通过学校开展针对性指导活动，帮助教师走出困惑，此外，教师自身要加强学习，纠正情境与信息处理方式；二是增加交流互动，重视积极发问环境的创设；三是适当转变教学重心，关注学生思维的培养与训练；四是转变能力培养观念，重视反思评价习惯养成；五是加强课标学习，合理利用教材，具体地说，加强课标学习，深入理解问题解决，合理利用教材，优化问题解决能力培养方式。上述研究表明，数学问题解决能力的构成要素和影响因素涉及范围比较广，研究者们往往选择某一个点或者多个点进行深入研究，形成了比较零散的数学问题解决能力提升的策略，综合性的策略研究又显得比较笼统，针对性和具体性不够强。

4总结与展望

综上，目前与数学问题解决能力提升策略相关的研究现状如下：

4.1数学问题解决能力的相关研究比较丰富，为我国的数学教育实践与改革提供了诸多有益参考

对已有研究进行分析时，主要围绕“数学问题能力”、“数学问题解决能力培养”、“数学问题解决能力提升”为关键词展开，并且对已有研究中较具代表性、较为关键的观点进行了整理。通过对文献的梳理发现，已有研究中对于数学问题解决的研究涉及到了数学、心理学、教育学等领域，为我国的数学教育实践与改革提供了诸多有益成果，形成了一个多领域纵横交错的、成果丰富的研究主题，为我国的数学教育实践与改革提供了诸多有益参考。

4.2已有研究中大多针对普通教育，针对职业教育的研究几乎没有，后续研究可以在这个方面深入研究

通过文献梳理发现，目前的研究大多针对普通教育，非常缺乏针对职业教育学生的数学问题解决能力提升策略的研究，职业教育作为现代教育体系中一个重要组成部分，扮演着越来越重要的角色，尤其是中职生的数学问题解决能力直接影响着他们数学学习的效果和成绩，也影响着他们毕业进行社会工作后的劳动力素质和能力；数学问题解决能力提升这个研究领域还存在明显不足，因此，一方面为了职业教育学生能力提升的实践需要，另一方面，为了相关研究理论体系的深化和完善，针对职业教育学生的数学问题解决能力提升很可能逐渐成为以后研究的一个重要方向。

4.3数学问题解决能力提升的内外影响因素研究较为丰富，明确的分类研究比较缺乏

目前，有些研究者主要研究数学问题解决能力内部构成要素，另有一些研究者侧重于影响因素的研究，他们研究的影响因素往往是既包括能力内部构成因素，也包括了一些外部影响因素，如解决题信念系统、师生关系等。目前的研究尚未对这些影响因素进行明确的分类研究，这也是以后可以深入进行研究的一个方向。

4.4能力提升策略的研究中，多是对某一个点的深入研究或者比较笼统的综合策略研究，还没有形成深入而全面的策略体系

决策能力范文第3篇

【关键词】领导干部；决策能力；能动司法

1、领导干部的决策能力

20世纪晚期，我国著名管理心理学学者赵中天提出，决策能力是领导能力中最重要的能力之一，不能决策就不能领导，它是一种综合能力的表现，由下列六个要素构成：

（1）分析问题的能力，要求能够透过现象看到事物的本质，抓主要矛盾，善于辨别主流和支流，分清轻重缓急，权衡利弊得失，提出正确意见；

（2）逻辑判断能力，能够正确地判断事物的因果关系，预测事物发展的可能趋势，站得高、看得远；

（3）创新能力，对新事物敏感，富有想象力，思路开阔，善于提出新设想、新方案，用意义深远的新目标去激励同事完成任务；

（4）直觉能力，即当机立断处理问题的能力，在问题无法从容商讨时，凭直觉及时地作出决定，应急应变；

（5）决断魄力，能够选准目标，毫不迟疑地作出决定，敢想敢干，勇于负责；

（6）组织群体进行决策的能力，应有自知之明，有检点约束自己的能力，善于听取各方意见，集思广益，信息灵通，待人处事不带成见，集中群众的智慧和力量用于决策重大问题。

2、能动司法概念

我国的“能动司法”概念是由最高人民法院***院长（2009）提出的，是以***院长为代表的当代中国法律人顺应历史潮流对传统司法理念的调整和革新。他指出“人民法院能动司法就是要发挥司法的主观能动性，积极主动地为党和国家工作大局服务，为经济社会发展服务。”并进而又提出能动司法有三个显著特征；

（1）紧紧围绕服务经济发展、维护社会稳定、促进社会和谐、保障人民利益的要求，积极运用政策考量、利益平衡、和谐司法等司法方式履行司法审判职责的服务型司法；

（2）主要开展调查研究，认真分析研判形势，主动回应社会司法需求，切实加强改进工作，主动延伸审判职能，积极参与社会职能，主动沟通协调，努力形成工作合力的主动型司法；

（3）根据经济社会发展要求，未雨绸缪，超前谋划，提前应对，努力把矛盾纠纷解决在萌芽状态的高效型司法。

人民法院作为我国的审判机关，严格依法办案，确保国家宪法和法律的统一、正确实施。能动司法与司法的被动性并不矛盾，能动司法并非要打破“不告不理”的司法基本特征。一定要坚决杜绝为了所谓创新而突破司法的被动性。

3、领导干部决策能力的类型划分及实例

根据领导干部决策能力的构成要素，受“能动司法”概念启示，笔者认为可以把领导干部的决策能力划分为主动决策能力、被动决策能力和能动决策能力。主动决策能力主要体现在制定战略、确定目标和拟定计划过程中领导干部作出果断的科学的决定。被动决策能力体现在领导干部指引和影响个人、团体或组织实现特定目标过程中，借助于他人的知识、智慧和力量来完成任务。能动决策能力体现在领导干部发挥自身的聪明才智和主观能动性，在实现特定目标过程中，依靠自己的知识和专长完成任务。

2008年元月，江西省物化探技术勘测院设立地质矿产研究领导小组，这是本单位内设的专业技术管理机构，目的是为了建立地质矿产研究专业（学科），为了进行地质矿产研究专业技术管理。江西省物勘院地质矿产研究领导小组成立时，设置组长一名，副组长三名，组员四名。笔者担任该领导小组的组长，是专职人员。副组长和组员由本单位总工程师（副处级）、副总工程师（正科级）、党支部书记（正科级）和主任工程师（副科级）兼任。江西省物勘院地质矿产研究领导小组组长是专业技术管理（领导）干部。根据副组长和组员的行政级别，该领导小组组长对应于处级管理岗位（五级、六级职员岗位）。2008年元月以后，笔者的工作岗位是中级职称和处级管理岗位“双肩挑”。根据地质矿产研究专业（学科）特点，笔者认为地质矿产研究专业技术管理主要包括专业（学科）知识体系的构建、专业技术发展创新、专业技术推广应用、专业技术保密等方面。这几个方面的专业技术管理在笔者2011-2013年发表的论文中都有体现。说明笔者有很强的主动决策能力和能动决策能力。

参考文献

[1]赵中天.管理心理学.北京：中共中央党校出版社，1996.

[2]游小毛等.领导能力及其形成途径.地方政府管理，2000（2）.

[3]宋广辉.部级正职到办事员分别对应一到十级职员岗位.中国青年报，2006年11月18日.

[4]***等.能动司法是人民法院服务大局的必然选择.人民法院报，2009年9月1日.

[5]游小毛.地质矿产研究的主要内容及职业定位.科技与生活，2011（2）.

[6]游小毛.地质矿产研究专业（学科）的建立，中国科技博览，2011（16）.

[7]游小毛.地质矿产调查评价主要内容探讨.科技与生活，2011（15）.

[8]游小毛.地质矿产研究事业管理制度探讨.中国城市经济，2012（2）.

[9]游小毛.地矿科技若干问题探讨.科技与企业，2012（6）.

[10]游小毛.成矿规律的主要内容及实例.科技与企业，2012（13）.

[11]游小毛.管理能力及其形成途径.科技与企业，2012（15）.

[12]李本浩.人民法院社会管理创新的途径和方法——以能动司法

为视角.法制与社会，2012（27）.

[13]游小毛.地质矿产研究专业技术管理.科技与企业，2012（19）.

[14]游小毛.地质矿产研究事业管理制度.管理学家，2012（10）.

[15]游小毛.事业单位专业技术管理岗位设置探讨.科技与企业，2012（23）.

[16]游小毛.岩浆热液金矿床的主要特征及实例.科技与企业，2013（1）.

[17]游小毛.地质矿产研究专业（学科）的建立与管理.科研创新与社会发展——领导干部实践文献，四川西部文献编译研究中心主编.四川：四川师范大学电子出版社，2013.

决策能力范文第4篇

[关键词] 科技咨询 决策 作用

决策是一项系统工程，涉及方方面面，决策的复杂性和决策主体的局限性决定了正确的决策必须依赖于科学周密的咨询和论证。 科技咨询是一种科技含量较高的创造性活动，党的十六大报告明确提出各级决策机关都要建立和完善专家咨询制度。随着现代科技的发展，决策的风险不断增大，必须进一步增强科技咨询意识，提高科学决策水平。

1 增强科技咨询的科学意识，推动决策由“粗放型”向“精确型”转变

人类在经济高速发展、资源结构快速变动中，为有效防止决策失误、投资失误，将更多地依赖于咨询机构的服务。但是，目前对专家学者参与决策的程序性 规定还不够明确，尚无“重大决策必须经过专家咨询论证”的严格规定。“要请专家可以，不请专家也行。”导致个人决策、少数人决策和体系内封闭式决策等“粗放型”决策，代替了本该通过正规咨询机构论证的决策，直接影响着决策的质量和效果。19世纪中叶，美国政府基于既发展中西部又解决民众温饱问题的双重考虑，鼓励向半干旱的中西部大草原移民开荒。但事与愿违，掠夺式过度性垦牧，造成土地大面积沙化，新垦地逐渐成为沙尘暴的源头，沙尘暴发展成一场震惊世界的“黑风暴”。这一事件就是典型的由少数决策层，从主观愿望出发，“封闭型”决策酿成的恶果。面对复杂的决策环境和内容，要实现科学决策，就必须经由科技咨询这一环节，组织各门类、各专业的专家学者参与决策。不经咨询论证不决策，这是科学决策的起码要求，是实现科学决策的前提。

推动决策向“精确型”转变，必须强化科技咨询意识，牢固树立先咨询论证后决策、未经咨询不轻易决策的思想。要组织专家积极运用现代决策技术和决策手段，加强科学论证，把可行性论证与不可行性论证结合起来，把定性分析与定量分析结合起来，把正反对比与利弊权衡结合起来，使决策真正建立在科学合理的基础之上。要强化信息支持，运用系统工程、专家辅助决策系统、人工虚拟、信息网络等现代决策技术和手段，积极拓宽信息收集、反馈渠道，尽可能多获取对决策有用的信息。要进行深入细致的调查研究，把咨询对象的状况搞清楚，把发展的目标方向和任务要求搞明白，把制约和影响发展的重点难点问题搞准确，使决策真正建立在实事求是的基础之上。要具体地历史地分析各类问题、矛盾和政策，进行创新和开拓，作出体现连续性和科学负责精神的咨询建议报告。

2 拓宽科技咨询的民主渠道，推动决策由“封闭型”向“开放型”转变

民主决策是实现依法决策和科学决策的重要途径和制度保障。科技咨询队伍中的专家学者作为一个群体，对自然和社会的所有领域都进行了深入的、长期的系统研究，掌握着最新、最高的研究成果，可以为决策者提供决策必需但决策主体通常又不掌握或不精通的信息，也可以用自己的知识直接为决策提供专业技术方面的咨询、论证和评估。同时，专家学者作为外部的参与决策者，具有相对独立性。他们可以客观、公正地提出意见，实事求是地反映其他社会群体的利益诉求。这些优势弥补了复杂性条件下，决策主体的各种局限和不足。

但是，任何一个人甚至一个团体的知识、能力和精力都是有限的，不可能仅靠自身力量应对决策所面对的各种问题，所以咨询主体也同样要重视克服自身可能存在的局限性。也正因为如此，《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》明确提出，要“有组织地广泛联系专家学者，建立多种形式的决策咨询机制和信息支持系统”。 咨询人员在明确自己定位的同时，应注意充分利用外部智力资源，开发专家网络。借助电脑网络，人们能够同时调动数百万台计算机，共同完成某项巨大的计算任务；能够汇集数千名科学家的智慧，共同进行某项复杂的科学试验；能够让分布在世界各地的专家、学者、政治家、外交家，在逼真的虚拟环境中面对面交流。能够在多个领域内提供专业服务，推动决策由“封闭型”向“开放型”转变。

有这样一个古老的故事：一位酷爱数学的聪明王子，向一位美丽的公主求婚。公主为了检验王子的数学才能，送给他两个六位数字，叫他在两天内求出最大公约数。王子得到公主给出的两个六位数后，拼命计算，但因数字太大，没能在规定的时间内完成任务。这时，有位谋臣为王子出了个主意，他要王子选10万士兵，依次以自然数的顺序编号，再让他们用自己的编号同时去除两个六位数，凡能除尽的就报上来。王子依计而行， 10万士兵一起动手，很快就求出了最大公约数。这一故事告诉我们这样一个道理：一些复杂的问题，仅靠少数人的努力是很难完成的。依靠群众，走群众路线，往往能“化繁为简”。广泛开展科技咨询，不仅有利于确保决策的正确性、增强咨询结果的可信赖度，而且能确保时效性。对专业性强、技术含量高的问题，要把各方面专家学者的咨询作为必经程序，借助现代信息手段，通过各种措施，保证专家咨询制度在最大范围内得到落实，进而使决策过程成为了解民情、掌握民意、集中民智、服务民众的过程，从而在更高的层次上推动决策由“封闭型”向“开放型”转变。

3 完善科技咨询的工作程序，推动决策由“随意型”向“程序型”转变

科学决策的一个突出特点，就是有一套规范化的程序来保证。从问题界定、目标提出、调查研究、评估、咨询论证直至拍板定案，自始至终都要遵守一定的规则，有一套科学合理的必经程序。搞好制度建设并严格按制度规定进行决策，可以避免由于领导者的好恶和变动影响决策的科学性，从制度上杜绝长官意志和“随意型”决策。也是以规范化、制度化、法制化和民主化来保证决策科学化的重要举措，是决策主体成熟的重要标志。

人们在从事日益复杂的社会活动中，对现代科技咨询的重要作用有了更深的认识。但现实情况说明，科技咨询的运行机制还有待进一步完善。如对科技咨询的程序要求还不太明确，对专家学者参与咨询决策的内容范围还不太清晰，没有明确规定“哪些问题必须经过专家咨询论证和请哪些专家论证”等问题。专家都是具体的人，是特定领域的专家，无的放矢不利于专家发挥作用，也不利于科学决策。在一般情况下，严格执行先咨询后决策的规定程序，可以防止出现大的失误，因此，程序规定是制度建设中十分重要的内容。科技咨询服务必须坚持不懈地去促进制度的制定和制度的执行，并注意在执行中不断总结提高，不断丰富和完善。

要坚持把调查研究作为科技咨询的必经程序，当作提供决策建议的前提和基础，做到不经过调查研究不讨论、不论证。调查研究是辩证唯物主义理论的基本要求，是党的思想路线的具体体现，是密切党同人民群众血肉联系的重要渠道，也是科技咨询的必经程序。没有调查就没有发言权，没有调查研究更没有咨询建议权。当前，科技咨询面临前所未有的复杂情况，不深入科学地开展调查研究，就不可能适应新形势、形成新思路、创造新方法、处理新矛盾、解决新问题。

科技咨询报告要尽可能为决策提供多种方案。“管理就是决策、决策就是选择”是管理学的名言，也是对管理科学规律的准确把握。科技咨询要尽可能为决策者提供多种可供选择的方案，并明确各种方案的利弊程度。实践证明，凡是咨询主体只能提供唯一决策方案，必将误导决策者甚至造成决策失误。因此，明确咨询要提供多方案、多选择，也是保证正确决策的程序要求。

4 开阔科技咨询视野，推动决策由“静态型”向“动态型”转变

随着人类社会的发展进步，社会环境的系统性和联系性特征越来越明显，任何一个组织、一件事情都存在并发展于相互联系又相互作用的复杂系统之中，多种因素、多变因素和诸多不确定因素的相互矛盾，使得决策环境异常复杂，这就要求决策主体必须综合分析多种变量因素，把握事物发展趋势。领导在决策过程中，必须面向未来，用全面的、长远的眼光去观察和思考问题，才能得出比较正确、经得起时间考验的结论，才能做出符合事物发展规律、有利于长期稳定发展的决策。

决策能力范文第5篇

    关键词:物流能力 物流外包 决策分析

    随着市场经济的不断发展,全球化经济使企业面临着更激烈的竞争、更大同时也更不确定的市场。生产企业为了巩固和提升自身竞争力,纷纷与专业物流公司建立长期的、双赢的战略合作关系,将非核心业务——物流活动委托外包,以保证企业的市场竞争优势。

    企业实施物流外包决策的利益驱动因素

    物流外包可直接降低物流设施投入资本,而且利用第三方物流所具有的专业化、规模化和信息化优势,从多种渠道降低企业物流成本;突破企业资源瓶颈,集中优势资源,增强企业核心竞争力;由第三方物流提供更专业化的物流服务,满足多样化的顾客需求,使客户服务质量全面提升,打造企业品牌;精简机构,提高企业的运作柔性;促进企业间战略合作关系的形成,创造良好的企业发展环境。

    生产企业的物流能力分析

    传统的物流外包决策依据是企业是否有能力自营物流,如果企业有设施、有技术就自营,如果自营有一定的困难就外购。Ballow 注意到了传统决策标准的局限性,提出了二维决策标准。他认为自营还是外购服务决策基于两个因素——物流对企业成功的影响程度和企业对物流的管理能力。围绕企业战略目标,寻求物流子系统自身的战略平衡是他建立的决策标准的最大特点。

    成功的企业认识到具备为客户提供超高价值服务的物流能力是其成功的关键。物流能力是指某特定的物流系统,从接受客户订单、处理订单、分拣货物、配运给客户的全过程中,在响应速度、物流成本、订单完成准时性和订单交付可靠性等方面的综合反映。物流能力分为物流要素能力和物流运作能力。物流要素能力是一种静态能力,而物流运作能力是在此基础上的一种动态提升,是一种动态能力。物流要素能力是可以购买的,而物流运作能力是有价值的,稀有的和其它企业难以模仿的,是企业物流能力的关键因素。

    根据企业物流要素能力和运作能力的高低不同,可以用表1的形式对企业物流能力进行分类:

    I 类企业中,物流的要素和运作能力都很低,一些初创的企业和以技术创新为主导的企业多属于这种类型;在II类企业中,以战略联盟形式组成的虚拟企业或新兴的第三方物流公司为代表;III类企业以传统资产型的企业为主;IV类企业的物流的要素和运作能力都很高,海尔就是典型。

    不同企业的不同的物流能力,通过提高自身物流能力可以加强企业的绩效表现,但并不是每个企业都有必要采用自营物流的方式,如果物流业务不是企业的核心业务,企业应根据自身情况,合理运用外包战略,也能够达到提高物流能力,加强企业绩效表现的目的。

    如上所述,I类企业多为一些技术创新的企业,这些企业业务规模不大,物流能力也不是其核心能力,可考虑先将物流业务外包给既有要素能力又有运作能力的第三方物流公司,使企业对其客户的服务承诺更有保证,并减少了要素能力建设方面的投资。

    在II类企业中,要素能力低而运作能力高,这类企业通常拥有丰富经验的专业管理人才,但为了减少投资风险或专注于核心业务,在物流要素能力建设方面投入资源很少,许多外商企业就是这样。此类企业在外包时,可以选用以低成本为市场竞争战略的公共仓储和运输服务商,将自身的管理优势和低成本的服务商有机结合,为客户提供满意的高质量的物流服务。

    III类企业多为传统资源型的国有企业,可以根据自身特点,通过改制和引进管理人才加强运作能力的提升,争取将空闲的仓库或车辆租借给II类企业,以盘活资产,或借外力提高物流运作能力和资源要素的利用率。

    IV类企业的物流要素能力和物流运作能力都比较高,海尔就是典型,可以采用反向外包物流业务的战略,即充分利用自身的物流能力,同时为其它生产企业提供物流服务,不仅提高企业物流要素的利用率,降低企业的整体物流成本,而且可以拓展业务范围,开辟新的利润源泉。

    企业的物流外包是一个长期过程,在实施时必须采取适合本企业的物流外包策略,通过物流外包降低生产成本和经营风险,提高企业的核心竞争力和市场竞争优势。但实施过程中涉及的不确定性因素太多,一旦操作不慎,则会对物流外包完全失控。

    参考文献:

    1.马士华.供应链环境下的物流能力构成及其特性研究.管理学报,2004.1