涨薪申请书范文1

集团公司乘着改革的东风，奋力拼搏，稳健发展，至目前已经成为我县县域经济的强势企业。为落实靳总提出的“以人为本”的管理理念，充分调动广大员工的工作积极性，为打造“百年金甲”更好地做出贡献。针对现行员工工资偏低，不适应企业发展的需求，特请求对我公司员工现行工资标准进行调整。

一、调整的原因

1、药业公司近五年来工资标准一直未动，五年前的工资标准远远低于目前的工资水平，已不能适应企业发展的需要。

2、现行公司标准和集团内部各子公司之间不平衡，差距过大。

3、过低的工资标准，严重地影响到员工队伍的稳定。

二、调整的原则

1、兼顾企业、员工二者利益的原则；

2、与集团内部各子公司基本平衡的原则；

3、充分体现人尽其才、按劳取酬的原则；

4、优化设岗、以能定岗、以岗定责、以岗定薪的原则；

5、便于操作和执行的原则。

三、调整的方法和标准

1、经营管理人员以责任和职位定为四级

一级：经理；

副经理；

二级：科长；

副科长（车间主任）；

三级：工段长；

四级：带班长。

2、一线员工根据技能高低和思想表现定为三个岗档：

a、核心岗档，（占总人数的15左右）；

这部分员工为公司的核心技术骨干，能全面掌握生产技术，工作认真负责，在员工中具有较高的影响力和号召力。

b、骨干岗档，（占总人数的30左右）；

这部分员工为主要技术骨干，能熟练掌握岗位技能，能妥善地处理工作中出现的常见问题，工作踏实认真，能带领一班人共同工作，完成工作任务。

c、一般岗档，（占总人数的55左右）；

这部分员工，能够胜任本职工作，服从领导，能够完成本职工作任务。

3、以上各级别、岗档，据我们调查，我公司现执行的标准比集团公司各子公司相应标准普遍低30-50左右。请集团公司予以平衡。

四、附则

1、工龄工资

仍执行集团公司原工龄工资标准，记入本人月工资额。

2、职称工资

通过自学等方法，取得国家承认专业技术职称的，按中级职称每人每月增资10元，高级职称每人每月增资20元计发工资。

3、岗位变动

①行政人员的提升和降职；②岗位业绩考评后升岗和降岗；③新进员工的转正定级，都应按其实际岗位的变更，对其工资标准进行相应的变更。

4、新员工上岗，试用期为3个月，试用期月工资标准300元，试用期满，按其进入实际岗位的相应工资标准执行。

5、对员工的岗位档次，每年进行一次集体评议，优胜劣汰，能上能下，充分激励广大员工的工作积极性。

涨薪申请书范文2

和澳大利亚、美国等国家不同的是，英国留学政策在2003年并没有多大改变，只是有一些小变化。

2003年夏天，英国驻上海总领事馆的艾乔文先生表示：目前英国对中国的留学政策没有改变，同时也没有改变的计划。对于赴英国留学的动机是真实的、有足够的经济基础支持学业而无需英国政府的资金支持、学业结束后将返回本国的学生，就可以获得赴英留学的签证。这样看来，不是所有的留学热门国家都调整了留学政策，但是，根据留学市场的变化而调整相应的留学政策看来是一个必然的趋势。

涨学费对中国学生有影响吗

2003年2月，国内媒体报道了英国大学涨学费的消息，因为英国工党政府于1月公布了《高等教育白皮书》，准许英国大学向学生收取每年3000英镑以下的学费，即政府所说的“附加学费”。

英国原来的规定是，英国大学的学费不分学校、专业，一律为每年1100英镑，“附加学费”比原先的学费高出了1900英镑。尽管学费上涨，但在新政策执行后，学费不需要一次付清，学生可以在毕业后年薪超过15000英镑时偿还，以15000英镑以上收入的9%的比率分期付款，利息与通货膨胀率同步。这项政策的原则根据是：许多大学毕业生会成为高收入人群，将有能力在毕业后偿还附加学费。

这么看，“附加学费”的偿还方法有点像我国的对贫困大学生的贷款，虽然性质完全不同，但都是先上学、毕业后工作了再还钱。

众所周知，几乎所有国家对留学生收取的学费都要高出其本国学生。尽管英国对其本国学生和外国留学生的大学学费的收取标准不一样，但是如果英国学生的学费都要上涨，那外国留学生的学费会不会也随之上涨呢？

另外，在英国留学的部分中国留学生的家庭经济条件较好，大多在读预科，他们的父母已经为他们准备好了读预科、本科阶段的学费和生活费。另据英国方面消息，留英学生中，华裔和印度学生的成绩最为优秀。也有部分留学英国的中国学生家庭经济条件一般，抱着认真学习的态度在英国留学，学习成绩优秀，这些学生毕业后找到高薪工作的机会也较大。所以，涨学费的问题对中国学生并没有太大影响。

中英相互承认高等教育学历

2003年2月23日，中国教育部部长***和英国教育与技能部终身教育和高教国务大臣玛格丽特・霍奇代表中英两国政府签署了《中华人民共和国政府和大不列颠及北爱尔兰联合王国政府及托管政府关于相互承认高等教育学位证书的协议》。

根据协议，在中国获得学士学位的留学申请人达到了英国高校招生条件，可以到英国攻读研究生学位和进行职业学习；中国硕士学位获得者在满足英国高校的录取要求下，可以直接攻读英国博士学位。英国硕士学位获得者可在中国攻读相关领域的博士学位；获得英国(荣誉)学士学位且成绩优异者，可以参加中国博士生入学考试。

保证金不是多收费

虽然没有留学政策上的变化，但是2003年一些英国大学陆续向留学申请人收取保证金的制度引起了一些议论。保证金的设立主要是因为中国留学生经常是获得多所大学的录取通知书之后，只是选择出自己最喜欢的一所大学去申请签证，对其他未被选中的大学不予回复，使得一些大学发出了许多录取通知书，实际到校的中国学生却达不到预期的数量。收到录取通知书却不去读书，即造成了一些英国大学以为中国留学生言而无信，也会使英国大学的招生计划受到影响。

为此，英国的一些大学在向中国申请人发出录取通知书的同时，也向申请人发出了收取保证金的通知“未出具保证金收据，该录取通知书不得签证”。保证金一般是1000英镑左右，具体数额因大学不同而不同。如果不能按要求提供保证金，录取通知书不予签证。英国大学如果收不到中国留学申请人的保证金，将取消其名额；相反，如果收到了，会为申请人保留一个名额。

涨薪申请书范文3

员工辞职申请书范文(一)

尊敬的领导：

您好!

今天我正式向您提交我的辞职报告。之所以今天才提交我的是因为我前几天一直在犹豫。我很想找出可以让我留下来的理由!可惜，很少呀!这里的食宿还可以之外，其他的没有可以吸引我的了。

除了工资低之外，最让我忍受不了的是生产和管理!生产方面出现问题总是处理不了!管理方面出现问题总是要把各级领导都要问候一遍，我不想把精力都浪费在和领导的沟通上!

再有就是，我在这里工作总觉得很孤独!总觉得不是在高阳县工作!而是在邢台工作!有时候还有一种被歧视或者敌视的感觉。总之心情很压抑!

也许只有我自己是这种感觉，我适应不了邢台标准或者说我不是一个合格的工人。对此我感到很遗憾!

我对我旷工的行为感到很抱歉!请领导按照规定给予我处罚。我的工资请按照国家和企业相关规定给予结算!对此我将非常感谢。

我知道领导批准还要一定的时间，但是我希望自我提交辞职报告之日起1各月内解除我与麦迪生巾被有限公司的劳动关系。

此致

敬礼!

申请人：xxx

xx年xx月xx日

员工辞职申请书范文(二)

尊敬的领导：

感谢您在百忙之中抽出极其宝贵的时间来看我的辞职信。 但是天要下雨、娘要嫁人;生死有命、富贵在天。

本来我想在公司里工作终老，但是生活是残酷的，巨大的生活压力迫使我抬起头来，去遥望碧蓝的天空。

这时，我是多么羡慕那些自由飞翔的小鸟，还有那些坐的起飞机的人啊。 每个月的开头，我会满心欢喜地拿着微薄的工资去还上个月的欠债;每个月的月中，我为了省钱，会努力勒紧裤腰带，饥一顿饱一顿;每个月末，我的生活就到了一种恐怖状态，变成了借钱和躲债!

在公司的几个月里我一直是十分努力，前面已经说了，公司许诺的加薪一直是给我开的空头支票，每个月我靠着微波的收入来维持我的生活，真的是十分的艰苦。

如果能稍微好点的话，我肯定不会提出辞职的，因为我是那么的感谢公司的领导对我的知遇之恩，我是那么的热爱公司。

人比人得死，树比树可活，这是句俗话，但却是亘古不变的道理，看着身边一个个的朋友都小有成就了，这心里跟火烧似的。

看着朋友每个月拿着过千的工资，各种各样的奖金、补贴、福利等，我这心里就琢磨着，这人和人的差距怎么就这么大呢?人生几十年，弹指一挥间。 是的，公司有培训计划、有培养机制，公司尽量把每一位员工培养成有理想、有道德、有文化、有纪律的四有新人。

工资会涨的，面包也会有的，可俺就是不明白，俺咋就没吃过面包呢?也许是本人能力有限，不能吃上这份面包吧!或许是我想的太多了。

天下没有不散的宴席，从开头到现在，看来我和公司的缘分已尽了。 佛说：一枯一荣，皆有定数;圣经上说：欠着我的，我会记下;梁朝伟说：出来混，总归是要还的;主席说：哪里有压迫，哪里就有反抗;小平同志说：贫穷不是社会主义;电视上也说了：要爽由

自己!轻轻地我走了，正如我轻轻地来。

我轻轻的走了，不带走一片云彩。

是的，我提出了辞职，如果真的再在公司待下去，我真的怕会饿死在街头上，平心而论的说，没有一个人会再我的工资水平上活得好，也请领导为我考虑一下。 我不是觉的公司不好，领导不好，只是公司为我提供的工资真的不高，我之前已经和领导谈过好几次我的薪水问题，可是一直是敷衍我，至今没有答复。 希望我的辞职不会给公司带来任何的伤害，我是迫不得已的，不论以后发生什么，我都会记得我第一次工作的公司的。

谢谢!

申请人：xxx xx年xx月xx日

员工辞职申请书范文(三)

尊敬的XXX领导：

您好!

我是XXX，感谢您在百忙之中抽出时间阅读我的辞职申请报告。

我是怀着十分复杂的心情写这封辞职书的。自我进入本单位以来，单位对我生活上的关心，工作上的指导，使我感激万分。经过这段时间的工作，我学到了很多知识，积累了丰富的经验，对此我深表感谢。

自从XX以来，我从不脱岗、迟到、早退，工作中团结同事，尊重领导，有事请假或者跟

同事换班。平时认真做好份内之事，负责完成好领导交办的工作任务。 当前，物价飞涨，单靠1000元左右的工资很难生活，更不用说照顾家人和供孩子上学读书。经过深思熟虑之后我决定辞去目前的工作。我知道这会给单位带来一定程度上的不便，对此我深表抱歉。

我已准备好在月底辞职，并且在这段时间里完成好工作交接，以减少因我的辞职而给单位带来的不便。

非常感谢单位在这段时间里对我的教导和照顾。将来无论什么时候，我都会为自己曾经在XX上班而感到荣幸。我确信在这里的这段工作经历将是我整个职业生涯发展中相当重要的一部分。

祝单位领导和所有同事身体健康、工作顺利!

再次对我的辞职给单位带来的不便表示抱歉，同时我也希望公司能够体恤我的个人实际，对我的申请给予批准。

此致

敬礼

申请人：

xxx xx年xx月xx日

员工辞职申请书范文(四)

尊敬的饭店经理：

您好!在此，向您递交我的辞职申请书!对于这篇申请书，我是怀着深深遗憾情绪写给您的。分析我无法在饭店继续工作下去的原因，有以下几点：

第一，我已经完全厌倦了饭店工作。在过去六个月工作期间，我对于饭店工作已经基本失去兴趣，实在是提不起继续留下来工作的信心了。

第二，饭店收入微薄，难以维持个人生活。这个原因也是比较重要的，由于我在饭店的每月薪水只有区区1500元，在这个城市生活实在十分困难。就上个月来说，我光生活开销上就花费了1800元，还欠单位300元的薪水透支。

第三，认识到我个人水平有限，还需要继续深造。饭店工作以后我觉察到自身水平不够，继续在饭店工作下去坚信自身水平也很难有所提高，因此决心返校继续深造。

以上原因，特此向经理递交我的辞职申请书，恳求经理允许。

此致!

申请人：xx

xx年xx月xx日

员工辞职申请书范文(五)

尊敬的车间领导：

您好!

很遗憾在这个时候向你正式提出辞职。时光飞逝，转眼来到车间已半载有余，开始感觉车间里的气氛就像一个大家庭一样，大家相处的融洽和睦。在这里有过欢笑，有过收获，当然也有过痛苦，难忘一些睡岗时的画面，虽然多少有些不快乐的经历，不过在这里至少还是学了一些东西。

涨薪申请书范文4

关键词：出版社 转企改制 薪酬制度 改革

0 引言

薪酬制度是企业人力资源管理的核心内容，是关系每个员工切身利益的问题，也是提升员工满意度的关键因素之一。某出版社2010年正式实施转企改制，在聘用制度和薪酬制度上进行了一系列改革：在人员聘用上，实行岗位聘任制；在薪酬制度上，将员工的收入与岗位责任、工作业绩挂钩。实行薪酬改革后，实现全员绩效考核，编辑、发行、出版部门实现量化考核，行政后勤部门绩效薪酬与全社利润挂钩，有效提高了员工的责任意识、竞争意识、成本意识及工作积极性。2010年以来，每年出版图书码洋约6000万元，年完成利税约200万元，员工的平均收入也在近几年有了大幅提高，但在完善人力资源管理，构建科学、有效的激励机制方面仍存在一些问题有待改进。

1 某出版社目前存在的问题

1.1 缺乏正常岗位级别、职务升降机制 该出版社现行薪酬制度实行了全员绩效考核，并将考核结果与员工收入挂钩，但是还没有制定明确可操作的管理办法，将考核与员工岗位级别升降、职务升降结合起来。员工职业成长空间与制度建设不匹配，员工晋升流程不够规范，在激励和约束机制上尚无系统的管理办法，致使员工积极性、忠诚度不高，人员流动大，一定程度影响了出版社的发展。一方面，近三年中有部分部门提出为个别工作表现突出的员工提高薪酬标准的申请，但因出版社现行薪酬制度中未对此做出明确的规定，使管理处于两难处境：同意部门申请，可能会引起未调级员工的心理不平衡，还有可能引发连锁效应，申请调级的员工越来越多，使管理陷入混乱；不同意部门申请，又可能会导致优秀员工在个人发展及报酬上的得不到满足，影响工作积极性，甚至可能造成骨干人才流失。另一方面，考核如果只奖不罚，员工薪酬、岗位级别如果只升不降，就会失去考核的监督、激励作用。要做到奖罚分明，就必须严格以考核结果为依据，对于考核成绩突出的员工给予嘉奖，对考核不合格员工给予处罚，以激励先进，警示后进。

1.2 缺乏薪酬正常调整机制 国务院在《关于批转促进就业规划（2011-2015年）的通知》中提出，“十二五”期间，我国将形成正常的薪酬增长机制，员工薪酬收入水平合理较快增长。即按照GDP增长比例确定劳动者报酬调整的幅度和频率，确保员工薪酬增长与国民经济增长同步。近三年，北京市的社会平均薪酬的年增涨率均超过了10%。在2010年转制初期，出版社调整薪酬后，员工的平均薪酬有了大幅提高。但随着物价水平的不断提高，员工期待提高薪酬水平的诉求也越来越强烈。而该出版社目前还缺少与社内经营情况、社会平均薪酬增涨水平相适应的薪酬调整机制。如何让员工充分认识到个人对企业的贡献越大自己的收益才会更多，还需做更深的探索和改革。

1.3 岗位级差过小，增涨缺乏空间 该出版社现行的薪酬制度下岗位分为四级，同岗位各级别之间的差额大约在200-1000元之间，岗位级别又跟学历、职称、工作年限等因素相关，要达到晋级条件并不容易，即使达到晋级条件，薪酬的增涨幅度也相对有限。特别是对于已经达到较高岗位级别的员工，其岗位级别及薪酬增长的空间极其有限，严重限制了员工职业生涯的发展，不利于留住专业技术岗位人才。

1.4 考核结果反馈不到位 按照出版社考核的设计理念，应该是月度考核、季度评价、年度总结，每月部门都应结合考核结果与员工进行绩效面谈，以便个人扬长避短，更好地完成全年任务。清楚及时地反馈考核结果，不仅是为通报完成业绩情况，更主要的是让员工清楚自己在工作上还有哪些问题，弄清问题的原因，并找出解决的办法。管理者通过绩效反馈向员工传递组织的期望，帮助员工提高业务技能、改进工作方法。在考核结果反馈上，有的部门对考核结果反馈的重要性认识不到位，没能将考核要求细化、量化到具体工作中。对员工工作技能、工作态度、工作质量和业绩的考核，没能进行全面系统地评估，致使考核的监督、激励作用没有得到充分发挥。

1.5 编辑考核指标设置过细 编辑考核体系设计的初衷是将指标尽量细化，管理涵盖从选题策划到版式设计、成本控制、文稿编加、销售、回款的各个环节。但在执行的过程中，因考核指标设置过细，导致编辑毛利提成的计算公式越来越长，加上每一种书的情况又不尽相同，且影响实现销售的因素很多，编辑室在计算业绩时很难把握，编辑在年终考核时看不懂计算公式，影响了对考核结果的认同。相关部门和领导在年终考核上付出的时间和精力过多，核算成本太高，而且由此造成提成兑现时间拖延太长，员工意见很大。

2 给某出版社薪酬制度建设的建议

2.1 进行岗位分析，完善岗位职责设置 岗位分析是企业改进工作设计、优化劳动环境的必要条件，也是绩效考核的基础。目前，该出版社岗位职责设置方面只有编辑系列比较明确，应进一步对全员进行岗位职务分析，明确各岗位和级别的岗位职责及任职要求，使每个人都清楚自己为什么处在现在的岗位级别，工作达到什么标准才能晋升，考核达到什么状况会降低级别，也使部门在进行岗位级别调整时有章可循。同时应建立起相应的中长期激励机制，把考核结果作为薪级、岗位级别调整的重要依据，使绩效考核与员工当前收入及长期职业发展结合起来，从而对员工当前利益与中远期职业发展起到双重激励。

2.2 完善薪酬正常调整机制 建立员工薪酬正常增长机制，实现员工薪酬水平与经济效益的同步增长，是调动员工积极性，促进经济效益提高的必要条件，也是构建和谐劳动关系的重要因素。出版社应在现行薪酬制度的基础上进行预算分析，按照实际完成的年销售收入情况，确定出来年全社员工薪酬的调整幅度，使出版社的发展成果与员工共享，出版社的经营风险与员工共担，力求员工收入与出版社发展紧密相连。

2.3 建立宽带薪酬制，适当调整岗位薪酬级差 宽带薪酬制减少了工作之间的等级差别，有助于企业组织结构扁平化，有利于提升企业的核心竞争力。出版社可在现在岗位分级体系下，将薪酬结构做适当调整，加大同岗位级别内的薪酬浮动空间，建立同一岗位级别下的阶梯形的薪酬类别增长机制。以便于在不变岗位级别的前提下，结合出版社年度目标完成情况和员工度考核结果，进行岗位薪酬的调整，使员工在同一岗位上薪酬有晋升的空间，以提高员工忠诚度，鼓励非管理岗位的员工专注于专业技术工作。

2.4 优化编辑考核办法 该出版社目前对编辑的考核指标设置过细，最终考核指标单一（只计毛利）。绩效考核应抓住各部门影响生产的关键要素，并兼顾长期利益与短期利益，如印制成本控制重点放在出版部，回款重点放在发行部，编辑部门将考核重点以销售码洋、利润为主体考核目标，加入重印率、发书品种、选题列选量等为辅助指标。

2.5 加强全员培训 应在重视业务技能培训的基础上，针对该出版社工作及管理中遇到的问题，及时组织有针对性的培训，解决当下新人多，对出版社的业务及管理不熟悉的问题。此外，还要加强对中层管理人员的培训。中层干部是出版社的核心力量，他们在专业技术上能独当一面，但在管理上还缺乏经验，出版社还需加大在管理技巧、管理方法等方面的培训力度。

3 结束语

出版物既具有意识形态的属性，又具有商品的属性。因此，出版社在生产过程中既要坚持社会效益，坚持正确的出版理念和方向，避免市场机制的自发性造成的出版业低俗化倾向；又要坚持经济效益，充分发挥市场机制合理配置资源的功能，推动出版产业的健康发展。

出版企业核心竞争力更多体现在人才、创新能力、创意、品牌上，是非常典型的人力资源和资金密集型企业。在此类企业中建立卓有成效的薪酬制度尤为重要，因为只有有竞争力的薪酬制度才能激发人的创造热情和能力。企业的薪酬设计与考核制度不仅要培养员工对组织的满足感和忠诚度，还应该能激发员工的工作热情和积极性。除了薪酬之外，做好员工的职业生涯规划，帮助员工在事业上不断进步，满足员工个人成就的需要也会进一步激励员工专注于事业，实现长期激励目标。

参考文献：

[1]张晓明，王家新，章建刚.文化蓝皮书：中国文化产业发展报告（2014）[M].社会科学文献出版社，2014-4-1.

[2]张其友，李桂福.转企改制后大学出版企业发展研究[M].北京师范大学出版社，2012-1-1.

涨薪申请书范文5

出租车是近年来中国公共事业领域的一个关键词，它与消费者利益的相关性也不言而喻。正因为此，此次听证会引起了舆论的高度关注。听证会两天前，也就是4月24日，来自民间关心和研究出租车行业发展的专家、市人大代表、出租车司机、个体司机和市民，在中国社科院工业经济研究所对北京市出租车提价进行了研讨。

记者在现场观察到，大约有三四十家国内媒体参加了此次听证会，还有的记者由于事先没有报上名，被工作人员阻挡在外。

听证会现场肃穆，记者席与代表席被隔开，除了电视台的摄像外，其他记者不能随意接近代表席。代表席旁边设有旁听席，据介绍，10位旁听代表由电话报名，按报名先后顺序产生。旁听代表在会场不能发言，但可在听证会后向工作人员反映其意见或建议。

整个会议进行了三个多小时，据北京市发改委副主任柴晓钟的即席统计，赞成涨价的代表共有14人，占代表总人数的56％；反对的代表有9人，占代表总数的36％；总体赞成但持保留意见的2人，占代表总数的8％。

此次听证会的规则是，每位代表有两轮发言机会，第一轮发言时间为五分钟，如果还有补充，可在第二轮时再发言，时间为三分钟。代表发言之前需要举手示意，然后由主持人选定。

囿于这一规则，现场的代表间并没有机会进行直接的针锋相对式的辩论。尽管如此，在每位代表依次发言之后，仍能感受到观点之间的交锋。这种交锋事实上也是会场外关于这一问题更为波澜壮阔讨论的一个缩影。

第一个反对者

据北京市发改委介绍，此次听证会的25名代表是根据《北京市政府价格决策听证办法实施细则》第13条规定，由市发改委从听证常任代表库中抽取，由市运输管理局、市总工会和市消费者协会推荐产生。

这25名代表的具体构成引人关注：其中出租车企业代表六名、出租车司机两名、政协委员和人大代表各两名，其余的则由专家以及消费者协会等代表构成。

26日听证会现场到会代表为22名，其余三名代表提交了书面发言。

“个人意见，原则同意适当调整。”来自北京大华无线电仪器厂的北京市人大代表包玉良第一个表明了自己的态度。

包玉良说支持调价的原因很明确：1998年以来八年里油价受市场影响发生了大变动，出租车价也应该随之调整。

之后，第二位和第三位发言代表也表示支持出租车调价方案。

“怎么都是支持的声音!”连续三个支持的表态使会场的气氛显得有些沉闷，记者席上有人开始轻声地讨论。

不同的声音来自第四位发言代表，“我反对调价方案，前面几位代表都持赞成态度，所以我要把自己的声音先发出来。”

摄像机镜头纷纷转向声源方向。发言的是来自北京市交通大学法学院的女教师郑翔。北京市交通大学法学院与市消费者协会是合作单位，“消协给法学院打电话，正好我接电话，他们问我愿不愿意做听证代表，我就答应了，没有太多的考虑。”由于消协的推荐，郑翔成为听证代表。

“我以为在会上支持调价的会是少数，没想到一开始三位代表全表示支持。”会后郑翔告诉《望东方周刊》记者，“我实在忍不下去了，觉得一定要先表明态度。”

不经意间成为听证代表的郑翔估计也没有想到自己成为会上的第一个反对者。在她之后，反对者与支持者相继发声，渐成交错之势。

司机得失之辩

“我是一名普通出租车司机，我同意调价。”一个浑厚的声音从代表中间传出来。发言代表叫胡永薪，50来岁。胡是翔龙出租车公司司机，也是参加此次听证会的两位司机代表之一。

事实上，对于此次调价方案，司机到底是受益者还是利益受损者是争论的一个焦点，司机代表的发言也因而备受关注。

此次调价方案具体分析了对驾驶员的影响：调价后，按目前IC卡统计的平均每车每月行驶里程6757公里，油耗每百公里9．9升，油价每升4．65元，其他支出及运营状况不发生较大变化的条件计算，扣除撤出燃油补助的因素，驾驶员月增收588元。

但是部分代表认为这种计算方法并不能得到保障。清华大学法学院教师陈建民反对提价，在出席听证会前她调查了100名消费者和40位司机，“我听到的声音也是百分之百反对。司机的担心是涨价后，坐的人少了，空驶率增加，司机的总收入不增反降。清华大学的黑车价格已经上浮了，到北京理工大学涨了两块。”

这一担心有更宏观的数据支持。据中国青年报社会调查中心和搜狐网联合进行的一项调查显示：近八成民众表示，如果出租车价格上调的话，将减少打车的次数。

胡永薪持另外一种看法，他认为，油价一调再调，司机承担了很大的压力，让乘客分担一部分压力是合情合理的。“北京是个开放的大都市，人口流动量非常大，生意人南来北往，还有外宾。我举个例子，我们经常会遇上一些乘客，他们有车而不开，在出租车上打电话，打电脑，联系工作，节省了时间，提高了工作效率。可以说调价是形势发展的需要，对客源不会有过大影响。”

申请报告的附表显示，80％以上的出租车乘客月收入在4000元以上。这一数据使企业认为出租车乘客是中高收人群体，他们对租价上涨有承受能力。

“可能短期内乘客会减少，但一段时间后乘客会回流。”胡永薪说。

另外一名司机代表，来自北汽九龙出租汽车有限公司的司机徐青同样对方案持支持态度。

在发言的结尾，胡永薪说，“我衷心地感谢政府职能部门和各位代表对我们的关爱和理解，预祝这次会议能够顺利通过调价方案。”

两位司机代表的表态让其他的多位代表感到意外。来自中国政法大学民商经济法学院的代表胡安潮反对提价方案，“根据我自己的调查，出租车司机百分之百的反对提价，当然这与今天会上的两位．司机代表截然相反。”胡安潮的发言引起了会场上第一次笑声。

“我比窦娥还冤”

听证会上，对于出租车企业的利润也形成了焦点。申请报告中提出，企业因油价上涨向驾驶员增发燃油补助以及车辆更新、折旧年限调整等原因，在2004年审计数据基础上计算，企业2005年的税后利润率为3．61％。

这一内容受到了一些听证代表的质疑。城市建设研究院副院长赵洪才同意运价调整，但是他说：“企业利润是否这么低，我有怀疑。盗版光盘比正版光盘便宜70％～80％，盗版软件比正版软件便宜得多。出租车是劳动密集型产业，不是高科技行业，有如此多的黑车出现，反衬出这个行业还有利润。”

与赵洪才的温和质疑相比，会场外

一个被普遍接受的观点是，出租车业属于暴利行业。

对企业利润的质疑集中体现在对企业运行成本的质疑上。中国消费者协会消费指导部王前虎代表反对提价，他认为，出租车企业的管理成本存在很大问题，“财务费、管理费中存在大量空间。维修费我问的100个司机都说是自己承担的。有些公司可能的确承担了部分，但总的来说是不实的，数据的可信性让人怀疑。”

中国政法大学民商经济法学院胡安潮也认为，此次申请报告并没有真正反映经营成本，“比如管理费用，没有说明管理费用的形成和内容是合理的”。

根据申请报告引用的数据，2004年驾驶员月均个人收入为2479．68元，企业管理人员月平均工资为3454元。“驾驶员收入和管理人员差1000元，这个没有必要。”郑翔对此也提出了质疑。

企业方面代表的声音与此截然不同。北京出租车汽车暨汽车租赁协会秘书长鹿献民说：“目前出租车企业处于微利状态，决不是社会上认为的是暴利。我认为有些同志不了解出租车企业的情况，不了解出租车行业不同发展时期的不同情况，上世纪80年代90年代出租车企业暴利时代已经一去不复返了。”

十家出租车公司联盟牵头人张宝恒对于出租业暴利的说法极为愤怒，“我们现在站出来也是忍无可忍了，长期以来，部分媒体和有关人士，做了很多没有事实依据的判断和报道。”他告诉《望东方周刊》记者，“我的公司经营了13年，年平均利润率只有0．7％，现在还有2600多万元的负债。”

翔龙客运有限公司总经理赵忠义在第一轮中最后一个发言，“有的代表对企业很尖刻，我都坐不住了，已经去了三次厕所。”

“现在对出租车公司好像全民共诛之。我明确地说，出租车企业决不是暴利，对审计报告有质疑你们应该质疑审计部门。”

“有人说公司管理层收入3000多，我的收入可不止3000多，是5000多，但能减少我们的收入来补偿司机吗?补偿得过来吗?现在教育这么困难，你们教授怎么不降薪去补助困难学生呢?教育问题与出租车问题孰轻孰重啊!”

“我真是比窦娥还冤!”赵忠义的发言引起了哄堂大笑。

合理性之辩

郑翔之后第四位发言代表的质疑显得非常尖锐。“这个方案给人的感觉非常粗糙，有敷衍了事之嫌，有关当事者对这么一个提价幅度高达25％以上的影响面极广的公共事业提案明显重视不够，没有从以人为本的角度认真对待，建议进一步论证和修改。”来自教育部高等教育出版社的政协委员李涌慷慨陈辞。

申请报告给出的调价原因的第一条是“现行租价体系不能充分反映油价波动的影响”：93号汽油价格已从1998年6月1日的每升2．32元调整为2006年3月26日的4．65元，上涨100．4％，出租汽车运营成本大幅增加。

但是李涌指出，既然调价的主要原因是油价上涨，那么必须知道燃油费在整个经营成本里面到底占百分之几，否则租价调升25％以上就没有说服力。“另外，是不是油价上涨就必须提高价格，能否从省油、节能等方面作些努力。”

申请报告指出，与上海、广州等其他同类城市同车型租价相比，北京市出租汽车租价处于较低水平。李涌认为这没有可比性，因为北京的市民收入最低。另外，营业范围和消费量北京远超其余两地。“我家就在上海，20块钱基本上都能到达目的地，北京能做得到吗?”

在之后的发言中，来自企业方面的代表北京出租车汽车暨汽车租赁协会秘书长鹿献民对此做出回应，“北京与广东、上海的居民可支配收入相差无几，这个有数据可查，可是他们的租价比北京高。”

鹿献民认为上海之所以成为全国标竿，“因为上海有口号，要超香港，超日本”，而“北京面临奥运会，要想马儿跑，就要喂马儿草，租价必须调整”。

根据国务院《关于进一步规范出租汽车行业管理有关问题的通知》([2004]81号)，“对出租汽车行业因燃油价格上涨等因素增加的运营成本，各地要采取由企业、司机和乘客合理分担的办法逐步予以消化”。

但是，对于此次申请报告是否能够达到企业、司机和乘客三者分担的目的，代表们也各执一辞。

根据申请方案，在租价上调的同时，出租车企业将取消对司机每个月520元的燃油补贴。“这一方案的现实是企业不再负担，而将压力转嫁给了司机和消费者，这违反国务院精神”，来自北京华烨律师事务所的代表陈玉龙说，“因此方案缺乏公平性、合理性、科学性，不利于建设和谐社会和出租车行业健康发展，因此我反对调价。”

对于取消油补是不是意味着企业不再负担油价上涨带来的压力，企业代表一致持否定的态度。

“取消的油补我们将用于提高司机的社保以及培训费等。”北京首汽股份有限公司总经理助理梁海晨表示。

对于这一表态，有代表进一步提出质疑。首都经贸大学法学院教师焦志勇赞成租价上调，但认为社保不能列入调价的原因。“如果把这个加入，那么所有的在中国境内的按劳动法执行的企事业单位都应该交，那样整个中国将调价一片，影响整个经济的发展。”

体制之辩

一些代表从更深的层次来讨论这次提价。第一个表示反对意见的郑翔给出了自己的反对理由，她认为因为原材料增加而提高价格，这是一个以赢利为目的的企业的正常反应。但出租车不等同于一般经营性的以赢利为目的行业，“这个行业不是谁想投资谁就能经营的。由于管制，出租车企业获得了很多优惠和补贴，现在还要求调价时机不合适。”

“此次提价表面上看是因为燃油上涨，但引起这么大反应，其中隐含的问题是特许经营与市场需求的矛盾。”胡安潮说。

继郑翔后第二个持反对态度的李涌对此的阐述更进一步，他说，“出租车经营管理垄断单一，计划经济色彩非常浓厚，是北京市整个公交系统市场化进程缓慢的典型。”

由此，李涌建议改革现有管理体制，使政府行政性管理逐步淡出，让市场决定价格和车辆总数，减少本来就不必要的行政成本和社会劳动。

4月24日，北京市社科院所推出的《政府管制与北京出租车行业改革与发展研究》报告与几位代表们的观点形成呼应。该报告建议，要解决北京市出租车行业的矛盾，首先应建立动态的出租车特许经营权使用制度，鼓励多种运营模式公平竞争，将运营模式的选择权还给司机，将竞争引入出租车行业。

这种针对出租车行业体制的质疑似乎超出了此次听证会的主题，但事实上也是题中应有之意。

听证会上，同样看似不切题，但引人注目的辩难还有很多。比如，来自北京市消费者协会的代表龙志兵提出：“作为申请单位的北京市运管局，作为企业的调价代言人是否合理?”

龙志兵说，消费者普遍表示，市运管局在听证会中有政企不分、兼做运动员和裁判员的嫌疑。

对于这一质疑，主持人张万恒当场做了解释，他说根据价格听证会的相关办法，作为运营企业和企业主管部门，都有权就价格调整提出听证。因此，市运管局作为听证会主体是具有合法性的。

龙志兵还对听证会材料进行保密的做法提出质疑。据报道，事先发给听证代表的听证会材料上，都注有“保密40天”的字样。“与百姓生活密切相关的问题，更应该征求广大群众的意见，没有保密的必要，否则，就会让消费者觉得听证会是流于形式。”

也有代表提出可以降低司机“份钱”以及租价小幅提升至1．8元等建议。

北京市发改委对这些辩难和建议持欢迎的态度，发改委副主任柴晓钟在会议最后的总结中表示将根据代表提出的意见修改、完善方案，保证本次听证会不走过场。

龙志兵在发言的最后念了一段主席的话：“要牢固树立全心全意为人民服务的精神……权为民所用，情为民所系，利为民所谋，要始终把群众利益放在第一位”。由于时间控制，她的语速非常急促。

龙志兵在出席听证会前曾召开过群众座谈会，“大家委托我一定要把这段话带到会上。”

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