支委会会议纪要范文1
各党(总)支部:
按照分公司2020年党风廉政建设和反腐败年度工作安排,拟于12月初开展2020年党(总)支部纪检委员述职考核评议工作,现将有关事项通知如下:
一、撰写述职报告
各支部纪检委员述职报告内容主要包括:
1.主要工作开展完成情况(落实疫情防控情况、监督提质增效完成情况、6个月工作任务清单完成情况;主要工作亮点等);
2.存在的问题、不足及原因分析;
3.下一步的思路及措施。
二、召开考评会议
各支部纪检委员现场做述职,由分公司纪委委员、纪检办公室人员组成考评工作小组,按照百分制进行打分评议。年度结合日常工作完成、党员民主评议、日常业务培训等情况进行综合评议。
三、考核结果运用
1.纪检委员年度综合评价得分达到90分及以上的为优秀,得分达到80分(含)不足90分的为称职,得分达到70分(含)不足80分的为基本称职,得分不足70分的为不称职。
2.年度综合评价结果为优秀的,按照公司有关规定在评先选优、选人用人时优先考虑;年度综合评价结果为基本称职的,由所在党(总)支部书记对其进行谈话提醒,帮助其提高工作水平;年度综合评价结果为不称职的,建议分公司党委取消其党(总)支部委员资格。
四、考评会议时间
另行通知。
五、有关要求
1.请各党(总)支部纪检委员提早动手收集整理资料,总结工作,梳理问题,查找原因,谋划思路,制定措施,按要求认真撰写年度述职报告。报告字数控制在2000字左右,时间控制在6分钟以内。
2.未设支委会的党支部,支部负责人参加会议,但不做述职报告、不参与述职考核评议。
支委会会议纪要范文2
一、党内民主生活会按党委会和支部委员会两个层次进行,党内民主生活一般每半年召开一次,根据实际需要,也可随时召开。上半年的民主生活会一般应在七月底前召开,下半年的民主生活会一般应在翌年一月底前召开。遇有特殊情况需延期召开的,必须报告上级党组织同意。
二、党委委员要坚持过好党委会和支部的双重民主生活会。
三、民主生活会的内容可根据上级指示和工作需要确定。一般应围绕以下问题进行检查、总结:
1、贯彻、执行党的路线、方针、政策和决议的情况;
2、加强领导班子和党支部自身建设,实行民主集中制的情况;
3、艰苦奋斗,清正廉洁,遵纪守法的情况;
4、坚持群众路线,改进领导作风,深入调查研究,密切联系群众的情况;
5、上级指定的内容及其他重要问题。
四、民主生活会应坚持自我教育为主的原则,紧密围绕议题,交流思想认识,总结经验教训。要遵循团结---批评与自我批评---团结的方针,充分发扬民主,开展积极的思想斗争,增强政治性和原则性,达到统一思想、增强团结、互相监督、改进工作、共同提高的目的。不能把民主生活会开成汇报工作或研究部署工作的会议。
五、党委民主生活会的召开日期和议题,应提前五天上报上级党组织,以便上级组织派人参加。各党支部民主生活会召开日期及议题,应提前三天报告党委,以便党委派人参加。民主生活会的召开日期和议题,应提前通知到参加会议的党员,以便参加会议的同志作好准备。
六、为保证民主生活会的规范化,民主生活会要坚持按照有关的程序和要求进行。
1、民主生活会召开前的准备工作程序:
⑴确定中心议题。要根据上级党组织关于民主生活会的要求,联系本单位的实际,确定民主生活会的议题和需要解决的一、二个突出问题。
⑵广泛征求意见。党委或委托纪委、组织部门通过召开党内外群众座谈会,个别谈心,以及民主评议等形式广泛听取意见,并由纪委、组织部门汇总。党支部可委托纪检、组织委员通过个别谈心或召开党内外群众座谈会等形式听取意见。
⑶发出会议通知。党委和各党支部应提前将确定的会期报告上级党组织,并及时通知到有关人员,做好开会准备。
⑷作好发言准备,参加民主生活会的党员要根据议题,对照《》、《准则》及上级组织的要求,认真做好个人发言准备。领导成员之间应事先互相谈心,沟通情况,交换意见。
2、民主生活会召开程序:
⑴民主生活会分别由党委、党支部主要负责人召集和主持。主持人要说明本次民主生活会的议题、内容,并提出具体要求。
⑵学习上级有关文件。
⑶由纪委(支部由纪检或组织委员)通报党内外群众意见。
⑷党委、党支部委员、党员发言,对领导班子成员和党支部成员提出批评或建议。
因故缺席的人员应提交书面发言。书面发言在会上宣读并列入会议记录。会后,主持人或由主持人委托出席会议的其他人员将会议情况和批评意见转告缺席人。
⑸主持人进行归纳总结,并研究会议上提出的而又能当场解决的问题。
⑹请参加会议的上级组织领导或代表讲话。
3、民主生活会后落实阶段的程序:
⑴制订整改措施。对于党员,特别是党员领导干部思想作风建设方面存在的问题,一般应在一个月内制订好整改措施,并由分管领导干部具体负责落实,主要领导加强检查督促。在民主生活会上提出的重要问题,需上级组织帮助解决的,应及时向上报告;属于违纪国法的,应分别交纪委、监察或司法部门查处。在民主生活会上提出重要问题,党组织没有及时研究解决和向上级报告的,应追究民主生活会主持人或召集人的责任。
⑵及时汇报。党委和党支部的民主生活会情况和解决的主要问题,要按照有关要求,及时用书面形式向上级党组织汇报。
⑶及时反馈。要用适当的方式将民主生活会的有关情况和整改措施,向党内外群众反馈,以便取得群众的监督和帮助。
七、对于无故不参加党内民主生活会的党员特别是党员领导干部,应给予批评教育。
支委会会议纪要范文3
我镇第十次党代表大会是200年2月召开的。按照规定,经某镇党委十二届三次全会决定,拟定于200年9月在某镇政府大会议室召开中国***某镇第十二次代表大会。现将召开这次会议的有关事项请示如下:
一、代表大会的指导思想
这次代表大会的指导思想是:高举***理论和“****”重要思想伟大旗帜,加强党的执政能力建设和先进性建设,坚持和落实科学发展观,实事求是地总结第十三次代表大会以来的工作,提出今后五年全镇经济社会发展的总体思路和工作目标,切实加强党的建设,进一步动员和凝聚全镇各级党组织和广大***员的智慧和力量,团结带领全镇各族人民,振奋精神、同心同德、开拓进取、扎实工作,全面推进改革开放和社会主义现代化建设的伟大事业,为实现我镇“十一五”规划和“加快发展,富民强镇”的宏伟目标而努力奋斗。
二、代表大会的主要议程
1、听取和审查中共某镇第十三届委员会的工作报告;
2、听取和审查中共某镇纪律检查委员会的工作报告;
3、听取和审议中共某镇党委关于我镇“今后五年”国民经济和社会发展计划的建议;
4、选举中共某镇第十三届委员会;
5、选举中共某镇纪律检查委员会。
三、代表大会代表名额,构成的比例及分配原则
我镇第十三届党代表大会代表名额拟定为65名。其中生产和工作一线的代表不少于50%。依山支部代表名额为6名,柞树支部代表名额为8名,五四支部代表名额为3名,某支部代表名额为6名,联合支部代表名额为10名,中学支部代表名额为3名,中心校支部代表名额为5名,卫生支部代表名额为1名,派出所支部代表名额为2名,机关支部代表名额为14名,老干部支部代表名额为1名,街道一支部2名,街道二支部2名,街道三支部2名。
四、某镇党委、某镇纪委组成人员名额及候选人名额
第十三届某镇党委拟设委员9名,题名候选人12名(含落选的委员候选人3名);书记1名,副书记2名。某镇纪委拟设委员5名,题名候选人6名;书记1名,副书记1名。
五、选举办法
1、某镇第十三次党代表大会代表由各选举单位实行差额选举产生。候选人的差额比例不少于20%。
2、第十三届某镇党委委员和纪委委员,由某镇党代表大会实行差额预选办法产生正式候选人,然后采取等额选举办法选举产生。候选人的差额比例不少于10%。
3、镇党委书记、副书记,镇纪委书记、副书记均实行等额选举,分别由第十三次党委第一次全体会议和镇纪委第一次全体会议选举产生。
支委会会议纪要范文4
2017调研报告范文范例一:
一、基本情况
是一个中等小城,现有人口529.92万人,有大中小型水库272座,水库移民25万多人,占全人口4.7%,其中后期扶持核定指标人数20.8万多人,涉及连带影响人口70万人,占全总人口的13.2%,分别安置在5个县区61个乡镇395个行政村1725个村民小组,水库移民人数位居全区地第三。过去由于经济发展不快,政策单调,工作简单,法律意识不浓,移民的思想也相对纯朴,在水库移民的搬迁中,移民利益不明显,因此也没有**的问题。今天,随着地方经济的不断深入和发展,党中央对移民过去所作出的贡献予以肯定,也越来越关心重视了水库移民的生活,专门出台了《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》国发[2006]17号文,使水库移民得到了实惠。但是由于历史的原因,部分水库移民在过去的变迁中由于土地、山林界限等权属不清,导致现在应得利益受损,水库移民**不断,尤其网**、集体访和重复访,成了影响社会稳定的重要因素。去年,水库移民工作系统共受理水库移民群众来信来访总量71件,与20XX年同期59件相比上升了16.9%;其中信12件,与20XX年同期的17件相比下降了29.4%;访59批次147人次,与20XX年同期的42批次130人次相比分别上升了28.8%和11.6%;办理上级交办转办件17件,来信来访的高增长严重影响了移民的情绪,也使社会稳定留下了隐患。
二、移民存在的突出问题
目前,水库移民形势仍然会比较严峻,尤其是重点人员、老户重复访比较突出,、**案件比去年上升,但这部分人引发突发性的可能性不大。经初步排查,移民突出问题主要有以下几个方面:一是老户重复访比较突出;二是仙衣滩水电站不符合人口核定范围的受淹人口**较多;三是部分小型水库移民要求享受大中型水库移民后期扶持待遇;四是小型水库移民要求扶持移民新村建设和村屯道路建设;五是淹地不搬迁移民要求享受与搬迁移民户同等的补助待遇;六是大藤峡水利枢纽工程移民搬迁安置问题的。
三、移民原因分析
(一)移民攀比心理变化影响。一是后期扶持补偿的攀比。一些小型水库移民认为大家都是搬迁移民,应该同等对待,为什么大中型水库移民能享受后扶补偿,我们小型水库移民就不能享受因而**。如:平南县大新镇大旺村龙角水库(小一型)移民,从2009年以来,一直和**到各级移民部门及政府,要求享受后期扶持补助,三级已终结,还是继续缠访。二是基础设施的攀比。现很多反映的问题都是小型水库移民要求和大中型水库移民一样享受扶持移民新村建设和村屯道路建设,认为其他乡镇大中型水库移民建了移民新村,又修了村屯道路,而他们小型水库每年基础设施项目少,交通条件又差,申请一年又一年还是没有得到项目批复;如:桂平小型水库就有100多座,需要修的道路就有几百条,而每年自治区批复桂平小型水库道路项目只有几条,不能满足移民的愿望引致**。三是补偿差距的攀比。同为邻里,因淹没指标的多少不同,获得补偿问题的不同,导致移民心里发生变化而进行攀比,为追求利益的平衡而引发矛盾**。如:港南区桥圩镇锦垌村淹地不搬迁移民,后期扶持指标批复回来不领取,认为原核实淹田淹地面积数偏少,不符合实际,要求重新核实和增加后期扶持指标。
(二)移民政策宣传不到位的影响。库区和移民安置区个别领导干部对移民工作重视不够,少数移民干部移民政策不熟悉,责任心不强,执行移民政策走样,移民政策的宣传、解释力度不够,对产生的社会影响和可能诱发的社会风险研究和分析预测不足,对一些潜在社会矛盾不能及时采取措施解决等都可能引发移民和越级**。
(三)移民对基层部门信任感的弱化。基层部门与移民接触最直接,最频繁,**问题往往会涉及基层部门的执行力和职责履行问题,**人对基层部门信任感降低,怀疑基层部门 有私心,继而往往找的官越大(越级**)、事情闹的越大(集体**),解决的可能也就越大。**人认为,自己所反映的问题,肯定与地方政府部门免不了要官官相护,只有再上一级政府,或者更高级的政府,才没有官官相护的嫌疑,尽管**者明白更高一级政府也会将其问题转批给基层部门,最终还是落实到基层部门负责处理,但他们认为,一级一级政府的批转,基层在处理问题的时候会考虑向上级负责,不敢怠慢。
四、解决问题的对策
(一)加强移民政策法规宣传。移民工作中,要大力宣传水利水电工程建设的重要意义,提高移民群众对工程建设重要性的认识;要宣传国家有关移民的方针、政策法规,公开移民安置方案、补偿标准、资金收支及使用管理情况,让移民及时了解国家的移民政策、法规;要宣传党和政府对移民的关心、及为帮助移民发展所采取的一系列优惠政策;要结合普法教育,加强对移民法律知识的宣传,教育群众通过正常的途径、合法的渠道反映移民的愿望、要求和意见;要宣传库区移民舍小家、顾大家的精神,充分肯定他们对水利水电工程建设的贡献,通过加强宣传工作,引导移民群众理解和支持移民工作。
(二)深入库区排查疏导。把工作力量向库区基层倾斜,畅通渠道,大力开展领导接访和下访,积极做好移民群众来信来访的接待处理工作,组织广大移民干部深入库区基层一线,积极排查调处移民矛盾纠纷,与群众面对面地开展疏导教育,引导移民通过合理合法方式反映诉求,依法、及时、就地解决移民群众反映的困难和问题,对移民突出问题及一些老缠访、闹访户认真进行调处,使这些突出问题得到有效缓解和化解。
(三)加强移民培训教育。注重移民培训,增强移民增收致富本领,提高水库移民劳动力素质。一是注意把握和注重移民培训工作的重点。我们要以全面培训为主向突出提高劳动技能促进就业培训为主,注重学习种植、畜牧水产养殖等高收入农产品技术,实用技术现场观摩指导和实作培训等同时,促进移民群众劳动力向旅游等二三产业转移,要整合资源,把移民培训、农村劳动力转移培训、阳光工程培训、下岗再就业培训等结合起来,统一规划,分部门实施。二是按社会需求开展各类培训。积极通过定菜单培训等方式,向移民开设培训自助餐,鼓励移民自主选择培训内容,提高培训的针对性和适用性。三是改进培训方法,搞好两个结合。通过短期培训与长期培训相结合;技能培训与素质培训相结合,使水库移民增强自我**意识,转变就业观念。
(四)加大对移民项目扶持的投入。多渠道、多层次加大对移民项目扶持的投入,特别是加大对小型水库项目资金的投入,整合部门的资金,推动项目扶持规划的实施,结合精准扶贫开展脱贫攻坚战,把移民脱贫作为重中之重的工作来抓,摸清底数,积极争取自治区水库移民局项目资金重点支持,目前自治区已安排今年大中型水库移民脱贫攻坚通屯道路项目建设资金6027万元,建设贫困移民村屯道路176.5公里,受益贫困移民村屯103个35781人,年内完成4个水库移民培增项目,投资290万元。通过加快水库移民脱贫致富的步伐,使移民的生产生活水平尽快达到安置区所在县(、区)农民的平均水平,并加强与县区部门以及库区乡(镇)、村基层组织的协调沟通,做到上下联动、左右协作、各负其责、齐抓共管,扎实抓好水库移民维稳工作。
2017调研报告范文范例二:
根据省、市纪委关于开展村级纪检工作调研的部署要求,**区纪委、监察局高度重视,组织调研组深入10个镇街和30个行政村,详细调研了解村纪检委员选配、职责权限及履行监督责任等情况,并依据调研中发现的问题和不足,提出了合理化的整改建议,有效推进村级纪检工作落实。
一、村级纪检委员设立情况
近年来,**区纪委、监察局认真落实省、市纪委推进123农廉工程建设要求,充分发挥村务监督委员会的作用,进一步夯实了农村基层党风廉政建设工作。为进一步加强对农村党员干部监督工作,根据《》党的总支部委员会和支部委员会设纪律检查委员、中纪发〔2011〕26号文件《关于加强乡镇纪检组织建设的指导意见》行政村党组织应设纪检委员,设党委的行政村可以设纪委、**选组发〔20XX〕4号文件《关于认真做好两委换届选举村级配套组织建设的通知》提倡由没有兼任村委会成员的村党组织纪检委员依法兼任村务监督委员会主任的规定要求,按照20XX年底区村级两委换届选举工作中要求村党组织设立纪检委员的意见,各镇街在行政村选举产生村党支部委员会后,由村党支部委员会提名一名村党支部委员为村纪检委员建议人选,填写《村纪检委员任免审批表》上报镇街纪委,经镇街纪委组织考察后进行任命,报区纪委备案。
目前,全区共273个行政村(居),选举产生了272名村级纪检委员(根据区选举意见规定,党员人数不足7名或村民人数较少的村,经多数党员同意,可不设党支部委员会,只选举党支部书记,水泉镇石盆村因党员人数只有5人,故未设纪检委员),其中兼任村委会成员的101人,依法兼任村务监督委员会主任的171人;男性249人,女性23人;大专以上文化程度16人,高中文化91人,中专文化64人,初中文化及以下101人;30岁以下14人,30至40岁44人,40至50岁153人,50岁以上61人。从调研情况来看,各镇街均推选出了一批政治素质高、思想道德好、立场坚定、敢说真话、诚心为民的人员担任村纪检委员,配齐配强了村纪检委员队伍,村纪检委员均由一名村党支部委员兼任,并明确规定村纪检委员随村党支部换届进行调整任命,村纪检委员与村党支部任期相同。
二、村纪检委员职责权限及村级纪检工作开展情况
各镇街在选举产生村纪检委员后,为了规范其履职行为,初步制定了村纪检委员工作职责和履职权限。村纪检委员在镇街纪委、村党支部双重领导下开展工作,主要履行监督惠农政策落实、强化党员管理、健全廉政制度、开展廉政教育、履行监督责任、参与三重一大决策、加强作风建设、收集和反馈信息、配合上级纪委开展工作九项职责,享有建议权、询问权、检举权和监督权四项权利。换届后,各镇街纪委积极督促村纪检委员履行监督责任,在推进农村基层重要事务规范化管理中发挥了不可替代的作用。
(一)强化业务培训,提升履职能力。各镇街纪委采取以会代训、专题培训等形式,对村纪检委员进行了岗前培训,272名村纪检委员全部培训一遍,有效提升了村纪检委员对纪检工作的认识水平和履职能力。10个镇街春节后开展了新常态廉政教育活动,组织机关、村居干部参加,邀请市委党校教授和市、纪委领导开展廉政讲座28次,观看《前车之鉴》《恃权轻法、自掘坟墓》等警示教育专题片10余部。店子、西集、城头等6个镇纪委组织管区书记、村党支部书记、村纪检委员召开座谈会,认真征求对加强村级纪检工作的意见建议,传达学习了各级纪委全会精神及当前党风廉政建设和反腐败工作新形势、新任务,督促村党支部支持和重视村纪检工作。山城、水泉等镇街采取互相交叉观摩学习的办法,观摩学习村级纪检工作典型经验,鼓励和支持村纪检委员创新工作方式,明确了纪检委员的目标定位;督促村党支部利用远程教育平台,组织村纪检委员学习、党纪政纪、行政监察法、村民委员会组织法、土地承包法、民法通则等,提高运用法律法规知识解决工作中遇到困难和问题的能力。
(二)践行群众路线,做好维稳。镇街纪委向每一位村纪检委员发放了《工作日志》,要求把工作时间、地点、内容详细记录,作为年终考评重要的依据。村纪检委员经常到村民家中走访,听取群众意见,访贫问苦,为村级决策提供依据,帮助群众解决生产生活实际困难,为群众代办事项,进一步密切了党群干群关系,群众满意度明显提高。换届以来,全区村纪检委员共走访群众2300多户,上报重要信息860余条,参与村两委决策400余项,为群众代办事项550余件,受到了村民的欢迎。同时,他们定期排查分析问题,变**为下访,对苗头性事件早掌握、早处置,将矛盾解决在萌芽状态,大大减少了镇量,发挥第一道防火墙作用,有效维护了农村的社会稳定。换届以来,村纪检委员调解处理农村基层矛盾纠纷90余起,镇街接待群众来信来访同比下降30%。
(三)开展廉政教育,强化监督责任。按照健全完善反腐倡廉惩防体系建设要求,村纪检委员积极开展农村廉政文化和廉政教育宣传工作,利用村广播、公开栏、板报、党员远程教育网络等宣传阵地,采取学习文件、宣讲、发放资料等多种形式,广泛宣传党务、村务、财务知识、廉洁履职规定等,营造群众监督和社会监督的浓厚氛围。积极协助党支部推进廉政文化进农村、进社区活动,全区共创建市级廉政文化进农村示范点2个、区级16个,有效推进了**清风廉政文化品牌创建。村级纪检委员依托并发挥好村务监督委员会作用,按照监督工作程序,对党务公开、村务公开、三资管理、工程建设等重大事项监督检查,落实廉政风险防范措施,保证了干部群众的知情权、参与权、监督权。认真履行了落实财务规定,收支两条线,收款及时入帐的监督职责。徐庄镇彭庄村纪检委员、村务监督委员会主任李柔廷,在村办水厂的建设过程中全程监督,保证了工程质量,水厂提前3个月实现试生产;城头镇村纪检委员会同民主理财小组拒审不合理开支11笔、1564元,不合规支出费用均由相关经办人承担,以实际行动树立了纪检委员的威信。
(四)搞好工作配合,加强线索搜集。村纪检委员协助村党支部加强本村党员管理,依规依纪从严管党治党,督促党员干部履行党员义务,自觉遵守党纪党规和国家法律法规,夯实主体责任。村级纪检委员受理群众对党员提出的检举、控告和审诉,做好了反映党员、干部、党组织违纪违规违法问题来信来访的接待、登记工作,对村(居)干部违反廉洁自律的行为早规劝、早制止。无法解决的及时上报镇街纪委做出处理,并积极协助镇纪委调查涉及本村党员的有关问题,实现了有人办事。据不完全统计,换届以来,村纪检委员提供案件线索30与余起,协助镇街纪委查办案件16件,审核村级集体财务收支1000余万元,节约开支100余万元。
(五)健全工作制度,探索队伍管理。一是参加、列席班子会议制度。村纪检委员参加村党支部会议,列席村委会、村民代表会议,有权对研究的议题提出建设性意见。换届以来,共参加列席会议630余个,提出建议意见200余条。二是例会制度。各镇街纪委每季度召开一次村纪检委员例会,重点传达学习上级纪委、镇街重要文件和会议精神,听取村纪检委员工作情况汇报,分析研究农村党员干部党风廉政建设状况。三是参与三重一大事项制度。村两委会提前向村纪检委员通报三重一大事项活动的准备情况,纪检委员参加相关工作,并认真履行其职责,在相关资料上签字,确保活动公平、公开、公正。四是述职考核制度。村纪检委员的年度考核由镇街党委、纪委负责,村纪检委员对自身工作情况进行述职。五是责任追究制度。对村纪检委员不认真履行职责,实行责任追究。
三、村级纪检工作存在的问题及解决措施
一是职责定位不明确。中央纪委和省、市、区纪委没有统一规定村级纪检委员职责,各村级纪检委员其职责主要参照镇街纪委职责,由镇街纪委结合农村党风廉政建设工作情况制定。这种情况导致村级纪检委员缺少较为准确的职能职责依据,开展监督检查和宣传教育等工作时容易受到抵触和不重视。在今后的工作中,应进一步明确村级纪检委员的职责职能,赋予村级纪检委员一定的权力,强化监督职能,在调研的基础上,统一出台相关意见,强化制度保障,为纪检委员顺利大胆的开展工作提供坚强后盾。
二是纪检委员待遇差。由于各村(居)发展情况不一样,个别村的纪检委员的待遇没有明确,多数村纪检委员工资待遇较低,不利于调动其工作的积极性,往往留不住人,尤其是无法吸引年轻、有能力的人,即便是留下来的,也难以发挥监督作用。村(居)纪检委员的待遇应不低于同村(居)其他党支部委员的待遇,并由上级财政发放给纪检委员一定的专项工资,并通过签订责任状对村(居)纪检委员进行考核,与其工资相挂钩,促使其主动完成各项工作任务。
三是工作关系未理顺。各村(居)的纪检委员与党支部书记、村(居)委会主任之间的关系,既是监督关系,又是被领导关系。同时,受农村地区家族势力、宗派关系等影响,往往会出现因利益关联而不敢监督、碍于情面而不愿监督的情况,致使村级纪检组织监督作用不能充分发挥。在思想认识上,无论是村两委干部还是村级纪检委员对于农村党风廉政建设的重要性、紧迫性认识不足,多数认为在村(居)内部加强纪检工作影响工作开展、影响人际关系,导致对工作的不重视。因此,在村纪检委员的选用上,必须推选政治素质硬、业务能力强、立场坚定、群众满意的人担任纪检委员;在管理使用上,应强化镇街纪委对村级纪检委员的管理,建立村纪检委员直接对镇街纪委负责的工作制度,并定期报告工作,其任免应由镇街纪委负责,为其开展工作解除后顾之忧,排除来自村两委的压力。
四是监督作用未聚焦。农村事务多、干部少、压力大,且多数村干部自身还从事生产劳动、经营等,往往使得村纪检委员全面参与村(居)各项事务;没有集体活动时,又很难开展监督,使得在工作开展中不能集中精力、时间加强监督。应明确村级纪检委员的工作重点,将精力和时间放在加强对各项强农惠农政策和便民利民措施落实情况的监督检查,督促指导基层党务公开、村务公开、财务公开,对农村集体资金、资产和资源管理等实施有效监督,加强农村廉政文化建设等工作上来,加强培训和工作指导,切实提高监督的实效性。
四、意见建议
一是建议上级纪委尽快出台进一步加强和改进村级纪检工作的意见和明确村级纪检委员工作职责、权利和义务,指导各区、镇街制定好相关制度,明确工资待遇、工作职责、考核奖惩等,确保村级纪检工作有规可循。
二是建议上级纪委统一培训村纪检委员,组织村纪检委员开展警示教育,深入村(居)开展调研,提升村级纪检委员业务素养,指导村级纪检工作开展。
三是建议整合理顺村级纪检委员和村务监督委员会工作关系,明确各自监督重点。
支委会会议纪要范文5
一、强化对干部党员的宣传教育,培养廉洁为民的理想信念。
抓廉洁自律,关键就在宣传教育,从思想根源上解决意识问题,乡纪委牢牢把握住这一点,充分利用中心学习组学习会、民主生活会、党风廉政建设专题会以及其他会议,组织广大党员干部加强对《中国***党内监督条例》、《中国***党员纪律处分条例》及党的基本理论和基本路线的学习教育,特别是在十一月份开展的农村党支部建设集中教育整顿活动中,乡纪委一班人分头落实任务,逐村督查指导,组织召开党员民主生活会8次,帮助支部找出问题12个,提出整改措施17条。使广大党员干部牢固树立自律意识,自觉发扬艰苦奋斗的优良作风。
二、强化对乡、村、社财务监督,从源头上对腐败行为严加防范。
近几年,老百姓关心最热点的腐败问题,就是财务问题。为了增大财务管理透明度,年初乡纪委及时向乡党委建议,由纪委参与到政府财务管理中实行超前财务监督审计,建议得到了党委一致同意。为了充分发挥好监督作用,他们重点在以下几个方面严把关口:
一是坚持各种原始支出票据纪委审核制度。严格按照平委发2号文件规定执行,开支的票据经政府主要领导审签后,乡纪委对其开支的合理性、真实性、适度性进行严格审计,并加盖“乡纪委财务监督章”,确保有效的资金能合理使用。二是所有银行账户的现金支出,必须由乡纪委监管;三是认真执行片区内交通费包干制度,个别干部过去习惯于出门就包车,导致差旅费用开支超标。今年初,虽实行片区包干,但总有个别以“特殊工作”为借口超支。在一季度审核时,原创文秘材料,尽在网络。乡纪委坚决打出这类票据三张,总金额达250元,并在财务公布会上公开曝光,从而揭制了此类事情再次发生。
在对村社财务监督工作中,结合对村社财务清理,凡开支票据必经纪委书记逐笔审核,凡不合规的、无支付资金来源的,坚决不予入帐。凡是因公益设施建设开支的、群众认可的就筹钱解决,否则一律当场撕毁,由社长自行负责。到目前为止,全乡34个社,已结束财务清理28个社,凡被清理的社均做到了账务清、情况明、民心顺、干部满意、群众放心。
三、围绕发展主题,强化对重点工程、重点单位的监督。
一是对实施扶贫重点村建设的村就其资金、物资、工程承包合同进行督查监督。因担任出纳工作的既是支部书记,又是村主任,因而乡纪委对其开支的票据与财会人员逐一审核。凡未经公开招标、评议的合同一律无效。在安砌水池工程中,群众对其价格过高,反映意见大乡,乡纪委出面调查核实后,督促更改了合同,为集体节约资金800余元,在乡纪委的监管下,确保了扶贫资金真正用在了扶贫上。
二是加强了对退耕还林、粮食直补资金发放,农电、计划生育的督查。五村六社群众反映集体多报3.42亩退耕还林面积,纪委派人深入到该社作了重点调查并及时给予了纠正,四村在下达税费任务后,在未召开村民大会通过的情况下,人平又多筹80多元村集资款,原创文秘材料,尽在网络。群众对此意见大,乡纪委得知后及时调查处理并给予了制止。
三是对群众来信来访反映的热难点问题进行重点排查。一村五社张旭给熊市长去信反映该社社长借私人借款强行不按规定计算利息;修建公路路线从其关系户的门前过;乡纪委书记胡天寿与经济发展办主任杨应俸及时到该社走访群众,了解了真实情况,与反映当事人进行了交流,并及时给予了回复。三村二社廖灿全到县纪委反映关于“村社干部虚报1.8万元”一事,乡纪委高度重视,由纪委书记牵头,组织联村会计,到村社进行逐笔审核,召开群众会议公开审查,结果是该社净负债为18988.93元(系工程欠款、欠乡税款等),当事人因不懂帐,误理解为村社贪污虚报支出,通过办案人员耐心解释,当事人终于明白了这个道理。群众举报原卫生院院长翁阳生无计划生育第二,我们把调查处理任务移交给乡纪委,乡纪委便立即组织计生部门一道调查取证,并给予经济上的处罚,鉴于该同志系卫生系统招聘的临工,乡纪委对与其主管部门联系,建议免去了其院长职务并予以解聘。
四是积极开展国家干部、职工及退休人员借欠公款和领导干部亲属经商办企业整顿活动。全乡共清理借欠款在职公务员6人,退休干部2人,回收资金7000余元。
四、落实廉政责任,保证了反腐败各项工作落实。
支委会会议纪要范文6
一、村民监督委员会的制度设计
1.组织定位。村监会定位为村民自治组织,直接对村民代表大会和党员代表大会负责,与村党支部(总支)、村民委员会并称“三委”,统一挂牌。村监会在乡镇纪委和村党组织双重领导下,业务工作以乡镇纪委领导为主。
2.机构设置。村监会由3~5人组成,设主任1名;下设两个工作小组,即村务公开小组和财务监督小组,小组成员根据需要可交叉任职。现有村务公开小组和财务监督小组纳入村监会的下设机构。村监会与村委会任期相同,委员缺额及时增补。成员的具体数额及职位设置,由村民代表会议根据本村实际情况提出建议,由乡镇党委决定。
3.产生办法。村监会成员由熟悉村情、参政意识强、公道正派、群众威信高的村民代表担任。由村民代表和党员代表采取差额选举的方法进行,一般在村两委班子产生后即进行村监会选举。具体程序是:
(1)搞好宣传。把建立村监会的目的,村监会的职责、委员条件、成员人数、产生的过程以有效的方式事先告知于民。
(2)由村民代表和党员小组代表组织召开本代表所在小组成员全体会议,根据村监会成员的要求推荐候选人。一般每组推荐3人(1人为本组人员,另外2人为外组人员)。
(3)根据各组提名票数和村监会成员的条件等,由村党组织和村委会联合确定候选人,确定候选人数要比实际当选人数多1~2人(每个小组只能有1名成员候选人)。并以书面形式联合报乡(镇)党委考察。
(4)乡(镇)党委对行政村上报的村监会成员候选人组织专项考察,并以书面形式回复考察意见。
(5)试点村两委换届工作组组织召开村民代表和党员代表联合大会,采取无记名投票方式,对村监会成员进行差额选举。主任一般由党组织成员兼任。
4.村监会成员采取回避制度。村党组织主要领导、村委会、村经济合作社班子成员及其配偶、直系亲属、近姻亲不得担任村监会成员;村办公室主任(文书)、出纳或报账员也不得兼任村监会成员及其下设机构人员。
5.村监会的权利。(1)参与权。列席村两委召开的涉及村重大决策、重大事项、重大开支以及其他事关村民切身利益的会议,对决策程序实施监督。(2)建议权。对不符合制度、章程的两委决定提出修正或废止建议,对三分之一以上党员和五分之一以上村民代表联合签名认为不合格的村干部向上级提出撤换或罢免建议。(3)审核权。对村所有开支的原始凭证、村重大项目的预决算、村财务公开项目和内容进行审核,没有村监会成员的签名、盖章,财务开支票据一律不予报账;没有村监会审核的项目不能开工,不能结算支付款项;没经村监会审核的村务公开无效。(4)初查权。在乡镇纪委指导下,对村干部和党员违纪违法问题进行初步调查核实。
6.村监会的义务。(1)支持村两委正常工作,及时消除村民对村两委工作的误解。(2)每月至少对村务开支内容集中审核一次;每季度至少召开一次村监会成员会议,对本季度村委会履行职责、执行村代会决策情况进行评议,形成记录,由参加会议人签字存档并报乡(镇)纪委备查。在党支部和村委会向党员代表、村民代表报告工作时,村监会要同时报告监督工作情况。根据村民的要求,及时向党员代表大会和村民代表大会报告对村重大项目执行的监督情况。(3)及时向村党支部、村委会等组织反映村民对村务管理的意见和建议。(4)联系村民,广泛听取意见,履行监督职责。
7.村监会自身制约机制。年终召开村民会议或村民代表会议,村监会委员与村党组织和村委会一起进行述职和接受测评,信任度低于百分之五十的取消委员资格。平时本村三分之一村民代表或本村五分之一的村民联名要求取消委员资格的,即时由村党组织和村委会联合组织召开党员代表或村民代表会议,对委员进行信任度投票,信任度低于百分之五十的取消委员资格。
二、村民监督委员会运行的初步效果
据石家庄市纪委统计,在全市全面推广村监会以来,村监会共监督事项246项,审核重大项目支出78项,涉及资金204万元,提出质询意见72条,提出建议240多条,化解矛盾纠纷及**苗头隐患23起。以高邑县为例,村监会成立半年多来,各村共参与审核票据27,600余张,发现并拒绝不合理、不规范单据285张,参与、监督村务事项76件,发现问题17个,收集村民意见、建议124条,采纳105条,各村均未发生集体访、越级访事件,有效地改善了农村的干群关系。高邑县首先建立村民监督委员会的五百村党支部书记邢京来同志在我们的调研座谈中讲:所有重大事项村监会都全程参与,进行监督,村里的每项开支,必须经村监会审核,别看我是支部书记,我说了不算,必须要经过村监会签字盖章。高邑县东关村村监会主任说:我们从成立到现在,每个月审计票据四五十张,像重大项目,村里几千米的灌溉管道工程,我们全程参与。土地流转方面,由村监会做工作,村民全部签订协议书,没有不同意的。高邑县东关村一村民说:以前对村委会还是有时候不信任,村务公开是不是真实及时呀,财务有没有问题呀,群众有时候有怀疑。有了村监会以后,有怀疑都可以跟他们提,他们监督党支部、村委会,及时真实地向咱们公开,心里踏实多了。
三、建立村民监督委员会的现实意义
1.建立村民监督委员会,实现了村民自治的另一半,弥补了村级“半拉子民主”留下的漏洞。当前,通过民主选举产生了村委会,与之相匹配的监督机制是村监督小组和理财小组,小组是在村委会的领导之下,这种制度就造成了村干部在决定村重大事项时既是裁判员又是运动员,导致了村级监督制度的缺失。选举必须与监督、管理配套,才能将村民自治落到实处。建立村监会无疑是加强村级民主过程中一项重大改革措施。
2.建立村民监督委员会,破解了对非党员村主任监督难的问题。非党员村主任既不是党员,也不是国家任命的干部,其行为除了触犯刑律外,纪律约束措施出现了纪检机关无法监督、公安、检察机关又监督不了的“监督空当儿”。为此,个别村主任自以为是村里的民选“总统”, 独断专行,我行我素,目无政策、法律,成了村干部违纪的高危区域。村民虽然抱怨,意欲罢免,但缺少组织者。建立村监会,赋予其建议和组织启动对村干部罢免程序,必将形成农村自治中的自我监督机制,实现真正意义上的农村自我管理、自我监督。
3.建立村民监督委员会,使村级监督实现了四个转变,即:由单方面监督向全方位监督,由兼职监督向专职监督,由事后监督向事前、事中监督,由个体监督向组织监督的转变。它有效地保证了农村群众的知情权、参与权、表达权和监督权,将村级民主监督向前推进了一大步。
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