施工组织方案范文1

编制施工组织设计应注意以下几点：

1.清楚招标文件的要求

招标文件是建设单位(业主)对工程的综合介绍和总体要求，目前招标的方式主要有公开招标和邀请招标两种。在公开招标过程中，按菲迪克条款所进行的招标，施工组织设计必须完全响应由业主委托的专业公司所编制的招标文件中的所有条款，因此，必须仔细研究招标文件，确定合理的方案和措施，才能够达到既可中标又能盈利的目的；在邀请招标过程中，国内目前的建筑市场是供大于求，施工单位为了追求优质、高效和低耗，必须把施工组织设计做的有新意，才能真正地起到应有的作用。

2.了解施工项目的特点

针对特殊部位及工艺要拿出确实可靠的措施，才能有的放矢地编制出施工方案。例如：在住宅工程中，应重点强调人们会客、起居、卫生、就餐和安全的要求，对于渗漏、空裂、倒坡积承、门窗粗糙、墙面反碱、保温、隔音、防火、用电安全等质量逶病，要有确实有效的预防措施。

3.重视施工准备的工作

施工准备的好坏，将决定施工进行地快慢。工作内容主要包括：(1)搭设临时用电；布置临时用水；铺设临时道路；平整临时场地；搭建临时住所。用电要本着安全整齐的原则；用水要本着节约计量的原则；场地、道路和住区要规划整齐，不仅有统一的绿化地、卫生室、卫生食堂和水冲厕所，而且还要符合文明现场的要求，给人一种精神振奋的感觉，让人们同心协力地去开展各项工作。(2) 建立三大组织的保证体系。在激烈的市场竞争中，按项目法施工，把管理层同劳务层分开是非常必要的。管理层配备的人员应精干、高效和各司其责，分成三个保证体系：组织保证体系、安全保证体系和质量保证体系，三个体系中，人员可以兼职，但必须保证分工明确。(3)做好劳动力、材料和机械的配置计划。这三大计划是施工中必不可少的，在编制时应与工程量、施工方案、进度计划结合起来，合理配置资源，才能有效地降低成本，提高竞争力，保证工程顺利进行。(4)明确施工部署与指导思想。建筑施工是一项系统工程，统一思想，才能把各方面的力量拧成一股绳，施工组织设计中的一项最主要的作用就是：回答干什么、怎样干、谁来干。

4.重视施工质量的计划

IS09000系列质量管理与质量保证体系规定所有的生产与服务企业必须制订产品的质量计划。对于建筑企业来说，工程项目是企业的主要产品，不同的项目特点不一样，顾客的要求也不尽相同，制作的方法也不尽相同。因此，应制定相应的质量计划，质量计划主要包括以下内容：(1)按照GBJ300―88系列标准制定的分部分项及单位工程的项目质量目标。(2)弓}用的有关企业的质量手册及程序文件。(3)工程所有人员的具体质量管理职责。(4)质量控制点。(5)按照19个要素制订的具体措施。

5.网络控制进度计划的编制

目前，新疆部分企业及单位引进了编制网络计划的商品软件，经使用效果相当不错。计算机编制网络计划的优点是，大大减少了网络参数的计算时间，减轻了劳动强度，可以实现双代号图与单代号图的互换，网络图与横道图的互换，网络参数可以用时标网络直观表达，形成配套使用的计划体系，网络优化成为一件十分容易的事情。

除上述五点外，施工组织设计的内容还有：质量措施、安全措施、文明施工措施、环境保护措施、成品保护措施；新技术、新工艺和新材料的应用；主要施工方案、施工方法、降低成本措施、施工总平面布置图等。

施工组织方案范文2

关键词 水利工程；施工组织设计；措施方案

中图分类号 TV2 文献标识码 A 文章编号 2095-6363（2017）11-0116-02

随着我国越来越重视基础设施的建设，水利工程的建设也相应的逐渐增多。作为一个复杂的系统化的工程，水利工程的施工周期普遍较长，并且并不仅局限在一个单位中，还涉及很多其他的部门与单位，这也为水利工程的施工带来了难度。基于此，就要求有关人员在水利工程施工的前期要做好组织工作，并且要充分的利用现今的科学技术对工程进行优化，使得各类资源能够在水利工程施工的过程中得到优化配置，已达到在确保施工质量的同时缩短工期和提高效率的目的。

1 水利工程及其施工组织设计的特点

与其他的工程施工不同，水利工程施工具有其独有的特点。首先，水利工程的施工环境大都是在大小河流上进行施工，这就意味着施工环境相比于其他工程更加复杂，在河流上游进行的水利工程设计直接关系着下游人民群众的生命财产安全，这就对水利工程的质量提出了更为严苛的要求，确保质量尤为重要。其次，河流往往流经多个区域，这就导致了水利工程的建设会对多个区域的经济利益造成影响，这也为水利工程的设计建造带来了难度。再次，因为水利工程大多修建在野外，交通不便和人烟稀少就是比较常见的问题，这就要求施工团队在进行施工前要做好大量的准备工作，要先修建一些例如公路等等的基础设施，这就要求施工团队要进行合理有效的设计，才能保证工作的平稳有效的开展。为兴建水利工程打下牢固的基础。最后，因为水利工程是一项非常复杂与严谨的工程，在施工过程中并不仅仅依靠一个部门，而是涉及到多个部门和单位进行联合作业，这就导致施工现场有大量的人员进行作业，这样施工现场就容易引起混乱和对施工造成一定程度的干扰，这就对有关部门提出了要求，要对现场的人员进行合理的规划，使得现场的资源和人力能够得到优化配置，并提高效率，以确保施工井然有序的进行。

2 水利工程组织设计的分类

2.1 按招投标前后进行分类

水利工程施工组织设计在投标之前的设计叫作标前设计，在投标之后的设计叫作标后设计。标前设计的目的是为了中标与签约，在投标书编制之前管理者为了能够拿到工程中标而进行的设计，目的就是为了获得经济利益。在中标后，特别是签约后，企业就要在项目开工之前进行施工设计，以确保工程在一开始的准备到最后的验收都能够保持比较高的工作效率和能够应对在施工过程中出现的问题。以确保工程能够保质保量的完成。

2.2 按照工程的对象进行分类

按照工程的对象进行分类水利工程施工组织设计就可以划分为施工组织的总设计、单位工程的施工组织设计以及分部工程施工组织设计三部分。施工组织总设计就是指对整个水利工程的施工项目，包括对整个项目的基本情况，在施工中要进行的各项安排以及对施工方案的进程安排等整个项目需要的各类物资需求资金需求等的供应进行设计。单位工程施工设计相比于施工组织总设计来说更加关注的是单位工程，针对单位工程的大概情况、单位工程施工的方案以及单位工程的具体进度进行相应的安排和提供技术保障。分部工程施工组织设计针对的是在施工中采用的新技术和新材料。还关注施工过程中的薄弱环节，针对薄弱环节进行特别的施工

设计。

3 水利工程施工组织设计的重点内容

3.1 施工方案选择

在水利工程施工组织设计中，最重要的一点就是施工方案的选择，施工方案的选择关乎着整个工程是否能够平稳运行。在进行施工方案的设计过程中，应该考虑的考虑在技术上是否有可行性，同时还应该兼顾到经济性。进行施工方案的选择主要的目的就是为了确保工程在施工建设过程中的施工工艺及顺序，确保可以连续不间断的进行工程施工，并且在保证质量的同时尽可能短的时间内完成工程。保证低成本、高质量并且可以顺利的通过验收。

3.2 对施工进度进行规划

施工M度计划就是指从施工准备工作开始到最后的验收为止的整个施工期之内，所有的工程项目组成的枢纽布置中的每个单项工施工程序和施工速度之间的关系。在进行编订施工进度计划后就要进行落实，并且要定期的对工程的进度进行查看，做到心中有数，如果当前的施工进度远落后于制定的施工进度，那么就要查明原因，然后根据原因制定计划来提高效率赶进度，如果进度无法追赶那么就要及时的调整施工进度规划，让其更加符合实际情况。只有这样，才能有效地提高各项资源的使用效率，从而达到降低成本、提高经济效益、缩短工期的目的。

3.3 利用计算机网络技术施工管理

在现代的大型水利工程的施工过程中，对科学技术的依赖程度越来越强，传统的依靠经验与手工计算越来越不能适应现今的水利工程施工设计，利用计算机网络技术进行水利工程施工设计是发展的必然趋势，利用互联网技术，可以瞬间计算出所需要的各类参数，并且能够实现各类网图的自动绘制与动态修改。特别是在一些大型的、复杂的水利工程施工中，更能体现计算机网络技术的快捷、高效以及费用低的优势，因此，在进行水利工程施工设计时应该积极的运用计算机网络技术来进行施工组织以及管理方面的工作，特别是在网络优化与调整工作方面。

3.4 进行技术经济分析

在施工组织设计中进行技术经济分析是非常有必要的。进行技术经济分析的目的是为了验证设计在经济上是否合理，技术是否可以运行，并通过科学的手段方式来寻求最优的方案，以此来最大程度的提高经济效益和寻求节约的途径。进行技术经济分析应该从三方面来进行，那就是质量、工期与成本。在质量能够达到优秀的前提下尽可能短短缩短工期，降低工程成本，最大程度的提高经济效益。在施工组织设计完成后，仍需对其进行技术经济分析，以此来对方案进行修改或者对多方案进行优选。

4 结论

在多年的水利工程建设中的实践表明，在水利工程施工当中要非常重视对施工进行组织设计，只有良好的施工组织设计才能确保水利建设工程的行之有效的开展，并解决在工程开展过程中出现的问题，对资源进行合理的配置，切实提高工作效率，在保障水利工程质量的基础上缩短工期，提高经济效益，保障水利工程能够在规定的时间内顺利的完成。如果不重视施工组织设计，那么就会给工程带来很多的问题甚至造成不可挽回的损失。施工前的施工组织设计至关重要。

参考文献

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[2]王红民.水利工程施工组织设计与工程造价[J].水利规划与设计，2015（11）：106-107.

[3]王军.中小型水利工程施工组织设计[J].决策与信息旬刊，2015（9）：85.

[4]程奕萱.主成分分析在评定水利工程施工组织方案中的应用[J].治淮，2016（7）：18-19.

施工组织方案范文3

一、总体要求和主要目标

“基层组织活动年”要紧紧围绕“学习贯彻十、争创工作新业绩”这一主题，继续深化“五个基本”、“七个体系”建设，进一步健全组织体系，建立骨干队伍、创新活动载体、完善工作制度、用好场所阵地、发挥功能作用，努力实现基层党组织建起来、用起来、活起来、强起来，促进基层党建创先争优。

通过开展“基层组织活动年”活动，努力实现以下目标：基层党组织活动的内容和方式得到创新，基层干部联系服务群众的渠道得到拓展，教育培训得到加强，党员队伍生机活力进一步突出，基层党组织的凝聚力、战斗力、动员力全面提升。

二、重点任务

按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，努力实现“五个确保”：

1、确保活动阵地一体化。继续以“评星定级”活动为抓手，重点从规范管理、提升功能、完善服务、集聚人气入手，加强党员群众服务中心建设和管理，充分发挥党员群众服务中心作用。一是逐步对村居不达标的党员群众服务中心提档升级。重点对三星级（含三星级）以下的党员群众服务中心实施新建或改扩建，逐步实现全面晋位升级。二是进一步完善党员群众服务中心功能。村居要按照“五务合一”要求，把文体设施、卫生室、农资超市等配套设施集中规范、建设和管理。非公企业要按照“十三有”要求，健全完善党员群众服务中心功能。三是推进活动场所整洁工程。要按照优化布局、规范管理、整洁卫生的要求，加强日常管理和维护工作。

2、确保组织生活制度化。一是坚持“”制度，每季度召开一次党员大会，每月召开一次支部委员会、一次党小组会，每半年上一次党课。二是坚持组织生活会制度，每半年召开一次组织生活会。三是坚持开展“七一”表彰纪念活动。四是坚持开展“双述双评”活动，村居党组织每年分别向上级党组织和党员群众大会述职1次，接受上级组织和党员群众双向评价。

3、确保工作机制规范化。一是落实村居党组织每周一碰头会工作制度，小结上周党建工作，研究部署本周党建工作。二是落实村居“两委”和非公企业党组织月例会工作制度，村居“两委”和非公企业党组织每月召开1次工作例会，小结上月工作，安排本月工作。三是落实重大事项决策的“四议两公开”制度，即村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议的程序实施，并确保决议内容公开、实施结果公开。四是落实群众大会（代表会）制度，村居每年至少召开1次群众大会，每季度召开1次群众代表会。五是落实实事公开承诺制度，村居“两委”年初公开承诺当年拟办实事，接受社会监督。

4、确保主题活动常态化。村居每季度至少开展1次广场活动，包括各种学教活动、文体活动、纪念活动、公益活动、服务活动；继续深化“五型”干部争创活动，拓宽党员干部联系服务群众平台；各基层支部每月至少开展一次党员干部教育培训活动，推进学习型党组织建设；非公企业党组织全面开展“两年提升行动”；坚持深入开展创先争优活动，按照创建“五个好”先进基层党组织和争做“五带头”优秀***员标准，坚持抓好公开承诺、践诺、评诺活动，全面开展党员设岗定责、党员先锋岗目标创建和党员义务服务等主题活动，构建创先争优长效机制。

5、确保工作档案记实化。所有主题活动，包括各种会议、支部活动、远程教育、学习培训、民主评议、坐班值班等情况，均用专门记录本作好记载，并要有图片资料，年底按照统一标准分类建档。

三、推进措施

开展“基层组织活动年”活动，由园区党委统一部署，包挂领导、机关干部联系指导，组织部门统筹推进，各基层党组织组织实施，做到安排有序，落实有力。

1、细化方案推进。各基层支部对照“五个确保”要求，制定具体实施方案，实施方案细化到月，落实到责任人和完成时限。

2、开展集中活动推进。各基层支部要结合工作实际，在抓好日常活动的基础上，合理安排时间，整合资源，采取召开工作推进会、督办会、现场会、评议会等形式，集中推进活动，做到每个季度有安排，每个阶段有活动，形成特色经验和典型事例。

3、规范资料档案推进。各基层支部要坚持边推进活动边收集资料，结合集中活动每两个月收集一次活动影像资料，建立电子档案，做到活动推进和规范档案同步进行。

4、加强舆论宣传推进。各基层支部要开设“基层组织活动年”活动专栏，选树一批好典型、宣传一批好经验、推广一批好做法，进一步彰显基层党建工作特色。要通过多种形式，做好宣传发动，提高“基层组织活动年”活动知晓率。每个单位都要有“基层组织活动年”活动宣传专栏，及时宣传工作动态，提高党员群众的参与率。

四、活动步骤

“基层组织活动年”活动从2013年3月启动，到2013年12月结束，具体分三个阶段推进。

1、宣传发动阶段（2013年3月—4月上旬）。园区组织工作会议召开后，各单位召开党组织班子成员会议，进行具体动员部署，制定详细实施方案，通过广泛宣传发动，统一思想、提高认识，形成推动“基层组织活动年”活动的良好氛围。

2、全面争创阶段（2013年4月—2013年11月）。根据活动目标，细化措施、建立台帐，将“基层组织活动年”活动目标、措施具体到每一个活动项目。要按照既定目标，增强工作的主动性、创造性，不断丰富活动载体，完善工作机制，力求取得实效。园区组织部门定期不定期组织专班开展指导督办，推进工作落实。

3、考评结帐阶段（2013年12月）。坚持把“基层组织活动年”工作作为各基层支部年底考核的重要内容。12月中下旬，园区党委对“基层组织活动年”活动情况，进行一次集中考评，分别对活动的开展情况进行群众满意度测评。考评结果与村（居）干部待遇挂钩，与各单位的评先表模挂钩，并严格兑现奖惩。

五、组织领导

1、落实领导责任。各基层党组织书记要高度重视“基层组织活动年”活动，把开展“基层组织活动年”活动作为基层组织建设的一项重要工作来抓，亲自研究制定抓落实的具体实施方案，形成党支部书记亲自抓、分管党建工作班子成员具体抓、班子成员齐抓共管的工作格局。

施工组织方案范文4

【关键词】施工组织设；，施工方案；技术交底

1.工程技术资料的分类和作用

建筑安装工程技术资料是在施工过程中形成的技术性和管理性文件，它既是施工过程的控制手段，也是施工过程的准确记录。但就目前的情况来看，工程技术资料对施工过程的管理、控制和记录作用，未得到充分应用，编造工程技术资料的情况时有发生，这虽然有各种各样的外部原因，但也技术管理人员对工程技术资料的认识不够有着密切的关系。工程技术资料的内容可分为四大类：1）工程施工过程的指导性文件：如设计图纸、设计变更、施工组织设计、技术交底等；2）施工过程的记录性文件：如各种施工记录、施工日记等；3）施工过程的质量保证性文件：如各种材料的合格证、复试报告等；4）对产品的评定结论性文件：如检验批、分项、分部质量评定记录，基础、主体结构验收记录等。

2.工程项目的属性

每一个工程项目都具有两重性―项目属性和商品属性。首先，作为施工项目，它必然具有一般项目的特征：即一次性。正是由于一次性，决定了就是按照同一套图纸施工的两个单位工程，也会由于施工地点、施工力量、技术能力、地质条件等诸多外部因素的影响而不同。其次，作为商品，决定了它必然具有一般商品的特征：即它必须遵循价值规律和市场规律。施工企业作为市场的主体，必须从建筑市场上获取施工任务，建立用户至上的观念，否则，施工企业将被市场所淘汰。

3.施工组织设计属性

由于每个施工项目都有特殊性，所以不可能找到一个通用的施工过程控制办法。因此，对于一个具体的工程，首先必须熟悉施工图纸和工程所处的环境条件，才能充分预测工程施工过程中可能出现的一些问题，对工程特殊部位和难点部位进行把握和分析，从而想办法解决这些问题，这是施工组织设计所要解决的。因此，优秀的施工组织设计，必须针对具体工程并能够指导施工，施工过程中只要按施工组织设计的要求进行计划、组织和实施，并对外部影响因素加以考虑，进行适当的调整，施工就会顺利进行。这也提出了一个检验施工组织设计的标准，即：优秀施工组织设计能够指导工程顺利、快速、优质地施工。

既然施工任务有项目属性和商品属性，那么施工组织设计的商品属性表现在一项好的施工组织设计应当体现出以最少的成本投入，而获得最大的经济效益这一点上（这里的经济效益包括科技进步效益、社会信誉效益等）。我们可以这样设想，一个工程有了完整的施工图纸、确切的施工地点、明确的外部环境后，它的影响因素就由不确定状态进入确定状态，在这种情况下，能够列举出很多种施工组织和施工方法，在这些方法中，经过优化，总能找到一个最适合该工程的最好方案，该方案既能保证工期又能保证质量、成本。好的施工组织设计如果离开了它所针对的工程，就无法对其评价，市场经济要求用尽量少的投入赢得尽量多的利润，这是每一个工程必须遵循的原则，也是施工组织设计必须遵循的原则，它是施工项目商品属性的必然要求。施工组织设计是按照施工任务的项目属性和商品属性，从宏观上对施工过程进行总体布置和总体安排，因此，它是站在战略上的、控制性思考的结果，对于分部工程就显的指导不够具体。

4.施工方案的作用

施工方案以分部工程为对象，以施工组织设计为指导，按照施工任务的项目属性和商品属性，对构成特定施工任务的各个分部进行认真分析、研究，对每一分部工程制订具体的施工方法以指导施工。判断施工方案的优劣，只能针对具体的分部工程，如果离开具体的分部工程，任何施工方案都毫无价值。由此可知施工方案是对施工组织设计的补充和完善，它从较细的分部工程来探讨如何按照项目的两重性进行施工组织，它与施工组织设计是相辅相成的。施工方案以分部工程为对象，它更注重于方法和操作，因此宏观上的筹划、组织功能变得不是十分直接了，对于划分更为细小的分项工程来说，也显得过于粗略。

5.技术交底的作用

为了解决这一问题，针对组成分部工程的分项工程，进一步把施工方案进行细化，按分项工程的要求提出施工技术交底，它以分项工程为对象，以施工方案为指导，按照施工任务的项目属性和商品属性，从最细小的分项工程，把握施工的程序和方法，是施工方案的进一步深化和具体。技术交底由于以分项工程为对象，它进一步注重方法和操作，而导致宏观上的筹划、组织功能更加间接了。

施工组织方案范文5

根据中央、自治区党委和地委、县委组织部、县创先争优活动领导小组及场党委的安排部署，以上级党委确定的雅格其艾格力村后进基层组织为重点，开展为期一年的后进基层组织整建工作。根据县委组织部《关于印发〈全面开展后进基层组织整建工作实施方案〉的通知》要求，结合雅格其艾格力村实际，特制定本方案。

一、整建工作的目标要求

开展后进基层组织整建工作，要认真贯彻落实中央、自治区党委和地委以及县委、场党委加强基层组织建设的各项决策部署，健全维稳工作机制、促进社会稳定和谐为目标，坚持围绕中心、服务大局，重点围绕坚决防止发生大规模****、坚决防止发生恶性暴力恐怖案件来进行。同时与今冬明春村"两委"换届紧密结合，突出抓好村领导班子建设，强化社会管理措施，真心实意服务群众，妥善化解矛盾纠纷，确保社会稳定，为实现雅格其艾格力村跨越式发展创造良好环境，为社会长治久安夯实组织基础。

二、整建工作的七项任务

（一）加强村基层领导班子建设。充实加强后进基层组织力量，加大从牧场机关选派年轻优秀干部到后进基层党组织任职的力度，建设政治引领能力强、维护稳定能力强、服务群众能力强的领导班子，特别注意配强党组织书记。对那些作风不扎实、工作不尽职、知情不报、当老好人，群众不满意、维稳不得力的基层干部要坚决进行调整，对工作失职的还要坚决作出严肃处理，决不姑息。要结合今年的换届工作，大力选拔政治坚强、信念坚定、敢抓敢管的人进班子。对重点复杂的村可选派国家干部担任党组织书记；对情况复杂的村，可选派场党政班子成员担任村党支部第一书记，培养接班人，加强班子；对本村没有人选的，也可从其他村选派。

（二）切实抓好村基层组织班子成员的培训。以加强社会管理、创造良好环境为主题，以提升群众工作能力为主线，坚持县内培训与县外培训、场内培训与场外培训相结合的办法，让村基层组织班子成员轮流脱产参加轮训，提高他们引领、组织、管理、服务社会的能力。县上将对全县村党组织书记和其他村干部进行一次全面轮训。

（三）进一步抓紧落实民生建设实事。把整建后进基层组织与改善民生紧密结合，从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，从看得见、摸得着的事情做起，着力抓好县委扩大会议提出的安居富民工程、教育、医疗、养老等优惠政策的落实，扎扎实实地为基层群众办实事、做好事、解难事，把人民群众紧紧团结凝聚在村党支部的周围。

（四）深入开展"**"工作，发展壮大村集体经济。一是帮助后进村大力开展"**"工作。全面清理国家干部、外来承包者没有按照承包规定无偿或低价经营的村集体土地、果园、鱼塘和草场等资源；依法清收国家干部等拖欠的村集体款；对村集体所有的荒地、机动地、水塘等资源和集体资产进行全面清查，清理无效合同。二是按照国家和自治区有关法律法规，对村集体资产承包合同进行清理，手续不全的进行完善，不合法的予以废除，面向社会公开招标。三是全面推行"村财乡管村用县监督"，落实村务财务公开、"一事一议"筹资筹劳制度，建立集体财务审计制度，切实加强村干部任期、离任审计，落实集体资产管理责任，进一步盘活集体资源，增强集体经济发展的活力，形成资金积累与滚动发展良性循环机制。同时，帮助指导后进村结合自身实际，找准发展优势，采取一村一策的办法，制定发展壮大村集体经济规划，结合部门包村定点帮扶等资源，重点从发展规划、技术推广、信息服务、示范基地建设等方面着手，逐步形成雅格其艾格力村处处有亮点"的村集体经济发展新格局。

（五）切实解决影响稳定的突出问题。坚持以绝大多数群众满意为标准，以"四类管理法"为重要方法，以"五百"服务为抓手，全面落实"四知四清四掌握"工作机制，真正做到辖区群众基本情况"一口清"，推进基层基础工作细化、深化、常态化。深入排查影响社会和谐稳定的突出问题，加强宗教事务管理，强化各级基层党组织书记的宗教工作第一责任人职责，坚决制止非法宗教活动。深入开展流动人口和出租房屋排查，切实做到流入流出人员真实身份清、现实表现清，实现无缝隙对接。深入开展矛盾纠纷排查，下大力气解决损害群众利益的突出问题和群众合理诉求，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的作用，最大限度地化解矛盾。畅通群众意愿表达渠道，建立健全干部定期走访、党员分片包户联系群众等制度，加强与群众的联系，及时掌握社情民意，了解掌握群众情绪和诉求，切实把矛盾纠纷发现得早、处置得小，解决在基层。

（六）建立健全群防群治体系。要严格按照和党办〔2011〕53号文件的要求，全面落实自治区关于加强村治保主任、"十户长"队伍建设，强化刑释解教人员帮教转化工作，加大物防技防投入，构建点线面结合、打防管控结合的立体化治安防控体系。

三、整建时间及整建对象

此次整建工作从七月下旬开始，时间为一年。整建对象主要以场党委和县委基层办确定的后进基层组织为主。

四、切实把握整建工作三个具体方法

采取整建工作要与敏感时期维护社会稳定、今冬明春村两委换届、新时期扶贫开发等工作紧密结合，方法如下：

（一）摸清情况，梳理分类。采取发放征求意见表、召开座谈会、入户访谈等形式，充分征求村班子成员、广大党员、村（居）民群众、"四老"人员以及各个群体的意见建议，逐个干部查找存在的问题和不足，重点了解掌握基层党组织建设情况、党员干部队伍和群众骨干队伍建设情况、群众家庭成员的政治表现、遵纪守法情况，重点人员情况、流动人员情况（近期外出人员和流入人员情况）、重点管控户、重点工作户情况；了解掌握影响村发展稳定的主要矛盾和问题；了解掌握村基层党组织在落实党和政府有关惠民政策、大力解决民生问题方面存在的突出问题；了解掌握村基层组织财务管理方面存在的突出问题，按照基层党组织软弱涣散型、社会稳定隐患型、集体经济薄弱型、财务管理混乱型、社会矛盾突出型进行归类，切实找准存在的主要矛盾和问题。

（二）制定方案，分类整建。根据雅格其艾格力村基层组织存在的突出问题，帮助指导制定整建方案，针对存在的问题，找准问题的症结，明确整顿目标，分类提出切实可行的措施和办法，明确解决问题的时间和要求，并认真加以解决。

（三）开展整建，解决问题。对软弱涣散型基层党组织，结合第八次村"两委"换届工作，调整并选好配强村领导班子，着力解决基层党员干部先锋模范作用不突出、思想认识模糊、政治责任心不强、不履行义务和职责等问题。对那些作风不扎实、工作不尽职、群众不满意的村基层干部坚决进行调整，对工作失职的要坚决作出严肃处理。对社会稳定隐患型基层组织，要认真落实以"四知四清四掌握"工作机制为主的各项维稳措施，加强维稳队伍建设，帮助排查稳定隐患，做好入户走访工作，完善包户台帐。着力解决群众骨干队伍发挥作用不明显、群防群治措施不落实、包户工作中存在"空白点"和"盲点"等问题。对知情不报、当老好人，维稳不得力，班子成员中有同情或者支持纵容分裂活动的、坚决协助基层党委予以严肃查处，并对领导班子进行调整。对集体经济薄弱型后进基层组织，在深入开展"**"工作的基础上，结合雅格其艾格力村自身实际情况，找准发展优势，一村一策制定发展壮大村集体经济规划，采取政策倾斜、技术帮助、加大资金扶持力度等办法，综合施策，不断壮大村集体经济，争取在1年内见成效，在3年内彻底解决村级组织无钱办事难题。对财务管理混乱型后进基层组织，要全面落实"四议两公开"制度，全面推行"村财乡管村用县监督"制度，落实集体资产管理责任。建立健全村务财务公开制度，规范公开内容，着力解决不公开、乱公开、公开内容不规范等问题。对社会矛盾突出型后进基层组织，要深入细致地做好思想政治工作，解决**难题，理顺群众情绪，积极化解人民内部矛盾，切实解决好群众关注的热点、难点问题。

施工组织方案范文6

一、总体要求

以迎接十召开、贯彻自治区第十次党代会精神为主线，全面贯彻落实全区商务工作会议精神，以开放合作为中心，着力解放思想，开阔视野，调动各级党组织和党员的创先争优意识；以扩消费、保增长为目标，着力提高全体干部服务社会、服务人民的公仆意识，解决群众最关心、最需要解决的实际问题。在统筹推进各项商务工作的同时，集中开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动、“创先争优当标兵”活动、“扶贫攻坚我先行”活动和“人才强商促干改”活动。

二、主要任务

（一）开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动

一是开展新一轮思想大解放。坚持把开展新一轮思想大解放作为开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动的前提，以“更新发展观念，完善发展思路，创新发展举措”为主题，在厅机关及厅属企事业单位全体党员干部中深入开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动。分学习调研、分析检查、整改落实等3个阶段进行。针对我厅实际，重点解决党员干部中存在的不愿解放思想、不敢解放思想、不会解放思想和不认真研究政策、不善于运用政策以及精神状态不佳、领导科学发展能力不强和宗旨意识淡薄、工作作风不实等问题。邀请自治区党校及政府相关部门的专家教授在厅机关举办三次报告会，重温等中央领导同志对__x工作的一系列重要指示精神和《国务院关于进一步促进__x经济社会发展的若干意见》；全面学习领会自治区第十次党代会精神，认真查找在思想观念、政策措施、精神状态、工作作风等方面与完成“翻两番、跨两步、三提高”目标之间存在的差距。

二是开展“学用政策我先行”活动。坚持把学用政策作为开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动的重要抓手。认真学习领会中央重大方针政策，进一步研究促进__x对外开放合作和内贸流通安全的政策措施。学习领会和贯彻落实自治区党委、政府关于全区经济社会发展的重大政策，建立学文件、用政策的长效机制，提高全体党员干部学习文件、运用政策、依法办事、落实工作和服务群众的能力。建立健全鼓励解放思想、支持探索创新、推动科学发展的长效机制，促使全体党员、干部增强忧患意识、树立赶超意识、弘扬创新意识，在厅机关上下形成敢于干事、敢于负责、敢闯新路、敢做善成的良好风尚。

三是大力弘扬__x精神。坚持把大力弘扬__x精神作为 “解放思想、赶超跨越”大讨论活动的重要内容，制作反映__x历史特质、民族物质、人文物质、时代特征和对外开放等方面的电教片，作为对外宣传的核心内容，广泛宣传__x精神，充分吸引外资和提高__x在参与国际竞争中的知名度。全体党员干部率先弘扬__x精神，以团结奋进的士气、昂扬向上的朝气、开拓创新的勇气、敢于争先的锐气，自觉培养热爱民族热爱__x的民族自尊心和自豪感，自觉树立__x对外开放的良好形象。

四是为推进“五区”建设提供动力。坚持把激发全体党员干部干事创业激情与活力，推进“五区建设”作为推动“解放思想、赶超跨越”大讨论活动的落脚点。坚持“四个牢牢把握”，把扩大内需作为经济工作的战略基点，把开放作为赶超跨越的根本动力和主要途径，把发展现代服务业作为经济结构调整的战略重点。全力推动“对外贸易”和“社会消费品零售总额”增长。实施国际市场开拓“千百十”工程、“服务贸易跃升工程”、“走出去”战略、“利用外资”战略，推动与东盟国家、港澳台地区的深度合作，促进对外开放合作新跨越。大力开展以餐饮、家电、家居、建材、汽车等为主要内容的“510”促消费活动，健全城乡流通网络，推进商贸服务业发展，促进内贸流通新跨越，为推动“西部经济强区”建设提供强大动力。

（二）开展“创先争优当标兵”活动

一是举办读书报告会。继续举办读书报告会，3－7月完成“当前金融形势和货币政策”、“居民消费现状、问题及发展趋势”、“ 我国对外贸易转型分析”、“创新体制机制与明清晋商的兴衰”、“中国工业化现状与发展”等五讲学习培训，设置风采展示台，集中展示各类学习体会文章。继续开展学术论文撰写及交流评比活动，集中研究__x经济社会发展的重点、难点及热点问题，提出应对措施。

二是开展绩效目标创先争优活动。落实绩效考评处长负责制，完善责任状、督查通报、结果反馈等制度。在商务行政审批窗口开展“三亮三比三评”活动，争创群众满意窗口、优质服务品牌和优秀服务标兵。

三是开展表彰先进，树立标兵活动。“七一”期间，召开党员大会，表彰20个优秀党支部、17名优秀党务工作者和20名优秀党员，推荐表彰3个优秀基层党组织、3名优秀党务工作者和4名优秀党员，大力选树先进典型，宣传先进事迹，弘扬正气，树立新风。

（三）开展“扶贫攻坚我先行”活动。

一是参加“万名干部入乡住村”活动。实行领导挂点、单位包村、干部联户、指导员驻村当代表 “挂包联驻”制度，厅领导每人挂点联系1个贫困村，结对帮扶1个贫困户；机关干部采取“一帮一”、“几帮一”或“支部帮”等形式，与扶贫点 生活困难党员、群众结对子、交朋友；指导员驻村当代表，配合所驻村党组织和村委会开展工作。

二是推荐优秀干部担任新农村指导员。按要求推荐3名优秀干部担任新农村指导员和贫困村 “第一书记”，带领贫困村发展集体经济，促进农民增收，维护社会稳定，加强基层组织，实现全面进步。

三是推荐选拔第二批“干部交流锻炼”人选。配合实施第二批“干部交流锻炼”，继续选拔优秀年轻干部到县（区、市）挂任县委常委、副县长，积累基层经验，充实基层领导力量。

（四）开展“人才强商促干改”活动。

一是加大培训力度。深入贯彻《20__－2020年干部教育培训改革纲要》，大力推动干部教育培训体制机制改革创新，全面落实大规模培训战略任务，统筹推进各级各类干部教育培训。重点抓好处级领导干部行政能力培训、初任公务员和初任干部岗前培训，全面推动各级各类干部业务能力提升。

二是引进优秀人才。从北京大学、清华大学等“985”重点高校选拔优秀选调生，继续接收军队转业干部到机关工作。从市、县、区选拔优秀选调生到厅机关跟班学习。

三是开展竞争性选拔干部。拿出3－4个空缺领导职位，实施竞争上岗。积极支持各级各类干部参与区直机关及各地市处级领导干部面向社会公开选拔。加强厅级后备干部的推荐选拔，增补厅级后备干部人选，指导厅属四所院校健全完善后备干部档案。

四是尝试选拔干部新机制。全面落实中央《20__－2020年深化人事制度改革规划纲要》和自治区有关措施，积极尝试干部选拔任用规范化、全程差额选拔干部和以党支部为单位开展公推直选等干部人事制度实施办法，广开选人渠道，完善选拔方式，推行阳光操作。

三、具体要求

（一）加强组织领导。成立厅活动领导小组，负责对四项活动的组织协调、检查指导。为使各项活动内容有序有效开展，在厅直属机关党委设立“解放思想、赶超跨越”大讨论活动和“创先争优当标兵”活动领导小组办公室，拟定实施具体活动方案。在厅人事处设立 “扶贫攻坚我先行”活动和“人才强商促干改”活动领导小组办公室，拟定实施具体活动方案。上述办公室在厅四项活动领导小组指导下开展工作。厅机关各处室、厅属企事业单位的主要领导为第一责任人，周密安排部署，精心组织实施。