项目验收方案范文1
关键词:水利工程,验收
1、档案工作保障体系
项目法人认真履行对水利工程档案负责的职责,在管理机构、人员配备、制度建设、明确职责、经费保障和设备设施配备等方面,为项目档案工作的开展创造了较好的条件,保障了项目档案工作的顺利进行。
1.1组织保障
明确档案工作的分管领导、机构或部门,并配有一定数量的专职档案管理人员。建立了由项目法人负责,各参建单位组成的档案管理网络,并明确相关责任人。
1.2制度保障
按“集中统一管理”的原则,建立完善的水利工程档案管理制度或办法,明确规定各责任单位的职责与义务,并有相应的控制措施。分别制定项目文件材料的归档范围和保管期限表、实用的档案分类方案和整编细则等用于档案整编的相关制度或工作规范和档案接收、保管、利用、安全及统计等内部工作制度。
1.3经费保障
项目法人将档案工作所需的各项业务经费,列入工程总概算或年度经费预算,并能满足档案工作的需要。
1.4设备设施保障
有符合安全保管条件的专用档案库房,办公与库房的设备设施及档案装具均能够满足工作需要。
1.5各项管理制度或措施的贯彻落实与实施情况
签订有关合同协议时,同时提出归档要求;检查水利工程进度、质量时,同时检查工程档案资料的收集、整理情况;项目成果评审、鉴定或项目阶段与完工验收时,同时检查或验收相关档案。法人对设计、施工、监理等参建单位的档案收集、整理工作进行监督指导。论文参考网。档案部门或档案人员对本单位各业务部门或所属分支机构的档案收集、整理、归档工作进行监督指导,纳入水利工程质量管理程序,按期上报建设项目档案管理登记表。
2、应归档文件材料质量与移交归档
应归档文件材料的内容应达到完整、准确、系统;形式应满足字迹清楚、图样清晰、图表整洁、标注清楚、图纸折叠规范、签字手续完备;归档手续、时间与档案移交符合要求。
2.1文件材料完整性
文件材料应包括:建设前期工作文件材料(含设计及招、投标等文件材料)、建设管理文件材料(含移民管理工作相关材料)、施工文件材料、监理文件材料、工艺设备文件材料、科研项目文件材料、生产技术准备及试生产文件材料、财务、器材管理文件材料、验收文件材料(含阶段、专项、竣工)、项目法人按规定完成项目总平面图与综合管线竣工图的编制工作材料、声像材料和监理单位对施工单位提交的工程档案内容与质量提交专题审核报告等。
2.2文件材料的准确性
文件材料反映同一问题的不同文件材料内容应一致。竣工图编制规范,能清晰、准确地反映工程建设的实际,竣工图图章签字手续完备;监理单位按规定履行了审核手续。归档材料应字迹清晰,图表整洁,审核签字手续完备,书写材料符合规范要求。声像与电子等非纸质文件材料应逐张、逐盒(盘)标注事由、时间、地点、人物、作者等内容。案卷题名简明、准确,案卷目录编制规范,著录内容详实。卷内目录著录清楚、准确,页码编写准确、规范。备考表填写规范,案卷中需说明的内容均在案卷备考表中清楚注释,并履行了签字手续。图纸折叠符合要求,对不符合要求的归档材料应采取必要的修复、复制等补救措施。案卷装订牢固、整齐、美观,装订线不压内容。论文参考网。单份文件归档时,应在每份文件首页右上方加盖、填写档号章。案卷中均是图纸的可不装订,但应逐张填写档号章。
2.3文件材料的系统性
分类科学。依据项目档案分类方案,归类准确,每类文件材料的脉络清晰,各类文件材料之间的关系明确。组卷合理。遵循文件材料的形成规律,保持文件之间的有机联系,组成的案卷能反映相应的主题,且薄厚适中、便于保管和利用。设计变更文件材料,应按单位工程或分部工程或专业单独组成一卷或数卷。
排列有序。相同内容或关系密切的文件按重要程度或时间循序排列在相关案卷中,反映同一主题或专题的案卷相对集中排列。
2.4归档与移交
归档。论文参考网。项目法人各职能部门和相关工程技术人员按要求将其经办的应归档文件材料进行整理、归档。
移交。各参建单位按单位工程或单项工程向项目法人移交了相关工程档案,并认真履行了交接手续。
3档案接收后的管理
档案管理工作有序,并开展档案数字化工作,为水利工程建设与管理工作提供了较好的服务。
3.1档案保管、统计
档案柜架标识清楚、排列整齐、间距合理,馆(室)藏档案种类、数量清楚,并按期报送有关档案年报。定期对档案保管状况进行检查,落实库房防火、防盗、防光、防水、防潮、防虫、防尘、防高温等措施,确保档案安全。
3.2档案利用
开展多种形式的档案利用工作。积极进行档案编研工作,包括有水利工程项目简介、工程建设大事记、科研成果简介或汇编、有关专题介绍和主要基础资料汇编等档案编研成果。
3.3档案信息化
积极开展档案信息化工作。配有档案管理软件,建有档案案卷级目录、文件级目录的数据库。开展档案全文数字化工作,在档案统计、提供利用等工作中发挥重要作用。对归档的电子文件材料,进行有效的管理。与单位局域网联通,能提供网络服务,并具有网络数据库的安全防范措施。
项目验收方案范文2
关键词:项目档案:验收;技巧
中图分类号:K206 文献标识码: A
一、 “挑刺”就是对建设项目负责
这几年,我们参加了一些不同类型的项目档案验收,其中的切身感受是,对于建设单位来说,邀请专家进行项目档案验收时的心理活动是很复杂的,一方面怀着忐忑的心情,担心被专家抓到“大毛病”而不能通过验收、不能“过关”;另一方面,也希望通过验收找出项目档案中存在的问题,好加紧整改,达到在竣工验收前“问题归零”,为竣工验收做好准备,同时也提升了本单位的档案管理能力。
而对于我们这些受邀参加项目档案验收的专家来说,以相关文件和验收标准为基准,对建设项目中形成的文件进行全面梳理,认真、负责地完成项目档案验收任务,是义不容辞的历史责任,验收专家要对“下笔”签字的项目档案情况负责,绝不能是只说拜年话,一团和气、“你好、我好、大家都好”,所以“挑刺”是对建设单位负责、对建设项目负责、对项目档案的真实可靠负责。我们认为,项目档案验收的意见(验收结论)要经得起时间检验,才对得起邀请我们参加验收的组织单位的信任,也对得起我们作为验收专家手里的那只“签字”笔,希望通过“挑刺”,交上一份项目档案管理的满意答卷,为建设项目竣工验收铺平道路。
同时,项目档案还是建设项目完成后能够进行长期稳定运行、发挥预期效益的直接信息保障,作为档案工作者,希望通过我们的工作还要为建设项目今后的正常使用和维修改造留下真实、可靠的项目档案,以保证建设项目能够发挥预期效益。
二、 “挑刺”是个需要一定技巧的技术活
不过,在绝大多数情况下,每次的验收时间安排都是很紧张的,如何在短时间内对项目档案完成“挑刺”任务,就需要动脑子、想办法了,根据这几年我们项目档案验收所积累的经验,对项目档案“挑刺”也是有技巧的,也是有相当的“技术含量”一项工作。
首先,“挑刺”要有依据,对于验收专家来说,说话要言之有理,就是以相关文件和技术标准(如大家很熟悉的DA/T28)为衡量标准,对项目档案的完整性、准确性、系统性进行全面评价,通过“挑刺”来评价建设单位的项目文件管理和项目档案是不是达到通常所说的“完整、准确、系统、安全”的验收要求。
其次,要熟悉项目档案验收的工作流程,在不同阶段如听取建设单位的建设项目情况汇报、其他专业的专家提出的质疑、建设单位上级单位在了解项目进展状况时无意透露的有关档案收集、整理情况等,这些都可以作为进行检查时的参考信息。
然后,在进行检查时要会把握重点,方向性要强,要注意不同建设项目的工作重点。因为每个建设项目的性质不同,有的是建筑改造项目,以建筑装修、设备安装为主,这时就应当重点关注装修过程中对原有建筑物(构筑物)的包括水、电、气等变更情况、设备安装及调试等情况;有的是工程建设项目,则需要重点关注竣工图编制情况、竣工资料的归档质量等方面。总之,在时间紧、工作量大的情况下,要瞄准目标去“挑刺”,不能天女散花般的什么都想查看一番,无论是时间上或者精力上这都是难以做到的。
三、听汇报时就进入“挑刺”状态
听取建设单位向验收组进行项目汇报往往是整个验收过程的首先环节,很多建设单位还会发放打印好的汇报材料。有句俗话说:锣鼓听声、说话听音,所以我们有个技巧,就是一边听取项目建设情况汇报一边翻看汇报材料;我们发现一个有趣现象,凡是建设单位做的比较好、比较到位的方面,汇报人的语言与汇报材料对照就比较清晰、吻合度高;反之,如果感到建设单位谈到某一方面时含含糊糊、而汇报材料词不达意时,说不定这个地方就是个需要关注的重点。按照心理学的理论,人在通过语言表达思想时,其语言的明晰程度与人的心理状态有一定程度的关联:没问题、有把握的事情就会表达的比较肯定,而可能存在问题、无把握的方面就不由自主地躲躲闪闪、表达含混。
在听取建设单位汇报时,可能建设单位的上级主管部门领导或其他专业(如土建、设备、财务审计)的专家也会随机提出一些问题,在建设单位回答提问时,可能会发现一些需要在档案检查时需要注意的蛛丝马迹,也有必要在检查时予以关注。
四、 由外向内来“挑刺”
以我们的经验来看,“挑刺”可以先从项目档案的“”入手,逐步向实质性内容即案卷质量情况推进。比如对各个单项验收文件情况、竣工图章的格式、竣工图的图面情况等外在形式进行检查。
环保、安全、职业卫生、消防验收等单项验收结论也具有“一票否决”的效力,因此要加以关注。我们的经验是,在建设项目批复时要求进行的环保、安全、职业卫生、消防验收文件等,要注意所收集的文件的对称性,因为一般情况下,环保、安全、职业卫生、消防等单项验收可能包含立项审批和项目验收两个阶段,但往往是建设单位把环保、安全、职业卫生、消防等单项验收的结论归档了,而忽视了立项阶段的文件归档,我们已经不止一次遇到这种情况。因此,对环保、安全、职业卫生、消防等单项验收文件进行审查时,可以按照“一来一往”(即申请立项、项目验收等相关阶段建设单位与相关部门的来往文件,可以注意文件中提到的文号或文件名称)的方式,以保证文件的有效性和成套性。
再比如,对项目档案的外观质量如竣工图的折叠形式、竣工图章的格式与签署情况等可以肉眼直观地看到结果的外在形式进行审查。我们发现,有相当多的建设单位没有按照《GB/T 10609.3 技术制图 复制图的折叠方法》国家标准的要求对竣工图进行折叠;或者竣工图章的格式与DA/T 28的规定不一致(甚至与GB/T50328规定的竣工图章格式也不一致);或者竣工图章的签署不完整;对竣工图的外在形式进行检查,往往还可以发现修改竣工图没有做出相应标记等不符合规定等的一些情况。
附带说明一下,如果建设项目以土建为主,那么可以重点查看图纸修改情况,在图纸是否按照规定做出了修改标记等方面“挑刺”,往往会带出竣工图和竣工资料的编制质量问题,这也有助于下一步顺藤摸瓜、对项目档案内容的重点审查。
五、招投标、竣工图、监理文件、设备开箱是“挑刺”重点
在检查了项目档案的后,就要向纵深发展,对项目档案的实质性内容进行深入审查,但是,由于项目档案验收的时间安排一般都比较紧凑,或许建设单位还会不由自主地设置点小“障碍”(如尽量延长汇报时间、以图缩短专家去现场的时间等),验收专家要想在短时间内对项目档案的整体情况做出判断,还是要花点心思的,说实话,“挑刺”真的是个技术活。
项目档案验收带有明显的抽查性质,专家在听取项目情况汇报后,留给现场检查的时间是很紧张的,既然如此,以抽样检验的方式来“挑刺”,往往会成为验收过程的唯一选择。因此,如果想在时间比较短的情况下“挑刺”成功,就有必要抓重点、做到以点带面,找到让建设单位和验收组织单位心服口服的“挑刺”证据,这种情况下,抽丝剥茧、顺藤摸瓜就成为屡试不爽的“杀手锏”。
在进行项目档案验收过程中需要重点关注的方面大致有:建设项目的招投标文件、竣工图及竣工资料文件、监理文件、设备仪器文件等方面。
招投标文件:招投标是建设项目的重点环节,对招投标文件的检查可以划分为标前阶段和标后阶段;标前阶段指开标会前形成的文件,如招标项目的批准、、资格预审、标书发放记录等文件;标后阶段指自开标会议开始到中标通知书阶段形成的文件,主要包括评标手册、专家登记表、开标记录、评标小组的首末次会议记录、单项评分表、评分汇总表、废标记录、评标会议结论等,还包括中标通知书、中标单位投标书和未中标单位的投标书、答疑澄清文件、中标单位公告等文件。在招投标文件的收集中,最常见的问题就是评标过程文件不齐全、未中标单位的投标书等没有收集归档的问题。
竣工图及竣工资料文件:竣工图是有土建内容的工程必须重点关注的内容,往往会在竣工图的设计变更、技术洽商等方面发现不合规的问题,如没有对竣工图进行修改就加盖了竣工图章、对竣工图的图面进行修改时没有修改标记等重大问题;此外要查看水、电、气、道路等平面总图的归档情况。
监理文件:对工程监理文件的检点放在隐蔽工程、建设工程单项竣工验收文件方面,要查看是否按规定建立了巡视、旁站、见证等记录,要检查监理会议记录、监理日志的归档情况。
设备仪器文件:设备仪器重点检查开箱时随机文件的归档、设备安装及调试文件(如果是生产线、大型设备,需要查看联动联调、试运行记录、工艺平面图等)。
六、来回比照对应文件的符合性是“挑刺”诀窍
我们认为,来回地比照对应文件、寻找对应文件之间的符合性是“挑刺”的诀窍,因为对应文件是建设单位等文件形成部门公文(文件)来往中形成的,是建设项目文件管理链条中的组成环节,是对应形成、共同发挥作用的。
比如在检查竣工图的合规性时可以采取两种方式:
1、从竣工图的修改标记入手。
如果在竣工图上发现图面有修改、而且有修改标注时,可以把对应的设计变更通知单、技术洽商单等查找出来,与竣工图进行比照,看是不是修改到位、修改合规。
2、从变更文件中查找竣工图的修改情况。
或者把竣工资料中与竣工图修改相关的设计变更单、技术洽商单等变更文件查找出来,查看与之对应的竣工图,看是否做到了修改及是否做出了修改标记。
采取对相互对应的文件进行比照检查的方式,很容易发现竣工图存在的重大不合规性问题,为竣工图的编制质量整改提出具体意见。
再比如,可以比照建设项目的财务审计结论所附的设备清单,比照设备仪器的归档情况,也属于这种查看方式。
采取这种比照对应文件抽查项目文件的方式,可以在比较短的时间内,准确地查找出项目文件的不合规情况,有利于形成对整个建设项目档案归档情况的完整印象,可以为客观、准确地评价项目档案是否达标给出明确答案。
七、“挑刺”过程也是宣贯项目档案验收标准的过程
项目验收方案范文3
关键词 项目档案验收 企业档案管理 项目实施与管理 积极作用 转型策略
中图分类号:F270 文献标识:A 文章编号:1674-1145(2016)03-000-02
一、引言
随着社会水平、科学技术、信息技术等方面的快速发展,项目档案验收水平也在发生着非常大的变化,当然不能落后,不能影响企业的管理建设水平,不能保障企业的权益受到损害。为了实现企业利益的最大化,实现企业管理建设的快速提高,我们需要逐步地实现项目档案验收管理的逐步优化,促进档案管理向一体化发展,同时实现项目实施与管理更进一步发展。不能把项目档案验收管理与企业档案管理、项目实施与管理进行分类来管理,这样的话,不利于管理水平的合理化处理,也不利于项目档案验收过程中,人力资源信息的信手拈来,相对应地,就会在这个环节中,浪费信息资源共享时间。为此,我们需要构建完善的项目档案验收管理机构,对档案进行合理归档、安全存放。
二、项目档案验收在企业档案管理的过程中起着非常重要的作用
(一)建立健全企业档案管理建设,完善管理制度
在项目档案验收的过程中,使得企业档案管理建设在不断地趋于完善,只有不断地强化建设,才能符合验收的标准,从而促使其过关。这也就在客观上逐渐地建立健全档案管理建设,完善档案管理制度法规,约束其向规范化、合理化、一体化、安全化发展。自然就会自觉地制定一整套严格的档案管理制度,让人们有法可依,时时刻刻约束着档案管理工作从业人员以及具体的操作人员,这样才能做到有理有据。毕竟企业档案管理在企业管理建设中占据着非常重要的地位,为了加快企业管理的发展脚步,我们需要渐渐地加强对项目档案验收的力度,促进档案建设不断地优化,从而共同为企业的发展壮大而保驾护航。
(二)项目档案验收的开展,能够在很大程度上促进企业档案管理人员业务水平的逐步提高
开展项目档案验收工作,使得企业档案管理人员与验收人员之间的接触频繁,在他们的验收过程中就会提出一系列关于档案业务需要提升的问题,换句话说,也就在潜移默化中影响着企业档案管理人员业务水平的提高,为他们上了免费的课堂,使之逐步地完善档案管理知识,增加档案管理安全防范意识,并且在彼此交流与合作的过程中,更加拓宽知识面,如何防潮防霉、防盗、档案的安全存储、分类归档、备份等方面更加熟悉,能够在很大程度上促进企业档案管理人员业务水平的逐步提高。从而为企业建设和培养一批有能力、有文化、有技术的专业型人才而做出自己的贡献。并且运用统一、安全、合理的方式把档案资源进行统一规划,保存企业的宝贵财富,为以后企业的发展提供前提条件,促进管理建设的正常、快速、稳步前行。
(三)项目档案验收的开展,能够在很大程度上优化企业档案管理水平以及保密程度的逐步提高
项目档案验收的开展,需要对企业档案管理的问题进行检查与验收,为了达到预期的安全效果,就要求企业档案管理人员对档案进行保存的时候,综合考虑保密安全、防潮防霉、备份处理、防盗系统、高科技信息储存等各方面的因素,把企业的档案材料进行收集和归档,对于不同类别、不同性质、不同价值、不同意义的档案材料,需要采取不同的归档、存放方式,例如:运用不同编码的档案箱对个人履历、具体的行为能力、在企业中的层次等档案进行分类保存。使用不同的档案管理箱对他们进行分类管理,为以后的档案利用、安全的人力资源作保障,能够在很大程度上优化企业档案管理水平以及保密程度的逐步提高,也就便于统一管理条件的优化,进而保障企业的权益不受损害。
三、项目档案验收在项目实施与管理的过程中起着非常重要的作用
(一)项目档案验收的开展,能够在很大程度上优化项目实施与管理
项目档案验收的开展,使得各单位为了实现档案验收工作的目标,加快自身项目实施与管理的步伐,严格按照国家规定的程序进行。对项目的实施和管理需要进行招标与监管,不能以各种理由而推脱,不去招标,如此长期发展下去,能够在很大程度上优化项目实施与管理。否则,一些项目的实施与管理没有经过严格的招标与监管,而是任意妄为,违法操作工程项目,那么就属于违法行为,可能造成一些无法弥补的损失,那样的话,就得不偿失了。
(二)项目档案验收的开展,能够在很大程度上优化相关部门建设水平的逐步提高
项目档案验收的开展,使得各单位的相关部门加强改革与管理的理念,并且在平时,不断地催促相关人员进行档案工作的培训与学习,了解档案管理的知识,使得部门管理严谨而且规范,有一种无形的力量在鞭笞着他们不断前行,从而在很大程度上优化相关部门建设水平的逐步提高。
四、鉴于项目档案验收的重要性,我们需要不断地改革与创新
项目档案验收在企业档案管理和项目实施与管理的过程中,起着非常重要的作用,鉴于其重要意义,需要我们不断地改革与优化项目档案验收工作,具体可以阐述为以下几点:
(一)针对项目档案验收检查结果中不尽如人意的地方,需要对其进行及时地反馈与改革
针对项目档案验收检查结果中不尽如人意的地方,验收参与人员需要进行仔细地记录以及汇总,并且把需要改革的地方做出标记,然后将统计出来的资料分析,进行及时地反馈与改革、创新。在反馈与改革的过程中,逐步地优化验收工作的效果,改进验收途径,促使档案验收工作的逐步完善。
(二)逐步地优化项目档案验收程序,让各验收人员分工合作,共同促进验收工作的顺利进行
我们在进行下面档案验收工作的时候,需要逐步地优化项目档案验收程序,并且让各验收人员分工合作,各尽其责,那个人员负责那个验收工作,具体的记录、汇总等则另外安排人,这样分工明确的档案验收工作,将大大地提高验收效果,提高准确程度,从而共同促进验收工作的顺利进行。
五、结语
综上所述,我们了解到:项目档案验收在发展的过程中,不断地促使企业档案管理工作的发展与预防措施的不断改进;也使得项目实施与管理更加趋于规范化、完善化。因此,我们需要对项目档案验收进行管理,不断地优化档案验收方法,注重验收实效,并且对于档案验收的成果需要进行及时地汇总、反馈以及改革与创新,在推陈出新的过程中,逐步地完善验收工作,加强验收真实性,以此对企业档案管理进行客观地保护,为企业的发展提供完整的、准确的材料资源。并且快速地促进项目实施与管理的规范化、完善化、稳定化,使其为各单位的发展而不断努力。
参考文献:
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项目验收方案范文4
关键词:高职院校档案工作;省级示范性项目;提供利用
中图分类号:G47 文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2015)17-0205-02
省级示范性高职院校项目验收是高职院校利用示范项目建设更新办学理念、厘清发展思路,科学明晰办学定位,不断提高人才培养质量和办学水平的一项重大举措。学院于2014年12月接受了省教育厅专家组为期三天的考察,通过对学院上报的自评报告、自评材料、评估内容等材料进行审核、分析和现场考察验收。通过项目验收,笔者感到高职院校档案在省级示范性高职院校项目验收中起着至关重要的提供利用作用。
一、高职院校馆藏档案是省级项目验收指标的重要支撑材料
安徽省教育厅、财政厅2014年印发的《关于开展省级示范性高等职业院校项目验收工作的通知》明确把“人才培养目标、培养方案、教学运行、课程评价及毕业鉴定等主要教学环节”及“师资队伍、课程、教学仪器设备、实践教学基地、图书资料等教学资源”作为验收主要指标,而这些项目验收需要以各立档单位的档案信息来支撑,验收指标内容都要靠档案事实来具体体现。学院示范院校建设项目办公室根据省教育厅、财政厅《关于实施高等学校教学质量与教学改革工程的意见》精神和《关于开展省级示范性高等职业院校项目验收工作的通知》等有关规定,结合学院实际,完善《安庆职业技术学院人才培养工作状态数据采集与管理平台》的最新数据,制定了《安庆职业技术学院迎接省级示范性高职院校建设项目验收工作方案》、并对照项目建设方案和任务书进行自查,撰写个性评估《自评报告》等一系项目验收指标,明确各部门在每个时间节点要完成的具体任务。为此,各指标分解部门主动与院档案馆联系,运用检索工具,查找调阅档案,三个多月,查阅档案二百余人次,调卷二千三百多卷,复印档案材料三千余张,其中示范院校建设项目办准备的支撑材料就达到22盒,还有其他各系部准备的支撑材料都来源于学院综合档案馆。省教育厅专家组三天现场考察评估期间,在审核学院提交的各项材料基础上,除了深入访谈、听课、开座谈会外,用一整天时间对照《自评报告》来查阅项目验收材料,重点是师资队伍建设、人才培养目标、教学仪器设备、实践教学基地、图书资料等指标,而这些验收项目正是高职院校档案管理部门日常工作中依照国家教育部、国家档案局制定的《高等学校档案管理办法》第十五条中的(三)学生类、(四)教学类、(五)科研类、(七)仪器设备类、(九)出版物类等分类标准所收集立卷的档案材料。档案因其独有的真实性、原始性、系统性而成为专家组了解学校项目建设和自评情况的重要佐证材料,专家组通过这些原始翔实材料,掌握实际情况,对学院示范性项目建设情况进行评定。通过此次项目验收,档案提供利用功不可没,档案管理部门深受院、系领导的好评,也向专家组很好地展示出学校信息窗口。
二、省级示范性项目验收推动高职院校档案管理工作
(一)省级示范性高职院校项目验收增强高校领导和教职工的档案意识
省级示范性高职院校项目验收既是一次档案工作成果的验收,又是一次对高职院校领导层面的档案意识教育。档案在这次示范性项目验收中充分展示提供利用,赢得领导的高度关注和重视。目前,高职院校虽在办学过程中存在资金紧张困境,但在档案管理上舍得追加资金投入,添置设备,更新应用软件,甚至一些条件较好的高职院校投巨资对馆藏传统纸质档案全文扫描进行数字化处理;在档案人员培训方面,通过让档案人员参加各种业务交流和参观学习,进一步提高档案人员的业务素质。为配合此次省级示范性高职院校项目验收工作,学院档案馆也新增一台数码复印机和一台高配置电脑,档案人员还参加了此次项目验收前的业务培训。领导的关心和支持,极大地调动了档案工作者的积极性和主动性。所以,领导者的档案意识增强,是搞好档案管理工作的根本。
此次高职院校档案工作在省级示范性高职院校项目验收中所发挥的不可替代的作用,深深地影响到每个教师,增加了他们的档案意识。自觉地将档案管理意识与自己日常教学工作联系起来,一些教师把自己多年珍藏的优秀教案、自编教材、教科研成果、学术论文、参与实践活动的图片、参加省级技能竞赛的获奖证书等这些平时很难收集到的材料交给院档案馆;院示范建设项目办将此次验收中汇编成册的《安徽省示范性高职院校建设总结暨人才培养工作个性评估自评报告》《安庆职业技术学院专业结构调整与优化等十大整改项目》等整改材料移交给院档案馆,进一步丰富了学院档案馆藏。
(二)省级示范性高职院校项目验收进一步推进高校档案管理水平
可以说,省级示范性高职院校项目验收工作是对高职院校档案日常管理工作的检验,进一步推进高职院校档案管理部门档案材料的收集、整理、归档以及档案材料的编研和档案现代化管理水平的提高。
1.进一步强化归档材料的收集工作力度
目前,在高职院校档案管理工作中,还存在着归档文件收集不规范的现象。为此,在迎接此次省级示范性高职院校项目验收工作中,针对这些较为普遍存在的现象,加强档案管理人员的业务培训,完善制度,找出问题,分析问题和解决问题,保证做到档案材料随时作为佐证,随时提供利用特点,显示出档案材料在日常收集工作的规范性和及时性。高职院校档案管理部门及院系兼职档案人员要注重平时档案零星材料的收集积累,要深入到材料形成部门或个人中去收集档案材料,不断促进材料形成者的档案自觉归档意识;档案管理部门通过院系兼职档案员,加强与各档案形成部门的业务联系,特别是处在教学一线的教务部门、学生管理部门、教科研等部门,通过业务指导、检查和督促,使他们对归档材料有一个清晰的归档范围;建立科学规范的档案收集工作机制,健全档案材料收集工作网络,做到每个部门配备一名负责本部门档案材料收集工作的兼职档案人员,确保材料收集渠道畅通;主动邀请档案人员参与本部门重大活动和工作部署,以利于他们对部门重大活动所形成的档案材料能真实、完整、准确地收集,以满足未来某项示范性验收工作对档案信息资源的需求。
2.进一步推进高职院校档案编研工作
自教育部、国家档案局《高等学校档案管理办法》实施以来,目前高职院校十大类档案基本上都实现了集中统一管理。办法第八条把“编制检索工具,编研、出版档案史料,开发档案信息资源”作为档案管理工作的管理职责,由此可见,档案编研在高职院校档案管理中日益显示出其重要性。高校的档案资源全部集中于档案馆或档案管理部门,使得档案编研工作变得顺畅。但目前因高职院校档案管理工作在管理体制上还存在客观和主观因素,高职院校档案编研工作的空间还有很大的挖掘潜力。
一是高职院校档案材料集中统一管理,为编研工作提供充足素材,学校十大类档案都可以进入编研人员的选材范围,为此,编研人员要规划出馆藏档案材料编研目录,统筹分析各种类编研主题。二是高职院校档案管理部门要加强与档案材料的产生部门联系,定期进行业务指导,定期进行档案材料的收集,以此,不断充实馆藏档案,形成丰富的档案载体,为学校的编研工作提供多种多样的档案载体。三是随着高科技的不断发展和更新,计算机、多媒体、动漫以及图像处理等技术也进一步用之于档案管理和档案材料的编研工作中,相比过去档案材料的编研已是不可比似,因此,档案编研人员必须掌握现代化档案编研技术和方法。四是目前,高职院校档案管理工作中信息化程度不断深化,档案材料收集手段不断进步,各档案源部门都实现无纸化办公,档案材料都变成数字化信息,所以,档案编研人员要充分运用现代化的管理手段对收集的进馆标准信息材料进行处理,甄别所需的编研档案信息材料,在短时间内完成编研任务。
为今后给类似省级示范性项目和高职院校人才培养工作个性评估等验收工作提供档案信息服务,高职院校档案管理部门要加强档案编研工作,根据上级教育部门的评估方案、评估项目和评估要求编制各种档案编研资料。高职院校档案编研主要是自编为主,在档案编研的准备阶段,档案工作者首先要熟悉本校的库藏档案结构、内容,针对上级教育部门的评估方案、评估项目和评估要求精心选择**编研专题,编辑出符合学校教育教学发展的真实性和准确性强的编研成果。当前,高职院校档案管理部门比较普遍存在人手紧、经费不够的情况,在档案编研工作过程中,应积极发挥二级院系基层档案员的积极主动性,利用他们熟悉本部门各项业务,与他们一起共同探讨档案编研的选题、共同甄别材料的真实性,完成档案材料的汇编工作,保证编研成果的实用性。我院档案馆结合本校的实际办学情况,根据档案检索的要求,编制几种简便易查、切实可行的检索工具,如总目录、全引目录、分类目录、案卷目录、文件字号索引等;还编制了《全宗介绍》《档案室馆藏指南》《安庆职业技术学院历史沿革及现状》《党政管理制度汇编》《教科研及建设性项目总览》《教学管理制度汇编》《安徽省示范性高职院校建设总结暨人才培养工作个性评估报告材料汇编》等等,这些编研成果对各类项目评估和验收提供有效的利用,也进一步促进了分类档案专题汇编工作。
3.加强档案信息化建设
档案信息化是网络化、数字化、规范化的总成,涉及档案管理、电子信息、网络技术等专业综合技术。2003年国家档案局印发了《全国档案信息化建设实施纲要》,纲要对档案信息化建设提出了明确的目标和主要任务:“到‘十五’末,各省、自治区、直辖市档案部门要努力建设并投入使用一批内部局域网,基本实现档案管理现代化和办公自动化;依托当地电子政务建设工程,建立为各级党政机关服务的档案目录信息中心,为逐步构建中国档案文献数据库创造条件;依托公众信息网,建立面向社会、服务公众的档案网站,逐步构建全国档案工作信息网”;2004年安徽省档案局也要求省内各单位档案馆、室尽快建立本单位的档案主页,实现档案信息化、网络化的管理和服务。学院档案馆于2010年设立自己的校园网,并与市档案局网相连。高职院校档案管理部门要利用校园网这个平台,加快引进、科学使用档案管理系统软件,实现档案的收集、归档、利用、统计等基础工作网络化管理,针对各项评估验收项目体系建立与之相匹配的数据库,最大限度地满足验收工作对档案信息资源的需求。
高职院校档案管理在省级示范性项目验收工作中反映了高校档案管理最终目的是服务于教学项目,教学项目验收又推动高职院校档案事业进一步发展。为此,档案工作者要以项目验收工作为契机,牢固树立“档案为教学提供高效服务”理念,加强自我业务修养,提高档案管理水平,才能使高校档案更好地服务各类教学评估验收,实现档案管理最终目的。
参考文献:
[1]国家教委.普通高等学校档案管理办法[Z].1989.
项目验收方案范文5
1健全制度,落实责任制
健全管理制度,实行领导负责制,贯彻执行国家《档案法》,树立全员责任意识和法制意识,制定完善可行的档案管理规章制度,是保证档案资料真实、完整、准确、系统的有效措施。作物科学所在项目实施过程中,严格执行《中央级科学事业单位修缮购置专项资金管理办法》、《农业部科学事业单位修缮购置专项资金管理实施细则》、《农业部科学事业单位修缮购置专项资金仪器设备项目验收办法(试行)》、《中国农科院修缮购置专项资金管理办法》、《中国农科院修缮购置专项资金档案管理办法(试行)》。同时,结合自身的实际情况制定了该所的《中国农业科学院作物科学研究所中央级科学事业单位修缮购置专项管理办法》、《中国农业科学院作物科学研究所中央级科学事业单位修缮购置专项资金管理办法》、《作物科学研究所仪器设备档案管理办法》,并根据每个项目的具体情况制定符合项目实际的项目实施计划和仪器设备采购方案。在项目管理方面,坚持项目法人责任制、招投标制、监理制、合同制管理。为了保证项目的顺利实施,根据项目内容成立项目领导小组和实施小组。领导小组为项目的决策机构,组长由法人代表担任,所领导班子成员和相关专家为领导小组成员,主要负责项目实施方案制定、项目招投标和人、财、物协调及项目验收等重要事项决定。仪器设备实施小组组长由熟悉仪器设备的专家担任,成员由综合办公室和相关人员组成,负责设备具体采购事宜。档案管理实施小组组长由分管条件建设工作的办公室副主任担任,成员由档案管理员和仪器小组的相关人员组成,负责项目执行过程中档案资料的收集整理。财务管理实施小组组长由主管财务的所长担任,成员由计财处和设备小组相关人员组成,负责项目的经费管理。
在档案管理方面,采取领导小组负总责、档案组长督察审查、实施小组落实、专职档案员指导的四级分级负责制,从而落实档案管理体系。项目领导小组,负责总体执行情况监督检查,协调管理。档案小组组长,负责项目前期报批阶段形成的档案资料的收集整理,在项目实施中对仪器小组档案资料收集整理工作进行指导监督检查,对整个项目形成档案资料的完整性审查,负责与招标单位联系落实收集档案资料,其在项目档案资料收集、归档、保存中起着非常重要的作用。仪器设备小组,负责仪器设备采购过程中形成的档案资料的收集整理工作,特别是安装调试阶段档案资料的收集。该所的专职档案员,负责档案资料的组卷、分类、编号的指导检查和完整性复合及装订、检索等。总之,只有健全管理制度,责任落实到人,才能使档案资料的负责人、技术和管理人员明确各自的职责,树立责任心和法制意识,从管理制度上保证项目档案的齐全、完整、准确、系统,做到项目档案管理工作有法可依,有章可循。
2注重收集,资料完整化
在实际工作中,该所总结了仪器设备采购的基本流程,即实施方案批复后,制定设备采购、招标方案,申请设备进口财政审批,委托中介公司进行仪器招标,签订仪器设备采购合同,进口设备办理进口免税,机电审批自动进口许可,进口报关法检,到货安装调试验收,资料收集档案整理,项目验收。属于政府直采设备,签订政府采购协议,电子验收单,项目验收。国产设备公开招标后签订合同,直接到货安装验收。根据上述基本流程,在项目实施的不同阶段,形成不同材料,责任落实到各相关单位人员,其中,招标单位档案管理机构针对招标项目配备专人负责收集、反馈项目资料。项目实施管理单位按照档案管理要求,设备落实到课题组,设置兼职档案员,指定专人负责。进而抓好项目全过程的档案资料收集,确保档案资料准确完整。重视档案资料的分类、收集、整理工作。在项目实施前对新参与项目的档案管理人员进行培训,使其熟悉所收集材料的范围及归档要求,在项目实施中能够认真负责地做好档案资料的收集整理工作。同时将招标单位项目文件资料收集整理纳入合同管理,将档案资料的收集缴存作为合同执行的一部分。在资料收集过程中实行“一同步”、“三纳入”和“四参加”,即资料收集与设备采购进程同步;档案收集工作纳入领导议事日程,纳入项目有关人员的职责范围,纳入研究所管理制度;档案小组人员,参加收集整理培训,参加设备开箱验收,参加设备安装调试,参加项目验收活动。
在资料收集分类方面,根据项目执行进度,将档案资料分为前期资料、安装调试验收阶段形成的资料和项目验收阶段形成的资料。前期资料包括:申报书、项目批复文件、实施方案、预算批复文件、进口产品审批文件、会议纪要、来往函件等;招标合同、招标公告、技术指标、招标文件、投标文件、评标报告、中标通知书、购置合同、自动进口许可证(商务部机电办)、免税证明、报关单等;政府采购供货协议、电子验收单等。安装验收阶段包括:装箱单、说明书、合格证、证明书、保修单、质量保证书、设备认证、产品标识、配件目录、安装调试报告、大型设备试运行报告、测试记录、培训确认、验收报告证明、技术及质量上的异议处理结果、开箱验收记录、软件、光盘等。项目验收阶段包括:财务决算专项审计报告、项目总结、项目验收报告。特别提醒,项目前期管理文件缺失后不易补齐,注意收集。项目实施过程中发生调整和变更,研讨论证材料及领导班子决策等会议及时写纪要及时做保存。
3分类整理,归存精细化
项目完成后,首先要求仪器设备小组的档案管理人员对收集的文件、资料等进行简单分类、整理后交档案小组组长审查;档案组长对资料的完整性核查无误后交所专职档案员复核把关;专职档案员按照项目档案管理规定进行认真复审提出整改意见,并指导项目档案管理人员进行整改。项目档案管理人员在所专职档案员的指导下做好以下5方面的工作:
3•1清理文件资料
从立项审批、招投标、设备到货、安装调试、验收等全过程形成的具有保存价值的文字、图表和光盘等各种载体的文件材料进行清理、剔除重复后,分类组卷。
3•2排序分类整理
排序原则是:遵循文件的形成规律,保持文件材料之间的有机联系,按照文件材料性质区分不同价值,调整文件排序,便于保管和利用。排序,按其重要性或时间顺序排列,批复在前,请示在后,批转在前,报告在后,主件在前,附件在后,正本在前,定稿在后,结论性材料在前,依据性材料在后,纸质性资料在前,光盘等资料在后。分类,按照文件、请示、批复,招标文件资料,投标文件资料,评标文件资料,项目验收资料,设备按单机分类组卷,说明书单独组卷,采购合同、装箱单、安装调试报告等单独组卷。整理,根据国家档案管理要求结合项目实际情况,各种文件的归档范围和保管期限,文件分类办法及编号方案,以“件”为归档文件的整理单位。清点卷内文件材料,检查材料齐全性、完整性、准确性、系统性,对不符合要求的档案资料,及时纠正、补齐。
3•3文件质量要求
原件内容真实、准确;已破损的文件应予修整;字迹模糊或易退变的文件应予复制;耐久性书写材料,字迹清楚、图表整洁、签字盖章完备;文件材料国家标准A4幅面;说明书遵循原貌。
3•4页码编写
按自然页数编写页码,凡有文字的页面均要编码,页码编写位置在装订线的另一侧右下角,用阿拉伯数字编写,避免空号和重号。
3•5编写目录拟写标题
按文件题名编写卷内目录,每份文件要按原文题名编写目录,没有题名的材料要根据内容自拟标题后再编写目录。拟写案卷标题时,将该卷的主要文件内容概括提炼,使其综合反映卷内内容。案卷编号依据档案管理规范进行,最后填写备考表。项目档案管理小组人员完成上述工作后,将全部档案资料交所档案室。由所档案员对档案资料的分类、立卷、卷内目录及备考表等进行全面复核无误后,填写封皮内容,打印案卷封面,装订成册,编制检索工具,装盒上架排列,便于查找和检索利用。
4档案管理工作的几点体会
4•1领导重视,建立健全档案管理体系
俗话说,搞好搞不好关键在领导,任何工作只要领导重视,认真去抓去管,做好督促检查,同时明确各个阶段的管理人员,落实好分工和岗位责任制,确保每个环节不出漏洞,档案工作抓出成效。
4•2抓好岗前培训,资料收集“三勤”
在项目实施前,抓好档案管理人员的岗前培训,要让档案管理人员上岗之前就懂得在哪个环节收集哪些资料,以及如何进行分类、编目和整理归档等。在资料收集中做到“三勤”,即“勤收集、勤督促、勤检查”,是保证档案资料完整和真实有效的有力对策。
4•3制定收集档案资料的保证措施
在签订招标、仪器设备的采购合同时,既要在合同条款中明确对方提交的档案资料范围、质量水平和移交时间,又要明确违约责任,以保证档案资料的真实完整。
项目验收方案范文6
关键词: 项目,档案 , 收集
Abstract: the construction project archives material is an important part of the construction of engineering, project construction process is truly record, completes the infrastructure projects files the collection of the data, and to ensure the file system, complete, complete and accurate, is the project file data collection workers compelling obligation and important task.
Keywords: project, records, collect
中图分类号:G271文献标识码:A文章编号:
基建项目档案资料是工程建设的重要组成部分,是工程建设过程的真实记录,它反映着工程建设中各方面的真实情况,是工程建设和竣工验收的必备条件和凭证,也是投产后生产进行正常管理、维护、扩建、改建的重要技术资料,搞好基建项目档案资料的收集工作,保证在工程竣工投产的同时向建设单位提供合格、系统、齐全完整、准确的基建项目档案资料。是档案资料收集工作者责无旁贷的义务和重要的工作任务。如何搞好这个环节工作,结合工作实践,下面谈谈这方面工作体会:
领导重视是做好基建工程项目档案资料收集工作的前提
基建项目一经立项,档案资料的积累就开始形成。档案资料工作的人、财、物就要到位,配备高素质的档案资料管理人员,提供各种档案设备和保管条件及案卷装具都应随着工程的锦衣深入而逐步增加和改善。因此,各级领导要对档案资料的收集工作给予足够的重视和支持,落实领导责任制,明确分管档案工作领导人和责任人。随着工程的进展,建立起由建设单位负责、各参建单位共同组建的工程档案管理体系。将工程档案资料的收集管理纳入合同,用经济手段来约束对方,定期召开参建单位档案资料管理部门的协调、解决档案资料在收集和积累过程中的实际问题,使档案资料管理人员有目的地进行收集,有秩序地进行整理,有制度地进行管理。
二、加强宣传,贯彻档案有关规章制度,提高项目档案资料的收集意识
基建项目档案资料收集工作是与设计单位、施工单位、设备厂家、调试单位联系比较密切的一项工作,要做好这项工作,首先要制定收集范围、归档时间、归档要求等,建立严格的制度、规定统一的收集标准,以保证项目档案资料收集工作的顺利进行。
一个完整的工程项目建设,从工程项目的提出、调研、评议、决策、计划、勘测、设计、施工、竣工验收、交付使用投产等全过程中,形成了大量文字、图纸、数据、声像等各种载体形式的重要文件材料,这些文件材料是基建项目建设进行审计、监督、管理、验收、以及生产维护、技术改造的重要依据,收集工作不管忽视了那个环节,将会带来重大损失。因此,坚持经常地、广泛地连接不断的利用各种机会进行档案资料的收集范围、作用、归档意义的宣传工作是非常必要的。有条件的话,根据工程进度,做一些定期的培训工作,让专(兼)职档案管理员了解在建设项目的全过程中形成的有保存价值的档案资料在收集过程中必须达到完整、准确、系统,以保障今后本企业发展的需要,保证档案资料能够全面的反映本项目的全貌。
三、与工程项目建设同步,保证各阶段档案资料的收集工作
遵循工程项目建设和档案资料形成的基本规律,坚持档案资料收集工作与工程建设同步进行,环环扣住,步步追踪,是搞好建设工程项目档案资料收集工作的重要保证。
工程前期阶段
建设工程项目从立项到设计,工程初期产生很多建设依据和前期管理文件,如:项目建议、选址、可行性研究、项目评价及论证、环境影响、水土保持、计划、征地红线、青苗赔偿、报建、路径、各种设计、合同(协议)等全套文件。一方面在设备订货时产生调研考察报告、比较论证方案、订货谈判记录、订货合同、招投标文件等文件材料。另外,由于涉及有些工程情况复杂,将出现异想不到的实质性的扯皮现象。所以,除收集建设工程项目档案资料外,还要收集各地区的来往文件,收集一些有依据性的零散资料及原始数据,为积累完整档案资料打下良好的基础。
工程施工阶段
这个阶段主要有工程施工准备和工程施工两个过程。在施工准备中主要形成施工合同、协议、图纸会审、预算、施工组织设计、方案、开工报告及报审表等文件材料。在工程施工过程中,一方面形成施工任务书及各种施工及验收记录,质量事故报告等。另一方面设备到货后根据合同、协议、订货单,会同有关部门开箱验收,相应形成的装箱单、随机文件、图纸和开箱验收记录等。施工阶段是一项面广、量大、专业交叉、涉及部门多、周期长的工作,故所产生大量技术文件和图纸、照片都是反映整个工程阶段历史面貌的原始记录,真实情况。是今后本企业生产、维护、改造、扩建不可缺少的依据。因此,只有将这阶段的档案资料完整的收集、系统的整理、科学的管理,才能为本企业提供有价值的利用效果。在这个阶段中,档案管理人员要经常深入现场,指导、检查形成的项目档案资料是否符合归档要求,一一提出具体的规定要求,及时发现和纠正在积累和形成过程中存在的问题,并贯穿与工程建设的始终,避免影响工程档案资料的质量。
工程竣工验收阶段
这一阶段形成的全套竣工图、竣工报告、竣工验收报告及验收说明、工程遗留问题的处理、工程总结、安全评价、工程决算书等竣工验收文件,是工程档案资料收集工作最关键环节。档案管理员应对工程档案资料收集、竣工图编制的有关规定做到心中有数,根据《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》、中国南方电网责任有限公司《基建项目档案管理规定》等有关规定,会同相关职能管理部门对项目档案资料的完整、准确、系统性进行评价验收,对存在的问题提出改进意见,限期整改。严格按照合同要求和有关规定进行审查、验收,不能抱你交多少,我收多少的思想,以防有价值的档案资料流失,等到施工单位撤离,再想找回就更难了。因此只有把握住竣工收集关键,才能确保工程全过程形成的档案资料收集齐全、完整和及时归档。
四.充分发挥各职能部门作用,共同搞好工程项目档案资料的收集工作
基建项目档案资料收集工作涉及工程建设方方面面,贯穿与工程全过程,所以做好项目档案资料收集工作不仅仅是档案管理员的职责,而且也是其他有关人员的责任。首先,是工程质量技术部门要把好关,从施工过程的隐蔽工程检查开始,到单项工程竣工都始终注意督促帮助施工单位及时收集整理各种技术文件材料。
其次,是基建部门和财务部门积极配合、支持,认真执行不交合格的基建项目档案资料就扣工程质保金的规定,直至提交合格、完整的项目档案资料和竣工图才能正式办理移交手续,各把关部门和档案部门签字后再付款,促使各参建单位从经济上重视工程项目档案资料收集整理工作。
此外,档案管理人员要有责任心,敬业爱岗的精神,做好基建项目档案资料收集工作是确实可行的。
参考文献: 1、范大为 《对项目档案全过程管理的探讨》
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