机关公文写作

机关公文写作范文第1篇

一、现状及存在的问题

通过教学实际和问卷调查，我发现40%-55%的机关工作人员存在理论基础不够扎实、学习重点不够明确、写作技巧不够娴熟等问题，特别是不同程度地存在认识上的偏颇，与新的发展形势和工作需求相比还有一定差距。比如：主要表现在：

（一）片面追求格式化

格式是公务员公文写作的最基本要求，更是公文与其它文书的区别所在，所以在公文写作中对格式提出要求是必然的。但是，公文的格式要求，是灵活的，可变的，并不是刻板的，固定的。从目前的实际情况来看，大多数机关的工作人员，对于格式的要求都过于看重，甚至有些人员会把合适作为检测公文的根本性标准，这就直接造成了公文的浮于形式。事实上，公文固然要严格要求形式，但是不能把形式作为唯一的标准，公文的内容等同样具有重要价值。

（二）公文写作能力的提高渠道局限在听课培训

笔者在与接受培训的70%机关工作人员的交流中感到，广大机关党员干部注重学习、渴望进步的意识强烈，他们对这种培训课十分期待，并为能参加听课而格外兴奋，渴望通过听课获得更多公文写作知识，对公文写作有准确的了解和把握，进而保证公文写作的规范性。这种爱学习的精神是值得肯定的，但如果把过多的希望寄托在听课培训上，显然是不利于公文写作能力的提升的。我们知道任何一项能力的提高，都不是一蹴而就的，公文写作也不例外，它是一个需要长期积累、实践的过程，是无法直接传授的，只有通过自身的反复实践才能逐渐形成和巩固。

（三）完全依赖遵循本单位发文惯例进行模仿以提高能力

我们知道，单位已有发文显然是对公文模式及公文内容进行严格要求和准确应用的结果，对原有发文进行模仿，可以让公文这作者直接接触正确的公文形式，对提高个人的公文写作能力，也有直接的帮助。但同时我们也应该注意，公文写作的内容应当具备基本的社会性和时效性的价值，也就是说，公文写作的内容应当是以时下社会环境和社会背景是一致的。而在公文写作过程中，如果依赖对已有公文模版进行模拟完成，就很容易造成文章内容与实际环境的脱轨，也就是说，公文会呈现出一种滞后性的基本特征。

二、解决的途径及对策

针对上述调查的情况及存在的问题，要尽快改变这种思想认识上的偏差，切实提高机关干部的公文写作能力和水平，我认为应从以下几点入手。

（一）学习政策法规，提公文写作人员的政治素养

公文写作人员本身的工作环境就是机关单位内部，而公文本身的受众同右彩腔关单位及其工作人员，所以其中就不可避免的会涉及到大量的理论问题和政策法规问题，从某种意义上讲，公文写作就是对当前政策法规的传达或者应用，所以政治素养应当是公文写作人员最基本的要求。但是目前很多公文写作人员在理论知识方面比较匮乏，所以其公文写作的内容也就比较空洞，有些情况下甚至可能出现政治立场等方面的问题。要更好地胜任这份工作，相关工作人员掌握理论知识的重要性是不言而喻的。因此，我们必须坚持党的领导，坚持中国特色社会主义道路，努力学习和掌握马列主义、思想、***理论、“****”重要思想以及科学发展观，在现阶段，特别要全面、准确地领会和把握的系列重要讲话精神，不断学习党和国家的法律、法规、条例、政策、上级的有关规定，最关键的是与本单位业务相关的方面等等，用这些理论作为公文写作的基础，在写作过程中熟练应用理论，灵活应用理论，使公文既体现对特定问题的理性思考，又能体现国家的基本政策方针。

（二）加强学习，使公文规范化

公文规范化，就是使公文写作达到规定的标准。公文作为一种特殊的文体，有其固定、严格的行文方式，认识公文的特点、种类、内涵和格式是写好公文的必要条件。这就需要熟读《国家行政机关公文处理办法》，深刻理解其中包括的文种选用规范、公文格式规范、内容结构规范、语言运用规范、行文程序规范，并把其很好地运用于实践，特别要注意语言应准确、简明、庄，这是提高行政公文写作的重点。

三、锤炼思维，加强文字表达能力

思维方式直接决定了行为方式和行为方向，只有拥有正确的思维方式，我们才能够沿着正确道路前进。文章是个人思想的体现，而公文是文章的一种，自然也在一定程度上体现写作人员的思想。因此，写好公文，首先就要锤炼思维。在我国的文明历史中，锤炼思维始终是文人墨客写作的基本要求，并且这一要求一直被传承，所以文章中的每个字，每个词，每个句子，都应当是作者本人的思想的体现，是作者反复推敲琢磨的结果。公文写作力求精简，因此每一个字都必须能够准确表达出笔者的思想。思维的形成不是一朝一夕就可以形成的，这需要日积月累，长时间锤炼，所以说，公文写作人员需要在日常生活工作中注重个人能力的提高。一方面，要正确对待各项会议，每次会议都是一种精神的传达或者一项政策法规的解读，通常领导的思想会比较成熟，所以公文写作人员应当在会议上做好会议记录，对会议内容形成个人理解，杜绝会议中玩手机等现象；另一方面，公文写作人员应当坚持阅读的习惯，类似《人民日报》等报纸，同样也值得研习，不管是内容还是思想，对于公文写作而言，都是非常有帮助的。此外，当前社会已经步入互联网时代，利用互联网学习，培养个人的思维，也是非常有帮助的，比如利用互联网听“两会”，学习中央精神，同时也可以培养全局思维方式等。

机关公文写作范文第2篇

党政机关公文写作及宣传报道培训心得

2018年9月7日，本人有幸参加了市委组织部举办的为期2天的市党政机关公文写作培训及宣传报道培训班。此次培训，分别由州委组织部、阿坝日报社、市委组织部等具有丰富经验的写作能手为众学员讲授了《通讯报道撰写技巧》《网络发展现状和网评撰写》和《公文写作的技巧与方法》等精彩的课程，授课内容联系实际，深入浅出。虽然培训时间较短，但使我受益匪浅，现浅谈几点心得体会。

博观约取，厚积薄发。练就公文写作要多看，注重积累，学会“雁过拔毛”。作为一名新时代的文秘工作人员，理论知识的贫乏必然导致思维的苍白，要加强对党的方针政策理论学习，积极关注与社会有关的新闻情况，注重留意身边的素材和领导讲话文件，掌握必要的常用名词语言术语，从中积累经验、对比分析、思考归纳。带着目的读书，带着问题学习，经过长时间的准备和积累，才能有大的可为。

行成于思，业精于勤。练就公文写作要多想，注重解析，学会“庖丁解牛”。好的文章如同高楼，没有好的构架就无法屹立，要多与领导同事沟通交流，收集不同的观点，注重认真构思，写出好的框架。要有发散性、综合性、侧向性思维，谋篇布局，做到衔接紧密，符合逻辑。

养兵千日，用兵一时。练就公文写作要多写，注重实践，学会“滴水穿石”。好文章是改出来的，公文写作亦不例外，不能急于求成。要切实认识到公文写作反复修改的必要性，在写作时，要调整好结构，补充好内容，修正好语句，规范好口语。自身要多写作实践，多方面的了解公文写作的各项要求，锤炼自身，才能使公文写作能力获得扎实的提高。

机关公文写作范文第3篇

关键词：公文写作；不规范现象

党政机关公文是政府各部门间以及政府与企事业单位间进行沟通交流的一种重要工具。然而，在日常工作中，公文写作的不规范现象依然时有发生，不仅会损害公文的效力，还给公文制发机关的公文管理工作带来麻烦，甚至造成恶劣影响。通过对资料的查阅与整理，我将公文写作中的不规范现象归纳为以下几种：

一、公文文种错用

通常来讲，公文的文种由发文机关的行文目的以及发文机关和收文机关间的行文关系来决定。在我国，国家行政机关公文的文种共有13个，分别是：通知、通告、公报、命令（令）、公告、请示、批复、会议纪要、函、意见、议案、报告、决定，每种公文都有其特定的适用范围与功能，如果在公文写作过程中滥用公文文种，将会失去制发公文的目的和意义，甚至扰乱各行政部门间正常的工作秩序，对政府工作造成负面影响。然而，在公文写作实践中，文种使用不规范现象仍然存在。比如，某镇人民政府维修道路需要资金，要向县交通局行文申请维修资金，拟标题为“某镇人民政府关于道路维修资金的报告”，这就是将报告与请示误用了。需要上级机关答复或批复，应该使用请示，而非报告，因此正确的做法应该是将题目拟为“某镇人民政府关于道路维修资金的请示”。除此之外，一些制发机关乱造公文文种，如将“关于……的请示”写成“关于……的申请”等，为行政工作带来了很多不必要的麻烦。

二、公文标题不简要

公文标题的作用主要在于概括公文的内容，因而，公文标题应该简要、明了，言简意赅，能够突出主旨，并使用简洁的文字，尽量不要使用较长的句子。而在实际行文过程中，我们经常会发现一些公文的标题拖沓冗长，尤以转发性通知较为常见。举个例子，如上海市财政局与上海市国家税务局转发国家财政部与国家税务总局关于软件产品增值税政策的通知时，以“关于转发财政部与国家税务总局关于软件产品增值税政策的通知的通知”为标题，这样的题目就既复杂又冗长。通知是上级机关要求下级机关办理事项、执行事务，或上级机关向下级机关传达事项，任免人员以及下级机关转发上级机关或不相隶属的机关的公文时使用的文种。而下级机关在转发上级机关的通知时，正确的做法应是去掉开头的“关于”和最后的“通知”，因此，题目应拟为“转发财政部与国家税务总局关于软件产品增值税政策的通知”，这样处理使得公文标题简洁了许多。

三、公文格式不规范

公文内容的权威性、严肃性要求行政公文的格式必须具有规范性。但是，在如今的公文写作实践中，公文写作格式不规范问题却频繁发生。笔者将公文写作格式不规范问题大致分为这样几类：一是公文发文字号的年份自2000年1月起由原来规定的方括号[ ]括起改为用六角括号〔 〕括起，而在实际中有很多单位依然在使用方括号；二是在文件编号前加“0”和“第”字，如在“长春市电业局文件编号：长电（86）第067号”中，应去掉“0”和“第”字，改为“长春市电业局文件编号：长电〔1986〕67号”；三是成文日期的阿拉伯数字与汉字的混用问题。需要我们注意的是，对于成文日期，党的机关与政府机关要求有所不同，党的机关要求对公文的成文日期用阿拉伯数字进行标注，而行政机关要求对公文的成文日期用小写的汉字进行标注。另外，把“”与“零”混用也是不规范的用法，经常有一些政府机关单位将汉字数字与阿拉伯数字混合使用，如将“二一六”写成“二0一六”。虽然只是区区一个“零”的误用，却使公文写作失去了其应有的严肃性、权威性。

四、公文用语不严谨

公文的语言是各机关单位在进行公文活动所运用的书面语言，公文用语应是规范的现代汉语，具备严谨、精简、准确等特性。公文用语不当将直接对政府形象造成损害，并对行政工作的开展造成不良影响。但在际写作过程中，我们却经常能见到公文语言搭配、赘述等不规范现象。举例来说，“应当承认，党的搞活农村经济政策给农民带来了经济实惠，尝到了甜头”这句话中，“应当承认”就应当删去，“尝到了甜头”与“带来经济实惠”语义重复，也应当删去；再如，“各级领导机关要从文山会海中解放出来，就要少发不必要的文件，少开不解决问题的会议”这句话中，“少发不必要的文件“与“少开不解决问题的会议”是对第一句话不恰当的修饰，应改为“少发文件，少开会议”。

除了公文语言嗦、重复外，主语、谓语、宾语搭配不当，句子成分残缺、语序混乱，乃至标点符号的错用，都是在公文写作中容易发生的错误。因此，我们必须要在写作中时刻注意，避免错误的发生。

五、结语

为了加强公文写作的规范化，公文撰写人员必须提高对公文规范化问题的重视，在平时注重知识的积累，培养公文写作思维，加深对政策的理解，不断提高自身业务水平和理论知识，在写作过程中坚持实事求是的原则，以确保公文发挥其在行政管理工作中的应用价值，努力促进行政公文规范化迈向新高度。

参考文献：

[1]郑林峰.思维形式细推敲――逻辑规律在公文写作中的运用[J].秘书，2012（01）.

机关公文写作范文第4篇

要过程的规律；秘书工作的具体规律，是作用于秘书工作某一阶段或某个方面的规律，例如，秘书写作的规律，秘书参谋的规律，秘书协调的规律，等等。秘书工作具体规律是秘书工作基本规律的具体表现，秘书工作基本规律包含、支配和制约着秘书工作的具体规律。由于秘书工作综合性较强，涉及面很广，这里仅就几种具体工作规律作些论述。

一、办公室公文写作规律

协助领导者撰写公文是秘书工作一项经常性的重要任务。秘书工作者要顺利完成这项任务，就必须认识和掌握公文写作的规律。办公室公文写作规律具体表现为五个方面相同一的涵义。

（一）起草者的思想与领导意图相同一

公文是各级机关在管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的公务文书，是传达贯彻党和国家的方针、政策，法规和规章，请示和答复问题，指导、布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具，是领导者行使领导职能的重要手段。公文写作任务一股由机关秘书人员承担，只要公文写作任务一下达，秘书人员必须按照领导要求努力完成。公文写作不同于其它文章的写作，是受命写作，而不是自由创作，是“要我写”而不是“我要写”，公文内容必须体现领导机关的工作意图，不允许掺杂作者个人的意见。作者思想与领导意图必须保持高度一致，才能保证公文的质量，获得领导者的认可。这就告诉我们，秘书人员在公文写作中一定要首先领会领导意图，弄清发文的目的、对象、内容、要求、时间等要素，然后再写作。领导意图还包括党和国家的方针、政策以及上级机关的指示精神，秘书人员也必须认真学习，深刻领会，只有这样，才能充分体现领导机关制发文件的工作意图。

（二）写作内容与客观实际相同一

公文是在公务活动中形成，用于处理公务的文书，并具有法定的效力，因而，公文的内容必须是真实的，所提措施是可行的，不允许有半点虚构和夸张。公文起草者必须时刻牢记自己的笔下有财产万千，有人命关天，有是非曲直，有毁誉忠奸。因此，写请示和报告，必须如实反映情况，否则，就是欺骗上级组织；写决定和指示，必须符合执行单位的实际，否则，就是一纸空文，无法落实。这就要求秘书人员在动笔起草公文前必须进行调查研究，充分占有第一手材料，并且进行实事求是的分析，提出的任务措施和要求必须从受文单位的实际情况出发，做到切实可行。行文应简短，文风要朴实，做到实在、管用。

（三）行文格式与发文用途相同一

公文是具有规范体式的文书，公文写作是一种规范写作。国家规定的公文格式，是为了充分体现公文的法定权威性和约束力，以便更好地实现发文目的。每种行文格式各不相同，都与发文用途密切相联。发文用途规定了行文格式，行文格式反映发文目的，为发文用途服务。例如，行政法规和规章，宣布施行重大强制性措施，奖惩有关人员，撤销下级机关不适当的决定，就要选用“命令（令）”的文种和体式；对下级机关布置工作，阐明工作活动的指导原则，就要选用“指示”的文种和体式；向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见或者建议，答复上级机关的询问，就要选用“报告”的文种和体式。每个文种的选用是不同的，选用什么文种主要是由行文用途所决定的。遵循这一原则，就能正确选择公文的文种和体式，明确表达发文用途，实现公文的效用；违背这一原则，就可能选错文种，用错体式，不能有效地发挥公文的作用，甚至给工作造成损失。这就要求我们，秘书写作必须熟悉党、国家和军队机关公文处理有关条例和办法，严格按照法定的格式撰写公文，不能随心所欲；必须根据发文用途和行文关系正确选择文种，采用恰当的表达体式，学会模式制作，使所写的公文既规范，又适用。

（四）公文语言与行文关系相同一

公文是以书面语言为表达形式的沟通与交流工具，因此，它的语言既区别于文学作品的语言，具有明白、平实、简洁、规范等特点，又是要符合行文双方的隶属关系，根据行文关系选择公文用语。例如，“报告”、“请示”是上行文，在公文用语上必须体现出下级机关对上级机关的尊重、请教、礼貌，多用陈述语气；“决定”、“指示”等是下行文，在公文用语上必须体现出坚定、果断、要求，多用祈使语气；“函”是平行文，在公文用语上必须体现出尊重、平和、谦恭，多用商量的语气。这种特定的语句、语气和语词，都是由行文双方的隶属关系决定的。遵循这一规律，就能实现公文表达形式与内容的有机统一，有利于实现行文目的。这就要求我们，秘书在撰写公文时，一定要根据行文双方的关系选择恰当的语言和语气表达形式；否则，就有失体统，不合规范。

机关公文写作范文第5篇

广泛占有资料是写好公文的基础，是提高公文写作质量的前提。占有资料要日积月累。积累资料有两种途径：一种是从工作和生活中收集“第一手资料”；另一种是从文件和有关材料中获取“第二手资料”。收集、获取资料，要立足于本部门、本单位，着眼于本行业、本系统，关注社会有关情况，遵循适度、有用原则，广泛采集感性与理性资料、现实与历史资料、直接与间接资料、正面与反面资料。收集资料的方法，就是要用好“两把刀、一支笔”。所谓两把刀：一把是“机械剪刀”，剪贴报刊等资料；一把是“电子剪刀”，剪辑网上资料。所谓一支笔：就是采取摘录、提要、心得式的笔记方法，摘录文电资料，记录会议讲话等。积累资料的诀窍：一是多读伟人传。从伟人传中认识伟人、领悟伟人的处事招术，从中得到启迪，提高观察问题、分析问题、处理问题和解决问题的能力。二是多看上级机关文件。从上级机关的文件中学习公文写作知识，熟悉公文写作规范，提高思维层次。三是多学本职业务知识和有关政策法规。通过持之以恒的学习，不断丰富业务知识，提高政策法规水平，熟练掌握有关标准制度。四是注意留心身边素材，参加集中学习、开会，日常工作交流，参与有关活动等，要注意留心听记领导的讲话、同志的发言，善于对比分析和思考归纳。只要能持之以恒做到上述“三多一注意”，久而久之，写作公文时就能达到运用自如、“信手拈来”的熟练程度，制作的公文质量也就可以不断提高了。

二、正确理解意图，是提高公文写作质量的“定位键”

正确理解意图，包括了解熟悉上级领导机关意图，准确把握本级领导意图。上级领导机关和本级领导意图，是指上级机关和本级领导关于某项工作的指导方针、总体部署、基本要求和大致思路，是各级机关履行职能、开展工作的基本依据。起草公文要完整准确地体现领导意图，必须注意以下三点：一是要完整准确地把握领导意图。要做到这一点，平时就要注意学习领会上级机关的有关指示精神，熟悉有关工作部署和要求，善于站在上级、领导和全局的角度观察问题、分析问题、思考问题。二是要创造性地体现领导意图。由于上级机关的指示精神有时是指导性、原则性的，加之领导在考虑成熟某个问题前，其意见想法有时还不连贯、不集中、不清晰，因此，起草公文时要善于把握领导意图的精神实质，进行必要的提炼、概括、完善、拓展、创新，做到融会贯通。三是要善于拾遗补缺。“拾遗补缺”是指在起草公文和整理领导讲话时，要完整准确地归纳整理领导意图。尤其是整理领导的即席讲话，有的没有明确的标题，有的只是要点，这类讲话往往有的是“半截子话”。这就需要整理者提炼标题，调整结构，补充内容，修正语句，规范口语，做到既不偏离领导讲话的主旨，又要高于领导即席讲话的“水平”，这才是写作者的高招。

三、重视写好提纲，是提高公文写作质量的“关节点”

公文的构成与写作通常包括“四大要素”、“五大步骤”。“四大要素”，即公文的主旨、材料、结构、语言；“五大步骤”，即精心设计提纲-认真拟制标题-划好层次段落-巧设过渡照应-斟酌开头结尾。其中最重要的是“精心设计提纲”。写提纲，就是搭建公文构成中的“骨骼框架”，是公文作者思路要点的文字体现形式，是公文的间架结构和思想内容的“蓝图”。提高公文写作质量，强调重在写好提纲，目的是便于在写作时按“纲”行文，一气呵成，形成逻辑性较强的文脉。写提纲好比“修房子”，只要把框架搭好，再砌砖和装饰就不难了。写好提纲犹如“编筐与装粮”，只要把“筐编好”，按顺序摆放整齐，再往里面“装大米、小麦”就很方便了。根据不同的时限和文种要求，公文写作提纲可分为三类：（1）粗纲，只简略标出公文的层次段落和各部分之间的大致关系。（2）细纲，除粗纲所标内容外，还要标出开头结尾、过渡照应、层次段落的安排与处理；（3）粗细纲，就是两者的结合，将某些部分详细列明，有些部分只用简略语句加以概括。公文提纲写作方法：可采用“纲目设计法”，即首先使用序码标识的方法，将全文分成若干部分，标出每一部分要写的主要内容；然后采取划分逻辑层次的方法，把各部分要叙述的具体内容用序码标注出来。公文提纲写作步骤：一是确定主旨，即要反映的主要问题。这一步实际就是写主标题，是写好提纲的关键。二是全面罗列素材，从素材中精心归纳提炼各层次的标题。精心提炼标题，既可大题小做，也可小题大做。无论采取哪种方式，都要注意标题必须涵盖所要表达的内容。对标题的提炼，尽量采取“对称”和“排比”等写作手法，尽量使用短语，使其便于记忆。三是细分写作层次。公文提纲越细，往往写作质量就越高。写作公文提纲时，尽量具体到一、二、三级标题以下各层次的内容，并对每一级标题下所要表述的内容都作相应的注明。