项目作风建设工作总结范文1

2018年，在集团公司、公司党委的正确领导下，我单位项目部认真贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和精神，按照全面从严治党的要求和党风廉政建设工作部署，认真落实党风廉政建设主体责任，驰而不息纠正“**”，持之以恒正风肃纪，切实抓好作风建设和纪律建设，为推进项目部复工建设提供坚强的纪律保证，现将2018年贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）加强组织领导，落实主体责任

1.加强组织领导。项目部坚持把党风廉政建设和反腐倡廉工作纳入全年工作的整体布局中，围绕全面从严治党这条主线，领导班子认真贯彻落实集团公司、公司纪委党风廉政建设责任制和反腐败工作制度，严格执行领导干部廉洁自律制度，把党风廉政建设与业务工作深度融合，积极提高政治站位和政治自觉，一年来未发现领导班子成员及干部职工违反国家法律法规、公司各项规章制度和利用职权谋取私利的行为。

2.强化责任落实。项目部领导班子带头签署了《党风廉政建设责任书》，根据公司党委《落实党风廉政建设“一岗双责”实施办法》制定《我单位党支部领导班子成员落实党风廉政建设“一岗双责”实施办法》，按照文件规定，党支部书记作为党风廉政建设和反腐败工作的第一责任人，负主要领导责任，其他班子成员履行“一岗双责”负重要领导责任。党支部书记将党风廉政建设作为一项重要工作来抓，首先组织认真学习全面从严治党战略部署，充分认识党风廉政建设重要性，让班子成员、支部委员思想上重视党风廉政建设工作，要求班子成员对各自分管职责内的党风廉政教育，反腐败工作要认真落实到位，班子成员严格履行“一岗双责”责任。

（二）加强理论学习，筑牢政治定力

1.深入学习**党规、新时代中国特色社会主义思想和精神，将“两学一做”学习教育常态化制度化作为党风廉政建设的重要内容，把《**》、《新时代中国特色社会主义思想三十讲》、《谈治国理政》等内容纳入支部年度学习计划，通过集体学习和讲授党课等形式，要求党员认真学习领会，进一步增强“四个意识”，坚守党性宗旨，筑牢政治定力。

2.经常性进行党纪法纪教育。项目部采取集中学习和自学形式相结合;手抄党纪党规和知识竞赛相结合;讲党课和自我对照检查相结合;征求意见和公开整改结果相结合等方式方法，组织学习了《中国共产**程》、《中国***问责条例》、《中国***廉洁自律准则》、《中国***党内监督条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国***纪律处分条例》(新版），还学习了股份公司《职工违纪违规处分暂行规定》和集团公司《深化作风建设 “十二条禁令”》、《项目廉洁管理“十不准五公开”规定》等规章制度。严明政治纪律和政治规矩，把权力和行为密织在制度的笼子里，按程序做事，按制度管人，进一步增强全体党员干部的纪律意识和规矩意识。

（三）丰富廉政活动，筑劳思想防线

1.参观廉政教育基地。为进一步加强党支部党风廉政建设，结合“五廉”反腐倡廉宣传教育月活动，党支部组织党员领导干部参观天津市东丽区区委党校反腐倡廉教育基地。在党校工作人员的带领及讲解下，大家重点参观了反腐倡廉警示教育展室，展室内容分为四个篇章：决策篇、惩治篇、忏悔篇、剖析篇，各篇章通过大量详实的案例、图片、数据、情景等，图文并茂地展现了我党坚持全面从严治党，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底的决心和勇气，同时也展示了党中央和天津市对反腐倡廉建设的不懈探索以及取得的丰硕成果，给项目部全体党员干部呈现了一堂直观、生动而又深刻的廉政教育课，使大家经受了一次思想上的洗涤和灵魂上的震撼，进一步筑牢了党员干部拒腐防变的防线。活动结束后，参观人员又分别撰写了心得体会，党支部组织编写了《工作简讯——廉政专刊》，将大家的反腐倡廉心得体会汇编成册，为营造风清气正的项目部工作环境提供了坚强有力的思想保障。

2.开展党风廉政专题教育。召开专题会议对项目部全体党员干部进行党风廉政专题教育，通过宣讲违规违纪典型案例的方式对与会人员进行警示教育，要求大家引以为戒，深刻汲取案件教训，严格做到以下三点：一是在工作和生活中严守党规党纪，时刻保持头脑清醒，防微杜渐，慎独慎微；二是不忘初心，坚定理想信念不动摇，坚决杜绝党员身份淡化、宗旨观念淡薄现象出现；三是要忠于职守，在守纪履责中担当作为，把从严治党与业务工作全面融合，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。专题教育会上，党支部纪检委员成之峰带领大家认真学习了中共中央印发的新修订版《中国***纪律处分条例》。廉政教育专题会效果显著，与会的党员领导干部们纷纷表示要继续深入学习**党规，自觉加强党性修养，切实履行党风廉政建设责任，做守纪律讲规矩的表率，努力营造风清气正、海晏河清的项目建设氛围。

二、存在的主要问题及整改措施

一是部分领导干部存在理论学习不够深入不够务实的情况。下一步将强化学习观念，通过加强对马列主义、***思想、***理论和“****”重要思想、新时代中国特色社会主义思想、精神等的学习，努力掌握党的基本理论的科学体系和精神实质，掌握新形势、新任务下的新要求，将理论学习成果与工作实践相结合，作为今后工作的指南。

二是“**”问题中的****、官僚主义仍然存在。按照公司党委印发的《关于督促贯彻落实重要指示精神集中整治****、官僚主义实施方案》要求，制定项目部具体实施方案，要求领导班子及各部门严格自查自纠，制定整改措施，改进工作作风，切实解决**问题。

三、下步工作计划

一是进一步加强党风廉政宣传教育，通过开展“两学一做”、主题党日等活动，有针对性地确定宣传教育内容，将正面典型和反面案例警示教育相结合，深入开展学习宣传活动，进一步加强对党员干部的廉政教育，教育和督促党员领导干部加强党性修养和党性锻炼。

二是进一步落实党风廉政建设主体责任制。把党风廉政建设与项目管理工作放在同等重要位置，年初制定党风廉政建设和反腐败工作计划，与其他工作一起部署，一起检查，一起落实，并与年度考核、工作目标考核结合起来。党政主管领导带头讲廉政党课，切实对党内廉政建设负起领导责任。

三是进一步建立健全制约和监督机制。严格遵守党的政治纪律和政治规矩，坚决执行《中国***纪律处分条例》、《中国***党内监督条例》，把党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律作为坚决不可触碰的底线，把**党规党纪和党的优良传统作为行为规范，贯穿于工作、学习、生活的始终。制定符合项目部特色的惩治和预防腐败体系，全面推进党务、政务、财务公开，不断构筑党员干部拒腐防变的铜墙铁壁。

2019年，我单位项目部将按照集团公司、公司党委关于党风廉政建设和反腐败工作总体部署，在集团公司、公司纪委的坚强领导下，将党风廉政建设与当前各项工作有机结合起来，坚持不懈整治“**”，聚焦****、官僚主义新表现，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。

项目作风建设工作总结范文2

    一、加强领导，保障党风廉政建设“两个责任”和各项工作的有效落实

    落实“两个责任”是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的关键，具有十分重大的意义。深圳地铁4号线项目部严格按照党内监督条例的要求，坚持教育、制度、监督、纠风、惩治相结合，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，切实履行党风廉政建设责任制，抓住责任分解、考核、追究等关键环节，把加强党内监督摆上重要议事日程，做到同部署、同检查、同落实、同考核。坚持一岗双责，强化责任分解、责任考核和责任追究，层层签订《党风廉政责任书》、把责任制考核结果与干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用挂钩，促进了党风廉政建设责任制由“虚”到“实”、由“宽”到“严”、由“软”到“硬”转变，确保了党风廉政建设“两个责任”的有效落实。

二、进一步加强反腐倡廉宣传教育，筑牢拒腐防变的坚固防线

   （一）加强形势任务教育

    继续发挥党风廉政教育工作的基础性作用，完善反腐倡廉的“大宣教”工作格局。项目部有计划的组织学习《中国***廉洁自律准则》、《中国***纪律处分条例》，把贯彻落实科学发展观作为党风廉政建设的重要内容，通过学习贯彻《**》和日常教育工作，推进了党风廉政建设，加大了防治腐败的力度。

（二）深入开展专题教育

    项目部结合项目实际制定了具体措施。利用业余时间组织全体干部、职工观看警示教育片；通过各种方式使所有党员干部警钟长鸣，以高度的政治责任感形成反腐倡廉的强大合力；强化宣传教育，把党风廉政建设和反腐败宣传教育工作纳入党支部宣传教育，筑牢思想防线、强化舆论引领、营建崇廉风尚。

（三）加强反腐倡廉教育

    切实加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，深入推进廉政文化建设。坚持标本兼治、惩防并举，注重预防的方针，加大从源头上防治腐败力度。结合搞好预防职务犯罪教育和警示教育，把经常性教育和特殊时期教育结合起来，营造起“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。教育党员干部加强道德修养，培养健康向上的生活情趣，树立正确权力观、价值观。通过学习教育，进一步坚定了干部职工的理想信念和宗旨观念，增强了党员干部遵纪守法和接受监督的自觉性。

（四）加强领导干部作风建设

    按照中央倡导的八项规定良好风气要求，切实抓好在领导干部中开展的“做表率，抓落实”的作风建设。严格实行领导干部问责制，加大对“**”问题中的****、官僚主义、享乐主义、奢靡之风、推诿扯皮、敷衍塞责、不作为、乱作为和效率低下等行为的问责力度，有力地推动了工作。

三、进一步加强专项治理，切实从源头上推进防治腐败工作

    结合精神的学习，加强宣传教育，促进政务公开和办事程序公开工作；进一步深化自查自纠工作，根据实际情况，制定切实可行的自查工作方案，实行严格的工作责任制，开展认真细致的自查自纠，针对自查中发现的问题，研究制定并落实整改措施，切实加以整改；同时，把监督检查贯穿于自查自纠全过程，做到经常性督促检查和重点督查相结合，及时发现和解决问题，确保自查自纠工作顺利开展。

四、严格监督检查，强化对权力运行的制约机制

为了进一步强化权力运行的监督制约机制，项目部严格落实“三重一大”制度，对大额度资金调拨使用、大宗物资采购、等方面的全过程监督，及时发现问题，切实加强和改进跟踪，杜绝违规违纪情况发生。紧扣公司重大决策部署，加强监督检查工作，确保公司、分局各项决策部署落实到位；严格时限要求，确保项目完美履约，对工作落实不力、行动迟缓、规定时间内未能完成任务的，严格追究相关责任人的责任；强化公开透明，增强工程规划、资金管理等情况的透明度，继续推行党务公开，深化政务公开。深入推进惩治和预防腐败体系建设。强化廉政教育，大力宣传科学发展的典型，广泛宣传纪律规定；完善制度保障，把规范权力运行、强化监管惩处结合起来；坚决惩治腐败，对违纪违法行为，实行快查、严办、重处。

项目作风建设工作总结范文3

关键词：EPC 核电建设 多项目 风险管控

核电站EPC工程总承包模式是指承包商负责整个核电站工程的设计、采购、施工、调试直至竣工移交等全部电站建设过程工作。核电站EPC总承包是一种高收益与高风险并存的项目运作模式，是现代国际工程公司提升整体管理水平、追求效益最大化、提高企业国际竞争力、实施国家“走出去”战略的重要手段，是工程公司走向未来核电市场过程中必须研究的主要课题。

项目风险管理是在项目建造的各个阶段及过程，利用风险管理的基本理论和方法，对影响项目四大目标实施的重大风险进行识别、分析、评估及应对等一系列的过程。自工程公司成立以来，随着承建项目的不断增加，公司管理层已通过优化公司组织机构，全面整合公司多项目风险管理职责分工，实施标准化风险管理机制，建立多堆型风险数据事件库，开启多项目集约化风险管理模式，公司以多项目风险为导向进行应对决策，正在逐步实现风险管理、业务流程与作业单元的三位一体的结合。

一、多项目标准化风险管理流程

项目风险管理是指通过风险识别与分类、风险评估与评价、风险等级排序、风险应对及风险监控等流程来管理核电项目的风险，针对EPC总承包项目各个建造环节的特征进行风险识别，将风险逐级分类，从风险发生的可能性及影响程度两个维度进行风险评估，并采用风险矩阵评价法（5×5矩阵）确定风险等级的大小。风险等级确定后，根据风险等级高**定不同风险应对组合策略，进行风险预警并实施持续性风险监控。

二、多项目风险管理体系

1.公司与项目分层运作

工程公司实施矩阵式组织结构，公司各职能部门、三大业务板块、各项目部分块管理，各部秉承“职能服务板块、板块服务项目”的理念开展团队协作。为配套公司级组织机构模式，公司风险管理采用三级管理模式：

・公司级风险监控层：成立有公司风险管理委员会，为风险管理提供组织保障；

・多项目风险管理层：设置多项目风险归口管理部门，主要为多项目风险管理提供标准化管理要求及技术支持等；

・各项目执行层：充分发挥各项目的核心管理作用，具体开展项目层级风险管控工作。

2.总部与现场分工协作

为了便于矩阵式的管理接口的正常运作，业务板块与职能部门在总部，则各项目部分为总部与现场两地办公模式，项目总部与现场部门分工协作，项目执行层管理工作主体在项目部现场，项目总部部门主要协调各业务板块开展项目风险支持工作，各项目板块在总部提供专业领域的风险支持。

3.信息化平台建设

在各项目部现场施工管理平台构建风险管理模块，完善风险管理工作流，进行风险数据积累，提高风险管理工作效率，既满足了单一项目风险管理工作有效开展，还能通过平台接驳实现多项目监控的需要，满足以项目为中心的多维度矩阵式工程管理模式的需要。未来，在总部通过项目管理平台的整合，推动风险信息化平台的集约化管理，形成集约、标准、业务支持的全面信息管理模式，将使得核电项目建设管理不断走向精细化、国际化管理方向。

三、项目风险管理文化

文化是公司的软管理力，风险管理文化理念是全面风险管理的核心。营造风险管理文化，通过全面宣传“全民参与、预防为主、防控结合”的风险管理思想，以软文化来带动全面风险管控体系的良好运转。可通过有奖问卷问答、征文、宣传板、风险知识培训、风险案例讲解、风险评优等方式开展，条件成熟还可以借鉴科技力量通过微信、微博等形式加大宣传力度，通过容易被人所接收的方式来推广风险理念，进而由内而外的改变员工的主观能动性，才能有效的建立风险管理文化。

四、结束语

为良好实施多项目风险管理，首先要有明确组织机构和标准化的程序管理流程，要与内控体系及考核体系相配套，要构造人人参与的全面风险管理理念，通过对多项目数据积累、分析对新项目实施预警，并有针对性的实施风险监控，进而提高风险管控水平，为核电工程建设有序、健康、顺利实施保驾护航。

参考文献：

[1]全面风险管理体系建设.石油工业出版社，2009年

项目作风建设工作总结范文4

【关键词】“EPC”工程管理模式；合同签订；团队组建；设计优化 采购管理；质量控制

前言

近年来,我国在大型工程项目管理上一直努力采用国际先进的管理模式和方法,争取与世界通行的管理模式接轨,但是与世界一流的工程公司相比,还存在着很大的差距。其中EPC(Engineering、Procurement、Construction) 工程项目模式代表了现代西方工程项目管理的主流,是工程项目管理模式和设计的完美结合,是缩短工期、降低投资目的的典范。因此，站在历史的新起点上，中国石油等大型的集团企业逐步把“EPC”模式作为工程建设的主要模式，运用、实施“EPC”管理模式，必然对我国大型项目管理的发展起着推进作用。

1.“EPC”管理模式与复合型“EPC”管理模式

“EPC”工程总承包是由总承包商向业主提供包括设计、施工、设备采购、安装等直至工程竣工移交的全套服务，即所谓的交钥匙工程，“EPC”模式可充分利用工程总承包商在工程建设领域的丰富经验，将建设单位的投资成本控制在一定范围之内，减少了建设单位投资成本的风险。另一方面将设计、采购、施工与试运行有机结合，充分发挥设计人员在工程建设过程中的主导作用，提前控制成本的投入；充分发挥采购的规模优势，结合施工单位丰富的施工经验，使工程建设物资采购既合理又经济，使其工程建设项目达到“经济适用”。

2.“EPC”管理模式重点环节的探究

2.1签订“EPC”工程项目合同

建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。但“EPC”工程项目合同中风险发生了变化，工程承包合同中一般都将工程的风险划分为业主的风险、承包商的风险、不可抗力风险等多个方面，在合同条款中有相应的规定。而“EPC”工程项目合同中相应的规定了“EPC”工程总承包商除政治风险、社会风险和不可抗力的直接损失仍由业主承担外，承包商承担的风险范围明显扩大，得到补偿的机会却大大减少。“EPC”工程总承包商承担了全部“设计风险”、“物资采购风险”和“施工风险”，“EPC”工程总承包商依照业主要求进行相应的设计，满足业主“交钥匙”后的各项功能需求，其中设计联络、设计变更等均包含在设计风险中，设计中所用物资的需求就引发了另一个风险“物资采购风险”。“物资采购风险”中“EPC”总承包商承担了因为物价上涨或汇率波动调整使其物资价格波动的风险，通常“EPC”工程合同价款数目为不可变量，这就意味着一般情况下，“EPC”工程承包商承担“经济风险”。“施工风险”是在施工过程中不断的被发现的，它具有不可预见性，这些不可预见的风险全由“EPC”工程总承包商承担。所以“EPC”工程总承包商所承担的合同风险大于业主方，在国际上“EPC”工程项目存在着巨大的盈利商机，但也不缺少“EPC”工程项目总承包的失败者，所以对于一个“EPC”工程项目的合同条款的签订应有足够的重视并把合同风险在“EPC”工程续可行性报告后进行着重分析，建立相应的合同风险预测，完善相应的合同交**度，加强合同变更管理，把“EPC”工程项目把好“第一关”。

2.2 优化“EPC”工程设计环节

通常工程设计由所属工程设计院完成，然后通过实地测量、踏勘后进行设计，但是由于设计人员工作繁重，不熟悉施工规范，设计盲目追求“安全”，造成设计方案不经济，设计图纸遗漏，施工过程中产生大量变更，这样就无形中加大了不必要的投资，造成了浪费，也影响到工程质量和进度。因此，设计管理是工程项目总承包管理的一个重要组成，设计处于整个“EPC”总承包项目的核心地位，对项目的总成本影响较大，对于“EPC”工程投资规模大，工程设计的专业性、针对性强，管理难度大，设计深度还应该满足在施工过程中的相应的物资采购、施工周期的条件，不断完善设计人员的管理体系，这对设计人员要求高，设计人员既懂得设计又懂得施工，使设计与施工相结合，使施工有设计依据，设计满足施工条件。

2.3提高采购效率、加强采购管理制度

对于“EPC”工程管理中，物资采购是全过程中重要的组成部分，是建设工程的物质基础。采购工作涉及面广、技术性强、工作量大、难度高，不同的项目对材料和设备要求也不同，稍有差错就会影响工程的质量、进度。为了加强采购管理工作，组建高效的采购组织机构，对于“EPC”工程物资采购起着承上启下，在设计、施工部门之间扮演着协调的关键角色。采购工作应与设计工作有机结合，在工程项目管理中，对于采购和设计的接口，应在工程进度计划中统筹安排设计、采购，在进行设计工作的过程中与物资采购部门协调，提前开展采购工作，对设备、材料进行跟踪采购控制，从而有效地控制工程成本和工期。采购部门负责对设计文件中的采购部分予以响应和具体实施，两者之间的通力合作和完美搭接是工程顺利开展的有效保障。采购工作与施工工作的有效结合。采购和施工是发生项目成本的主要环节，采购部门应提前积极主动与施工单位相互协商，提前拟定采购物资的计划、进场时间等内容，施工部门也应积极配合物资部门工作，重点在反馈信息、验收入场物资等。做好对物资采购的催交工作。

3.结语

综上对“EPC”管理模式的探究，可知作为一个系统过程的项目管理技术，是一种科学的先进工具。在实践中逐步提高工程管理水平，实施过程中定期对管理过程、管理效果及管理行为进行总结并有效积累丰富的经验，找出实施中存在的问题，及时制定措施予以纠正和完善，注意学习和借鉴外国的先进经验和成果，使“EPC”工程项目管理技术得到有效的研究、开发、应用和推广。

项目作风建设工作总结范文5

为全面落实“作风建设年”活动要求，确保省局、市局重大决策和重点工作切实得到贯彻执行，根据省局《“作风建设年”活动实施方案》（国税发〔2012〕57号）及市局相关工作部署，现对我局今年“作风建设年”工作任务进一步予以明确细化，请各单位按照要求，抓紧实施，狠抓落实。

一、高度重视，建立组织保障。要把“作风建设年”活动当作推动全年各项工作的有力抓手，提高认识，加强组织领导。县局成立“作风建设年”活动领导小组，负责全县国税系统“作风建设年”活动的组织实施，拟定工作方案，抓好督促检查。领导小组组长：薛传斌；副组长：秦建国、庄月全、覃春燕、朱正义、张红、田诗春；领导小组的成员由县局机关各科室主要负责人组成。领导小组下设办公室，挂靠在县局办公室，具体负责“作风建设年”活动的组织协调和督促检查工作，办公室主任由覃春燕兼任。实行“一把手”负总责，各责任单位要各司其职、各负其责，抓好分工任务的落实，形成作风建设的整体合力，抓出实效，推动国税各项工作向前发展。

二、狠抓落实，确保全面推进。根据“作风建设年”活动重点工作和项目的分工安排，按照组织实施、检查督办、经验交流、评估考核等四个阶段，分步实施，不断深入，确保“作风建设年”活动取得实效。7月，完成“作风建设年”活动的思想动员、组织部署、方案制定等工作，全面进入实施阶段。将“作风建设年”活动的重点工作和重点项目分解落实到具体的部门和岗位，明确项目责任人，实行项目责任制。8月，要对“作风建设年”活动进展情况实行跟踪问效，及时掌握项目的工作进度及存在的问题。10月，发掘本地的工作特色，树立有亮点、有实效的工作典型，总结先进经验，发挥典型的示范效应，探索建立作风建设长效机制。12月，迎接省、市局对“作风建设年”活动的重点工作和项目完成情况开展的检查评估的各项准备工作。各单位就所负责的重点项目落实情况形成专题报告，报办公室汇总形成该项工作的汇报材料报省、市局。

三、明确分工，强化责任考核。各单位要结合项目工作内容及要求，突出重点，细化工作措施，狠抓工作落实。在工作开展过程中，各单位要善于发现亮点，总结特点，并将工作落实情况及时形成专题材料传县局办公室。县局将该项工作作为各单位年度工作综合绩效考核的主要内容。

项目作风建设工作总结范文6

Abstract: There are many uncertainties and risks in the construction process of EPC turnkey projects, which will definitely affect the progress, quality, safety and the realization of cost goals. At the same time, EPC turnkey projects are unique, which also requires managers to use scientific means to effectively identify the construction risks and to take effective engineering measures to prevent and avoid risk factors.

关键词:EPC总承包;施工;风险管理

Key words: EPC turnkey project;construction;risk management

中图分类号:TU71 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)21-0085-02

1EPC项目风险的产生

1.1 工程项目风险的概念。工程项目风险是指在工程项目决策和实施过程中, 造成实际结果与预期目标的差异性及其发生的概率。项目风险产生的原因既在于项目外部环境的千变万化, 难以预料周详, 又d 于项目本身的复杂性, 还源于人的认识和预测能力的局限性。项目风险包括三个基本要素:一是风险因素的存在性;二是风险因素导致风险事件的不确定性;三是风险发生后产生的损失量的不确定性。

1.2 EPC总承包项目中风险增大的原因。

1.2.1 合同条款的变化。EPC 总承包合同中风险的分担发生了变化。EPC 总承包商主要承担了以下扩大风险:①EPC总承包商承担了全部“设计风险”和“外部自然力的风险”;②EPC总承包商承担了原先由业主承担的“经济风险”;③EPC总承包商承担了所有不可预见的风险;④EPC总承包商承担了因为业主提供的现场数据不准确而带来的风险。

1.2.2 工作内容的变化。①工作范围扩大。EPC 模式下,总承包商的工作范围大大增加了,它包括设计、采购、施工三个过程。如果业主需要的话,还要介入可行性研究和试运行等阶段。这么大的工作范围中,常常会有一个或几个环节总承包商不是很擅长的。这些无疑增加了总承包商的工作难度,风险也随之增加。②工作难度加大。EPC 总承包模式给承包商所带来的不是单纯工作范围的增加,工作的难度也会明显增加。EPC 项目本身的复杂性、总承包商管理跨度的增加需要总承包商具有更为快速、有效的管理。EPC 模式需要项目管理向信息化、集成化方向发展。

2EPC项目施工风险识别

2.1 风险识别的主要依据。

2.1.1 项目的前提、假设和制约因素。项目的建议书、可行性研究报告、设计或其它文件都是在若干假设、前提的基础上做出的。这些前提和假设在项目实施期间可能成立,也可能不成立。因此,项目的前提和假设之中隐藏着风险。

2.1.2 项目规划。项目规划中的项目目标、任务、范围、进度计划、费用计划、资源计划、采购计划及业主方、总承包商和其他利益相关者对项目的期望值等都是项目风险识别的依据。

2.1.3 工程项目常见风险种类。如政治风险、经济风险、自然风险、技术风险、商务风险、信用风险等。

2.1.4 历史资料。项目的历史资料可以是以前亲身经历过的项目的经验总结,也可以是通过公共信息渠道获得的他人经历项目的历史文档。在过去建设过程中的档案纪录、工程总结、工程验收资料、工程质量与安全事故处理文件,以及工程变更和施工索赔资料等,记载着工程质量与安全事故、施工索赔等处理的来龙去脉,这些对当前工程项目的风险识别是非常有帮助的。

2.1.5 前期现场调研。包括工程地质条件、气象条件、水文条件、地形地貌、地震条件、水电气接口条件、进场交通条件、通信条件、当地治安条件、物价条件、当地设计水平、当地施工水平、当地法律、可利用的有利条件等。

2.2 EPC项目施工风险识别方法与步骤。对EPC项目施工风险的识别,需要根据工程自身的特点,采用相应的方法。

2.2.1 风险识别常用方法。①SWOT分析法―优势(strengths)、劣势(weaknesses)、机会(opportunities)、威胁(threats)。主要是对项目的优势与劣势,项目环境的机会与威胁进行系统分析、评价,识别项目风险。②头脑风暴。汇集项目技术主管、丰富生产经验成员、管理专家进行讨论,发挥发散性思维、创造性想法、相关经验,识别项目风险。③德尔菲法。对项目团队解决无法有效识别风险,通过公司层面网络以调查报告方法咨询相关行业专家,得出项目风险报告。④专家调查法。以专家为索取信息的重要对象,各领域的专家运用专业方面的理论与丰富的实践经验,找出各种潜在的风险并对其后果做出分析和估计。这种方法的优点是在缺乏统计数据和原始资料的情况下,可以做出定量的估计,缺点主要表现在易受心理因素的影响。⑤文件审核。风险管理小组成员对项目计划、假设前提、约束条件及相关文件进行系统审核,识别潜在风险。⑥初始清单法。如果对每一个工程的风险识别都从头做起,至少存在两个方面的弊端:一是耗费时间和精力多,风险识别工作的效率低;二是由于风险识别的主观性,可能导致风险识别的随意性,其结果缺乏规范性。而且同类工程的大部分风险是相类似的,只有部分风险因工程而异,不同的工程由于外界条件的差异其主要风险可能存在差别,因此,为了避免以上缺陷,有必要建立初始风险清单。⑦风险调查法。建设工程风险识别既是一项非常重要的工作,也是建设工程风险识别的重要方法。

对于建设工程的风险识别而言,仅仅采用一种风险识别方法是远远不够的,一般都应综合采用两种或多种风险识别方法,但不论使用何种风险识别方法组合,都必须包含风险调查法,并根据工程的进展情况,不断识别可能出现的新风险。

2.2.2 风险识别步骤。对EPC总承包项目的施工风险进行识别时,可按下述四个步骤进行:①项目合同签订前组织对ITB文件审查,找出需业主澄清的地方和需业主补充的设计前提条件,并派通晓EPC索赔、勘测、土建与总图的岩土专家现场踏勘后进行风险评估。②根据设计、采购施工(EPC)/交钥匙工程合同条件(银皮书),总结出总承包项目的施工风险因素。③在第一步出的初始清单的基础上,结合采用专家调查法和风险调查法将总承包项目的施工风险因素进行总结、归类,得出EPC总承包项目施工风险清单。④根据项目施工风险清单分析风险应对方法。

3EPC项目施工风险防范

3.1 总体原则。

3.1.1 工程项目常用的风险应对策略和措施可归结为以下几种:风险规避、风险转移、风险缓解、风险自留以及这些策略的组合。

①风险规避:风险规避就是通过变更工程项目计划,从而消除风险或风险产生的条件,或者保护工程项目的目标不受风险的影响。从风险管理的角度看,风险规避是一种最彻底地消除风险影响的方法。虽然工程项目的风险是不可能完全消除的,但是借助于风险规避的一些方法,对某一些特定的风险,在它发生之前就消除其发生的机会或可能造成的种种损失还是可能的。②风险转移:风险转移是设法将某些风险的结果连同对风险应对的权利和责任转移给他方。转移风险仅将风险管理的责任转移给他方,其并不能消除风险。在工程项目中,风险转移的方式各种各样。如组织联营体或联合集团进行工程投标,工程保险、担保、利用开拓责任的合同条款、选择适当合同的计价方式、工程分包和转包等。不管是哪种风险转移方式,其特点是共同的,就是使自身免受种种风险损失。当然这种转移是指正当的、合法的转移方式和手段。③风险缓解:工程项目风险缓解,又称减轻风险,是指将工程项目风险的发生概率或后果降低到某一可接受程度的过程。风险缓解既不消除风险,也不能避免风险,而是减轻风险,包括减少风险发生的概率或控制风险的损失。风险缓解的措施主要包括:降低风险发生的可能性、减少风险损失、分散风险和采取一定的后备措施等。④风险自留:亦称为风险接受,是一种由项目主体自行承担风险后果的一种风险应对策略。这种策略意味着工程项目主体不改变项目计划去应对某一风险,或项目主体不能找到其它合适的风险应对策略,而采取的一种风险应对方式。风险自留的局限性:一是风险自留需以具有一定的财力为前提条件,使风险发生后的损失得到补偿,二是在工程项目风险管理中,对某一风险事件采用风险自留策略时,充分掌握该风险事件的信息是一前提条件,即掌握完备的风险事件的信息是采用风险自留策略的前提。

3.1.2 风险应对原则的选择。经过风险评价后,判断风险是否超出可承受的范围,如果超出了可承受的范围就考虑是否要挽救项目。如果不愿挽救项目就取消项目;如果愿意挽救项目,可以采用降低风险评价基准或修改项目实施方案的方法,从而重新进入风险评价阶段。经过风险评价后,风险没有超出可承受的范围,风险管理者就进入了风险应对策略选择的阶段。

3.2 施工风险防范工程措施。由于EPC总承包合同的特殊性, 其项目造价已在合同中明确,一般情况下,合同金额不予增加,也不减少,争取变更难度较大。对项目部来说,施工风险既有实际成本增加的风险(损失的风险),也有减少的可能(收益的风险),因此,认真分析项目的具体情况,加强项目的施工控制,在保证项目的使用要求和业主满意的情况下,减少施工成本是控制风险的最有效方法,而对于实际施工中确实需要增加的成本,在做好工程的同时,多研究合同、多沟通,也可通过提出索赔或以新增工程内容等形式来增加收入、降低成本。从笔者经验出发,主要有以下几点:

3.2.1 慎重参与EPC 竞标。首先,承包商要决定自己是否应参加该合同的投标。如果合同条件和其它招标文件提出的要求自己做不到,或者风险太大,就不要投标。因为合同是法律文件,是严肃的,对签约双方具有法律约束力。一旦签署,就要认真执行到底。EPC总承包项目涉及面广,业主都要求固定合同价格和工期,承包商如果没有足够的综合实力,即使中标得到合同,也可能很难完成项目的建设,最终可能蒙受很大的经济和政治损失,甚至面临难以收拾的局面。承包商在决定是否参与竞标前,必须仔细研究项目的特点和要求,识别和评估项目存在的风险,从自身实力出发做出理智的判断。承包商还要考虑竞争对手的实力,分析中标的可能性。决定参加竞标后,应该根据风险评估的结果,在报价中加入适当的风险费用。

3.2.2 认真评估业主财务能力。业主的付款能力是承包商最关心的问题,也是承包商最大的风险。除了其自身的经济实力外,业主的付款能力关键取决于能否取得融资,如银行贷款、卖方信贷、股东贷款、企业债券等。当然,融资的前提除了财务可行性之外,还需要有技术可行性。此外,承包商还应深入了解业主的资金、支付情况。细致调查业主的资金安排证明,如果是政府项目,则调查其财政状况,以及其是否存在由于财政枯竭而拒绝支付的历史;如果是私人项目,则重点调查公司的财务状况,以及该公司的资信如何等等。

3.2.3 详细进行前期现场调研。对施工现场的地理、水文、地质、气候、交通、社会依托、物价、税收、法律、治安等条件的调查了解。现场勘查应与业主所提供的有关工程资料和设计要求结合起来分析。在EPC合同条件下,除了少数情况,业主均对现场数据的准确性不负责任,从而给承包商带来了巨大的风险。作为承包商应该在费用、时间的允许的情况下,制定相应的处理措施;对于那些实在无法证实或确定的情况,应折成一定的风险费计入投标报价。

3.2.4 对比选择合作单位。EPC 项目不仅要求承包商提供高额融资,而且专业技术复杂,管理难度大。因此总承包商在选择设计者、分包商、制造(供应)家时,应综合考虑合作单位是否有类似工程的经验和业绩,参与项目管理人员的水平,资源组织和投入的能力以及合作精神和报价等因素。如果选择的合作单位、分包商不能很好地完成相关任务,总承包商最终将承受巨大的损失。

3.2.5 采取新技术以降低施工成本。在施工过程中,可针对EPC总承包合同的特殊性,结合工程实际,采取新工艺、新方法,进行技术和施工方法等方面的改进,在不降低设计标准的情况下,多提优化方案,降低成本。

3.2.6 把握合同条款,增加合理费用。EPC总承包商要利用有利的合同条款或合同中解释模糊的条款,有理有据地提出新增项目,要求补签合同,增加费用。

3.2.7 对HSE因素进行动态管理。在项目实施过程中,当危险源和环境因素发生变化时,项目HSE经理应及时修改相应的环境因素清单或职业健康安全危险源清单。对于项目实施过程中新发现、新确定的重大环境因素、重大危险源,HSE经理应组织HSE工程师进行识别、评价,并制定相应的控制措施。

3.2.8 转嫁部分风险给分包商。EPC总承包商可客观衡量自身能力,对于某些自身还欠缺的环节善于利用分包人的资源和力量,或者直接把风险比较大的部分分包出去,将业主规定的误期损害赔偿费等如数定入分包合同,将这部分风险转嫁给分包商。

3.2.9 转移部分风险给保险公司。设计采购施工(EPC) /交钥匙工程合同条件第18条关于保险的规定,涉及到财物和建设成本风险,合同风险,设计风险,环保健康风险和安全事故风险等。将一部分风险转移给保险公司承担是承包商常用的规避风险的做法。虽然采用这种做法要支付一定的保险费用,但对于风险损失而言则是个很小的数字,而且承包商可以将保险费计入工程成本。因此,向保险公司投保是一种有效的风险防范措施。

4结语

总之,在施工项目管理中,为实现项目的进度、成本、质量和安全目标,必须充分认识项目的施工风险因素,加强项目的施工风险管理,着重做好以下几点:①要加强对风险管理理论知识的学习,结合实际,不断总结和积累经验,增强对施工风险因素的识别判断和分析评估能力。②管理层应充分重视,在项目施工前、施工中要根据项目的特点和实际情况,不断地识别和评估项目存在的施工风险因素,整理施工风险因素的分析报告。③针对所提出的施工风险因素分析报告,项目部决策者和管理层应对分析报告中的风险因素进行响应,根据风险因素的特点和对项目影响的大小,利用先进的施工技术或科学方法等手段,采取回避风险或减少风险等方式,制定相应的风险应对策略,并指定风险控制责任人。④风险责任人应根据所制定的风险对策,进行项目的风险控制工作,在对风险对策实施情况进行检查和监控的同时,及时组织有关人员分析和评估风险对策的实施对项目产生的作用和影响,识别可能产生的新的项目风险因素,及时地进行评估和制定有效的风险对策,进行动态的风险控制管理。

EPC模式在我国的发展还处于起步阶段,对EPC模式特点的把握与风险管理的研究,对于推动EPC模式在我国的发展有重要意义。在EPC项目中,承包商要积极采取技术性对策来回避、减轻、预防、分散影响总承包项目施工风险因素,不断完善施工风险管理体制,适应国际竞争的需要,在激烈的市场较量中站稳脚跟,加快发展,使EPC模式广泛应用于建筑工程领域,加快我国工程建设与国际接轨的速度。

参考文献:

[1]吴茵.EPC总承包项目风险分析与管理控制[J].大众科技,2010,4:88-89.

[2]班丽娜.FIDIC.银皮书对承包商构成风险的条款分析[J].现代经济,2009,8(9):31.