一、指导思想

认真贯彻落实党的及中央、省、以及我市政法工作会议精神，以“平安”创建活动为主线，以扫黑除恶专项斗争为契机，以推进政法部门包片走访宣传“四不漏”为突破，对公众安全感和政法部门满意度测评中突出问题进行集中、全面、彻底整治，切实提高司法行政质效，为建设美好创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公平的法治环境和优质的服务环境。

二、工作措施

（一）广泛宣传司法服务举措。

一是举全局之力深入村落、企业宣传走访，不留死角送政策送服务。按照“四个”一责任体系落实对我局责任乡镇村、市直单位、园区企业的“双提升”工作任务。即“一个班子成员、一个基层司法所干部、一个科室干部、一个综治责任主体”对应一个行政村、一个市直单位、一个园区企业。“双提升”工作事关发展形像，事关人民群众获得感，要求村村有部署、处处有痕迹、家家能知晓、户户会参与。所有村（居）必须宣传造势，尤如“扫黑除恶”宣传工作遍布角角落落。所到之处、所进农家亮明司法工作人员身份，留下联系号码便利群众求助需求；所见百姓，务必细心告知其《政法服务指南》、《一封信》的作用；对有条件的群众，告知其如何使用《服务指南》及《一封信》上面的二维码；正确引导群众认真接听省民调电话（必须让其熟知电话号码）、客观评价政法部门工作、实事求是为家乡点赞。

进村入户的干部要耐心听取群众对市委、市政府特别是政法部门工作的意见或诉求，对收集的民意与诉求务必认真疏理、建立台账、及时反馈。

二是以“法律六进”为载体，全方位、多角度、多层次开展法律、法规宣传活动。整合媒介宣传多方渠道，充分宣传司法行政工作的方方面面。从“基层调解、法律援助、公证特色服务、全民谱法、作风建设”等方面拍摄司法行政宣传片，通过融媒体中心、街面LED显示屏多方位展示司法行政工作实况；利用《法治第一线》、《有话好好话》等法制栏目，向群众介绍司法行政工作中的便民利民举措、帮扶助困亮点；通过广播之声、报刊、墙报、新闻微信公众号、微博等传播司法行政典型动态；整合重大项目工地围栏、市区、学校、医院宣传平台，打造覆盖城乡的法治文化及“双提升”工作宣传阵地，提高司法行政工作在人民群众中的知晓度与认可度。

三是充分发挥基层所在片区的宣传使者作用。基层司法所是司法行政在底层群众中的形像使者，其工作人员的敬业精神、为民作风、业务水准关系到广大乡镇干群对我局的认可程度。基层司法所全体人员应该保持基本的主人翁责任意识，在服务辖区经济发展、百姓安居乐业的民生大计中极尽法律服务功能，切实走村入户随时随地调解民间纠纷，促邻里和睦、保当地平安；指导辖区乡镇、村(居)打造法治宣传阵地、“双提升”工作展示阵地，沉下身子服务当地平安发展、百姓安居，不能为了收取法律服务费而走近当地政府院门，更不能为了赚钱而随意承诺百姓或怂恿百姓通过诉讼解决问题。基层司法工作者一定要用切实为民的作风提升司法行政在百姓心目中的地位。

（二）全面提升司法服务质效。

2020年我局全体干部职工务必严格工作纪律，转变工作作风，做实服务民生，提高社会认可。

行政复议、行政执法监督、合法性审查股：切实履行好机构改革转换的新职能，充分发挥法治建设统筹作用。在市委全面依法治市委员会的直接领导下，切实履行市委全面依法治市办职责，充分发挥在法治建设中统筹协调、指导推进、督促落实的作用。认真推动、促进落实法治建设各项工作任务。全面推进行政执法“三项制度”落地见效，即“行政执法公示制度”、“执法全过程记录制度”、“重大执法决定法制审核制度”。加强行政执法主体和人员资格管理，强化民生重点领域行政执法监督协调。认真落实规范性文件审查、备案、清理、修改、废止；认真承办行政复议、行政应诉案件；积极协调和处理部门之间法律法规规章实施过程中的矛盾和争议；适时组织行政执法检查等。

普法与依法治理股：制定有特色、全覆盖的年度普法、依法治理工作方案。工作方案突出司法行政“双提升”，优化全市街区、学校、园区与医院的普法阵地、法治长廊，让更多市民在茶余饭后知晓司法行政服务社会中的担当与作为。6月份、9月份组织拍摄完毕2部展示我局“职能履行、作风面貌”的宣传片，通过融媒体平台、街面LED显示屏、公众号等介质全面扩散司法形像，提高人民群众对司法工作的知晓度。

基层调解股：组织、发挥好所有基层司法所的宣传触角作用，督促各基层所在所辖区域指导乡、镇、场多项举措扎实做好“双提升”工作。各基层所务必责任到人对辖区入村进户，协同包片科室、所在乡镇挂村领导与干部逐户走访宣传。切实加强对基层人民调解工作的指导，使基层矛盾纠纷化解在基层、化解在本部门、消灭在萌芽状态，通过基层调解工作赢得广大人民群众对司法行政工作的信赖。

公共法律服务管理股：加强全市法律服务管理力度，引导所有的法律工作者切实维护民生民利。强力改善我市法律工作者的整体形像，力求法律服务零投诉。所有法律服务工作者务必牢记法律工作者的使命，带着维护公平、正义的责任感接受当事人委托，合法履职、合规获酬；在承办案件中必须事先与当事人签订公开承诺书，对公开收费、廉洁履职、接受监督等事项做出书面承诺，一式两份；对所有的服务对象必须书面留存联系方式，一并上交到双提升办公室。双提升办将随时抽查回访，发现问题将提交相关部门严肃处理，决不姑息、放纵。

加强对公证服务管理，公证处适时将公证服务情况推入公证公众号，结合我局“双提升”工作及时展示公证服务动态，每月二次采取微信公证号普法，尽力实行“上门公证服务”等便民措施，随时随地回复群众咨询，提高群众对非诉求助的法律服务需求，提升司法行政的社会认可度。

加强对基层法律服务工作站（所）的日常管理，确保公共法律服务工作落实到村（组）引导群众正确表达利益诉求，及时化解疑难群体性案件，力求矛盾纠纷不出乡镇，充分发挥基层法律服务在推进基层依法治理、维护基层和谐稳定中的作用。

法律援助中心：要畅通法律援助渠道，开展“法律援助”专项宣传活动，向社会告知法援工作者的联系方式，确保法律援助用于真正需要援助的对象，尤其倾力援助“偏远贫困、老弱病残”群体。组织法律工作者在开展援助工作中宣传法律、宣传“双提升”工作，开取“网络或者电话咨询”方式进行法律援助。有些人因各种事务或者有困难到现场进行法律咨询，对于这部分人在遇到法律问题需要援助时，可以选择网络或者电话咨询的方式进行法律援助，让他们能够及时得到相关的法律指导和建议，通过法援队伍勤廉的作风、富有爱心的服务，有效提升人民群众对司法行政工作的满意度。

（三）全力攻坚“扫黑除恶”专项斗争。

“扫黑除恶”事关公众安全感与幸福感，在这场战斗中司法行政部门责任厚重。以“扫黑除恶高压态势”为契机，一方面有效管控重点人员，一方面依靠这个群体提供黑恶势力线索，或规劝亲友投案自首、改邪归正。社矫局针对社区服刑人员、刑满释放人员等重点人群开展宣传教育、线索摸排、警示教育，应进一步创新宣传方式如制作微视频、微动漫等作品促进宣传效果。

全力协作公、检、法，多项举措指导律师涉黑涉恶犯罪案件，全部做到“四个必须”即必须向司法局报备、律师事务所必须集体研究、律师工作分管领导必须第一时间谈话提醒、必须指定专人负责，确保“扫黑除恶”专项斗争政治效果、法律效果和社会效果相统一。

（四）着力打造过硬司法队伍

一是落实从严治党主体责任，加强党风廉政建设。把落实管党治党政治责任作为根本的政治担当，严格落实全面从严治党主体责任和一岗双责，落实全面从严治党主体责任，严格落实廉政教育谈话制度，对干部队伍中出现的苗头性、倾向性问题，及时关心提醒,防止小问题演变成大问题，守护好党的政治纪律和政治规矩。加强法律服务行业党建工作，进一步健全律师行业党建工作机制，确保律师队伍正确政治方向。

在党建工作引领中强化司法行政“双提升”工作，全局上下成立以局长黄梦江同志为组长、其他班子成员为副组长的领导小组，领导小组下设办公室，杨婷同志任办公室主任，负责全局“双提升”日常联络等具体事宜。各所、各科室以科（所）长要组织、带领本部门干部倾力成为司法行政“双提升”工作的推动者、宣传者、代言者，确保专项活动的各项措施在落实上有始、有终、有效。

二是着力提升干部队伍素质。一要严格干部日常管理监督。坚持严管与厚爱相结合，完善干部管理监督制度体系，努力形成素质优劣、工作好坏有考核、有说法、有做法的新机制。鼓励干部参加职业培训、资格证考试。工作中注重发现和宣传典型，通过开展评选先进集体和优秀工作者等活动，力挖掘并宣扬我市司法行政、法律服务工作者队伍中的先进典型，充分发挥先进典型在各项工作中的示范引领作用，树立司法行政良好形象。

三是开展“文明单位”创建活动。由普法与依法治理股制定文明创建实施方案，浓厚全局文明创建氛围，组织开展司法行政文明志愿服务活动；推进“青年文明号”“百姓**岗”“文明服务窗口”等创建活动，开展“文明司法所”“文明股室”评比活动。通过活动的开展，改进我局司法行政工作作风，提升干部队伍整体素质，塑造一流司法形象。

三、督查问责

一是掌握时间节点。5月底-6月上旬，所有干部将按照任务安排明细表挨村逐户进行第一轮全面宣传“双提升”。初轮工作结束后，各责任领导组织好辖区工作小结，及时指正薄弱村(居)与企业。责任干部必须将摸查登记的各种表格即时高质量地上交给双提升办公室。双提升办公室对收集的民众诉求及时转交责任单位，并通知责任干部交办情况。

7月-8月，全体干部将对责任区域重点村（居）、企业进行第二轮宣传、走访；对第一轮走访宣传过程中有诉求的群众一对一重点回访，对回访意见进行登记，分类归档。

10月-11月，全面开展回头看，巩固全年“双提升”宣传成效，确保此项工作真正“民记于心”。

二是严格考核绩效。双提升办公室将对照任务分配表明确每个阶段的考核内容，及进通报工作成效，分次记入年终综治绩效奖金参评系指数。今年，我局将严格参照九江考评、考评市各单位的办法落实我局责任领导与责任股（所、中心）的奖惩情况，请全局上下务必高站位投入我局“双提升”工作，像爱护自己的眼睛一样珍爱集体荣誉，为我局受到市民认可身体力行、注重点点滴滴。