对学校教学管理的建议

对学校教学管理的建议范文第1篇

关键词：基层党校；教学管理 ；问题；对策

一、党校教学管理中存在的问题

基层党校主要承载着轮训科级党员领导干部和基层党员干部的任务，在提高干部素质，促进当地经济社会发展方面发挥了非常重要的作用，但也存在一些不容忽视的问题。

（一）教师理论联系实际能力较低

党校不是一般的学校，受教育者也不是一般的学生。党校受训学员拥有一定的学识，有独立的思考能力，广泛的阅历和丰富的实践经验，如果党校教师不能将理论与实际相结合，课堂教学充满空而大的理论，势必难以引起学员的精神共鸣。调研发现，党校教师缺乏理论联系实际的能力，了解基层工作实际太少，空讲理论较多。

（二）师资队伍年龄层次不齐，人才缺乏

师资队伍年龄层次不齐对于党校教学的可持续性发展带来很大的挑战。基层党校师资队伍存在年龄“断层”现象，存在有经验的教师即将退休，进入的是刚毕业的大学生，刚从中小学调入，还难以胜任党校教学工作。

（三）基层党校对年轻教师的培养缺乏良性机制

年轻教师是党校系统的新鲜血液，是党校发展的希望和活力。在基层党校存在年轻教师的成长缺乏长远的规划，缺乏长远的培养计划，多为“散养”，影响后续成长。

（四）日常备课缺乏统一的科学指导

党校教学应该由懂教学的校长来管理和负责才更具有科学性和针对性。但是基层党校教学管理中存在备课分工不明确，有的是学校分配专题，存在“眉毛胡子一把抓”，有些分配的专题不适合教师的专业方向和兴趣，造成教师备课缺乏科学指导，积极性不高。

二、基层党校教学管理存在问题的原因

（一）基层党校教学管理行政化现象突出

党校教师作为专业技术人员，其工作性质与党政系统行政人员有所不同，教学与科研并驾齐驱的工作性质要求党校教师不仅要有扎实的理论基础，还要了解当地实际，有具体案例丰富教学内容，才能讲出一堂生动有趣富有针对性和实效性的专题课。

（二）对基层党校教师激励不够

基层党校由于资金缺乏，在教师科研经费、课时补贴和福利待遇等方面难以提供良好的激励机制，没有受到物质和精神上的激励，致使基层党校教师出现工作积极性和主动性不高的现象。

（三）师资力量不强

建设一支高素质的师资队伍是搞好县级党校教学的关键所在。从共性看，目前党校能够完全胜任党校主体班教学工作的理论教员馈乏，能够讲授出受广大学员好评的高质量的课的理论教占教师总数的比例不高。

三、改进基层党校教学管理工作的对策

（一）加强对党校教育培训工作的组织领导

各级党委必须提高思想认识，站在全局和战略的高度，充分认识创新干部教育培训工作的重要性和必要性，制定创新措施，完善管理制度，健全培训机制，真正把党校教育培训工作作为推进党校建设的着力点。

（二）加大师资队伍的建设

为不断提高师资素质，优化师资结构。应有计划地引进高学历、高水平人才，同时还可采取聘用客座教师的形式，将高等院校的专家学者吸纳到干部教育培训的师资队伍中来，带动党校教师由普通型教师向专家型教师转变。

（三）加大基层党校教师调研力度

应给党校教师创造调研的有利条件，促使他们拓宽知识面，以便在教学过程中能够更好地将理论与实践结合起来，促使学员易于理解、易于消化吸收，不至于在课堂上“空对空”。

（四）加大党校教师激励培养力度

1.提高党校教师待遇。将外出培训、职称评聘等待遇向积极上进、对党校做出突出贡献的专业教职人员倾斜，激发其教学和科研的积极性和主动性。对于年轻教师，不仅要建立“一带一，老带新”的培养机制，而且要多为年轻教师搭建交流平台，通过讲课比赛、集体备课、科研评选等方式激励年轻教师干事创业，促使其健康成长。

2.给予骨干教师更多的话语权。党校是一所特殊的学校，但是存在党校教师被边缘化、地位低的现象，校委领导班子里要适当从骨干教师之中选拔领导干部，使更懂教学的人来专管教学，提高教学决策的科学性和实效性。

3.增加党校科研经费的预算。科研应该为教学提供服务和支撑，但是实际工作中，科研费用是党校工作中的一大缺口，常常存在教师调研要自掏口袋，捉襟见肘的现象。因此要加大党校科研经费的支持，使党校的科研工作真正活起来。

4.促使党校教师工作专职化。党校教师是专业技术人员，需要潜心钻研，精心准备才能确保课堂效果更高。过多的行政事务不仅让党校专职教师找不到自己的职业定位，更会分散专职教师专心教学的精力，因此应该保证教师专职专用，精细化开展工作，保证教学效果，提高职业幸福感。

参考文献：

[1]参见《基层党校教学中存在的问题与对策探析》《中国科教创新导刊》 2013年26期.

对学校教学管理的建议范文第2篇

1．充分发挥学校党组织民主管理学校的政治核心作用。

在现有“校长负责制”体制中，学校党组织的定位集中到一点，就是要旗帜鲜明地体现“政治核心”和“保证监督”作用。为此，学校党组织必须坚持社会主义办学方向，认真执行上级党组织的决定，保证监督学校贯彻落实党的路线、方针、政策和国家的法律法规，保证学校的安定团结与政治稳定，带领全校师生员工深化教育改革，积极推进实施素质教育。加强对学校工作的政治领导，参与学校重大问题决策，支持校长依法独立负责地开展工作，保证监督学校的教育、教学和行政管理等各项任务的完成。坚持党管干部的原则，按照干部管理权限，负责干部的选择、教育、培养、考核和监督，协助校长推进干部人事制度改革。召开党政联席会议，对涉及学校全局性的重大决策，干部任免，重要项目、资金的安排，实施公开监督，提出决策建议，保证决策的民主性和科学性。加强党风廉政建设；抓好教职工的思想政治工作，做好党组织发展工作；领导和支持工会、共青团、学生会等群团组织和教职工代表大会（工会）开展工作，保障教职工代表依法行使民主管理权利和履行义务，实行校务公开，发挥教代会民主管理和监督作用。

2、坚持和完善党组织的工作机制。

学校党组织应建立一套职责明确、运作规范、科学高效、系统完整的工作机制，这是保证发挥学校党组织监督作用的基础。因此，学校党组织要坚持和健全党政联席会议制度，完善领导班子议事规则，建立党内情况通报制度，干部定期评议制度，民主生活会制度，校务公开制度等等，党组织的监督作用要有显性的工作运行机制来体现。例如：坚持党政联席会议制度，明确党组织对学校工作实施审议监督的权力和具体方式、程序；坚持党管干部和党管人才的原则，在干部队伍建设方面，形成公开选拔，民主评选，教育培养，定期考核等管理机制；民主生活会制度是学校领导班子成员统一思想，加强团结，互相监督，共同提高的必要形式。只有形成一套有程序、有规范，可操作的工作机制，党组织的保证监督作用才能落到实处，才能根本上保证学校的管理实现“决策务必合理，校务必须公开，实施必须有效，聘任必须公正，奖惩必须公平，工作必有成效”的目标。

3．加强制度化建设，确保民主管理顺利实施。

加强制度化管理，不仅可以规范学校办学行为，更可以加强学校民主监督。学校制度建设是一个具有丰富内涵的基础性工程，包括学校发展规划、年度工作计划、学校议事程序、党政决策程序、干部任免程序、财务管理制度、教代会章程及学校其它相关的管理制度。学校党组织要进一步完善党务工作制度和学校党风廉政建设制度，包括学校党政议事制度、党政工会中心组学习制度、学校民主评议党员工作制度、学校中层干部聘任考核制度；进一步完善校务公开制度，公开学校的发展规划、内部管理的各项制度、财务支出、学校基建、教学设备添置、领导干部党风廉政制度及执行情况等等，充分发挥党组织的政治核心和保证监督作用。

4．充分发挥教职工代表大会民主管理学校的职能。

学校教职工代表大会是学 校依靠教职工民主管理学校的基本制度，是在学校党组织领导下，教职工群众行使民利、民主管理学校、监督干部的重要形式。学校教职工代表大会按党和国家的方针政策和国家有关法律法规行使民利，包括审定学校校长工作报告，学校工作计划、发展规划，教育教学改革方案、财务预决算以及工作中的其他问题，并根据需要作出相应的决议；对学校教育教学和管理工作提出批评、建议；参与评议、考核学校干部，每年评议一次校级领导，等等。学校教代会，一方面对校长负责制起着保证作用，另一方面也对校长负责制起着监督作用。作为被领导者的广大教职工，对学校的领导者，应当拥有相应的约束力，以保证当学校领导不能代表教职工利益，或发生工作偏差的时候，后者能及时纠正前者。因此，应坚持以教职工代表大会的组织形式来行使这种约束力，即民主管理学校和民主监督职能。校长负责制和教职工的民主管理学校、民主监督是矛盾的对立统一，教职工的民主管理学校和民主监督是校长正确决策的前提和保证；没有教职工的民主监督，便没有校长的正确决策。教代会民主管理、监督职能的充分发挥，可以促进行政管理，提高依法治校的水平，使其达到民主政治的良好境界。

5．完善社会监督机制，办好人民满意教育。

对学校教学管理的建议范文第3篇

你有一个苹果，我有一个苹果，我们互相交换，还是只有一个苹果；你有一种思想，我有一种思想，我们互相交换，就有两种思想。因此，作为一名学校管理者要办好一所学校，不仅要用自己的思想和智慧引领学校的发展，建立完善的管理机制和管理制度，而且还要以师为本，加强与教师的有效沟通，解决在学校发展与管理过程中出现的各种问题，能够更好地发挥教师的智慧，有利于完善和执行学校的各项管理制度，真正实现民主与科学管理，激发教师的内在驱动力，推动学校健康、持续发展。因此，本文摘取几个案例与大家交流，并谈谈学校管理者与教师有效沟通的做法。

案例1:2009年学校推行绩效工资改革，这本是一件好事。各校要根据上级文件制订岗位方案，教职工聘任到相应的工作岗位，对于我们学校困难不大，因为已评了高级、中级的人数不是很多，没有多大的竞争压力，因此很快地完成了任务，全校教职工没有多大的意见。

教师岗位聘任完成后各校根据工作岗位推行绩效工资分配，难点是每个人绩效工资的30%作为活动部分纳入到学校进行考核再分配，主要根据班主任、教育科研等工作量的大小和任责轻重进行考核发放，体现多劳多得，优劳优酬，鞭策落后，鼓励先进，问题就是这30%的绩效工资怎样分配？上级没有一个具体的文件说明和具体的操作方案，这在当时是学校谈论的热点，学校领导和教职工关系十分紧张，学校要制订这个分配方案可以说是困难重重。

学校这一重大事件，因为直接关系到教职的切身利益，处理不好将会严重影响学校的发展，不利于各项工作的开展，于是我校采取了三步走的办法来制订绩效分配方案：一是组织教职工学习绩效工资分配的相关文件，领会将绩效工资的30%纳入学校进行再分配的目的是什么，领会绩效工资分配的基本原则和具体要求是什么，教师要和周边和城里学校的同行打听，看他们学校是怎样进行分配的？这样做的目的是让全校教职去理解绩效分配的政策，多议一议、多比一比、多听一听等，更多地将其他学校的做法和教师自己的想法进行融合来指导学校制订绩效分配方案，或许正符合老师的想法。二是学校召开行政会议，达成共识，根据上级绩效文件制订本校绩效分配的初步方案，有利于教职工交流，了解学校的意愿与全校教职工的想法有多大的差距，查找问题在哪儿。三是对全校教职工进行沟通交流。因为学校制订了绩效分配的初步方案暂时不向教职工公布，但是将绩效分配中的几个热点问题的设想利用会议对教职工进行说明，这样与教职工进行分别沟通交流时具有针对性，也让教职工有自己的话语权，可以说出自己的真实想法。于是，我拿两周时间除了处理好学校的常规工作和上课外，每天找5名教职工进行谈心，交流的问题是：近段时间你的工作和家庭如何？你对上级绩效分配的政策理解了多少？你了解周边学校的绩效分配方案吗，有何想法？假如你要为学校制订绩效方案，你认为需要从哪几个方面人手？特别是你对行政、班主任该不该享受津贴，享受的标准是多少？你认为加班费用、课时、早晚自习、期末质量考核等的标准又是多少？我与全校46个人（包括我自己）均进行了一次全面的交流，我听得特别认真，让教师慢慢地说，我慢慢地记录下来，不时询问其细节，不时对教师的真实想法给予肯定和赞许，不时对教师过激的想法进行引导，既是对全校教职工的尊重和理解，又是教职工参与学校民主管理的体现。然后，我将教师的各种想法进行归类梳理，召开行政人员和绩效分配领导小组会议，全面分析和研讨，对照上级绩效精神，借鉴其他学校方案，融入教职工的建议，结合学校实际，从而很快制订出了学校绩效工资分配方案，并将方案提交教职工讨论，再征求意见，教师发现方案中有很多条款来自于自己的提议，最终将绩效方案提交全校教职工投票表决，并且一次通过。我在想，虽然学校制订的绩效方案并不一定完美，但是来自于全校教职的沟通交流达成的，采纳了教职工的合理建议，相信有了这一个试行稿，不断地修订将更加的完善和符合教职工的意志，调动教职工的积极性，推动学校的发展。

案例2：我原工作的学校有五十多年的办学历史，其经历了高中、初中和职高等多种办学体制的转变，有深厚的文化底蕴，制订了相对完善的管理制度。但是，社会在发展，学校在发展，人们的思想也在发生改变，各项管理制度同样不断地修订和完善，学校才会充满生命力。

《学校职称评定量化实施细则》是关乎全校每一位教师切身利益，也是最为敏感的学校管理制度之一。其实，我校职称评定量化实施细则经过多次修订，也反映了大多数教职工的意志和想法，但是在2009年教师评定职称量化后，不少老师对职称评定量化实施细则中的奖励加分，论文界定和数量多少的加分、病事假扣分、课题加分等一些条款意见比较大，突出的问题是各级奖励只能加一次；杜绝做假的论文，并且要控制论文篇数，降低分数；病事假要严格考核，但要降低扣分，体现以人为本等。

于是，学校召开了行政会议和教代会，研究对学校职称评定量化实施细则进行修改，其中最重要的是要与教师进行沟通交流，吸纳老师对制度修订的真实想法和良好建议。主要采取三方面进行沟通：一是召开教职工会议，对教师职称评定量化实施细则中老师反应比较强烈的条款进行说明，让大家突出针对性和有效性；二是全校教职工公开征求书面建议，主要围绕要修改的条款，并且提出具体修改的内容，学校将全校教职工的书面建议进行整理归纳；三是对部分不同层面的教师进行面对面沟通，听教师的真实想法、对哪些条款需要修改，如何修改等。通过以上方式与教师进行充分交流，广泛征求教师的建议，再对学校职称评定量化细则的条款进行逐一对比，做到职称评定量化细则要符合上级文件精神，体现公开、平等、竞争、择优的原则，克服主观随意性，充分调动广大教师育人的积极性为标准，这样将全校教师反映的问题和合理化的建议，将职称评定量化细则中的相关条款进行了修改，然后提交全校教职工讨论通过，结果通过率很高，较好地调动了教职工工作的积极性，体现了教职工参与学校的民主与科学的管理。

通过上以两则案例的分析可以得到一个重要的启示：学校在办学过程中，学校管理者要有适切学校的先进的办学思想引领教职工，树立以师为本的管理理念，在学校规划、制度制订或修改、学校建设、教育教学、人事安排等重大问题上，采用多种方式与教职工进行广泛的交流，征求意见，让教职工感到自己是学校真正的主人、参与者和制度的制订者，能够充分调动全校教职工敬业、乐业和精业的精神，构建起和谐的干群关系和和谐的校园，促进教育教学质量的提升，推动学校持续健康地发展。学校管理者如何与教职工进行有效沟通呢？

1．沟通要坚持真诚和平等。著名组织管理学家巴纳德认为：“沟通是一个把组织的成员联系在一起，以实现共同目标的手段。”善于与人沟通的管理者，能用诚意换取下属的支持与信任，即使管理十分严格，下属也会谅解而认真地执行；不善于与人沟通的管理者，即使命令再三，下属也不愿意接受，其结果必然怠慢工作。因此，只有善于与教师沟通的校长才能让教师团结一心，众志成城，心往一处想，劲往一处使，从而实现学校管理工作的高度和谐。

每一次与教师进行沟通态度要真诚，尊重和平等待人，不能树立自己是校长的观念，高人一等，如果有这种态度与教师沟通是达不到目的，不能触及问题的本质和真相，可能只是你问一句，教师表面回答一句，处处提防，时间一长，失去了与教师沟通的价值。因此，与教师进行沟通要做好充分的准备，沟通哪些主要问题，要写在记录本上，做到心中有数。在办公室要安排一把椅子，教师来后要微笑请他（她）座下，递上一杯热水，让其感到很轻松，建立平等的兄妹或姐弟关系，这样可以消除沟通者与教师的紧张心理和顾虑心理。谈话开始要从教师近段时间家庭．、业余活动、教学情况等人手，不要直接触及本次谈话的主题；与教师进行沟通要学会换位思考，学会站在对方的立场思想考问题，突破思维的束缚；谈话过程中只需将要沟通的问题逐一提出，学会认真的倾听，不要急于插嘴，切不可与教师进行针锋相对的争讨，做到每一个问题谈完后，适当进行分析，好的建议要予以充分的肯定，有些建议和问题不要直面肯定，需要多方征求意见，对问题进行全面归纳整理，提交学校行政会研究，这一点特别重要。同时，沟通交流时要认真记录，既尊重了教师，又便于整理分析问题和建议。

2．沟通要采取多种方式。学校管理者与教师进行沟通要采取多种方式进行，不同的问题才会征得到教师的各种建议和真实的想法。沟通的方式有书面征求建议、全员沟通、个别沟通、会议沟通、设立意见箱等。其实，会议沟通的方式是很难搜集到教师的真实想法和建议，因为在全校教职工会上，一般教师为了自己的面子问题，怕别人说是不会发言，即使发言也是表面现象。个别沟通注意选择学校不同年龄、不同学科、不同职称、不同性别、不同年级等的教职工，收集了不同利益群体的建议和意见，有利于学校制度制订时全方位多角度进行考虑，兼顾各方面。

3．沟通要及时议事反馈。不管是学校采取的何种沟通方式搜集和征求的意见，学校要及时进行归纳疏理，教师提出了多少问题，多少建议等，及时召开行政会议，对教职工提出的问题和建议进行逐一的研究，研究问题时要公正、客观，特别是不能听取某位教师的一种观点，更要杜绝某教职工的“小报告”，将沟通交流及征求来的建议、问题，及时形成书面议事报告反馈给教职工。议事报告要实行一事一议，共性的问题、个性的问题、合理的建议、对于教师提出的不合理的建议或暂时未采纳的建议要给出具体说明。可以采取给每位教职工发放一份，或者张贴在公示栏，也可以召开教职工会议进行一一说明。同时，对于学校在给教职工反馈议事报告时，肯定合理的问题和建议，对于教师提出暂未采纳的问题和建议不要直接反对，要含蓄地表达其意思，切不可点名批评任何教职工，以防挫伤教职工反映问题和提出建议的积极性。

4．要重视沟通“双向性”。沟通是双方的事情，如果任何一方积极主动，而另一方消极对应，都不是成功的沟通。在教师找校长沟通时，如果校长要么推诿没时间，要么不积极配合，导致的结果就会是教师怨上加怨，双方不欢而散，就严重打击教职工的工作积极性；如果校长主动与教职工沟通，而教职工不积极配合，双方也不可能消除误会，甚至可能使误会加深。所以加强学校内部的沟通，一定不能忽视沟通的双向性，作为校长应该有主动与教职工沟通的胸怀；作为教职工也应该积极与校长沟通，说出自己心中的想法，放下思想包袱，全身心投入教育教学工作中。

对学校教学管理的建议范文第4篇

会议简报是会议期间为反映会议进展情况等内容而编写的简报，那么学校工作会议的简报应该怎么写呢?下面小编给大家介绍关于学校会议简报范文的相关资料，希望对您有所帮助。

学校会议简报范文一__中心学校为了有效贯彻落实《__市教育局和__市监察局联合下发的关于加强教师队伍建设的九项规定的通知》精神，提高教师的思想认识，创建人民满意学校，积极行动起来，将文件精神落到实处。

__月__日上午，__中心学校召开了全体教职工大会，会议上__中心学校党支部书记李淑英传达了教育局、监察局联合下发的《关于加强教师队伍建设的九项规定的通知》，工会主席陈立福宣读了《__中心学校教职工请假管理制度》。校长__传达了__市教育局__年工作会议精神，布置了《__年__中心学校工作要点》，同时结合学校实际对全体教师提出了新的要求，要求全体教师必须严格遵守九项规定，爱岗敬业，团结协作，勤奋努力，坚决杜绝违纪现象在__中心学校出现，使__的教育再上一个新的台阶。

学校会议简报范文二为了进一步提高我县中小学校管理水平，5月8日，教体局组织全体中心学校校长、政务主任和部分初中、小学校长共117人，分成五组分别赴__县__镇、__镇、__镇、__镇、__镇16所中小学校，采取听取介绍、实地察看、翻阅资料、随机看课、个别交流等方式，重点学习考察这些学校在亮点特色培育、精细化管理程度、校园文化建设、课堂教学改革等方面管理的经验做法。

经过一天时间的分组学习考察、两天时间的集体消化反思，5月11日，教体局在__四初中召开了赴__县学习考察学校管理汇报会议，梁__、蒋__、李__等校长分别结合考察所获、乡镇和学校实际做了典型汇报交流;基础教育股股长乔__就如何“学进来”抓好落实提出了“常规管理常态化、常态监管有效化”的明确目标和“统一思想、提振士气，结合实际、科学规划，整合资源、重点培育，彰显个性、提升品位，做好准备、迎县观摩”的五点要求;局长王久昌主持会议并讲话，提出“有个性的校长等于有特色的学校”，号召广大校长要做有特色的校长，在抓好落实上指出：一是要敢于管理、勤于管理、敢于担当、改除陋习，二是要善于管理、养成互动、体现高水平的管理整改，三是要精细管理、始终如一、体现示范,最后，王局长要求全县广大教育管理者和广大教职工要认真学习10位校长的发言，深入领会__县各学校管理经验，尽快内化在自身行动上。

学校会议简报范文三教学工作是学校工作永恒的主题，教学质量是学校的第一生命线。本学期，渝中区__小学狠抓教学管理，通过理论学习、案例研讨、课例展示、常规督查、听评课、师徒结对等多种方式，营造学习研究的氛围，践行新课标理念，努力探索“有效课堂”的方法和途径。

为了进一步夯实学校教学管理，提高学校整体教学水平，12月13日上午，学校专门召开了教学工作会议，全体校级干部、教导主任和全体教研组长参加了这次会议。

会议由__副校长主持。会上，__副校长首先与大家分享了一段视频，大家在视觉冲击的同时又受到强烈的思想震撼，对信息化时代的学校教育应该走向何方产生了思索。接下来，__副校长重申了学校教学常规及教导主任、教研组长的工作职责，再次强调教导主任、教研组长要树立四个意识：角色意识、责任意识、服务意识和质量意识，要在教学工作中发挥三大作用：榜样作用、示范作用、督促作用，要以身作则，带动全校教师深入开展教学研究，落实教学任务，提升教学水平，提高教学质量。

随后，__副校长就半期质量检测的情况作了认真的梳理、分析和总结，肯定了本期学校教学工作取得的成绩，指出了存在的问题和成因，同时指明今后学校、教研组和教师应改进的方向和应采取的对策。最后，__副校长还针对期末工作提出了具体的要求，希望大家团结协作，发挥团队的智慧和力量，改进方法，高质量完成期末复习、考试考查工作。

__校长和__也针对教学工作提出了要求。__指出教学工作关系学生的未来，民族的希望，每一个教师都应树立高度的责任感和使命感，要不断反思、总结、提高，确保教学质量。

__校长强调，教学质量是学校的第一生命线，是学校办学质量的核心，事关学校的发展和教师个人的专业发展，更关系学生的健康成长。要想提高学校整体教学质量，教研组长团队就要发挥自身的优势和作用，带领更多的教师努力探索教学规律，不断提升教学技能，提高课堂教学质量，创造新的业绩。

会议第三个环节是教导主任和教研组长针对学校教学工作发表看法，提出合理建议。在和谐民主的氛围中，大家畅所欲言，真诚表达，充分体现了主人翁的姿态。

对学校教学管理的建议范文第5篇

关键词：大学制度；建构；教代会

教代会作为学校民主管理、民主监督的基本制度和形式；作为学校领导决策科学化、民主化的重要渠道，已经成为学校管理体制的重要组成部分。但是也要清醒地认识到，随着高等教育事业不断发展和高等教育体制改革不断深入，以及高校民主政治建设任务不断加重，新的形势要求高校教代会制度建设应该与时俱进，进一步加强并发挥更重要的管理和监督作用。

一、教代会制度对现代大学制度的重要意义

新的历史条件下，中国高校发展面临着许多机遇和挑战。随着中国高等教育的转型，高校在管理体制要求更加科学化、规范化：教职工的民主意识、**意识也越来越强烈。中国高校广大教职工依法行使民利、参与学校事务、进行民主决策，其民主管理和民主监督的基本组织形式是教职工代表大会。因此，健全和完善教代会制度，充分发挥教代会的职能，促进高校内部新机制的形成，加快现代大学制度的民主建设步伐，成为一个极具现实意义的课题。

二、现代教代会制度的弊端

教代会制度经过多年探索和实践，已经取得了一些比较成熟的经验，在调动教职工民主参与积极性和推进学校制度改革发展方面发挥了积极的作用，但是在坚持和落实教代会制度方面还存在诸多不容忽视的问题。诸如教代会制度泛泛而论没有没有细化和量化标准；对教代会代表没有制度上的要求，无法激发代表的主动性；目前高校教代会工作，代表是以出会的形式参与讨论会议的各项议题，代表难以对学校的各种规划和政策方案进行深入调研并提出有深度的独到见解和建议，无法最大限度地发挥集思广益的作用。

高校对教代会制度的认识不到位，没有把教代会建设纳入现代高校制度建设体系，没有从思想上高度重视教代会对实现民主管理的重要意义和作用，仅仅将教代会定位为发扬民主、听取意见的一种途径，民主评议流于形式，提案处理不及时，代表的合理意见得不到采纳，参会人员体会不到当家作主的使命感，教代会会议组织随意性大，程序不规范，会议程序及内容被随意减化。有些代表很少关心学校整体发展，不能正确处理集体利益和个人利益的关系，对于涉及学校重大发展事项的建议很少且质量不高。

三、开创教代会制度建设新视角

教代会制度建设的核心是将审议建议权、通过权、决定权和评议监督权四项职权落到实处。随着我国高等教育改革的深入，高校内部管理体制改革，教代会制度建设面临着新的问题和挑战。为解决和去除现行教代会制度在运行中的问题与弊端，发挥其在现代大学制度构建中的重要作用，就必须以新的视域创新思路，完善教代会制度。

（1）创新教代会提案

建立健全代表提案征集制、提案处理答复责任制等，在实践中创造性地实施了提案现场力公、校领导提案领办制等，重视提案的落实。把选准找好教代会议题作为工会源头参与民主管理的抓手，引导各校将涉及学校发展和教职工普遍关注的热点问题，形成具体的落实意见和方案逐级深化和落实。

（2）落实代表提案

学校每年向教职工征集一次提案，建立了提案落实工作推进会制度，并开展对提案办理效果的满意度调查，使提案工作质量不断提高，提案答复、落实的满意率逐年提升。对代表们的每一份提案，都由相关分管校领导直接批转和督办，对重要提案，党委书记和校长都会作出专门批示。

（3）建立代表巡视制度

逐步建立教代会闭会期间的代表巡视制度，探索教代会代表议事制、听证制、问询制和调研制，在学校试行教代会常设机构，在闭会期间行使相应的职权。要建立健全工作考核机制。高校要对本校的教职工代表大会制度建设进行自我评估和改进。要积极推进将高校教职工代表大会制度建设纳入有关政绩和工作考评的内容，要将教职工代表大会建设纳入现代学校制度建设和依法治校的考核指标范围。

（4）促进学校决策民主化制度化

强化民主教育工作的组织领导，构建宣传教育平台，实现教育形式的多样化，培育教职工实现民主和维护民主的价值理念。针对他们对相关法规制度了解不够、对民主管理和议事程序掌握不熟等进行专题培训，提升他们参政议政的能力水平，提高教代会议事质量。