档案应急预案范文1

一、应急预案制定工作应当遵循的原则

（一）预防灾情原则

制定合理的档案管理应急预案的目的之一在于降低不良因素对档案安全的威胁，最大程度地确保档案的完整性与安全性。为此，工作人员在制定应急预案的过程中，必须严格遵循预防为主的原则，确保应急预案各类体条款具有前瞻性、应急性，能够有效地降低事故发生几率。

（二）档案优先原则

档案优先指的是在档案室发生诸如火灾等灾害时，优先转移各类档案，将档案的安全放在第一位。在过去，国内发生了多起档案室失火事件，由于工作人员未充分遵循档案优先原则，首先转移档案室其它物质资产，从而导致大量档案受损，付出了巨大的代价。所以，档案管理人员要吸取教训，时时刻刻以档案为重，在档案室发生消防事故时第一时间转移档案[1]。

（三）应急联动原则

档案管理工作强度较高、工作难度较大，档案应急工作需要多部门合作、共同维护档案安全。应急联动原则是工作人员在档案应急预案制订工作中必须要严格遵循的一类原则，应急联动的意义在于充分调动各部门的力量，以制度的形式来落实档案管理中的多部门协作。事实表明，在应用具有应急联动内容的档案应预案后，档案的安全性获得了显著的提升，同时也深化了其他部门人员对档案管理工作的了解，为档案管理工作的进步奠定了良好的基础。

二、档案管理应急预案的制定与实施

（一）做好应急人员配备工作

消防、公安人员是保障档案安全的专业力量，在档案室发生安全事故后，档案管理人员要及时报警，在后续工作中充分配合公安、消防人员的各项工作。火灾是对档案安全危害最大的一类灾害，因此档案管理人员要积极提高自身的防火意识，从而降低档案室失火的几率。

无论是何种工作，在其中发挥最关键作用的因素是“人才”，档案管理工作也不例外。通过调查走访，发现部分档案管理人员综合素质较低，预防风险的意识与能力较差，难以有效地制定与执行档案应急管理预案。鉴于以上情况，认为档案管理部门应当采取有效措施以强化档案管理人员的综合素质，可以通过定期举办行业专家讲座以及组织专业技能培训活动等形式来扩充管理人员的理论知识储备、提升其专业能力，使其更加适应新时期档案日常管理与应急处置工作的要求[2]。

（二）做好物资储备工作

档案管理人员要时刻绷紧神经，注意防范各类事故的发生。为了最大程度地降低火灾的危害性，档案管理人员必须要做好应急物资储备工作，准备数量充足、质量合格的灭火器，工作人员要明晰灭火器的操作流程，以求在最短时间内控制火情。档案室中要配设火警装置，档案管理部门要定期组织专业人员检测报警装置与消防设施是否处于正常的工作状态中。

档案室应设有直通安全地带的安全通道，应急预案中应强调安全通道的重要性，严禁在安全通道上堆放杂物、充分确保安全通道的畅通。安全通道上要配有质量合格的消防指示灯并在墙上张贴安全标志。得益于科技的高速发展，现阶段人们已经可以借助计算机与互联网技术来开展档案日常管理与安全保障工作。预案中应当指出，档案室要建立电子数据备份系统，将重要数据备份至硬盘之中，采用实时数据备份的工作方式以保障重要数据的安全。

（三）做好资金准备工作

毋庸置疑的是，档案日常管理与应急处置工作需要大量的资金，这就需要档案管理部门做好资金预算工作，确保用于购进消防设施、计算机设备等物资的资金充足。需要特别指出的是，近年来档案管理资金贪腐现象较为猖獗，因此档案管理部门应当做好资金流向监督管理工作，制定一系列制度来约束资金经手人员的行为，确保每一笔资金都能落到实处。

（四）明确档案应急预案启动条件

档案管理人员必须要在合理的时机启动档案应急预案，如此方能最大程度地削弱灾害对档案安全的威胁性、保障应急预案的应用效果。通常情况下，在档案室发生险情后，档案管理部门首先要组织人员进行自救，随后应在最短时间内分析灾情等级、预估灾情可能造成的危害。在判断出灾情严重程度后迅速制定相关的灾情报告，详尽地描述灾情出现的时间与预测灾情的影响并在2小时内将报告递交给上级领导部门。

在确定灾情极有可能影响人员与档案安全、容易造成较大经济损失后，要迅速启动档案管理应急预案，各有关人员要迅速回归岗位、分析现场灾情进展状况并严格依照应急预案相关规定开展救灾工作[3]。

（五）应急预案中的奖罚内容

为了最大程度地发挥榜样的带头作用、遏止档案应急管理工作中不良现象的发生，档案应急预案中应当含有合理严谨的奖罚制度。奖罚制度能够实现及时表彰在档案应急管理工作中作出突出贡献的人员，处分瞒报档案险情、在档案应急处理工作中态度散漫的人员的目的。严厉处罚阻碍档案应急管理工作开展的人员，应当将犯事情节特别严重的人员移交司法机关处理。

档案应急预案范文2

1 加强档案工作突发事件应急预案编制的组织和管理

1.1 成立应急预案编制机构

档案应急预案编制在实际的工作中要涉及很多方面的内容，在工作中也包含了很大的艰巨性，所以需要建立一个专门负责这一工作的部门。通常情况下，应急预案编制机构就是指专门的小组进行相关的风险评估，调研和起草相应的应急预案，这一过程也是档案工作突发事件应急预案编制工作得以顺利进行的一个重要的前提和基础。

1.2 建立严格的考核机制

在应急预案编制的过程中，建立一个科学的完善的考察制度对整个部门人员素质的提升有着十分积极的意义，它能够更好的提高档案应急预案编制工作的质量，但是在这一工作中有很多人员在实际的工作中都不能满足相应的标准和要求，很多部门也没有建立起一个非常专业性的机构，一般都是以临时性的形式存在，在工作结束之后，这一机构也面临着解散的境遇。所以对应急预案编制工作也没有形成一个良好的责任和考核机制，这样就会使得有关人员在工作中产生十分明显的倦怠状况。在这样的情况下，只有建立起一个科学的管理和考核制度才能更好的保证工作的质量。绩效考核制度在实施的过程中必须要对编制人员进行定期的检查和考核，这样就可以更好的根据他们的工作效果和工作质量给予一定的奖励或者是惩罚，这样才能更加有效的提高档案应急预案编制工作的质量。

1.3 配备应急预案编制人员

配备应急预案编制人员是档案应急预案编制小组的首要任务。只有人员到位，方能开展预案编制工作。应急预案编制成员应是制定和实施中有重要作用或在紧急事故中受影响的人。应急预案编制机构成员应当具有广泛性、代表性和专业性。既要有档案行政管理部门人员，又要有档案业务部门人员，必要进还可以邀请政府应急管理专家参加。从人员的知识结构来看，应急预案编制人员应来自不同的专业领域，具有不同的专业知识和技能，既要具有档案、文秘、行政管理专业知识、还要具有警务、消防救援等专业知识，从而使应急预案编制机构成为一个以档案专业知识为核心、凝聚其他各种专业知识的智囊团。

2 构建完整的档案工作突发事件应急预案编制机制

2.1 建立应急预案管理体系

档案工作突发事件应急预案体系需要由各级各类档案部门共同来构建。因此，要建立起完善的应急预案管理体系，坚持“纵向到底、横向到边、外延到点”的工作思路：一是纵向到底。各级档案行政管理部门、各级国家档案馆、企事业单位档案部门、军队系统档案部门及其他档案机构都需要开展突发事件应急预案编制工作，体现出应急预案的层次性与层级管理。二是横向到边。各档案部门应结合各自的实际，针对各种可能发生的突发事件制定各类应急预案，力求全面覆盖各种可能发生的突发事件。三是外延到点。编制的应急预案应当覆盖档案部门应急管理的全过程，只有将应急预案编制工作延伸到档案工作的每一个节点，才能确保应急预案的完善性、科学性与适用性。

2.2 完善应急预案内容体系

基于突发事件的分类、分级，档案部门应当积极完善应急预案内容体系。从性质上来说，应当制定总体的综合性应急预案和专项应急预案，实现“I+N”预案模式。“1”表示综合性预案，综合性预案就是阐明应急管理整体框架结构及应急基本原则和流程，具备综合性指导作用。“N”表示各种专项应急预案。“专项预案”是根据总预案的要求，在危险分析的基础上，根据事故的种类、现场区域位置等因素，确定子预案。这里所说的“专项预案”实际上就是指应对各种不同类型突发事件的专门应急预案，譬如：针对常见的自然灾害制定起专门针对某一具体自然灾害的应急预案，包括地震应急预案、水灾应急预案、火灾应急预案等，不同自然灾害的危害不一样，应对的措施也各不相同，通过制定专门的应急预案，一旦同类突发事件发生，启动相应应急预案，才能保证有效应对。

3 确保突发事件应急预案的时效性

3.1 内容明确，增强应急预案的可操作性

在档案应急预案编制的工作中最为重要的一个因素就是一个方案的可行性，这也是对应急预案在内容上最为基本也是最为核心的一个要求，为了要保证这一点必须要保证制定出的相关内容要更加的详细和具体。在档案部门的应急预案中，有很预案在内容上都是比较空泛的，所以其可行性也就可想而知，因此其也不可能起到非常好的实际作用，，在应急预案当中还一定要对事前的预防和事中的处理以及事后的事后的应对措施进行仔细的规划，只有这样才能更好的保证应急预案的实行效果。在内容上也尽量要详细一些，只有对各项工作的方案都予以详细的规定，才能更好的保证工作的质量。

3.2 形式严谨，增强应急预案的规范性

在应急预案的制定和编写过程中一定要将形式控制的更加规范，首先是应急预案的编制程序要逐渐的向规范化转变，应急预案编制中的所有流程都应该严格的按照相关部门的规定和要求来进行。其次是预案中的有关内容要更加的标准，使用的语言要更加符合相关的标准，结构上也要保证所有的架构都能体现出核心的内容，架构可以充分的为内容服务。在格式方面也要充分的符合相关的标准和要求，格式、字体和行间距等都要充分的符合相关的标准格式的规定和要求。

3.3 吸收借鉴，增强应急预案的科学性

要想有效的提高预案的科学性，就必须要在实际的工作中更好的借鉴一些更加先进和成熟的经验，多和其他单位保持有效的沟通，充分的借鉴其他单位和部门的实际经验，这样才能更好的提高自身的编制水平。但是需要注意的是借鉴并不等于照抄，是根据本单位的实际情况进行总结和吸收的一种能力，所以有关部门在实际的工作中也要对借鉴和拿来主义予以清晰的区分。

档案应急预案范文3

[关键词]档案应急抢救机制 制度 机制

中图分类号：U642.3+5 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）24-0349-01

档案抢救工作往往具有高度的紧迫性，转移工作必须争分夺秒，临时进行各项准备恐怕为时已晚，而灾害过后受潮、浸水档案的修复工作也不容拖延，由于多数档案是孤本，一旦受损后果无法挽回。如果因为事前准备不足，使本可以避免或减小损失的档案抢救工作贻误战机，有关领导和工作人员将难辞其咎。目前，从档案行政管理部门到档案实体保管部门和学术研究机构，都还没有对档案应急抢救工作给予足够重视，从档案工作的主管领导到具体工作人员都还没有充分树立档案应急抢救工作的意识。因此，档案部门应积极研究如何建立有效的应急抢救机制，努力掌握紧急情况下档案抢救工作的主动权。

一、做好预案维护，提高档案应急抢救能力

一切应急措施都强调培训、演习的重要意义，却容易在常态下人们紧张的工作中被忽视，或者由于设备、经费等条件的匮乏而被搁置。日常演练实际上是通过对突发事件的动态模拟，使指挥人员和执行人员获得练习和“试错”的机会，从而降低突发事件决策的难度和风险，减少行动上的失误。众所周知，日本作为灾害频发国家，组织经常性的各类灾害预防训练已经成为政府的职责和公民的义务。而在我们的实际工作中，存在着预案制定者以外的人员对于预案内容不甚了解、甚至一无所知的情况。一旦险情发生，预案的效用将大打折扣。进行模拟演习正是要帮助档案人员和抢险人员熟悉预案设置的工作要求和程序，保证他们对救灾设备、物资能够熟练地操作和运用，在培养他们良好的技术素质的同时，锻炼良好的心理素质。指挥在应急抢救工作中起着至关重要的作用，如果指挥人员的专业知识和实战经验存在缺陷，有可能造成档案抢救工作的失败或为抢救工作付出不必要的人员伤亡、财产损失的代价。因此，在日常的培训和演练中，应当保证指挥人员参加，使他们切实提高指挥能力。在危机时刻，对于已经抢救出的受潮、水淹、火焚等受灾档案，如果不及时进行修复，将会发生虫霉、粘连、破碎等进一步的损害，使抢救工作失去意义。而受灾档案的修复工作专业性、技术性很强，难度很大，档案保管人员如果不在平时有所了解和实践，紧急情况发生时现问、现学、现练、现用，恐怕会贻误受灾档案的**修复期。因此，档案行政管理部门和培训机构应在平时请教有关专家，编印通俗易懂的手册，组织讲座和实际操作训练，帮助档案人员掌握必要的应急修复知识和技术。档案抢救应急预案应根据实际情况的变化及时更新。如果机构人员、重点部位、物资装备、档案存址等情况发生变化而不能及时调整预案内容，将不可避免地造成预案“贬值”，甚至完全失效。此外，根据国家和本市相关法律法规的制定、修改和完善，以及应急处置和演练过程中发现的问题和出现的新情况，档案应急抢救预案也应及时修订。为保证预案的有效性，档案馆、室还应进行基本的物质准备，对救灾设施、设备和物资进行定期检查、补充和更新，满足紧急情况下抢救工作的需要。

二、建立先进、科学的档案管理系统

一是实行档案分类分级和定置管理。根据《档案法》的要求，对馆（室）藏各类档案应定期进行鉴定，以便科学划分保管级别，按照重要程度分门别类存放。同时要做好标识，绘制成图，确定位置，让每一个档案人员耳熟能详，了如指掌。二是明确紧急情况下重点保护档案的范围和抢救档案的先后顺序。重点档案的存放既要考虑平时的安全，又要考虑关键时刻方便转移。三是加强档案信息网站安全防范措施的研究，维护档案数据库的安全。逐步实行重要档案异地或备份保管。四是采用先进的档案保护自动报警、监控、灭火、修复等系统，依靠科学和现代化技术装备，逐步改变档案部门防范工作“刀耕火种”的落后局面，提高应对突发事件的科技水平。五是按实战的要求，定期举行应对突发事件综合演练和单项演练。由应急领导小组组织各相关单位，以演练突发事件通讯联络、应急反应、现场处置、协调配合和指挥协同等为重点，检验我市处置突发事件的能力，培养锻炼广大档案人员良好的心理素质、业务素质。

三、建立统揽全局的领导指挥系统

应成立以党委和政府分管领导为首，有档案部门行政一把手和档案技术保护专家等组成的处理突发事件领导小组。形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理系统。领导小组主要负责指挥重大突发事件处理工作，协调公安干警、武警官兵、当地驻军和各相关部门，调动人、财、物。档案行政管理部门作为领导小组下设的办公室，主要负责传达贯彻领导小组的决定，协调档案系统人、财、物，组织处理日常一般性事故。领导小组要定期研究和分析各种突发事件危害档案的可能性，讨论制定应对突发事件的各种措施，解决推广应用新技术时遇到的问题。并要及时修改完善突发事件应急预案，研究应用新技术，落实各种防范措施，开展专业技术培训，组织实战演练。

四、实现档案应急抢救工作奖罚分明

实现奖罚分明的意义不仅在于激励有功人员，惩诫失职人员，还在于实施奖励和惩罚的过程，也是很好的宣传教育的过程，这个过程不仅直接作用于当事人本身，还会对所有档案工作者，甚至全体公民产生认识和观念上的影响。因此，抢救工作结束之后，各级政府、档案行政管理部门以及各专业主管部门应进行表彰奖励和有关责任追究工作。对于在档案应急抢救工作中，勇于牺牲局部或个人利益、出色完成抢救档案任务的，及时供应抢救档案所需物资、资助经费数额较大的，提出重大建议、实施效果显著的，以及其他有特殊贡献的单位和个人应当给予表彰和奖励。而对于那些不能坚守岗位、履行职责、服从指挥、进行档案抢救工作的，贪污、挪用、盗窃档案应急抢救经费或者物资的，阻挠档案抢救工作指挥机构紧急调用物资、人员或者占用场地，妨碍救灾人员履行职务，造成档案严重损毁的，漏报、缓报危险、灾害情况，因信息不畅导致档案严重损毁的，瞒报、谎报及干扰、阻挠上报档案受灾情况的，以及有对档案抢救工作造成其他严重危害行为的单位或者个人，应当视情节轻重及后果严重程度，对直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

参考文献

[1]惠志斌、何小菁、吴建华.试论国家综合性危机信息管理系统的建立.情报杂志，2004年第8期P56-58

档案应急预案范文4

百货的火灾应急预案为提高百货商店安全事故的应急抢险能力,最大限度地减轻对我店档案的损害，维护档案的安全与完整，根据《中华人民共和国档案法》、《档案法实施办法》和《百货商店档案管理制度》之规定，结合我店实际，制定本应急处置预案。

一、应急处置的组织机构职责

为确保档案突发安全事故应急抢险工作的顺利开展和高效运作，特成立百货商店档案安全应急处置领导组，由分管档案室领导任组长，保卫处、后勤部门及档案室相关同志任成员。负责档案安全应急处置工作的组织领导和抢险现场的组织指挥。下设抢险组：档案室领导担任小组长，各类别档案负责人、保卫处处长任副组长，档案室全体人员参加，负责对库藏档案的抢险工作。

二、应急处置的险情种类等级

(一)险情种类划分

引发档案安全事故的险情主要有火灾、水灾、虫灾、地震、雷击和库房崩塌等等。

(二)险情等级划分

1.一般险情

若库房险情不大，档案室可以自己处置且不会造成重大后果的，为一般险情。

2.较大险情

若库房险情较严重，已危及档案安全，靠自身力量不能处置的，为较大险情。

3.重大险情

若库房险情致档案严重受损且发生人员伤亡事故的，为重大险情。

三、应急处置的抢险目标任务

排除灾情、险情，消除灾情、险情对库藏档案、资料和设施的威胁，保护未受损的档案、资料，抢救已受损的档案、资料。

四、应急处置的抢险原则顺序

(一)应急处置原则

先抢救珍贵档案，再抢救一般档案，最后抢救资料和设施设备。

(二)应急处置顺序(顺序请自定)

1．基建档案

2．会计档案

3．文书档案

4．实物档案

5.音像档案

6.照片档案

7．其他资料、设施、设备

五、应急处置的抢险程序

(一)一般险情

1．第一发现险情者迅速通知档案室的负责人和库房管理人员。

2．档案室的负责人和库房管理人员到现场查清险源后，能自己处理的就地处理，不能处理则立即报告突发安全事故应急抢险领导小组组长。

3．应急抢险领导小组组长接报后立即到现场确认险情，并迅速采取措施进行处置。

4．查明原因，堵塞漏洞，做好善后工作。

(二)较大险情

1．第一发现险情者在确认险情较重，自己不能处置的，立即向应急抢险领导小组组长报告灾情，请示处置办法；得到报警请示后，迅速向档案室职工报警；若需向外界呼救，则拨打119、110或其它与抢险救灾有关的外界联系电话，告知险情，请求抢险。之后立即打开通往险区的大门，为消防车或其它抢险车辆靠近做好准备。

2．接报警后，应急抢险领导小组应迅速组织工作人员实施抢险，档案室人员接通知后立即赶到现场。

3．各抢险人员到位后，立即按分工各就各位，投入抢险。外界专业抢险队伍到达后，突发安全事故应急领导小组组长应及时介绍情况，组织人员协助抢险。

4．相关人员要做好报案、施救、灾情等记录。

(三)重大险情

若发生危害档案、危及人身安全的重大灾害事故，则立即拨打120救护车，指挥组立即派人将受伤者送到医院抢救；其余人员参照上述较大险情的抢救步骤进行抢险。若险情危及到其他部门或整个商店等自身不能处理时，则通知相关部门予以抢险。

六、应急处置的善后工作

(一)总结经验

险情排除后，要进一步做好善后工作，及时对抢险工作进行总结。内容包括：报告是否及时；突发事件等级确定是否准确；预案启动是否及时；采取措施是否及时、科学、有效；人员、物资、经费是否到位等。

(二)及时上报

突发安全事故应急领导小组应将险情发生原因、所受损失及处理结果及时报告商店总经理室，并及时向有关部门通告。

档案应急预案范文5

关键词：档案管理 档案保护 灾害预防

一、档案灾害的含义与分类

档案灾害通常指有各种原因导致的档案损毁现象，确切的说是指非正常情况的损毁，这也就排除了一部分过期档案的正常销毁的情况，而档案的失窃现象也在档案灾害的范围内。造成档案灾害的原因，可以大致分为自然灾害、人为灾害以及其他可预见灾害三大类。自然灾害主要指一系列没有预警特征的自然灾害现象，如地震、火山爆发、洪水、台风等灾害对档案的破坏。人为灾害主要是指人为因素导致的档案损毁，如盗窃、纵火、战争及恐怖活动、电力中断、化学物质泄漏以及针对电子档案系统的病毒入侵等对档案的破坏。可预见灾害则主要是指如虫蛀、发霉、档案库设施漏水、潮湿侵蚀以及电子存储设备及元件的锈蚀等可以被预见的因素。历史上有很多较为严重的档案灾害，如八国联军火烧圆明造成的大量重要文献被抢夺、烧毁、破坏，以及我国唐山大地震造成档案馆被摧毁，文献大量损毁丢失等。

二、档案保护技术研究

加强档案保护技术的研究是保障档案安全，提高档案利用效率，充分发挥档案的社会价值的关键，因此相关档案管理部门要加强档案保护技术研究工作，提高档案保护技术的科学性与有效性，具体可以从以下方面着手。

（一）要加强档案储存与管理机构的建设，完善档案管理机制。档案保护技术作用的发挥离不开相应的硬件设备的支持，也需要完善的制度给予保障。档案馆建设的设计环节，就应该充分考虑档案的安全保护设施的配置，通过先进的现代化档案保护设备设施的应用，如在档案馆库房安装自动化的温湿度检测与控制系统，来提高档案储存的安全性，同时还要建立完善的管理制度，通过制度的约束，确保档案管理工作中的各个环节以及各项操作符合档案保护的要求，对于档案的借阅与使用要进行严格的管理，确保档案按期完整的归还，对于档案借阅与使用中造成的损坏要予以追责，从而提高各部门人员档案保护的意识。

（二）提高档案的修复技术。档案修复也是档案保护技术中的重要内容，纸质档案在长期储存过程中很容易出现风化、污损、腐蚀、受潮以及虫蛀等问题的影响，尤其是一些较为古老的文献资料，这些问题严重影响着档案的储存与使用寿命，因此，要通过档案修复技术对受损档案进行修复，修复技术水平的高低对于档案使用寿命有着重要的影响。提高修复技术主要从纸质档案的去污、去酸、加固、修裱以及字迹恢复与显示技术五个方面着手，同时还要注意结合纸质档案自身的特点，在修复过程中防止对纸质档案的二次破坏，在修复过程中应可能采取较先进的修复技术以提高档案修复的精确性与有效性。

（三）强化灾后的档案抢救技术。灾后抢救也是档案保护工作的重要内容，强化灾后抢救技术是尽可能减少档案灾害损失的重要手段。纸质档案在遭受到水淹以后，会出现变形的情况，并且出现霉菌生长的现象，在这种情况下可以利用干燥法对档案进行抢救。如果底片档案遭到水淹，这样会导致底片上的明胶出现溶化或者是划伤现象，可以将水淹的底片放在干净的低温水中，利用软绵物质轻轻擦洗底片；或者是进行坚膜处理。纸质档案在火灾后会出现严重受损现象，但是，在没有完全灰化的情况下可以采取必要的方法进行修复。一种是加固炭化档案法，炭化的档案纸张机械强度并没有完全的消失，因此，可以利用托裱方法进行加固，这样能够使档案具备一定的强度，在存放过程中更加的方便。另外一种是翻拍显示字迹，在一些炭化档案中，字迹会出现比较难辨认的情况，利用照相机能够进行翻拍，将档案还原。

三、加强档案灾害预防的有效措施

（一）加强日常防灾管理工作。日常防灾管理的强化是预防档案灾害的有效途径，一方面要加强档案馆防灾管理制度的建设，对档案馆的各项相关工作进行规范，同时要做好各种灾害隐患的日常检查，对于可能存在的隐患进行及时排除，包括对火灾隐患、库房管道漏水等问题的处理，这样可以有效的防范非突发性档案灾害的发生。

（二）完善档案灾害应急预案，加强灾害监控与预警，控制灾害损失。档案灾害应急预案的制定能够为灾害发生时的应急处置与档案抢救提供科学的指导，因此要加强对档案灾害应急预案的完善，对于灾害中的应急处置措施要进行细化，并且要确保应急预案的针对性与可行性，定期进行应急预案的模拟演练，以确保灾害发生时的有序施救。还要加强对档案灾害的监控与预警，做好以往档案灾害的记录、分析与总结，将各类档案灾害的统计数据作为灾害预警的参考依据，并通过先进的监控系统对可能导致灾害发生的各类隐患进行准确排查，从而发挥灾害预警的作用。

（三）做好电子档案的保护工作。随着现代化档案管理技术的发展，电子档案得到了越来越多的应用，而电子档案的管理中，容易受到网络病毒以及网络黑客的侵害，如不能采取有效措施进行预防，极有可能造成重要档案信息被盗、丢失以及档案管理系统的瘫痪，危害档案安全。因此，在档案保护工作中要加强对电子档案的保护，通过网络安全防护技术的不断升级，以及档案管理系统的不断优化，提升电子档案保护技术，进而预防针对电子档案的人为侵害所造成的损失。

档案应急预案范文6

1.有利于发挥公共安全事件档案的警示和教育作用。公共安全事件档案是人们在预测、预防预警、应对处置、善后安置及事后总结公共安全事件过程中形成的各类原始记录的总称。作为独特、专门的档案门类，一方面，公共安全事件档案客观真实、系统详细地反映了人们对公共安全事件进行应急处理的历史过程。另一方面，公共安全事件档案也反映了在面对突发的意外状况时，人们所做出的种种行为。这些行为较大程度地体现了以下两方面情形：其一，社会公众的风险防范意识薄弱、对灾害事故的危害性认识不足、自救知识储备不足及自救能力偏低等。其二，政府机构的应急处理机制不完善、应急处置能力不足、应急救援物资储备不足及公众的安全教育不到位等问题。例如：2003年重庆开县发生井喷事故时，一些村民不是逃命，而是站在那里看热闹，等到感觉不舒服想跑时，却已经跑不动了。因此，我们可以从公共安全事件档案的正反两方面对社会公众进行警示和教育。比如，告诫社会公众，在面对突发灾害事故时，该如何采取正确的防范、处理措施才能更好地维护生命和财产安全。这些对于普及基本的安全知识、树立公众的风险防范意识、培养公民的自救能力、增强公民的危机应变能力及避免因无知而造成不应有的损失等具有重大的意义。

2.有利于发挥公共安全事件档案的咨询和决策作用。随着改革的逐步深化，我国进入经济社会转型期，各种矛盾日益尖锐，各种利益不断冲突，公共安全事件频发。近年来，我国的地震、洪涝、干旱、冰雪和泥石流等重大自然灾害频发，SARS、甲型HINI流感和禽流感等重大公共卫生事肆虐。与此同时，各类重大刑事案件、群体性突发事件、暴力恐怖案件等社会安全事件以及特大交通事故、特大矿难事故、环境污染事故等事故灾难接连不断。这些都考验着我国各级政府的应急管理能力。然而，公共安全事件档案作为一种重要的信息资源，记载了以往公共安全事件的全景原貌，总结了以往公共安全事件预防、处理的经验教训以及探寻了以往公共安全事件形成、发展的规律。公共安全事件档案，不但可为各级政府应对新的同类公共安全事件提供参考与借鉴，而且为各级领导的咨询与决策提供信息支持。

3.有利于发挥公共安全事件档案的评估和评判作用。《中华人民共和国突发事件应对法》规定“：国家建立重大突发事件风险评估体系，对可能发生的突发事件进行综合性评估，减少重大突发事件的发生，最大限度地减轻重大突发事件的影响。”由于，公共安全事件档案对事件发生的诱因、发展的进程、产生的影响、造成的损失等都做了真实完整地记录。因此，公共安全事件档案资料对评估可能发生的公共安全事件有重要作用。首先，通过已有类似的公共安全事件档案，人们可以较容易地明确风险评估目标、制定风险评估计划、选择风险评估方法以及建立风险评估指标。其次，通过公共安全事件档案，人们还可评判政府处置公共安全事件的态度是否积极、采取的处置措施是否科学、善后安置是否到位等。

4.有利于发挥公共安全事件档案的科学研究作用。公共安全事件档案为科学研究提供了第一手支撑资料，档案部门应联合高等院校、科研机构等单位共同开展公共安全事件档案的研究。鉴于，近年来我国各地频发的地震灾害，档案部门可以利用地方史志档案资料查找历史上的地震数据，根据档案记载，对每一次地震发生的前兆，地震与周边地理环境的关系，地震范围和级别，地震造成的人员伤亡和财产损失情况以及可能影响的人口数量和交通情况等进行精确分析，我们通过这些数据，不但可以分析地震发生、发展的规律以及不同级别地震所造成的损失，而且可以制订不同区域不同级别地震的应急预案，最终为政府的救灾抢险工作提供指导。例如，为了使政府的救灾抢险工作顺利开展“，日本政府开发了‘地震受灾早期评价系统’，该系统存储了大量4级以上地震灾害的资料，能在地震发生半小时内计算出受灾规模，指导政府救灾抢险有效进行。”

二、加强公共安全事件档案建设的措施

1.明确档案部门参与公共安全事件应急管理工作的法律地位。目前，我国关于公共安全事件应急管理的法律法规还没有明确档案部门在政府应急管理中的地位和作用。因此，我国各级政府应当转变观念。一方面，应积极争取向国家决策部门提议，尽早制定与档案工作相配套的法律法规，使建立公共安全事件档案工作有法可依；另一方面，应通过修订、完善地方应急管理条例，将建立公共安全事件档案纳入地区的各种应急预案编制和应急管理体系的具体规定中，使档案部门纳入救灾抢险的智囊部门，从而正确认识公共安全事件档案在政府应急管理中的作用。